Renhållningsordning 2007
Renhållningsordning för Timrå kommun fr.o.m. 1 april 2007
Antagen av Kommunfullmäktige 20060424 kf § 31
Innehållsförteckning
§ 1 BAKGRUND OCH DEFINITIONER 1
1.1 Lagstiftning och rekommendationer 1
1.2 Vad är avfall? 1
1.2.1 Vad är hushållsavfall? 1
1.3 Vem är fastighetsinnehavare? 1
1.4 Uppgiftsskyldighet 1
§ 2 ANSVARSFÖRDELNING 2
2.1 Kommunens renhållningsansvar 2
2.2 Hushållens och företagens ansvar 2
2.3 Kretsloppsförordningar och producenternas ansvar 2
§ 3 AVGIFTER 3
§ 4 ORGANISATION OCH HÄMTNINGSOMRÅDEN 3
§ 5 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAVFALL 4
5.1 Information 4
5.2 Sortering 4
5.3 Emballering av avfall m.m. 4
5.4 Soputrymme, behållarplats, behållare, hämtningsväg m.m. 4
5.5 Fyllnadsgrad vikt m.m. 5
5.6 Äganderätt till behållare, säckställ, sophus, sopbodar m.m. 5
5.7 Rengöring av behållare och soputrymmen 5
5.8 Fastighetsägarens transportskyldighet 6
§ 6 SPECIALBESTÄMMELSER FÖR OLIKA TYPER AV HUSHÅLLSAVFALL 6
6.1 Sorterat hushållsavfall 6
6.1.1 Grovavfall 6
6.1.2 Farligt avfall från hushåll 7
6.1.3 Specialavfall 7
6.1.4 Trädgårdsavfall 7
6.1.5 Avfall med producentansvar 8
6.1.6 Icke brännbart avfall 8
6.2 Komposterbart hushållsavfall 8
6.3 Slam 8
6.4 Latrin 9
§ 7 MÖJLIGHETER TILL UNDANTAG FRÅN RENHÅLLNINGSORDNINGENS
BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAVFALL 9
7.1 Slam från enskild avloppsanläggning 9
7.2 Totalbefrielse 9
7.3 Förlängt hämtningsintervall och undantag från avlämningsskyldighet 9
7.4 Gemensam behållare/uppsamlingsplats 10
7.4.1 Gemensamma behållare för ett fåtal en- och tvåfamiljsfastigheter 10
7.4.2 Gemensam behållare för ett flertal en- och tvåfamiljsfastigheter 10
7.4.3 Gemensam uppsamlingsplats för flerfamiljshus 10
7.5 Uppehåll i hämtningen 10
7.6 Återkallande 10
7.7 Övergångsbestämmelser 10
Revideringar:
6.4 Latrin
Kommunfullmäktige 20070226 kf § 4
____________________________________________________________________________________
Allmänt
§ 1 BAKGRUND OCH DEFINITIONER
1.1 Lagstiftning och rekommendationer
För den kommunala avfallshanteringen gäller bestämmelser i Miljöbalken (1998:808), Avfallsförordningen (2001:1063), Förordning (2001:1063) om deponering av avfall, , Förordning (2002:1060) om avfallsförbränning, Bilskrotningslag (1975:343) och Bil- skrotningsförordning (1975:348).
Bestämmelser och utformning av soprum, hämtningsvägar m.m. inom fastighet finns i Boverkets författningssamling/nybyggnadsregler (SFS 1988:18). Som underlag gäller även Timrå kommuns avfallsplan.
Därtill kommer de krav som förordningarna om producentansvar för - Förordning (1994:1205) om producentansvar för returpapper - Förordning (1994:1236) om producentansvar för däck
- Förordning (1997:185) om producentansvar för förpackningar - Förordning (1997:788) om producentansvar för bilar
- Förordning (2000:208) om producentansvar för glödlampor och vissa belys- ningsarmaturer
- Förordning (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska pro- dukter
- Förordning (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar
1.2 Vad är avfall?
Enligt miljöbalken 15 kap. 1 § är avfall varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.
