IMMIGRATION
2018
Delfinansierad av EU AMIF
Utformning och layout: OSG Communications
Ansvarig för publikationen:
Europeiska migrationsnätverket Migrationsverket
PB 10
00086 MIGRATIONSVERKET
Tfn 0295 430 431 emn@migri.fi
ISBN 978-952-5920-86-4
2019
Nyckeltal om
immigration 2018
Europeiska migrationsnätverkets (EMN) kon- taktpunkt i Finland har sammanställt den- na statistiköversikt utgående från statistik av Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsvä- sendet samt Internationella organisationen för
migration (IOM). Utöver detta har EMN produce- rat en rapport om migration och asyl i Finland år 2018. Rapporten ger mer detaljerad information om de fenomen som denna översikt presenterar statistik om.
Statistiköversikten utgår i huvudsak från officiell statistik som redan publicerats eller kommer att publiceras av myndigheterna.
Finlands EMN-kontaktpunkt besvarar frågor om sammanställandet och presentationen av statistiken.
Helhetsbild av beviljade första uppehållstillstånd och registrering av EU-medborgare.. ... 4
Första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket, fördelning av grunder, topp 10-medborgarskap ... 6
Arbete ... 8
Familj ... 10
Studier ... 12
Övriga grunder ... 14
Nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd) ... 16
Permanent uppehållstillstånd ... 17
Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållrätt ... 18
Hur många sökte asyl i Finland? ...20
Beslut i asylprocessen ... 22
Kvotflyktingar ... 23
Mottagande av asylsökande ... 24
Människohandel ... 25
Medborgarskap ... 26
Irreguljär migration ... 28
Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud ... 30
Verkställande av avlägsnande ur landet ... 32
Frivillig återresa ... 33
Global samt EU-statistik om migranter, flyktingar och migration ... 34
INTERNATIONELLT SKYDD
2 740
KVOTFLYKTINGAR
750
FAMILJ
9 009
REGISTRERING AV EU-MEDBORGARE
8 749
Helhetsbild 2018
ÖVRIGA
270
ARBETE
7 687
34 407
STUDIER
5 202
I figuren ingår första uppehållstillstånd bevilja- de av Migrationsverket till tredjelandsmedborga- re och registrering av uppehållsrätt för EU-med- borgare och deras familjemedlemmar som utförts av polisen. Den största gruppen, 9 009, utgjor- des av tredjelandsmedborgare som beviljades up- pehållstillstånd på grund av familjeband. 8 749 EU-medborgare och deras familjemedlemmar re- gistrerades.
Källa: Migrationsverket
Kartan illustrerar topp 10-länderna åt vars med- borgare Migrationsverket beviljade flest uppe- hållstillstånd år 2018. Figurerna illustrerar hur grunderna för uppehållstillstånd fördelade sig enligt medborgarskap*.
1 000 500
ÖVERSIKT AV IMMIGRATIONEN 2018
Förenta Staterna
Beviljade första
uppehållstillstånd topp-10 medborgarskap enligt grund
Arbete
Familj
Studier
Internationellt skydd
Övriga grunder
* Grunder i figurerna: arbete, familj, studier, internationellt skydd och övriga grunder (adoption, au pair, uppehållstillstånd för offer för människohandel och annan grund).
Kina Ryska
federationen
Ukraina
Indien
Vietnam Irak
Afganistan
Somalia
Thailand
Filippinerna
Källa: Migrationsverket
0 500 1000 1500 2000 Yrittäjä
Vapaaehtoistoiminta Urheilu ja valmentaminen Tieteellinen tutkimus Sisäinen siirto Osaratkaisua edellyttävä työnteko Osaratkaisua edellyttävä kausityö Muu työnteko Kausityö Kasvuyrittäjä Harjoittelija Erityisasiantuntija, sininen kortti Erityisasiantuntija
År 2018 beviljade Migrationsverket 7 687 första uppehållstillstånd på grund av arbete. Andelen positiva beslut var 81%. Antalet avslag var 1 760 (19%). Jämfört med 2017 ökade det totala anta- let beviljade uppehållstillstånd med 936 stycken.
Uppehållstillstånd för arbetstagare (i tabellen ar-
Vem kom för att arbeta
bete som kräver delbeslut) är ett uppehållstill- stånd som beviljas med arbete som grund, som berättigar till arbete i branschen som nämns i tillståndet eller alternativt för en viss arbetsgiva- re. Tillståndet ska sökas då arbete inte är möjligt med stöd av ett annat uppehållstillstånd.
1 439 14
187
19524 2917
220
9296
| Totalt 1 453
| total 25
| Totalt 219
| Totalt 298
| Totalt 22
| Totalt 935
| Totalt 100 991
1 029
Positiva beslut totalt 7 687
Negativa beslut totalt 1 760
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2018
2524 | Totalt 256
59210 | Totalt 602
3 424
1 547 | Totalt 4 971
35729 | Totalt 386 20 | Totalt 2
11167 | Totalt 178
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Urheilu ja valmentaminen Tieteellinen tutkimus Osaratkaisua edellyttävä työnteko Muu työnteko Harjoittelija Erityisasiantuntija, sininen kortti Erityisasiantuntija Elinkeinonharjoittaminen 49
66
750
2854
30212
7863
29725
| Totalt 115
| Totalt 75
| Totalt 289
| Totalt 314
| Totalt 789
| Totalt 322
| Totalt 1 375
| Totalt 4 612 1 374
1
Positiva beslut totalt 6 751
Negativa beslut totalt 1 140
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2017
Specialist Specialist, EU-blåkort Praktikant Tillväxtföretagare Säsongarbete
Annat arbete Säsongarbete, delbeslut Arbete som förutsätter delbeslut Företagsintern förflyttning Vetenskaplig forskning Idrott och träning Frivilligarbete Näringsidkande
Näringsidkande
Specialsakkunnig
Specialsakkunnig, blåkort
Praktikant
Annat arbete
Arbete som förutsätter delbeslut
Vetenskaplig forskning
Idrott och träning
Källa: Migrationsverket
3 583 1 029
Prövningen av uppehållstillstånd för arbetstagare har två faser:
1. Arbets- och näringsbyrån överväger inledning- vis i sitt delbeslut de arbetskraftspolitiska och utkomstrelaterade förutsättningarna för tillstån- det, dvs. gör en prövning av arbete och utkomst.
