• No results found

Kommunfullmäktige (35) Folkets hus, kl

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Kommunfullmäktige (35) Folkets hus, kl"

Copied!
35
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Plats och tid Folkets hus, kl.13.00-15.40

Ajournering 13.00-14.00, 14.10-14.25, 14.45-15.05 Beslutande 23 ordinarie ledamöter och fem ersättare

Övriga

Närvarande Erik Bergqvist, ordförande Region Västerbotten § 1 Julie Johansson, 1:e ekonom, § 2

Håkan Wretling, kommunchef § 1-22

Utses att justera Håkan Holgersson (S) och Kerstin Persson (L)

Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2017-04-27 kl. 16.30

Underskrifter ...Paragrafer 1-22 Ewa Lindqvist, sekreterare

...

Maria Bahlenberg, ordförande

... ...……….

Håkan Holgersson, justerare Kerstin Persson, justerare

ANSLAG/ BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-04-24

Datum då anslaget sätts upp 2017-05-02 Datum då anslaget tas ned 2017-05-24 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Innehållsförteckning ... 2

Tjänstgörande ledamöter ... 3

Information – Förslag till bildande av regionkommun ... 4

Information ... 5

Allmänhetens frågestund ... 6

Årsredovisning 2016 ... 7

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2016 ... 8

Avsättning till resultatutjämningsreserv ... 10

Partistöd år 2017 ... 12

Borgensåtagande Bjurholms golfklubb ... 14

Taxa för filmning av avlopp i egen regi ... 15

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 ... 17

Namnbyte på socialtjänstens verksamhet ”Äldre- och handikappomsorgen” till ”Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning ... 18

Äldreplan i Västerbotten ... 19

Försäljning av fastigheten BALSJÖ 1:64 ... 20

Revidering av Arbetsmiljöpolicy ... 22

Motion – Heltid en rättighet – deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter ... 23

Motion – Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen ... 25

Motion – Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun ... 27

Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige ... 29

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige ... 30

Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige ... 31

Remiss – Förslag om att bilda regionkommun ... 32

Motioner under beredning ... 35

(3)

Tjänstgörande ledamöter:

Maria Bahlenberg, C

Tommy Israelsson, ordförande M Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S

Dagmar Schröder S

Jenny Stensson, ersätter Ingemar Nyman M Håkan Holgersson, ers. Martin Berglund S

Carolina Eriksson M

Karin Gustafsson S

Bengt Sundling M

Kjell Öberg S

Ronny Jonsson C

Per Lindqvist FP

Christina Lidström M

Myrtel Emilsson S

Bengt Olsson KD

Christina Johansson M

Lars-Erik Öberg C

Eila Eriksson, ersätter Linda Berglund S

Stig Holmberg M

Kent Edström, ersätter Jesper Westman S

Wolfgang Hoffmann V

Kerstin Persson FP

Simon Fransson M

Leif Söderström S

Per-Arne Åström C

Barbro Classon S

Erling Sandström S

Renée Olofsson, C

Närvarande ersättare: Doris Jonsson (L)

(4)

§ 1

Information – Förslag till bildande av regionkommun

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Erik Bergqvist,

ordförande i Region Västerbotten. Han informerar om förslaget att bilda regionkommun.

(5)

§ 2

Information

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Julie Johansson, 1:e ekonom för en information om kommunens bokslut 2016.

Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att ett förslag har kommit in 2017-04-06 med önskan om att återinföra dagstidningar till våra äldreboenden, dnr KS17-219 101.Medborgarförslag finns ej i vår kommun. Förslaget är överlämnat till verksamhetsansvarig.

Dagstidningar till kommunens äldreboenden ska återinföras.

(6)

§ 3

Allmänhetens frågestund

Sammanfattning av ärendet

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med

kommunfullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(7)

§ 4 Dnr KS17-173 042

Årsredovisning 2016

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2016.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter.

Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde.

Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 9 1:e Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-15.