1.2.1 Vad är hushållsavfall?
Med hushållsavfall avses enligt miljöbalken 15 kap. 2 § avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet.
1.3 Vem är fastighetsinnehavare?
Med fastighetsinnehavare avses i miljöbalken 15 kap. den som äger fastigheten eller en som enligt 1 kap. 5 § fastighets- taxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighets- ägare.
1.4 Uppgiftsskyldighet
Den som bedriver yrkesmässig verksamhet som ger upphov till avfall skall lämna kommunen de uppgifter som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning.
____________________________________________________________________________________
§ 2 ANSVARSFÖRDELNING 2.1 Kommunens renhållningsansvar
Kommunen har ett övergripande ansvar för avfallshanteringen inom kommunen. Det innebär en skyldighet för kommunen att svara för att allt hushållsavfall och farligt avfall från hushållen får en godtagbar slutlig behandling. Kommunens ansvar gäller inte avfall för vilket producentansvar gäller.
Ansvaret för kommunens avfallshantering har Kultur och tekniknämnden. Dess renhåll- ningsorganisation svarar för den dagliga driften. Denna har även ansvaret för informa- tion och rådgivning till allmänheten, företag m.m. samt att utarbeta hanteringsanvis- ningar.
I denna renhållningsordning föreskrivs även under vilka förutsättningar undantag kan medges från renhållningsordningens föreskrifter. Frågor om undantag prövas av miljö och hälsoskyddsnämnden och/eller tekniska nämnden.
Om det uppstår olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt, har miljö- och hälso- skyddsnämnden rätt att ompröva och återkalla beslut som meddelats. Se vidare § 7
"Möjligheter till undantag från renhållningsordningens bestämmelser för hushållsav- fall".
2.2 Hushållens och företagens ansvar
Ansvarig för avfallet är den som orsakar att en produkt blir avfall. Ytterst ansvarig gent- emot kommunen är innehavaren av den fastighet där avfallet uppkommer.
Ändring av ägarförhållanden för fastighet eller annan ändring som berör avfallshanter- ingen skall snarast anmälas till renhållningsorganisationen.
2.3 Kretsloppsförordningar och producenternas ansvar
Kretsloppsförordningarna reglerar producenternas ansvar inledningsvis för:Förpackningar
- Glasförpackningar - Papp, papper, kartong - Wellpapp
- Stålplåt
- Aluminium (ej dryckesförpackning) - Plast (ej PET-flaskor)
- Förpackningar av trä
- Förpackningar av övriga material - PET-flaskor
- Glasförpackningar: öl, läsk - Aluminium, dryckesförpackning
____________________________________________________________________________________
Övriga varugrupper - Bilar
- Tidningar och returpapper - Däck
- Elektriska och elektroniska produkter - Glödlampor och vissa belysningsarmaturer
Sammanfattningsvis innebär förordningarna och de kommande förordningarna ett om- fattande förändringsarbete under lång tid framöver. Det medför att ansvaret för insam- ling och återvinning av material lyftes över till de producenter som en gång tillverkat eller importerat varan.
§ 3 AVGIFTER
Avgift för renhållning utgår enligt taxa som fastställes av kommunfullmäktige.
Avgiften skall erläggas till kommunen alt kommunens entreprenör av den som enligt denna renhållningsordning är att anse såsom fastighetsinnehavare (abonnent) såvida inte annat föreskrivs i fastställd taxa.
Vid nybyggnation utgår avgift från det att avfallsbehållaren beställts, dock senast från inflyttningen.
Betalning för tillhandahållna prestationer skall vara kommunen tillhanda senast på den i räkningen angivna förfallodagen.
Sker ej betalning i rätt tid har kommunen/entreprenören rätt av abonnenten - förutom räkningsbeloppet - fordra ränta enligt räntelagen och ersättning för de kostnader som är förenade med dröjsmålet. Hit räknas även kostnader för betalningspåminnelse.