2. Efter detta beviljar Migrationsverket ett första uppehållstillstånd för arbetstagare, om det inte finns några hinder för detta i lagen.
År 2018 tog Finland ibruk fem nya uppehållstill- ståndskategiorier på grund av arbete: näringsid- kande, tillväxtföretagare, säsongarbete, säsong- arbete som förutsätter delbeslut och företagsin- tern förflyttning. Kategorierna för säsongarbete och företagsinterna förflyttningar baserar sig på EU-direktiv. Det tidigare uppehållstillståndet för näringsidkare ersätts av kategorierna för nä- ringsidkande samt tillväxtföretagare. För att bli
Positiva beslut
Negativa beslut
TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2018
2018 Positivt Negativt Totalt
Ukraina 1828 140 1968
Indien 1054 21 1075
Ryska federationen 785 191 976
Kina 505 77 582
Filippiinerna 314 86 400
Förenta Staterna 357 28 385
Vietnam 286 88 374
Uzbekistan 244 103 347
Thailand 261 42 303
Kosovo 122 102 224
Topp 10 totalt 5 756 878 6 634
Alla totalt 7 687 1760 9 447
Indien
Ukraina Ryska federationen
1 828 1 054 785
21 191 140
beviljad ett uppehållstillstånd för en tillväxtföre- tagare, dvs. en start-up företagare, innebär att sökanden måste bevisa att affärsmodellen har förutsättningar för snabb internationell tillväxt.
Den sökande bör skaffa sig ett positivt utlåtan- de av sin affärsmodell av Business Finland innan det är möjligt att ansöka om uppehållstillstånd.
Utöver uppehållstillstånd för arbetstagare kan en utlänning arbeta i Finland med ett annat uppe- hållstillstånd som beviljas med arbete som grund, exempelvis som specialist, forskare, praktikant etc. Ansökan avgörs i dessa fall av Migrationsverket utan delbeslut och arbetskrafts- politisk prövning av arbets- och näringsbyrån.
Av topp 10-medborgarskapen utgör Ukraina (1 828 beviljade tillstånd), Indien (1 054 beviljade tillstånd) och Ryska federationen (785 beviljade tillstånd) de största grupperna.
KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND
70 % 30 %
Män
Kvinnor
Migration på grund av familjeband utgjorde den största delen av migrationen till Finland år 2018.
Migrationsverket beviljade totalt 9 009 sökan- de första uppehållstillstånd på grund av familje- band. Antalet hölls på så gott som samma nivå som ifjol (2017: 9 089) Av dessa ansågs 2 804 sökande vara familjemedlem till en finsk med- borgare. För familjemedlemmar till person som
Vem fick
uppehållstillstånd på grund av
familjeband
Suomen kansalaisen puoliso Suomen kansalaisen muu omainen Suomen kansalaisen lapsi Suomen kansalaisen huoltaja Muun ulkomaalaisen puoliso Muun ulkomaalaisen muu omainen Muun ulkomaalaisen lapsi Muun ulkomaalaisen huoltaja Kv. suojelua saaneen puoliso Kv. suojelua saaneen muu omainen Kv. suojelua saaneen lapsi Kv. suojelua saaneen huoltaja 33
43
341224 356
502
2 430 461 3535
334184
1005
2 430 461 1 319
271 21962
2 625 380
| total 76
| total 565
| total 41
| total 52
| total 2 891
| total 70
| total 518
| total 105
| total 2 891
| total 1 590
| total 281
| total 3 005
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2018
Suomen kansalaisen puoliso Suomen kansalaisen muu omainen Suomen kansalaisen lapsi Suomen kansalaisen huoltaja Muun ulkomaalaisen puoliso Muun ulkomaalaisen muu omainen Muun ulkomaalaisen lapsi Muun ulkomaalaisen huoltaja Kv. suojelua saaneen puoliso Kv. suojelua saaneen muu omainen Kv. suojelua saaneen lapsi Kv. suojelua saaneen huoltaja 31
31
449219 185
264
2 288 305 4921
227104
823
1 655 367 1 541
238 13159
2 778 341
| total 62
| total 668
| total 23
| total 30
| total 2 593
| total 70
| total 331
| total 85
| total 2 022
| total 1 779
| total 190
| total 3 119
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2017
Vårdnadshavare till en person som fått int.skydd Barn till en person som fått int.skydd
Annan anhöring till en person som fått int.skydd Make/maka till en person som fått int. skydd Vårdnadshavare till annan utlänning Barn till annan utlänning
Annan anhörig till annan utlänning
Make/maka till annan utlänning
Vårdnadshavare till en finsk medborgare
Barn till en finsk medborgare
Annan anhöring till en finsk medborgare
Make/maka till en finsk medborgare
Vårdnadshavare till en person som fått int.skydd Barn till en person som fått int.skydd
Annan anhöring till en person som fått int.skydd Make/maka till en person som fått int. skydd Vårdnadshavare till annan utlänning Barn till annan utlänning
Annan anhörig till annan utlänning
Make/maka till annan utlänning
Vårdnadshavare till en finsk medborgare
Barn till en finsk medborgare
Annan anhöring till en finsk medborgare
Make/maka till en finsk medborgare
får internationellt skydd beviljades totalt 1 755 uppehållstillstånd och för s.k. övriga utlänning- ars familjemedlemmar totalt 4 450 uppehålls- tillstånd.