Årsredovisning 2016

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2017-03-31 § 1, Dnr KUN17-051 042

Socialnämndens beslut 2017-03-08 § 44, Dnr SN17-042 042 § 44, Miljö- och byggnämndens beslut 2017-03-09 § 3

Dnr MBN17-087 042 Beslutet ska skickas till Ekonomerna

Diariet

(8)

§ 5 Dnr KS17-207 007

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2016

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av Årsredovisning 2016.

2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas

ansvarsfrihet.

Sammanfattning av ärendet

Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens

revisionsreglemente.

Granskningen har inriktats mot att bedöma kommunstyrelsens och nämndernas ledning, styrning, uppföljning och kontroll.

Revisorerna har så långt som möjligt bedömt ändamålsenlighet, effektivitet och den interna kontrollen i verksamheten. De har även granskat räkenskaperna och om resultatet är förenligt med de mål som fastställts av kommunfullmäktige. Revisorerna har i

prioriteringar av granskningsinsatser, utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året.

Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden:

 Ansvarsprövningen

 Fastighetsunderhåll

 Delårsrapport

 Årsredovisning

Resultatet av granskningen visar att:

I den översiktliga granskningen har det inte framkommit några omständigheter som tyder på att kommunens delårsrapport inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt

Resultatet enligt 2016 års årsredovisning innebär att kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans.

Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

(9)

§ 5 (forts) Dnr KS17-207 007

Revisorerna bedömer att årets resultat är förenligt med kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning i det finansiella perspektivet. De finansiella målen för 2016 är uppfyllda.

Revisorerna bedömer, utifrån årsredovisningens

återrapportering, att verksamhetens utfall inte är förenligt med kommunfullmäktiges övergripande mål för verksamheten. De verksamhetsmässiga målen för 2016 är delvis uppfyllda.

Ansvarsutövandegranskningen visar att nämndernas och kommunstyrelsens interna kontroll behöver utvecklas till att omfatta mer än ekonomiska transaktioner.

Ansvarsutövandegranskningen visar på ett behov av att minska antalet mål och målnivåer för att göra styrningen tydligare.

Den uppföljande granskningen av kommunstyrelsens

hantering av fastighetsunderhållet visar att kommunstyrelsen endast i begränsad utsträckning har vidtagit de åtgärder som rekommenderas i den förra granskningen. Det finns

fortfarande omfattande brister i hantering av fastighetsunderhållet.

Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2016.

Beslutsunderlag

Revisorernas granskning av årsredovisning 2016.

Revisorernas ansvarsgranskning 2016.

Revisorernas revisionsberättelse, daterad 2017-04-04 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden

1: e ekonom Ekonom Diariet

(10)

§ 6 Dnr KS17-174 042

Avsättning till resultatutjämningsreserv

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige avsätter 6 666 tkr ur 2016 års överskott till resultatutjämningsreserv enligt fastställda riktlinjer.

Sammanfattning av ärendet

Enligt Kommunallagen finns en möjlighet att avsätta positiva resultat till en resultatutjämningsreserv. Reservering kan göras år då resultat så medger enligt Kommunallagens regler.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-10 att inrätta en

resultatutjämningsreserv som ska kunna nyttjas om det uppstår stora svårigheter att uppfylla balanskravet på ett ansvarsfullt sätt.

Kommunfullmäktige beslutar om disposition från och till resultatutjämningsreserven i samband med beslut om årsredovisningen.

Den del av årets resultat, som efter balanskravsutredningen överstiger 2 procent av skatteintäkter och statsbidrag, får avsättas till resultatutjämningsreserven.

Möjligt att reservera till resultatutjämningsreserven (RUR)

tkr 2016

Justerat resultat enligt balanskravet 21 948

2 % av skatteintäkter och statsbidrag -3 216

Möjligt att reservera till resultatutjämningsreserven 18 732

5 % av skatteintäkter och statsbidrag 8 040

Ingående balans resultatutj.reserv från tidigare år 1 374

Förslag reservering till resultatutjämningsreserven 6 666

Utgående balans resultatutj.reserv efter föreslagen reservering 8 040

Bjurholms kommun bör inte avsätta hela den överstigande delen av 2 procent av skatteintäkter och statsbidrag. Detta på grund av att kommunen bör aktivt jobba vidare med att förstärka sitt eget kapital samt sin soliditet. Om man tar hänsyn till kommunens pensionsskuld är det egna kapitalet och soliditeten båda negativa trots årets resultat.