§ 4 ORGANISATION OCH HÄMTNINGSOMRÅDEN
Kommunen är ur hämtningssynpunkt att betrakta som ett område. Hämtning sker nor- malt var 14:e dag. För flerfamiljsbostäder kan hämtning ske oftare. Från fritidshus sker hämtning från gemensamma uppsamlingsställen under tiden 1/5 - 30/9, samt från några enstaka uppsamlingsställen hela året, om inte tekniska nämnden beslutar annat.
Grovavfall från en- och tvåfamiljshus (permanentbostäder) hämtas två gånger per år, enligt särskild turlista. Ingår i renhållningsavgiften.
Från flerfamiljsfastighet sker hämtning av grovavfall efter budning. Hämtning sker inom en vecka efter beställning. Budning skall ske till entreprenörens expedition under normal kontorstid (08-16 mån-fre). Ingår i renhållningsavgiften.
____________________________________________________________________________________
§ 5 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLSAV- FALL
5.1 Information
Fastighetsinnehavaren är skyldig att i erforderlig omfattning informera den som bor eller är verksam i fastigheten om innehållet i denna renhållningsordning.
5.2 Sortering
Från avfall skall hållas skilt sådant överblivet material som enligt beslut av renhåll- ningsorganisationen skall omhändertas särskilt eller som skall tillvaratas för återvin- ning.
Sådant material som anges i första stycket hanteras enligt vad som närmare anges i den- na renhållningsordning eller enligt renhållningsorganisationens råd.
5.3 Emballering av avfall m.m.
Avfall som läggs i behållaren skall vara inlagt i påse eller paket av lämplig storlek och beskaffenhet. Påsar och paket skall vara väl förslutna så att avfall inte sprids. Lättrutt- nade, vätskehaltig eller illaluktande orenlighet skall vara väl innesluten och noggrant försluten i förpackning som ej genomsläpper väta. Föremål som kan ge upphov till skär- och stickskador, t ex krossat porslin, spik, nålar etc. skall läggas i styvt pappershölje, t ex mjölkförpackning innan de läggs i påsen, paketet.
Kanyler som tillhandahålls av vårdcentral ska återlämnas dit i särskild behållare som tillhandahålls av vårdcentralen. Övriga kanyler och specialavfall från allmänheten kan lämnas in till återvinningscentralen i behållare som tillhandahålls där.
Om organiskt avfall samlas in för separat behandling, gäller andra krav på paketering av detta avfall. Dessa meddelas av renhållningsorganisationen.
I kärl får ej släppas ned föremål av sådan tyngd, storlek eller beskaffenhet i övrigt att skada eller annan olägenhet kan uppstå.
5.4 Soputrymme, behållarplats, behållare, hämtningsväg m.m.
För årsbostäder
Om soputrymmen och hämtningsvägar finns bestämmelser i Boverkets "Nybyggnads- regler" (SFS 1988:18).
För en- och tvåfamiljsfastigheter får avståndet mellan angöringsplats för sophämtnings- fordon och plats där behållaren ställes för avhämtning ej överstiga 1,6 m om inte sär- skilda skäl föranleder annat. För flerfamiljsfastighet får avståndet ej överstiga 15 m om inte särskilda skäl föranleder annat.
____________________________________________________________________________________
Placering, storlek och typ av avfallsbehållare, fastställs av renhållningsorganisationen.
Behållaren skall vara så uppställd att hämtning underlättas. Väg till behållaren skall hållas lätt framkomlig. Vintertid skall vägen snöröjas och hållas halkfri.
Säckställ skall vara så placerad att säck kan hämtas med behållarkärra. Hjulförsedda kärl skall vara så placerade att de utan hinder skall kunna rullas fram till hämtningsfor- donet.
Enskild väg som nyttjas för hämtning skall hållas i sådant skick att den är farbar för kommunens eller dess entreprenörs hämtningsfordon.
För fritidsbostäder
Hämtning sker från av kommunen anordnade uppsamlingsställen
5.5 Fyllnadsgrad vikt m.m.
Behållare/säck får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas, Den får heller inte vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den. Närmare upplysningar om max vikter för olika behållare lämnas av renhållningsorganisationen. Överfull eller för tung behållare som innehåller dåligt emballerade föremål, som är skärande eller stickande, hämtas ej vid detta tillfälle. Avfallet omfördelas respektive omemballeras genom fastig- hetsinnehavarens försorg till nästa hämtningstillfälle.