Enligt utlänningslagen anses följande vara fa- miljemedlemmartill en utlänning bosatt i Finland eller finsk medborgare:
• make eller maka
• sambo (en förutsättning är att de har bott till- sammans minst två år, om personerna i fråga inte gemensamt har vårdnaden om ett barn)
• ogift barn under 18 år vars vårdnadshavare är personen bosatt i Finland är
• vårdnadshavare, om personen bosatt i Finland är yngre än 18 år.
I statistiken över ansökningar på grund av famil- jeband ingår även sökande utanför kärnfamiljen,
övriga anhöriga, exempelvis en fullvuxen persons föräldrar och syskon.
Ryssar (1 052), irakier (902) och indier (873) beviljades flest uppehållstillstånd på grund av familjeband.
Anledningar till negativt beslut om familjeband är bl.a. följande:
• familjebandet kan inte påvisas/är inte äkta
• äktenskapet är inte äkta (skenäktenskap)
• vårdnadsförhållandet mellan barnet och för- äldern är inte giltigt/vårdnadsförhållandet är inte äkta
• kraven för fosterbarnsförhållande uppfylls ej
• utkomsten är inte tryggad
• de allmänna kraven för beviljande av uppe- hållstillstånd uppfylls ej.
TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2018
2018 Positivt Negativt Totalt
Irak 902 466 1 368
Ryska federationen 1 052 118 1 170
Indien 873 39 912
Somalia 469 225 694
Thailand 359 84 443
Kina 396 44 440
Afganistan 220 190 410
Syrien 270 107 377
Ukraina 294 42 336
Förenta Staterna 292 25 317
Topp 10 totalt 5 127 1 340 6 467
Alla totalt 9 009 2 296 11 305
Positiva beslut
Negativa beslut
TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2018
Ryska federationen Irak
902 1 052 873
466
Indien
KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND
Män
Kvinnor 39 %
61 %
| total 3 005
39 118
| total 3 119
Källa: Migrationsverket
Migrationsverket beviljade 5 202 första uppe- hållstillstånd för studerande från tredjeland år 2018. Antalet var på samma nivå som 2017 (5 194). 649 sökande fick nekande beslut om up- pehållstillstånd för studerande (11%). Nekande beslut fattas ofta på grund av oklarhetern i rela- tion till utkomst. Kineser (883), ryssar (783) och vietnameser (418) beviljades flest uppehållstill- stånd för studerande.
Hur många kom för att studera
2018 Positivt Negativt Totalt
Kina 883 7 890
Ryska federationen 783 23 806
Vietnam 418 7 425
Republiken Korea 301 2 303
Förenta Staterna 245 13 258
Bangladesh 182 67 249
Japan 240 3 243
Indien 177 65 242
Turkiet 175 6 181
Pakistan 102 64 166
Topp 10 totalt 3 506 257 3 763
Alla totalt 5 202 649 5 851
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV STUDIER 2018
Positiva beslut
Negativa beslut
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV STUDIER, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2018
Kielteinen Myönteinen
2018
| Totalt 5 767
2017
573
5 194
| Totalt 5 851 649
5 202
Källa: Migrationsverket
TOPP 3-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV STUDIER 2018
Positiva beslut
Negativa beslut
Kina Ryska federationen Vietnam
883
7 23
7
783 418
KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND
Män
Kvinnor 55 %
45 %
På andra grunder beviljades 270 uppehållstill- stånd till Finland år 2018. Till denna kategori hör grunderna: adoption, au pair, före detta finsk medborgare/finsk härkomst, uppehållstillstånd till offer för människohandel och annan grund.
Andra grunder
2018 Positivt Negativt Totalt
Ryska federationen 45 12 57
Förenta Staterna 40 10 50
Thailand 20 19 39
Filippinerna 18 6 24
Brasilien 11 7 18
Ukraina 10 3 13
Irak 6 7 13
Kanada 9 1 10
Kina 7 3 10
Nigeria 5 4 9
Topp 10 totalt 171 72 243
Alla totalt 270 124 394
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ ANDRA GRUNDER TOPP-10 MEDBORGARSKAP 2018
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ ANDRA GRUNDER 2018
Muu peruste Ihmiskaupan uhrin oleskelulupa Entinen Suomen kansalainen, suomalainen syntyperä Au pair
Adoptio 15
1 | Totalt 16
844 | Totalt 88
355 | Totalt 40
07 | Totalt 7
136107 | Totalt 243 Positiva beslut
Negativa beslut
Källa: Migrationsverket Adoption
Au pair
Tidigare finsk medborgare, finsk härkomst
Uppehållstillstånd för offer av människohandel
Annan grund
BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND
PÅ ANDRA GRUNDER TOPP-3 MEDBORGARSKAP 2018
Förenta Staterna Ryska federationen
45 40 20
12
Thailand 10
KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND
32 % 68 %
19
Positiva beslut
Negativa beslut
Män
Kvinnor
Nya tidsbegränsade uppehållstillstånd
(fortsatta tillstånd)
År 2018 beviljade Migrationsverket 27 725 nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatt till- stånd) till en utlänning som vistas i Finland. An- talet sjönk med ungefär 1 200 tillstånd jämfört med 2017. Fortsatt tillstånd på grund av famil- jeband utgör den största grunden med över 11 000 beviljade tillstånd. Ett fortsatt tillstånd be- viljas högst för fyra år.