(11)

§ 6 (forts) Dnr KS17-174 042 Enligt Sveriges Kommuner och Landsting, SKL,

rekommendationer bör kommunen även ha ett högsta tak för hur stor reservering som skall kunnas göras. Förslag till beslut grundar sig på en reservering med ett maximalt tak på 5 procent av

skatteintäkter och statsbidrag. Detta tak motsvarar med 2016 års skatteintäkter och statbidrag 8 040 tkr. Eftersom kommunen redan tidigare år har avsatt 1 374 tkr kvarstår att reservera 6 666 tkr.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 11 1:e Ekonomens tjänsteskrivelse daterat 2017-03-15 Beslutet ska skickas till

Ekonomerna Diariet

(12)

§ 7 Dnr KS17-160 104

Partistöd år 2017

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beviljar utbetalning av mandatstöd till de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige för verksamhetsår 2017 enligt följande:

Parti Antal mandat

Mandatstöd 2017

M 10 15 000kr

S 11 16 500 kr

C 5 7 500 kr

L 2 0 kr

KD 1 0 kr

V 1 1 500 kr

SD 1 1 500 kr

Summa 31 42 000 kr

Varje parti ansvarar för att kommunen har korrekta uppgifter för att utbetalning av partistöd kan ske.

Sammanfattning av ärendet

Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antogs av kommunfullmäktige 2015-04-27 och följer de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd i kommunallagen som trädde i kraft 1 februari 2014. Reglerna tillämpas fr.o.m.

mandatperioden 2014-2018 och innebär bland annat att lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd.

Information om de nya reglerna daterat 2015-01-28 skickades ut till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige med en begäran om namn, organisationsnummer, bankgiro/bankkonto för att betala ut stödet för 2015. Inga uppgifter har inkommit från Vänsterpartiet varför ingen utbetalning för 2015 eller 2016 har skett. Utbetalning kan ske under 2017 vid erhållande av uppgifter från Vänsterpartiet.

För år 2017 består partistöd av ett mandatstöd som uppgår till 1500 kronor per mandat.

(13)

§ 7 (forts) Dnr KS17-160 104

Enligt de lokala reglerna ska utbetalning ske årligen i förskott under februari månad. En redovisning och granskningsrapport ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 31 januari året efter

redovisat år, för att utbetalning av partistöd ska kunna effektueras.

Därefter redovisas underlagen för kommunfullmäktige enligt 2 kap.

11 § andra stycket kommunallagen.

Parti Antal mandat

Mandatstöd 2016

Mandatstöd 2017

Utbetalt

M 10 15000 kr 15000kr 2017-02-08

S 11 16500 kr 16500 kr 2017-02-08

C 5 7500 kr 7500 kr 2017-02-08 L 2 3000 kr 0 kr Ej inkommen

redovisning KD 1 1 500 kr 0 kr Ej inkommen

redovisning V 1 0 kr 1500 kr

SD 1 1500 kr 1500 kr 2017-02-08 Summa 31 45000 kr 42000 kr

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 14 1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2017-02-08 Redovisning och granskningsrapporter för partistöd 2016:

Moderaterna i Bjurholm inkom, 2017-01-16

Sverigedemokraterna Umeåregion, inkom 2017-01-20

Bjurholms Socialdemokratiska Arbetarkom, inkom 2016-01-25 Centerpartiet i Bjurholm, inkom 2016-01-31

Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun antagen av kommunfullmäktige 2015-04-27 § 7.

Beslutet ska skickas till Samtliga partier

1:e Ekonom Diariet

(14)

§ 8 Dnr KS16-383 106

Borgensåtagande Bjurholms golfklubb

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beviljar ett borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av 300 000 kronor.