Varm aska, slagg, frätande ämnen eller ämnen som kan förorsaka antändning får ej läg- gas i behållaren. Detsamma gäller byggnadsavfall, jord, sten eller dylikt.
5.6 Äganderätt till behållare, säckställ, sophus, sopbodar m.m.
Kommunen tillhandahåller i varje grundabonnemang avfallsbehållare av återgångstyp, typ hjulförsedda kärl.
Enskild säckhållare kärl eller liknande och sophus som tillhör fastigheten underhålls av fastighetsägare. Containers, sopbodar och centralt utställda behållare ägs och underhålls av kommunen, där inte annat överenskommits.
Engångssäckar för säckställ tillhandahålles av kommunen genom entreprenörens åta- gande. För fritidshus gäller att säckar hämtas av fastighetsinnehavaren på av kommunen anvisad plats en gång per år.
5.7 Rengöring av behållare och soputrymmen
Behållare, säckställ och soputrymmen som används för hushållsavfall skall underhållas och rengöras vid behov genom abonnentens försorg så att olägenhet för människors hälsa och miljön ej uppstår. Om behållare eller soputrymme trots renhållningsorganisa- tionens påpekande ej rengörs på ett tillfredsställande sätt har renhållningsorganisationen rätt att på abonnentens bekostnad utföra erforderlig rengöring.
____________________________________________________________________________________
Avfallsbehållare av återgångstyp, typ hjulförsedda kärl ställs efter tömning tillbaka hos samma abonnent.
5.8 Fastighetsägarens transportskyldighet
Avfall som kommunen ej är skyldig att hämta vid fastigheten och som ej heller får slut- ligt behandlas av fastighetsinnehavaren skall denne låta forsla bort till av kommunen anvisad plats. Borttransport från fastigheten skall ske så ofta och på sådant sätt att olä- genhet för människors hälsa och miljön ej uppstår för omgivningen.
Ägare till fritidshus transporterar sitt avfall till anvisad uppsamlingsplats och placerar det i utställda containers, sopbodar säckställ eller kärl. Vissa uppsamlingsplatser är till- gängliga hela året, andra 1 maj - 30 september.
§ 6 SPECIALBESTÄMMELSER FÖR OLIKA TYPER AV HUS- HÅLLSAVFALL
Nedanstående redovisade bestämmelser gäller till dess producenterna tagit över ansvaret för avfallets hantering.
6.1 Sorterat hushållsavfall
För följande hushållsavfall skall sortering ske vid källan inom hela kommunen Grovavfall
Farligt avfall Specialavfall Trädgårdsavfall
Samtliga avfallsslag med producentansvar Icke brännbart avfall
Angivet avfall skall inte läggas i avfallsbehållaren. Fastighetsinnehavaren ansvarar för att det transporteras till återvinningscentralen, återvinningsstationerna eller miljöstatio- nerna i enlighet med vad som anges för varje enskilt avfallsslag.
Grovavfallet kan även hämtas i enlighet med bestämmelserna i §4.
Trädgårdsavfall skall dock i första hand omhändertas på den egna fastigheten
6.1.1 Grovavfall
Grovavfall är det skrymmande avfall som normalt kan uppkomma i hushåll men som inte får läggas i avfallsbehållaren. Avfallet sorteras av avlämnaren i härför avsedda kärl vid återvinningscentralen. Avfallet kan även hämtas i enlighet med bestämmelserna i
§4.
Till återvinningscentralen transporteras bland annat följande avfallsslag:
____________________________________________________________________________________
Metaller, järn, koppar/mässing, aluminium, m.m.
Träavfall Möbler
Vitvaror som kyl, frys, spis och tvättmaskin Grövre trädgårdsavfall
Avfall som enligt kommande förordningar och/eller renhållningsorganisatio- nens anvisningar i framtiden skall källsorteras.