2018 Positivt Negativt Totalt
Ryska federationen 3 809 165 3 974
Vietnam 2 400 85 2 485
Indien 1 900 33 1 933
Kina 1 782 60 1 842
Irak 1 578 85 1 663
Ukraina 1 115 69 1 184
Afganistan 1 137 46 1 183
Nepal 1 069 37 1 106
Syrien 1 004 14 1 018
Pakistan 765 23 788
Topp 10 totalt 16 559 617 17 176
Alla totalt 27 725 1 152 28 877
TOPP-10 MEDBORGARSKAP 2018
Kansainvälistä suojelua saaneen jatkolupa Muut Opiskelu Työ
Perhe 11 057
255 | Totalt 11 312 7 534
487 | Totalt 8 021 6 154
245 | Totalt 6 399
1 715
137 | Totalt 1 852 1 265
28 | Totalt 1 293
TOPP-3 MEDBORGARSKAP 2018 KÖNSFÖRDELNING,
BEVILJADE TILLSTÅND
Vietnam
Ryska federationen Indien
Positiva beslut
Negativa beslut
Män
Kvinnor
BESLUT OM NYA TIDSBEGRÄNSADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND (FORTSATTA TILLSTÅND) 2018
55 % 45 %
3 809 2 400 1 900
165 85 33
Familj
Arbete
Studier
Annat Fortsatt tillstånd för en person som beviljats
internationellt skydd
Positiva beslut
Negativa beslut
Källa: Migrationsverket
Permanent
uppehållstillstånd
Ett permanent uppehållstillstånd är i kraft tills- vidare och giltighetstiden har inte begränsats.
Man kan bli beviljad ett permanent uppehålls- tillstånd, när man har bott fyra år kontinuerligt i Finland med ett fortsatt uppehållstillstånd och grunderna för uppehållstillståndet fortfarande gäller.
2018 Positivt Negativt Totalt
Ryska federationen 1 405 95 1 500
Irak 657 93 750
Somalia 530 28 558
Thailand 504 10 514
Kina 454 18 472
Afganistan 326 13 339
Filippinerna 330 2 332
Indien 304 7 311
Turkiet 264 33 297
Kosovo 270 4 274
Topp 10 totalt 5 044 303 5 347
Alla totalt 8 409 475 8 884
BESLUT OM PERMANENTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND TOPP-10 MEDBORGARSKAP 2018
BESLUT OM PERMANENTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND TOPP-3 MEDBORGARSKAP 2018
KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND
Irak
Ryska federationen Somalia
Positiva beslut
Negativa beslut
Män
Kvinnor 52 % 48 %
1 405 657 530
95
93 28
Kielteinen Myönteinen
BESLUT OM PERMANENTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND 2018
2018 8 409475 | Totalt 8 884
Källa: Migrationverket
Positiva beslut
Negativa beslut
Registrering av EU-medborgares och deras
familjemedlemmars uppehållsrätt
Migrationsverket registrerar EU-medborgar- nas uppehållsrätt och beviljar uppehållskort för familjemedlemmar till EU-medborgare. Up- pehållskort beviljas till familjemedlemmar till EU-medborgare, som inte själva är EU-med- borgare. Antalet registreringar av EU-medbor- gares uppehållsrätt 2018 ökade med ungefär 1 000 stycken jämfört med det föregående året.
Flest registreringar utfördes fortsättningsvis år 2018 för estländare (2 070). Övriga länder som låg i toppen var Tyskland (638), Rumäni- en (618), Storbritannien (593) och Frankrike (499). Registreringarna av brittiska medborg- are ökade med nästan 200 personer jämfört med 2017.
REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES OCH DERAS FAMILJEMEDLEMMARS UPPEHÅLLSRÄTT
TOPP 10 2018
2018 Positivt Negativt Totalt
Estland 2 070 247 2 317
Tyskland 638 84 722
Rumänien 618 45 663
Storbritannien 593 40 633
Frankrike 499 92 591
Spanien 443 49 492
Polen 456 32 488
Italien 409 40 449
Lettland 407 39 446
Bulgarien 291 39 330
Topp 10-länderna totalt 6 424 707 7 131
Totalt 8 749 945 9 694
Perheenjäsenen oleskelukortti Muut Opiskelu Työ
Perhe 910
90 | Totalt 1 000
1 014
270 | Totalt 1 284
1 895
135 | Totalt 2 030
75159 | Totalt 810
4 179
391 | Totalt 4 570
REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES OCH DERAS FAMILJEMEDLEMMARS UPPEHÅLLSRÄTT 2018
Positiva beslut
Negativa beslut
KÖNSFÖRDELNING BEVILJADE TILLSTÅND
42 % 58 %
Källa: Migrationsverket
Män
Kvinnor Familj
Arbete
Studier
Annat
En familjemedlems uppehållskort
1 556 Irak
Ryska fede- rationen
490 Somalia
371 Turkiet
293 Afganistan
284 ASYLSÖKANDES MEDBORGARSKAP,
DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2018 År 2018 mottog Finland 4 548 asylansökning- ar. Av dem var 109 gjorda av ensamkomman- de minderåriga asylsökanden. 47% av asylan- sökningarna (2 139) år 2018 var förnyade an- sökningar. En förnyad ansökan innebär en an- sökan om internationellt skydd av en utlänning efter att denne har fått ett lagakraftvunnet be-
Hur många sökte asyl i Finland?