Reservation

Vänsterpartiet, Wolfgang Hoffmann, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ett borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av 300 000 kronor.

Sammanfattning av ärendet

Bjurholms golfklubb avser söka ett lån på motsvarande 300 000 kronor. Golfklubben har hos Bjurholms kommun ansökt om att kommunen tar beslut om ett borgensåtagande.

Beslut om borgensåtagande taget i kommunfullmäktige 2016-10- 24 (§ 53) gällande samma belopp upphävs därmed i samband med att nytt beslut om borgensåtagande antas i

kommunfullmäktige 2017-04-24.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-02-07 § 2 Kommunchefen tjänsteskrivelse daterad 2017-01-13 Kommunfullmäktiges beslut 2016-10-24 § 53

Skrivelse från Bjurholms golfklubb daterad 2016-10-07 Skrivelse från Bjurholms golfklubb daterad 2016-07-18 Förslag till beslut på sammanträdet

Vänsterpartiet reserverar sig mot beslut om borgensåtagande till Bjurholms golfklubb till ett värde av 300 000 kronor. Kommunen ska inte gå in som borgen.

Beslutsgång

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Vänsterpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller

kommunstyrelsens förslag.

Beslutet ska skickas till Bjurholms golfklubb

(15)

§ 9 Dnr KS17-044 356

Taxa för filmning av avlopp i egen regi

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige antar taxa för filmning av avlopp i egen regi med följande redaktionella justering:

Taxa: 2 000 kronor per tillfälle. Arbetet ska då utföras på två timmar. Överstigande tid debiteras med 600 kronor per timme. En taxa för bil tillkommer med fyra kronor per kilometer. Beloppen är exklusive moms.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige antar taxa för filmning av avlopp i egen regi.

Sammanfattning av ärendet

I dagsläget så kan kommunen erbjuda möjlighet för allmänheten att få hjälp att filma privata avlopp.

Det saknas i nuläget en taxa för detta. För att kunna debitera allmänheten denna service så krävs det att vi fastställer en taxa.

Förslagsvis sätts en taxa på 2000 kronor exklusive moms per tillfälle.

Detta om arbetet kan utföras på 2 timmar. Överstigande tid debiteras med 600 kronor exklusive moms per timme.

Detta innefattar endast filmning, om spolning krävs för att kunna utföra arbetet så debiteras detta enligt gällande taxa, spolning av avlopp.

Detta arbete kommer endast att utföras planerat i mån av tid under ordinarie arbetstid 07.00 – 16.00 måndag till fredag.

En kilometertaxa för bil på 4 kronor exklusive moms. Detta täcker lönekostnad samt lite av kostnaden för utrustning.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-02-07 § 3 Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-01-23 Förslag till beslut på sammanträdet

Wolfgang Hoffman (V) yrkar bifall till förslaget, men vill göra

redaktionella ändringar under rubrik ”Sammanfattning av ärendet”.

Första mening i sista stycket: ”En kilometertaxa för bil på 4 kronor

(16)

§ 9 (forts) Dnr KS17-044 356 Beslutsgång

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Wolfgang Hoffmanns förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Wolfgang Hoffmanns förslag.

Beslutet ska skickas till Gatuingenjör

Ekonomiavdelningen Diariet

(17)

§ 10 Dnr KS17-055 002

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige antar revidering av Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11.

Sammanfattning av ärendet

Förslag till revidering av reglemente, Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11.

Genomgående revidering har skett kopplat till nedanstående beslut till förändringar:

- beslut om ny ledningsorganisationen som gäller from 2017-01- 01, enligt fullmäktiges beslut 2016-06-13 § 33, där tidigare chef för skola och socialtjänst ersatts av en skolchef respektive socialchef.

- namnändring från omsorgsnämnden till socialnämnden, enligt fullmäktiges beslut 2016-10-24 § 52.