Elektriska och elektroniska produkter
Kasserade kylmöbler ska hanteras varsamt så att kylpaketen inte skadas. De avlämnas vid återvinningscentralen eller försäljningsstället.
6.1.2 Farligt avfall från hushåll
Omfattningen av vad som betraktas som farligt avfall framgår av bilaga 2 till avfallsför- ordningen (SFS 2001:1063).
Farligt avfall skall inlämnas till miljöstation eller återvinningscentralen.
För kvicksilverhaltiga termometrar gäller att dessa skall lämnas till apoteket eller till återvinningscentralen.
6.1.3 Specialavfall
Specialavfall är avfall som inte betecknas som farligt avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063) men som p.g.a. sina hälso- och miljöegenskaper ska hanteras separat t.ex.
skärande och stickande avfall från sjukvård.
För specialavfall gäller att detta lämnas till Återvinningscentralen för allmänheten och att vårdinrättningar får hämtat av REKO AB i Sundsvall. För sådant avfall tillhandahålls särskilda förpackningar.
För läkemedelsrester och andra förbrukade apoteksvaror gäller att dessa skall lämnas in på apoteket.
6.1.4 Trädgårdsavfall
Kompostering av komposterbart trädgårdsavfall är tillåten på den egna fastigheten i hela kommunen under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för omgivningen.
Trädgårdsavfall skall i fösta hand komposteras på den egna fastigheten, i andra trans- porteras till återvinningscentralen eller brännas.
För uppeldning av trädgårdsavfall gäller följande:
Brandmyndighetens tillstånd skall inhämtas för tätortsbebyggelse. Eldning skall ske på sådant sätt att olägenhet ej uppstår för omgivningen.
____________________________________________________________________________________
För övriga områden är bränning av trädgårdsavfall tillåten när eldningsförbud ej före- ligger (meddelas av brandmyndighet) om den utförs på sådant sätt att olägenhet ej upp- står för omgivningen.
Bestämmelser finns också i de lokala föreskrifterna för miljön och människors hälsa.
6.1.5 Avfall med producentansvar
Lämnas till insamlingssystem som producenterna tillhandahåller.
6.1.6 Icke brännbart avfall
Utsortering av icke brännbart avfall från hushållsavfallet måste ske. Avfallet ska trans- porteras som grovavfall till Återvinningscentralen eller hämtas tillsammans med övrigt grovavfall.
6.2 Komposterbart hushållsavfall
Kompostering i egnahemsfastigheter får ske om olägenheter för omgivningen ej upp- står. Anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden ska göras innan kompostering får ske i egnahemsfastigheter.
Råd och anvisningar från miljö- och hälsoskyddsnämnden skall beaktas. Om komposte- ringen medför att olägenheter uppstår, kan miljö- och hälsoskyddsnämnden besluta att hämtning av det komposterbara avfallet skall ske.
6.3 Slam
Slam från enskilda avloppsanläggningar
Tömning sker genom renhållningsorganisationens försorg. Slamavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Avståndet mellan fordonets uppställ- ningsplats och brunn får ej överstiga 15 m.
Lock eller manlucka till slamavskiljare och sluten tank får inte vara övertäckt. Fastig- hetsinnehavaren svarar för anläggningens skötsel och underhåll.
Tömningsintervall av slamtankar och slamavskiljare:
- Slamavskiljare för WC vid såväl årsbostad som fritidshus tömmes minst en gång per år. Tömning kan ske oftare efter särskild beställning.
- Slamavskiljare för bad-, disk- och tvättvatten för såväl årsbostad som fritidshus tömmes efter särskild beställning.
- Sluten avloppstank tömmes efter särskild beställning, dock minst en gång per år.
____________________________________________________________________________________
6.4 Latrin
Latrin får endast avlämnas i engångsbehållare av typ som renhållningsorganisationen tillhandahåller. Latrinet hämtas av entreprenören på av entreprenören anvisad plats ef- ter budning till entreprenören under normal kontorstid. Hämtning sker vid enstaka till- fällen under perioden 1 maj - 30 september. Närmare uppgifter lämnas av renhållnings- organisationen. Hämtning kan även när så är lämpligt ske vid fastighetsgräns. Avgift utgår enligt taxa.