ASYLSÖKANDE 2017
Total
Irak 1 453
Syrien 744
Eritrea 435
Afganistan 420
Ryska federationen 411
Somalia 130
Georgien 122
Turkiet 113
Nigeria 103
Albanien 102
Topp 10-medborgarskap totalt 4 033
Alla totalt 5 046
Män
Kvinnor
KÖNSFÖRDELNING, ASYLSÖKANDE
slut till en tidigare gjord ansökan om interna- tionellt skydd.
VARIFRÅN KOM ASYLSÖKANDENA?
År 2018, utgjorde irakierna fortsättningsvis den klart största gruppen av sökande
(1 556 varav 1 347 förnyade ansökningar). Ef- ter dem kom medborgare från Ryska federatio- nen (490) och Somalia (435 varav 288 förnya- de ansökningar).
ASYLSÖKANDE 2018
Total
Irak 1 556
Ryska federationen 490
Somalia 371
Turkiet 293
Afganistan 284
Iran 277
Syrien 111
Nigeria 105
Ej känd 99
Georgien 70
Topp 10-medborgarskap totalt 3 656
Alla totalt 4 548
70 %
30 %
Källa: Migrationsverket
Total
Syrien 38
Afganistan 29
Somalia 21
Algeriet 12
Irak 10
Marocko 9
Ej känd 7
Angola 5
Nigeria 4
Vitryssland 4
Topp 10-medborgarskap totalt 139
Alla totalt 179
Irak 18
Afganistan12
Somalia11
Syrien10
Ryskafederationen
9
ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE,DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2018 VILKA VAR DE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE?
Med ensamkommande minderåriga asylsökande avses personer som uppger sig vara yngre än 18 år och kommit till Finland antingen helt ensam eller i sällskap av en person som inte är dennes förälder eller vårdnadshavare (eller vars vårdnadshavarskap det saknas tillräckliga bevis för) för att söka asyl.
Antalet ensamkommande minderåriga asylsö- kande år 2018 var 109. Antalet minskade jäm- fört med 2017, då det anlände 179 personer. De största ursprungsländerna för ensamkommande minderåriga sökande var Irak (18), Afganistan (12) och Somalia (11).
ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2017*
Män
Kvinnor
KÖNSFÖRDELNING, ENSAMKOMMANDE
MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE
78 % 22 %
Total
Irak 18
Afganistan 12
Somalia 11
Syrien 10
Ryska federationen 9
Iran 6
Vitryssland 6
Turkiet 4
Gambia 3
Marocko 3
Topp 10-medborgarskap totalt 82
Alla totalt 109
ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2018
Källa: Migrationsverket, * innefattar ensamkommande minderåriga asylsökanden som fördelats internt
Beslut i asylprocessen
År 2018 fattade Migrationsverket 6 379 asylbe- slut. Andelen positiva beslut av alla beslut var 43
% (36% om man endast inkluderar asyl och al- ternativt skydd). Andelen negativa beslut av alla
Positiva Negativa Avvisade
utan prövning
Asyl Alternativt skydd Övriga uppehåll- stillstånd Totalt Avslag Totalt Avskrivna Totalt Dublin Totalt Alla beslut totalt
Afganistan 6 32 5 43 3 3 46
Somalia 9 3 3 15 1 1 16
Irak 1 8 9 1 1 10
Syrien 7 1 8 8
Vitryssland 5 5 5
Zimbabwe 2 2 2 2 4
Iran 1 1 1 1 1 1 3
Algeriet 1 1 2 2 3
Nigeria 2 2 2
Eritrea 2 2 2
TOP-10 total 26 39 18 83 1 1 10 10 5 5 99
Total all 32 39 18 89 2 2 13 13 5 5 109
beslut uppgick till 31 %. Beslut om att avvisa an- sökan (innefattar beslut enligt Dublin-förfarandet*) gjordes i 1 288 fall (20%). Antalet beslut som upp- hävdes var 375 (6% av alla beslut).
Positiva Negativa Avvisade utan prövning
Asyl Alternativt skydd Övriga uppe- hållstillstånd Totalt Avslag Uppenbart ogrundad Totalt Avskrivna Dublin Beviljad skydd i en EU-stat Övriga grunder Totalt Alla beslut totalt
Irak 763 180 147 1 090 711 256 967 137 21 2 487 510 2 708
Afganistan 297 147 209 653 219 18 237 21 7 8 76 91 1 003
Somalia 183 28 19 230 111 19 130 10 17 5 163 185 555
Eritrea 277 0 0 277 2 0 2 0 1 1 0 2 281
Ryska federationen 15 0 1 16 113 24 137 37 11 0 31 42 232
Iran 28 3 9 40 40 5 45 14 37 5 34 76 176
Syrien 97 34 0 131 0 0 0 5 0 27 1 28 164
Turkiet 51 0 8 59 29 7 36 8 4 0 16 20 123
Nigeria 7 0 27 36 22 5 27 2 35 2 9 46 109
Georgien 0 0 0 0 7 34 41 44 9 0 0 9 94
Topp 10 tot. 1 718 392 420 2 532 1 254 368 1 622 278 142 50 817 1 009 5 445 Alla totalt 1 852 431 457 2 740 1 475 500 1 975 375 334 62 886 1 288 6 379
ASYLBESLUT 2018
ASYLBESLUT ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2018
Under 2018 fattades 109 beslut gällande ensam- kommande minderåriga asylsökande, varav 92%
var positiva.
