ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Utskottet lärande och stöd
Sammanträdesdatum 2021-02-24
Datum då anslaget sätts upp 2021-03-01 Datum då anslaget tas ned 2021-03-23 Förvaringsplats för protokollet Plats Närarkivet
Plats och tid Digitalt sammanträde, samordning sammanträdesrum Skive, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl. 09:00 - 12:00
Beslutade ledamöter Henrik Axelsson (S), ordförande Jenny Boquist (S), 1:e vice ordförande Börje Wahlund (M), 2:e vice ordförande Anna-Maria Nykvist (V)
Ingela Jonsson (C), §§ 16-21 Anton Sjöstedt (L)
Eva-Lisa Shala (S), ersätter Linda Hansen Grundel (S) Övriga närvarande Per-Joel Sewelén, verksamhetschef
Anna Jarebo, avdelningschef, 18 Marika Olsson, enhetschef, § 15 Johan Mossberg, enhetschef, § 18 Johan Hellström, enhetschef, § 18 Anette Maack, rektor, § 18
Carin Hedengård, gymnasiechef, §§ 18-20 Christina Westberg, gymnasiesekreterare, 19 Peter Kjellin, controller, § 21
Henrik Johannesson, controller, § 21 Linnéa Karlsson, sekreterare
Justerare Börje Wahlund
Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 1 mars 2021
Paragrafer §14 - §21
Sekreterare Linnéa Karlsson
Ordförande Henrik Axelsson (S)
Justerare Börje Wahlund (M)
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Innehåll
Ärende Sida
Ej verkställda beslut kvartal 4 ... 3
Information från verksamheten ... 4
Förlängd delvis distansundervisning vid Arvika kommuns högstadieskolor ... 5
Delvis distansundervisning gymnasieskola ... 7
Redovisning av uppdrag ... 9
Förslag till slutlig gymnasieorganisation läsåret 2021/2022 ... 11
Remissyttrande - Utbildningsdepartementet, dnr U2021/00301 - Ökad kvalitet i lärarutbildningen och fler lärare i skolan ... 13
Verksamhetsberättelse Lärande och stöd 2020 ... 15
Paragraf 14 Dnr KS/2020:217
Ej verkställda beslut kvartal 4
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd tar del av rapporten ej verkställda beslut för fjärde kvartalet 2020 och lämnar den vidare till Kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Kommunen har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
Under fjärde kvartalet 2020 har verksamheten Lärande och stöd inga beslut enligt Socialtjänstlagen som inte är verkställt.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 15 februari 2021
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Paragraf 15 Dnr
Information från verksamheten
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd tar del av informationen.
Sammanfattning
Per-Joel Sewelén och Marika Olsson ger utskottet information från verksamheten:
• Coronaläget inom verksamheten. Verksamheten följer de råd och restriktioner som finns från myndigheter.
• Samarbetet med barn- och ungdomspsykiatrin. Enligt gällande avtal bistår Arvika kommun genom Elevhälsan Region Värmland med vissa medicinska kontroller av de som behandlas med centralstimulantia. På uppdrag av Utskottet lärande och stöd har verksamheten beräknat att lönekostnaden uppgick till 35 000 kr år 2020. Enligt nuvarande avtal debiteras inte Region Värmland för kostnaden. Verksamhetens bedömning är att avtalet ska fortlöpa.
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning av Marika Olsson och Per-Joel Sewelén den 24 februari 2021
Paragraf 16 Dnr KS/2021:78
Förlängd delvis distansundervisning vid Arvika kommuns högstadieskolor
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd ger verksamheten i uppdrag att genomföra delvis distansundervisning vid kommunens högstadieskolor under perioden 1–14 mars, samt att nytt beslut efter övervägande sker vid utskottets sammanträde den 10 mars 2021.
Sammanfattning
Regeringen beslutade den 8 januari om en förordningsändring. Den innebär bland annat att elever i grundskolans högstadium under vissa förutsättningar kan få fjärr- eller distansundervisning om det behövs för att minska trängsel i kollektivtrafiken eller om antalet elever som är samtidigt närvarande i skolans lokaler behöver begränsas. Förordningsändringen trädde i kraft den 11 januari 2021.