Innehavare av en- och tvåfamiljsfastighet kan efter ansökan om tillstånd till miljönämn- den få kompostera latrin från det egna hushållet, under förutsättning att komposteringen sköts så att olägenheter för omgivningen ej uppstår.
§ 7 MÖJLIGHETER TILL UNDANTAG FRÅN RENHÅLL- NINGSORDNINGENS BESTÄMMELSER FÖR HUSHÅLLS- AVFALL
7.1 Slam från enskild avloppsanläggning
Fastighetsinnehavare kan efter ansökan om tillstånd till miljö- och hälsoskyddsnämnden själv få tömma den egna fastighetens slamavskiljare och använda slammet på den egen fastigheten.
7.2 Totalbefrielse
Fastighetsinnehavare som kan hantera sitt hushållsavfall, på ett godtagbart sätt, kan få befrielse från skyldighet att lämna avfallet till kommunen.
Totalbefrielse från hämtning medför dock inte total befrielse från avgift för gemensam- ma kostnader för den kommunala avfallshanteringen. En grundavgift ska erläggas.
Innehavare av en- och tvåfamiljsfastighet kan efter ansökan om tillstånd till miljö- och hälsoskyddsnämnden få totalbefrielse, under förutsättning att olägenheter för omgiv- ningen ej uppstår.
7.3 Förlängt hämtningsintervall och undantag från avlämningsskyl- dighet
Hämtningsintervall kan förlängas till högst 4 veckor under förutsättning att det organis- ka avfallet komposteras utan olägenhet för omgivningen. Anmälan om kompostering görs skriftligt till miljö- och hälsoskyddsnämnden.
____________________________________________________________________________________
7.4 Gemensam behållare/uppsamlingsplats
7.4.1 Gemensamma behållare för ett fåtal en- och tvåfamiljsfastigheter
Gemensam behållare kan, efter särskild prövning få nyttjas av närboende fastighetsin- nehavare, om avfallsmängden bedöms kunna rymmas i en behållare av den storlek som normalt används inom ifrågavarande område. Ansökan görs gemensamt av berörda fas- tighetsinnehavare till renhållningsorganisationen.
7.4.2 Gemensam behållare för ett flertal en- och tvåfamiljsfastigheter
Fler närliggande en- och tvåfamiljsfastigheter kan efter ansökan till och tillstånd från renhållningsorganisationen få anordna en gemensam uppsamlingsplats.
7.4.3 Gemensam uppsamlingsplats för flerfamiljshus
Fastighetsinnehavare som planerar ett gemensamt sophus eller liknande på fastigheten, skall samråda med renhållningsorganisationen innan det uppföres.
7.5 Uppehåll i hämtningen
Uppehåll i hämtningen vid årsbostäder kan medges efter skriftligt bestyrkt intyg från fastighetsägaren att fastigheten inte kommer att utnyttjas under sammanhängande tid av minst sex månader. Intyget skall vara renhållningsorganisationen tillhanda senast en månad före avsedd uppehållsperiod. Uppehåll medges ej för längre tid än ett år åt gång- en. En grundavgift för gemensamma kostnader ska erläggas.
Uppehåll i hämtning från fritidsfastighet kan medges efter skriftligt intygande från fas- tighetsinnehavaren att fastigheten inte kommer att utnyttjas ett år framåt. Intyget skall vara renhållningsorganisationen tillhanda senast 15 april. Uppehåll medges ej för längre tid än ett år åt gången. En grundavgift för gemensamma kostnader ska erläggas.
7.6 Återkallande
Om hanteringen av avfallet inom fastigheten medför risk för olägenhet för människors hälsa och miljön kan miljö- och hälsoskyddsnämnden med stöd av miljöbalken meddela erforderliga beslut för att undanröja olägenheten.
7.7 Övergångsbestämmelser
Beslut om undantag som fattas med stöd av tidigare renhållningsordning gäller som beslut enligt denna renhållningsordning. Undantag från uttag av avgift för gemensamma kostnader för den kommunala avfallshanteringen gäller dock inte.