* Inkluderar första asylbeslut för ensamkommande minderåriga som fördelades internt till Finland via EU:s beslut hösten 2015.
* Mera information om Dublin-förfarandet: https://migri.fi/sv/nar-behandlas-ansokan-inte-i-finland- Källa: Migrationsverket
Finland tar emot personer som FN:s flykting- kommissariat (UNHCR) betraktar som flyktingar eller andra utlänningar som är i behov av inter- nationellt skydd inom ramen för flyktingkvoten.
Sedan år 2001 har antalet kvotflyktingar som Finland ska ta emot varit 750 personer per år.
Kvotflyktingar
KVOTFLYKTINGAR 2018
Syrien
525
(olika nationaliteter)Nödfall100
Under åren 2014 och 2015 kom man överens om öka kvoten med 300 personer (totalt 1 050) på grund av krisen i Syrien. År 2016, 2017 och 2018 återgick kvoten till 750 personer och den uppfylldes i sin helhet.
Demokratiska republiken
Kongo
122 3
Burundi
Källa: Migrationsverket
31.12.2018 fanns det ca. 10 700 personer in- skrivna i mottagningssystemet och antalet för- läggningar var 49 (43 för vuxna och familjer, 6 för ensamkommande minderåriga). Situationen 31.12.2017: 13 300 personer 56 förläggningar (48 för vuxna och familjer, 8 för ensamkomman- de minderåriga). De asylsökande som anlände år 2015 till Finland kunde ännu märkas i mot- tagningssystemet, även om kapaciteten konti- nuerligt har anpassat och antalet förläggningar har minskats till en fjärdedel jämfört med situ- ationen i slutet av 2015.
Mottagande
av asylsökande
Källa Migrationsverket, *Förläggningar för ensamkommande minderåriga asylsökanden 31.12.2018: 6 ja 68 asukasta.
Södra Karelen Imatra
Joutseno
Södra Österbotten- Kauhava
Södra Savolax St. Michel Kajanaland Kajana
Egentliga Tavastland Lammi
Mellersta Finland Jyväskylä
Jämsä
Kymmenedalen Kotka
Lappland KemiRovaniemi
Birkaland Tavastkyro Mänttä-Vilppula Punkalaidun Sastamala Tammerfors Lappland
Norra Österbotten
Kajanaland
Mellersta Österbotten
Österbotten Norra Savolax
Norra Karelen Södra Österbotten
Mellersta Finland
Södra Savolax Södra Karelen
Kymmenedalen Birkaland
Päijänne-Tavastland Satakunda
Egentliga Finland
Nyland Egentliga Tavastsland
Förläggningar för vuxna och familjer, placeringsorter 31.12.2018*
Förläggningar 43 (vuxna) Beläggningsgrad 87 % Klienter 10 609
Förläggningar 6 Beläggningsgrad 68%
Klienter 6
Österbotten Kristinestad Oravais Jakobstad Vasa
Norra Karelen Kontiolax Lieksa
Norra Savolax Siilinjärvi
Norra Österbotten Uleåborg
Pudasjärvi Siikajoki
Päijänne-Tavastland Heinola
Lahtis Satakunda Kankaanpää Kokemäki Björneborg Raumo Nyland EsboHangö Helsingfors Raseborg Vanda
Egentliga Finland SaloÅbo
■ Förläggning för vuxna
■ Förläggning för minderåriga
Förläggning för vuxna och minderåriga Transit-förläggning
Förvarsenhet
Rovaniemi
Kemi
Pudasjärvi Uleåborg
Ruukki
Kajana Jakobstad
Oravais Vasa
Kristinestad
Kauhava Siilinjärvi
Lieksa
Kontiolahti
St. Michel
Imatra Joutseno Kotka
Jyväskylä Jämsä Mänttä-Vilppula Kankaanpää
Björneborg Kokemäki Raumo
Tavastkyro Tammerfors Sastamala
Punkalaidun
Salo Åbo
Hangö Raseborg
Helsingfors
Esbo Vanda
Heinola Lammi
Lahtis
UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL
År 2018 beviljades 3 personer ett uppehållstill- stånd för ett offer för människohandel (2017:
3). Nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fort- satta tillstånd) för offer för människohandel be- viljades 5 stycken år 2018.
Det finns betydligt flera fall, som uppvisar teck- en på människohandel, men en del har blivit be- viljade internationellt skydd eller ett uppehålls- tillstånd på andra grunder, eller sen har kraven för ett uppehållstillstånd inte uppfyllts. Misstan- ken om människohandel kan inte statistikföras pålitligt i dessa fall, eftersom den inte utgör den huvudsakliga grunden för uppehållstillståndet.
HJÄLPSYSTEMET FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL
Hjälpsystemet för offer för människohandel är en del av Joutseno förläggning. Hjälpsystemet för statistik över sökande till hjälpsystemet och över personer som upptagits i systemet. I slutet av år 2018, ingick 455 personer i hjälpsystemet för offer för människohandel. 163 nya kunder upptogs i hjälpsystemet år 2017.