Utskottet för Lärande och stöd fattade vid sitt sammanträde den 10 februari 2021 beslut om att godkänna verksamhetens åtgärder och om en förlängning med delvis distansundervisning vid årskurs 7–9 under perioden 15 januari-28 februari.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 17 februari 2021
Bedömning
Verksamheten Lärande och stöd bedömer tillsammans med Smittskydd Värmland att det finns behov av att förlänga delvis distansundervisning under en ytterligare period 1–14 mars. Motivet är att minska risken för smittspridning.
Omfattningen är att årskurs 7–8 vid Centralskolan och Kyrkebyskolan, under perioden genomför delvis distansundervisning. Årskurs 9 fortsätter med närundervisning på plats i skolan för att eleverna ska få bästa möjliga förutsättningar för sina vidare studier.
Elever i grundsärskolan är undantagna distansundervisningen. Elever i behov av särskilt stöd kommer att ha möjlighet att få undervisning på skolan, detta görs i samråd med skolan. Det finns möjlighet för elever som vill att äta lunch att göra det vid sin ordinarie skola.
Arvika kommun följer fortsatt utvecklingen av smittspridningen.
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Beslutet skickas till
Verksamhetschef Grundskolechef Elevhälsochef Rektorer åk 7-9 Kostchef
Paragraf 17 Dnr KS/2021:94
Delvis distansundervisning gymnasieskola
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd ger verksamheten i uppdrag att genomföra delvis distansundervisning vid kommunens gymnasieskolor 1-14 mars, samt att nytt beslut efter övervägande sker vid utskottets sammanträde den 10 mars 2021.
Sammanfattning
Regeringen har beslutat om en förordningsändring. Den innebär bland annat att elever i
gymnasieskolan under vissa förutsättningar kan få fjärr- eller distansundervisning om det behövs för att minska trängsel i kollektivtrafiken eller om antalet elever som är samtidigt närvarande i skolans lokaler behöver begränsas. Utskottet för Lärande och stöd beslutade vid sitt sammanträde den 10 februari 2021 att förlänga vidtagna åtgärder kring delvis distansundervisning vid gymnasieskolan.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 17 februari 2021
Bedömning
Verksamheten Lärande och stöd har i samråd med Smittskydd Värmland bedömt att det finns behov av att förlänga de vidtagna åtgärderna kring delvis distansundervisning under en ytterligare period 1 - 14 mars. Solbergagymnasiet och Taserudsgymnasiet går delvis distans utifrån ett rullande schema per årskurs. Årskurs 3 kommer att prioriteras i närundervisning. Motivet till åtgärderna är att minska risken för smittspridning.
Elever i gymnasiesärskolan är undantagna distansundervisningen. Elever på
Introduktionsprogrammen är undantagna distansundervisningen. Elever i behov av särskilt stöd kommer att ha möjlighet att få undervisning på skolan, detta görs i samråd med skolan.
Det finns möjlighet för elever som vill att äta lunch att göra det på sin ordinarie skola.
Arvika kommun följer fortsatt utvecklingen av smittspridningen.
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Beslutet skickas till
Verksamhetschef Gymnasiechef Elevhälsochef
Rektorer gymnasieskolan Kostchef
Paragraf 18 Dnr KS/2020:645
Redovisning av uppdrag
Utskottets beslut
Utskottet lärande och stöd tar del av informationen och lägger den till handlingarna, samt uppdrar till verksamhetschefen att i budgetarbetet inför 2022 överväga budgetförstärkningarna till SFI och AMI.
Uppdraget kommer att följas av utskottet och nästa redovisning skall ske den 21 april 2021. Då skall även användningen av den tillfälliga budgetförstärkningen specificeras.
Sammanfattning
Utskottet för Lärande och stöd gav i samband med beslutet om Verksamhetsplanen 2021 verksamhetschefen i uppdrag att vid ett kommande sammanträde redovisa om hur
budgetförstärkningarna vid SFI och AMI ska användas för att få personer att gå från försörjningsstöd till egen försörjning.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 5 februari 2021
Rektor vid vuxenutbildningen och enhetschefer vid AMI:s muntliga föredragningar
Bedömning
Arvika kommun deltar i projektet Värmland tillsammans som avslutas 2021-02-28. Målgruppen har varit utrikesfödda kvinnor och män som står särskilt långt från arbetsmarknaden. Projektet har varit ett viktigt redskap för att kunna utveckla nya sätt att jobba med målgruppen. Projektet har
utvärderats av en extern aktör. Utvärderingen pekar bland annat på ett antal framgångsfaktorer;
gedigen kartläggning, parallella insatser, grupptillhörighetskänsla bland deltagare, arbetsträning- integration, samarbete med SFI och stort fokus på att prata svenska bland annat.