Ytterligare har revidering/komplettering av chefer och arbetsledare i förteckning 1 skett.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-02-07 § 5

Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2017-01-25 Förslag till revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11, antagen av kommunfullmäktige 2015-12-14 § 65.

Kommunfullmäktiges beslut 2016-10-24 § 52 Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-13 § 33 Kommunfullmäktiges beslut 2015-12-14 § 65 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Skolchef Socialchef Personalstrateg Diariet

(18)

§ 11 Dnr KS17-167 739

Namnbyte på socialtjänstens verksamhet ”Äldre- och handikappomsorgen” till ”Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att namnet på verksamheten ”Äldre- och handikappomsorgen” ändras till ”Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning”.

Sammanfattning av ärendet

Namnet på verksamheten inom socialtjänsten ”Äldre- och handikappomsorgen” bör förändras då ordet handikappomsorg kan uppfattas som förlegat. Idag används benämningen

funktionsnedsättning istället för handikappad.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 16 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15

Socialnämndens beslut 2017-03-08 § 42, Dnr SN17-041 739 Beslutet ska skickas till

Socialnämnden Kommunchef Socialchef Diariet

(19)

§ 12 Dnr KS17-168 739

Äldreplan i Västerbotten

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige antar ”Äldreplan i Västerbotten”.

Sammanfattning av ärendet

AC Konsensus, Region Västerbotten, har genomfört en uppföljning av Äldreplanen under hösten 2016.

AC Konsensus rekommenderar Västerbottens kommuner och Västerbottens läns landsting att anta Äldreplan Västerbotten.

Äldreplanen ska gälla under en mandatperiod.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 17 Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15

Socialnämndens beslut 2017-03-08 § 41, Dnr SN17-040 739 AC Konsensus rekommendation, daterad 2016-12-29

Äldreplan i Västerbotten 2013-2020 med utblick mot 2040 (uppdaterad version 2016)

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Diariet

(20)

§ 13 Dnr KS17-176 253

Försäljning av fastigheten BALSJÖ 1:64

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten BALSJÖ 1:64 till Bjurholm Turist AB för 250 000 kr med förbehållet att Balåbygdens intresseförenings bagarstuga ska stå kvar på ”ofri grund”.

Sammanfattning av ärendet

Balsjö kursgård sade upp hyresavtalet med kommunen hösten 2015 och byggnaden stod till vårt förfogande från och med 2015- 12-01. Bjurholms kommun såg då en möjlighet att anpassa lokalerna till ett HVB-boende för ensamkommande flyktingbarn mot bakgrund av den ökade flyktingströmmen. Emellertid avtog antalet flyktingar och därmed behovet av ytterligare ett boende. En ny avloppsanläggning för fastigheten färdigställdes i januari 2016 men i övrigt är byggnaderna i behov av underhålls och

investeringsinsatser.

Hösten 2016 gavs tekniska avdelningen i uppdrag att undersöka intresset för köp av skolan via offentlig intresseanmälan. Efter annonsering har sex stycken aktörer inkommit med

intresseanmälan och verksamhetsplan för hur verksamheten ska bedrivas.

Nedanstående intresseanmälningar har inkommit:

Balsjö Byagårdsförening, Ida Öman, Erlinda och Anders Jonsson, Lantz Skogsvård, Håkan och Marita Frithiof, Daniel Johansson (Bjurholm Turist AB).

Antagandet av en aktör gjordes via intervjuer där presidiet deltagit, och avgörande har varit de service- och utvecklingsplaner köparen är beredd att genomföra. För kommunstyrelsen har det varit viktigt att intressenten har för avsikt att köpa och inte arrendera

fastigheten. Vald intressent är även inställd på att överta hyreskontraktet med Bitvargens förskola.

Innehållet i inkomna intresseanmälningar är sekretessbelagda enligt Sekretesslagen 8 kap, delges ledamöterna vid KS sammanträde.