NYA KUNDER I HJÄLPSYSTEMET
HJÄLPSYSTEMETS KUNDER ENLIGT OFFERTYP ÅR 2018
BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND, OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL
2017 3
Människohandel
52
130
2016 2014
50
2015 2017
127
2018 163
Män
Kvinnor
KÖNSFÖRDELNING 2018
67 % 33 %
2018
3
65
63 20
15
Källa: Joutseno förläggning, hjälpsystemet för offer för människohandel
■ Sexuellt utnyttjande
■ Arbetsrelaterat utnyttjande
■ Tvångsäktenskap
■ Övrigt utnyttjande
Källa: Migrationsverket
Medborgarskap
MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR OCH -ANMÄLNINGAR SAMT PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 2017–2018
År 2018 fick 9 610 personer finskt medborgar- skap. Antalet ökade med ungefär 3 000 per- soner jämfört med 2017 (12 600). 12 696 an- sökningar och anmälningar om medborgarskap mottogs, vilket var ungefär 1 000 fler än året innan (2017: 11 627). Antalet negativa beslut var 1 805 och andelen 19% (2017: 2 249 och 18%). Ett negativt beslut beror oftast på bris- tande kunskaper i finska eller svenska.
2018 mottogs 12 696
medborgarskapsansökningar och anmälningar.
Källa: Migrationsverket
2017 11 62712 600
2 249
Män
Kvinnor
KÖNSFÖRDELNING,
PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP
48 % 52 %
2018 9 610 12 696
1 805
Negativa beslut Personer som
fått finskt medborgarskap Ansökningar och
anmälningar
MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR ENLIGT
MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2018
MEDBORGARSKAPSANMÄLNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2018
PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP (MED ANSÖKAN OCH ANMÄLAN), DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA ENLIGT TIDIGARE MEDBORGARSKAP 2018
Ryska federationen
2 137
Somalia1 127
Irak
972 589 549
Estland Afganistan
Sverige
378
Ryska
federationen Storbritannien Förenta
Staterna Estland
51 49 43
57
Ryska federationen
1 799
Somalia859
Irak
623 551 344
Estland Afganistan
Källa: Migrationsverket
Ryska federationen 226
Kina 181
Turkiet 81
Ukraina 72
Statslös 66
Irak 61
Gambia 40
Nigeria 39
Förenta Staterna 38
Vitryssland 28
Topp 10 totalt 832
Totalt 1 328
Irreguljär migration
PERSONER SOM VISTAS OLAGLIGT I LANDET
I EMN-nätverkets ordlista för migration, EMN Glossary, har ”irregular migration” har översatts till svenska som irreguljär migration. De finska myndigheterna använder tillsvidare översätt- ningen olaglig invandring eller olaglig vistelse.
Myndighetsstatistiken över personer som vistas irreguljärt i landet har utvecklats och förnyats.
Antalet personer som påträffas olagligt i landet har statistikförts i Finland enligt olika kriterier.
Statistiken nedan (enligt Eurostats kriterier för olaglig vistelse) inkluderar personer, som påträf- fats inom landet eller vid de yttre gränserna av att antingen vistas eller arbeta utan ett giltigt uppehållstillstånd. Även de asylsökande, som innan de har sökt asyl, har påträffats i landet ut- an giltiga dokument eller tillstånd för vistelse är inkluderade. Ca. 40% av dessa personer har på- träffats vid Finlands yttre gräns när de har haft som avsikt att lämna Schengen-området. Detta förklarar antalet ryska och kinesiska medborga- re. Den största delen av den statistikförda olag-
VISTATS I LANDET UTAN GILTIGT TILLSTÅND TOPP-10 MEDBORGARSKAP 2018
ARBETE UTAN TILLSTÅND
Arbete utan tillstånd hör till den grå ekonomin och den är delvis sammanlänkad till olaglig vis- telse i landet. Att jobba utan tillstånd är vid si- dan av egentlig kriminell verksamhet det enda sättet att skaffa sig en utkomst för en som vistas olagligt i landet. Genom att använda sig av den- na arbetskraft kan många företagare konkurrera på marknaden och fortsätta sin affärsverksam- het med hjälp av den grå ekonomin. Alla som jobbar utan tillstånd vistas inte olagligt i landet, men nationaliteterna som påträffats att jobba utan tillstånd uppvisar likheter till dem som på- träffats att vistas olagligt i landet.
Ukraina 54
Ryska federationen 42
Statslös 39
Irak 29
Turkiet 13
Nigeria 12
Ghana 9
Kina 7
Bangladesh 6
Bosnien-Hercegovina 6
Filippinerna 6
Moldavien 6
Topp 10 totalt 229
Totalt 305
ARBETAT UTAN
ARBETSTILLSTÅND 2018
liga vistelsen är till sin natur kortvarig. Antalet personer som vistades olagligt i landet ökade år 2018. Det beror på ett ökat antal observationer av utländsk arbetskraft som jobbade utan till- stånd, ett ökat antal observationer vid de yttre gränserna samt av att statistikföringen har ut- vecklats och blivit noggrannare.
Källa: Polisen
BROTT MOT INRESEFÖRBUD
Kriminell verksamhet är ofta en grund för ett in- reseförbud och det avspeglas även bland grup- pen som bryter mot inreseförbudet.