Att stärka samverkan Arbetsmarknad- och Integration, Vux/SFI/Syv och också koppla på näringslivsutvecklare för att få förankringar i näringslivet är en viktig bit för att kunna ta fram yrkesinriktade utbildningar (jobbspår). Att kunna utbilda arbetskraft mot bristyrken är en viktig del för att klara kompetensförsörjningsbehov inom flera branscher. Inom SFI bedöms en förstärkning kring språklig kartläggning vara grunden för att kunna ge rätt utbildningsinsats. Genom de budgetförstärkningar som gjorts kan nuvarande projektmedarbetare fortsätta arbetet. En permanentning av arbetssättet från AMI gentemot vuxenutbildningen bör övervägas.
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO-chef
Gymnasiechef Enhetschefer AMI Rektor vuxenutbildning
Paragraf 19 Dnr KS/2020:836
Förslag till slutlig gymnasieorganisation läsåret 2021/2022
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd föreslår Kommunstyrelsen besluta enligt förslag på slutlig organisation för gymnasieskolan läsåret 2021/2022 samt uppdrar till utskottet att ta beslut om eventuella utökningar eller stängningar av program vid utskottets sammanträde den 2 juni.
Sammanfattning
Gymnasiechefen föreslår följande slutlig organisation för läsåret 2021/2022.
Program 2021/2022
Barn- och fritidsprogrammet 20 (24) - Pedagogiskt och socialt arbete
Bygg- och anläggningsprogrammet 16 - Husbyggnad
Ekonomiprogrammet 24 (30)
- Ekonomi
El- och energiprogrammet 16
- Automation - Elteknik
Fordons- och transportprogrammet 12 (16) - Personbil
Handels- och administrationsprogrammet 12 (16) - Handel och service
Industritekniska programmet 12 (16) - Produkt- och maskinteknik
- Svetsteknik
Naturvetenskapsprogrammet 24 (30) - Naturvetenskap
- Naturvetenskap och samhälle
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Samhällsvetenskapsprogrammet 30
- Beteendevetenskap
- Medier, information och kommunikation
Teknikprogrammet 16 (20)
- Teknikvetenskap
VVS- och fastighetsprogrammet 12 (16) - Fastighet
- VVS installation
Vård- och omsorgsprogrammet 12 (16) Programinriktat val erbjuds på följande program IMVBF
IMVFT IMVHA IMVIN IMVVF IMVVO IMVEK
Antagning till Programinriktat val (PRIV) sker endast om det finns lediga platser på programmen samt att eleverna har tillräckliga betyg för att klara av utbildningen.
Siffror inom ( ) visar möjlig utökning om det finns nog med sökande.
På grund av rådande pandemi har man inte kunnat ha gymnasieinformation som vanligt och eleverna har inte haft möjlighet att kunna göra skolbesök. Utifrån de indikationer vi fått så kan det bli många omval vilket betyder att det är viktigt få möjlighet att se över organisationen efter omvalsperioden med anledning därav. Det är därför angeläget att utskottet får i uppdrag att göra eventuella ändringar eftersom Kommunstyrelsens sammanträde i juni ligger för sent tidsmässigt på grund av antagningsprocessen.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 15 februari 2021
Paragraf 20 Dnr KS/2021:75
Remissyttrande - Utbildningsdepartementet, dnr U2021/00301 - Ökad kvalitet i lärarutbildningen och fler lärare i skolan
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd föreslår Kommunstyrelsen besluta:
- att inget finns att erinra om Utbildningsdepartementets förslag.
- att Arvika kommun vill framföra att det krävs ett förtydligande hur kommunerna ska kompenseras ekonomiskt för, ett som vi bedömer, större åtagande från kommunen sida gentemot lärosätet. Att ansvara för en kvalitativ övningsskola med möjligheter till praktiknära forskning kräver förstärkningar för kommunerna. Likaså om särskilt yrkesskickliga lärare ska ha del av sin tjänst på lärarutbildningen behöver detta förtydligas organisatoriskt och ekonomiskt.