(21)

§ 13 (forts) Dnr KS17-176 253 Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen beslut daterat 2017-03-28 § 18

Fastighetsingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Näringslivsstrateg Fastighetsingenjör Diariet

(22)

§ 14 Dnr KS17-163 003

Revidering av Arbetsmiljöpolicy

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige fastställer reviderat förslag till Arbetsmiljöpolicy.

Sammanfattning av ärendet

I december 2009 antog kommunfullmäktige en Arbetsmiljöpolicy att gälla för Bjurholms kommun och ett förslag till reviderad version har nu utarbetats.

Skyddskommittén tillsatte en arbetsgrupp till detta uppdrag

bestående av personalstrateg samt huvudskyddsombud för Vision, där avstämningar till Skyddskommittén har skett. Förslaget har även lämnats till ledningsgruppen samt fackliga företrädare för synpunkter.

I reviderat förslag till Arbetsmiljöpolicy ingår förutom mindre korrigeringar i hela dokumentet följande förändringar:

- Organisatorisk och social arbetsmiljö inkluderas.

- Tillägg av syfte och förändring av det övergripande målet för arbetsmiljöarbetet i Bjurholms kommun

- Tillägg för skyddskommitténs uppgift - Tillägg för uppföljning och revidering Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 19 Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15 Förslag till revidering av Arbetsmiljöpolicy

Arbetsmiljöpolicy, antagen av kommunfullmäktige § 34 2009-11-23 Dnr KS09-237 003

Kommunfullmäktiges beslut daterat 2009-11-23 § 34, Dnr KS09-237 003

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Skolchef Socialchef Personalstrateg Diariet

(23)

§ 15 Dnr KS17-175 101

Motion – Heltid en rättighet – deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Inom utredningen ”Heltid en rättighet – deltid en möjlighet inom

Bjurholms kommuns verksamheters” ram har det fattats beslut om att utforma en genomförandeplan för ett pilotinförande med

modellvärde, avseende omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen.

Sammanfattning av ärendet

Margreth Jakobsson (S) har inkommit med en motion gällande heltid en rättighet (deltid en möjlighet) inom Bjurholms kommuns verksamheter, daterad 2014-05-26.

Motionen innehåller följande önskemål:

- Utreda personalens önskan om tjänstgöringsgrad

- Utreda möjligheten att införa en bemanningsenhet för att täcka korttidsfrånvaro upp till 14 dagar

- Våga överanställa för att bekämpa arbetsmiljöproblem på grund av underbemanning och för att få ge timanställda en dräglig tillvaro

- Utreda möjligheten att införa heltider som grundtjänst och gör en handlingsplan med tidsramar innan motionen anses

besvarad.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-16 §24 att ärendet ska beredas. Kommunchefen tillsatte en utredning, vilken inleddes under 2015. Utredningen skulle besvara följande frågeställningar:

 Vad har personalen för önskemål gällande tjänstgöringsgrader?

 Vad kan personalens önskemål innebära för Bjurholms kommun som arbetsgivare?

 Vad skulle det innebära om heltid som rättighet och deltid som möjlighet skulle införas i Bjurholm?

 Vilka kostnader skulle ett eventuellt införande generera?

I utredningen ingick även att utforma en tidsplan för införande, om resultatet visade att det blev aktuellt.

(24)

§ 15 (forts) Dnr KS17-175 101

2015-05-26 § 43 lyftes motionen till kommunstyrelsen vilka beslutade att återremittera den i avvaktan på utredningsresultat.

2015-09-28, § 76, beslutade kommunstyrelsen (KS) att KS presidium ska vara styrgrupp i arbetet när det gäller heltid/deltid.

Utredningen har sedan den inleddes bland annat omfattat enkät till anställda med månadslön, erfarenhetsinhämtning från andra kommuner samt framtagande av risk och konsekvensbedömning.

Arbetet har inkluderat anställda samt fackliga och politiska

företrädare. Utifrån analys av de olika delarna i utredningen har ett inriktningsbeslut fattats av styrgruppen, vilket innebär att

möjligheter till heltidstjänster för omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen ska utredas mer ingående. Det fortsatta utredningsarbetet ska inkludera ett ”försöksinförande” ett s.k.

pilotinförande.