Estland 309
Gambia 41
Vitryssland 22
Statslös 18
Ryska federationen 17
Nigeria 4
Senegal 3
Mali 3
Litauen 3
Guinea-Bissau 3
Topp 10 totalt 423
Totalt 441
PERSONER PÅTRÄFFADE MED INRESEFÖRBUD 2018
Beslut om
avlägsnande ur landet och
inreseförbud
AVVISNINGSBESLUT
Avvisningsbeslut kan fattas direkt vid den yttre gränsen (avlägsnande) om förutsättningarna för inresa saknas eller efter inresa i landet enligt grunder nämnda i utlänningslagen. Polisen eller gränskontrollmyndigheten kan fatta beslut om avvisning inom tre månader efter att utlänning- en kommit till Finland. Efter detta måste polisen eller gränskontrollmyndigheten ge ett förslag till Migrationsverket om att avvisa eller avlägsna personen i fråga.
AVVISNINGSBESLUT OCH VÄGRANDE AV INRESA (AVLÄGSNAS)
2017
6 649 676
1 343
8 668 2018
4 718 720
1 489
6 927
Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet
■ Migrationsverket
■ Polisen
■ Gränsbevakningsväsendet
■ Totalt
UTVISNINGSÄRENDEN OCH -BESLUT 2017–2018
1 300 1 200 1 100 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 0
UTVISNINGSÄRENDEN OCH BESLUT Då personen i fråga har eller har haft uppe- hållstillstånd (Registrerad uppehållsrätt som EU-medborgare/familjemedlem till EU-medborg- are med uppehållskort) och beslut fattas om att avlägsna personen ur landet är det fråga om utvisning. År 2018 anhängiggjordes 1 237 ut- visningsärenden. Beslut fattades om att utvisa 1 092 personer. Den vanligaste grunden för ut-
INRESEFÖRBUD
Migrationsverket, polisen och Gränsbevak- ningsväsendet utfärdar vanligtvis inreseförbud i samband med beslut om avvisning eller ut- visning. Fallen kan ha koppling till kringgående av inresereglerna eller anklagelse om brott (bl.a. narkotika- och egendomsbrott).
visning år 2018 var att man inte kunde bevilja ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd för per- sonen eller att det tidigare tillståndet dragits in.
Anledningar till att inte bevilja eller dra in up- pehållstillstånd var exempelvis kringgående av inreseregler eller bristfällig utkomst. 9 % av ut- visningarna var på grund av brott.
BESLUT OM UTVISNINGSÄRENDEN TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2018
Utvisas ej Utvisas Totalt
Ryska federationen 39 152 191
Irak 51 128 179
Vietnam 17 71 88
Somalia 20 65 85
Ukraina 15 49 64
Afganistan 15 47 62
Kina 9 46 55
Turkiet 6 44 50
Nepal 18 30 48
Filippinerna 13 33 46
Topp 10 totalt 203 665 868
Alla totalt 355 1 092 1 447
INRESEFÖRBUD 2017–2018
4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2017
2017 (totalt 3 104) 2018
2018 (totalt 3 384) Källa: Migrationsverket
■ Ärenden
■ Utvisas
■ Utvisas ej
Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet
■ Inreseförbud i samband med avvisningsbeslut
■ Inreseförbud i samband med utvisningsbeslut
Verkställande av avlägsnande ur landet
År 2018 avlägsnade polisen totalt 2 638 per- soner ur landet (år 2017 totalt 2 621). Av dessa avlägsnades 564 personer med ledsag- ning 2017: 554). Det stora antalet år 2016 (6 657) berodde på personer som hade av- lägsnades från landet efter att ha fått avslag på sin asylansökan. Antalet personer som avlägsnades från landet har nu återgått till samma nivå som under åren 2014 och 2015.
VERKSTÄLLANDE AV BESLUT OM AVLÄGSNANDE UR LANDET
Källa: Polisen
Av polisen avlägsnade personer totalt
2 6212017
Estland 485
Ryska federationen 272
Rumänien 192
Irak 168
Gambia 156
Ukraina 104
Nigeria 74
Georgien 69
Vitryssland 66
Kina 55
Topp 10 totalt 1 641
Totalt 2 638
Estland 662
Ryska federationen 266
Italien 234
Rumänien 139
Irak 137
Ukraina 83
Spanien 76
Sverige 72
Turkiet 56
Georgien 51
Topp 10 totalt 1 776
Totalt 2 638
TOPP 10-MEDBORGARSKAP FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2018
TOPP 10-DESTINATIONSLÄNDER FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2018
2018 2 638
Frivillig återresa hör till förläggningarnas och Migrationsverkets uppgifter.
Frivillig återresa
År 2018 återvände 646 personer frivilligt. An- talet minskade till under hälften jämfört med 2017 (1 422).Finland har haft projektbaserade program för frivillig återresa sedan år 2010. Programmen har erhållit finansiering av EU:s återvändande- fond. Migrationsverket är ansvarig myndighet och Internationella organisationen för migra- tion, IOM har ansvarat för den praktiska imple- menteringen av återvändande inom program- men och fortsätter fortfarande med att erbjuda dessa tjänster.
FRIVILLIG ÅTERRESA (MED BIDRAG)
2 500
2000
1500
1000
500
0
TOPP 10 FÖR ÅTERRESOR ENLIGT LAND/REGION 2018
Irak 449
Georgien 32
Ryska federationen 24
Afganistan 18
Albanien 14
Somalia 11
Iran 10
Kosovo 9
Venezuela 7
Pakistan 6
Topp 10-länderna totalt 580
Totalt 646
Källa: Migrationsverket och Internationella organisationen för migration IOM (kontoret i Helsingfors)
■ Återresor
■ Ansökningar
2018 2017