Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-03-09
Caroline Jevring Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0533 KS-14 Diariekod: 721
Kommunstyrelsen
Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända 2015
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner att överenskommelse om mottagande och bosättning av 84 nyanlända årligen, tecknas med staten genom Länsstyrelsen att gälla från och med 2015-01-01, i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-03-09.
2. Kommundirektören bemyndigas att underteckna överenskommelsen.
3. Ökade kostnader ska finansieras inom varje nämnds budget.
Sammanfattning
Länsstyrelserna har i uppdrag att ta fram överenskommelser med kommunerna avseende mottagande av nyanlända. Länsstyrelsen i
Stockholms län har skickat förslag på ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända att gälla från 2015-01-01. Förslaget är att Sollentuna kommun åtar sig att ta emot 84 nyanlända per år.
Bakgrund
I november 2014 skickade Länsstyrelsen ut information om behov av mottagande av nyanlända under 2015, utifrån Migrationsverkets
novemberprognos. Den 3 februari 2015 presenterade Migrationsverket en ny prognos, den innebar inte någon förändring av Stockholms länstal på 2508 platser (2014 års länstal var 680). Länsstyrelserna har i uppdrag att ta fram överenskommelser med kommunerna avseende mottagandet av nyanlända.
Länsstyrelsens fördelning av mottagande i kommunerna baseras på
Migrationsverkets prognos, Arbetsförmedlingens fastställda länstal och en gemensam fördelningsmodell för regionen som är viktad mot ett antal variabler. Syftet med fördelningsmodellen är att skapa en jämnare fördelning av mottagning mellan kommunerna i Stockholms län. Senaste överenskommelsen mellan Sollentuna kommun och staten skrevs under 2014. I den överenskommelsen anges att Sollentuna kommun åtar sig att årligen from 2014-07-01 ta emot 32 nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket. Beslut om att skriva under den överenskommelsen togs i kommunstyrelsen i oktober 2014.
Tjänsteutlåtande
2015-03-09
Dnr 2014/0533 KS-14 Sidan 2 av 4
Länsstyrelsen i Stockholm har nu skickat förslag på ny överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare att gälla från 2015 (bilaga 1). Förslaget är att Sollentuna kommun åtar sig att årligen från och med 2015-01-01 ta emot 84 nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket. Med
mottagande genom anvisning avses ett mottagande där kommunen gör bostäder tillgängliga för nyanlända, som Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket anvisar till kommunen.
Av överenskommelsen framgår också Migrationsverkets utbetalning av årlig grundersättning till kommunen samt att tidigare överenskommelse ersätts.
Till överenskommelsen bifogas villkor, som omfattar förberedelser, mottagande, uppsägning, omförhandling med mera.
Kommunledningskontorets beredning
Bostäder
För att kunna underteckna överenskommelsen om mottagande och
bosättning måste kommunen se över om bostäder kan göras tillgängliga till det antal nyanlända som överenskommelsen gäller.
Socialkontoret har för detta ändamål ett avtal med AB Sollentunahem.
Avtalet innebär att varje månad avsätter Sollentunahem två lägenheter till nyanlända. Dessa lägenheter ryms inom de 120 sociala lägenheter som fullmäktige har tagit beslut om. Det finns också beslut i fullmäktige 2014- 12-10 att ge AB Sollentunahem i uppdrag att tillgodose behovet av bostäder för nyanlända, exempelvis genom paviljonger, sam att ge trafik- och
fastighetsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna och vid behov tillhandahålla bostäder med tidsbegränsat hyresavtal.
Bedömningen är att i och med avtalet med Sollentunahem om 24 lägenheter per år samt uppdragen om att tillhandahålla tillfälliga bostäder kan
kommunen ta emot de 84 personer som överenskommelsen innebär.
Ekonomiska konsekvenser
Vid samråd med socialkontoret, barn- och utbildningskontoret samt utbildnings- och arbetsmarknadskontoret har följande ekonomiska konsekvenser angivits som en följd av den nya överenskommelsen.
Socialkontoret
Staten tillhandahåller en etableringsersättning, som baseras på en
maxboendekostnad. Eftersom denna inte täcker de höga boendekostnaderna i storstadsområdena, behöver de flesta nyanlända komplettering i form av ekonomiskt bistånd för att uppnå en skälig levnadsnivå. I avvaktan på att etableringsersättningen ska träda ikraft kan ekonomiskt bistånd för försörjningen behövas. Detta kan behövas också för glasögon och tandvård, vilket inte ingår i etableringsersättningen. För att få etableringsersättning krävs att personen bedöms ha minst 25
Tjänsteutlåtande
2015-03-09
Dnr 2014/0533 KS-14 Sidan 3 av 4
procents prestationsförmåga, annars hänvisas personen till att söka ekonomiskt bistånd. I en preliminär, mycket grov kostnadsuppskattning anger socialkontoret att kompletteringar per familj kan komma att uppgå till 11. 000 kronor per månad. I och med att överenskommelsen utökats,
beräknar även Socialkontoret att personalen kommer behöva utökas. Det är dels en följd av det ökade antalet nyanlända som ryms inom denna
överenskommelse, men också av att andelen nyanlända i eget boende ökar.
Utökning av personal kan också leda till ökade kostnader vad gäller lokaler.
Barn- och utbildningskontoret
Barn- och utbildningskontoret bedömer att eventuella merkostnader, som inte täcks av statliga ersättningar, ryms inom ramen för befintlig budget.
Detta gäller såvida inte en mycket stor del av de nyanlända som ingår i överenskommelsen har familjer med barn.
Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret
Vad gäller nyanlända, har kontoret bedömt att om 84 personer efterfrågar svenska för invandrare (SFI) efter de två år som statliga ersättningar utgår, samt grundläggande vuxenutbildning, belastar det utbildnings- och
arbetsmarknadsnämndens budget med ungefär 2, 7 miljoner kronor per år.
Detta kan även få konsekvenser för antalet platser, som nämnden kan erbjuda på gymnasial vuxenutbildning.
Finansiering
Kommunledningskontoret utgår ifrån att de kostnader som inte täcks av statliga ersättningar, finansieras genom respektive nämnds befintliga budget.
Berörda förvaltningar bör följa upp vilka de faktiska ekonomiska
konsekvenserna blir och ta upp eventuella ökade kostnader i samband med budgetarbetet. Förvaltningarna bör också bevaka de statliga ersättningar, som kan utgå direkt från Migrationsverket eller indirekt via socialnämnden.
Mottagandet sker i dialog med Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets bosättningsenheter. Av de ärenden som socialkontoret har idag är cirka 56 procent barnfamiljer. Storleken på de lägenheter som kommunen kommer kunna erbjuda, har betydelse för om de nyanlända är familjer med barn eller inte.
Förslag
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner att den nya överenskommelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare, tecknas med staten genom Länsstyrelsen. Överenskommelsen innebär att kommunen årligen åtar sig att från och med 2015-01-01 ta emot 84 nyanlända för bosättning i kommunen genom anvisning av
Arbetsförmedlingen och/eller Migrationsverket. Kommunledningskontoret föreslår också att ökade kostnader ska finansieras inom respektive nämnds budget.
Tjänsteutlåtande
2015-03-09
Dnr 2014/0533 KS-14 Sidan 4 av 4
Katarina Kämpe Caroline Jevring
Kommundirektör
Bilaga 1: Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare.