Styrgruppen har genom detta beslutat att utredningen framöver, i första hand, ska inrikta sig på att utforma en genomförandeplan för pilotinförandet. I beslutet ingår dock förbehållet att om

kostnaderna för ett pilotinförande överstiger verksamhetens budgeterade medel ska frågan lyftas politiskt innan ett pilotinförande inleds.

Information om utredningens arbete kommer som tidigare att lämnas löpande.

Motionen föreslås vara besvarad då det inom utredningens ram fattats beslut att utforma en genomförandeplan för ett

pilotinförande med modellvärde, avseende omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterad 2017-03-28 § 22 Utredarens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15 Kommunstyrelsens beslut daterad 2015-09-28 § 76 Kommunstyrelsens beslut daterad 2015-05-26 § 43 Kommunfullmäktiges beslut daterat 2014-06-16 § 24 Margret Jakobsson (S), Motion, daterad 2014-05-26 Beslutet ska skickas till

Kommunchef, Socialchef, Personalstrateg, Utredare Margreth Jakobsson (S), Diariet

(25)

§ 16 Dnr KS16-443 101

Motion – Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. Utredningen

”Heltid en rättighet – deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter” kommer att synliggöra konsekvenser och kostnader gällande avveckling utifrån tänkbara bemannings- och

schemaläggningsmodeller inklusive förekomst av delade turer inom äldreomsorgen.

Sammanfattning av ärendet

2014-11-18 inkom från Barbro Classon (S) en motion. I motionen framkommer att socialdemokraterna vill att:

- Beslut tas att ta bort delade turer på scheman inom äldreomsorgen

- Borttagandet av delade turer inte resulterar i förtätad helgtjänstgöring

- Pengar avsätts i budget för att förstärka äldreomsorgen och säkra upp inför kommande pensionsavgångar

- Detta utreds innan motionen anses besvarad.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15, § 102, att motionen

”Avvecklande av delade turer inom äldreomsorgen” skulle beredas av omsorgsnämnden.

2015-03-04, § 15, beslutade omsorgsnämnden om ytterligare beredning av ärendet. Efter beredning och utredning av ärendet beslutade omsorgsnämnden 2016-09-14, att föreslå

kommunfullmäktige att motionen skulle anses besvarad, att fortsatt hantering av ärendet skulle ske inom ramen för utredningen ”Heltid en rättighet – deltid en möjlighet inom Bjurholms kommuns verksamheter” samt vid

verksamhetsplanering. Socialdemokraterna i Bjurholm reserverade sig mot beslutet, till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-10-04 att återremittera ärendet för vidare utredning, inklusive framtagande av

kostnadsberäkningar och konsekvensanalys.

I kommunen pågår en utredning gällande ett eventuellt införande av heltid som grundanställning ”Heltid en rättighet – deltid en

(26)

§ 16 (forts) Dnr KS16-443 101

I den pågående utredningen har ett inriktningsbeslut fattats vilket innebär att möjligheter till heltidstjänster för omvårdnadspersonal inom äldreomsorgen ska utredas.

I arbetet ingår bemannings- och schemaöversyner. Inom ramen för detta har utredningens styrgrupp (KS-presidiet) beslutat att även förekomst av delade turer ska utredas. Detta eftersom en sammanhållen utredning gällande bemanningsdelen utifrån både ett heltids- och ett ”schematursperspektiv” ökar förutsättningarna till att uppmärksamma synergieffekter. En sammanhållen

utredning blir mer resurseffektiv då båda ärendena berör samma personalgrupper, verksamhetsområden och chefer. Inom ramen för utredningen gällande heltid som grundtjänst ska således förutsättningar till minskat antal delade turer undersökas.