Sammanfattning
I promemorian föreslås förslag som leder till att reformera lärarutbildningen, dels genom en ny förordning om utbildning för lärare och förskollärare och en försöksverksamhet med kortare kompletterade pedagogisk utbildning för lärare i skolan.
Yrkande
Anton Sjöstedt (L) yrkar bifall till förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 16 februari 2021
Utbildningsdepartementet remiss U2021/00301 - Ökad kvalitet i lärarutbildningen och fler lärare i skolan
Bedömning
Promemorian föreslår skärpta krav på lärar- och förskollärarexamen genom en ny förordning om utbildning till lärare och förskollärare, där förtydliganden inom flera delar i utbildningen får nya skarpare skrivningar.
För att förtydliga kopplingen mellan teori och praktik föreslås att övningsskolor och övningsförskolors verksamhet ska permanentas och vidareutvecklas så att de ska ge studenterna inblick i praktiknära
Justerande sign. Utdragsbestyrkande
forskning. Målet är att alla studenter ska fullgöra en så stor del som möjligt av sin verksamhetsförlagda utbildning vid en övningsskola eller övningsförskola.
Dessutom anser man att det är av värde om studenterna kan göra sin verksamhetsförlagda verksamhet inom verksamheter med olika förutsättningar.
Det ställs krav på samverkansstrukturer och mål när det gäller läraranställningar vid utbildningen.
Lärosätena ska sträva efter att inkludera särskilt yrkesskickliga lärare från skolväsendet i lärar- och förskollärarutbildningen.
Det förslås även att det görs följdändringar i behörighetsförordningen som innebär att personer med grundlärarexamen som omfattar studier i modersmål är behöriga att undervisa i svenska som
andraspråk även ska bli behöriga att undervisa i kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare.
En annan följdändring är att modersmål ska kunna ingå i grundlärarexamen.
Förändringarna är tänkta att träda i kraft augusti 2021, men tillämpas först från och med årsskiftet 2021/2022.
Arvika kommun bedömer, utifrån ett kommunperspektiv, att de föreslagna förtydliganden som framförs i promemorian, är bra och viktiga.
Paragraf 21 Dnr KS/2021:13
Verksamhetsberättelse Lärande och stöd 2020
Utskottets förslag till Kommunstyrelsen
Utskottet lärande och stöd godkänner upprättat förslag till verksamhetsberättelse för 2020 och lämnar den vidare till Kommunstyrelsen för beslut.
Sammanfattning
Verksamheten Lärande och stöd redovisar en negativ budgetavvikelse på -7 315 tkr år 2020. Det ekonomiska resultatet blev betydligt bättre än vad tidigare prognoser visat.
Beslutsunderlag
Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 17 februari 2021 Förslag till verksamhetsberättelse för Lärande och stöd 2020
Bedömning
Budgetavvikelsen är främst hänförlig till höga kostnader för vård av barn och unga, kostnader för ekonomiskt bistånd samt kostnader inom grundskolan gällande stöd till elever samt skolskjuts.
Kostnaden för ekonomiskt bistånd har minskat jämfört med föregående år. Under året har 54 personer i behov av ekonomiskt bistånd övergått till egen försörjning med stöd av arbetsmarknads- och integrationsenheten.
Andelen elever i årskurs 9 som är behöriga till yrkesprogram var 88,8% läsåret 2019/2020. Den kommunala skolan har nått sitt bästa resultat på flera år när det gäller behörighet till yrkesprogram.
Sjukfrånvaron för hela verksamheten Lärande och stöd var 6,7 procent år 2020 jämfört med 6,3 procent år 2019. Riktlinjer från Folkhälsomyndigheten om att stanna hemma vid minsta
sjukdomssymtom har påverkat sjukfrånvaron.
Anpassningar har gjort inom verksamheten med anledning av pågående pandemin i syfte att minska risken för smittspridning. Alla verksamheter inom Lärande och stöd har anpassats i enlighet med myndigheters direktiv och rekommendationer.
Verksamheten bedöms 2021 ha bättre förutsättningar att klara verksamheten inom ekonomisk ram än tidigare år.