Motionen föreslås vara besvarad då utredningen kommer att synliggöra konsekvenser och kostnader gällande avveckling utifrån tänkbara bemannings- och schemaläggningsmodeller inklusive förekomst av delade turer inom äldreomsorgen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 20 Utredarens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15 Kommunstyrelsens beslut daterat 2016-10-04 § 56 Omsorgsnämndens beslut daterat 2016-09-14 § 94 Omsorgsnämndens beslut daterat 2015-03-04 § 15 Kommunfullmäktiges beslut daterat 2014-12-15 § 102 Barbro Classon (S), Motion, inkom 2014-11-18

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Socialchef Personalstrateg Utredare

Motionär, Barbro Classon (S) Diariet

(27)

§ 17 Dnr KS14-188 101

Motion – Införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att dialog med unga ska införas i kommunen.

Kommunfullmäktige uppdrar till kommunchef att ansvara för införande och att dialog därefter kontinuerligt sker mellan unga och politiskt valda företrädare.

Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad.

Sammanfattning av ärendet

Margreth Jakobsson (S) inkom 2014-06-02 med en motion avseende införande av ungdomsråd i Bjurholms kommun. I motionen hänvisas till kommunfullmäktiges beslut gällande

barnbokslut i samband med årsredovisning. I motionen ifrågasätts möjligheten att göra ett barnbokslut utan tillgång på forum för barn och unga att säga sin mening.

Motionären framställer följande önskemål:

- Kommunen inrättar ett ungdomsråd

- Utredning innan motionen anses besvarad.

Kommunchefen har uppdragit till utredaren att bereda ärendet.

Uppdraget har genomförts i dialog med ansvariga tjänstepersoner och kommunstyrelsens samt kultur- och utbildningsnämndens presidier. Det har framkommit ett stort intresse från politiken över att få ta del av ungas åsikter och för att beakta dem inför

beslutsfattande.

Utformning av dialog med unga har undersökts och om beslut fattas kommer den att utformas i samverkan mellan politik och verksamhet. I ett inledande arbete med att utforma ett förslag har det framkommit att frågor som lyfts i dialogen ska upplevas

aktuella för de unga, kunna beröra alla verksamhetsområden inom kommunen samt att de som ska vara delaktiga har kunskap och befogenhet att uttala sig.

(28)

§ 17 (forts) Dnr KS14-188 101

Förslag till former samt tidsintervall för dialogmöten bör tas fram innan första inbjudan sänds ut, medan den slutliga formen beslutas i dialog med de unga.

Begreppet ungdomsråd har inte upplevts aktuellt att använda då det grundläggande och viktigaste är att en kontinuerlig dialog inleds och därefter förs med unga på olika sätt och i olika former.

Införande av dialog med unga ses om ett led i framtagandet av barnbokslut.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut daterat 2017-03-28 § 21 Utredarens tjänsteskrivelse daterad 2017-03-15 Kommunfullmäktiges beslut daterat 2014-12-13 § 51 Margret Jakobsson (S), Motion, daterad 2014-06-02 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Skolchef Socialchef Utredare

Motionär, Margreth Jakobsson (S) Diariet

(29)

§ 18 Dnr KS17-187 101

Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Motion – Minska antalet

ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige går till kommunchefen för beredning.

Motionen ska debatteras i kommunfullmäktige och förslag till beslut ska tas i kommunfullmäktige senast 2017-12-11.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Motion – Minska antalet

ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige går till kommunchefen för beredning.

Sammanfattning av ärendet

Socialdemokraterna har inkommit med en motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige och yrkar följande:

Bjurholms kommunfullmäktige beslutar att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 31 till 21 ledamöter för mandatperioden efter valet 2018. Länsstyrelsen ska delges beslutet senast i december 2017.

Beslutsunderlag

Socialdemokraternas motion inkommen 2017-03-22 Förslag till beslut på sammanträdet

Dagmar Schröder (S) anser att detta är en politisk fråga och ska inte beredas på tjänstemannanivå. Motionen ska debatteras i kommunfullmäktige och förslag till beslut ska tas i

kommunfullmäktige senast 2017-12-11.

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Diariet

(30)

§ 19 Dnr KS16-558 101

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ledamot Carolina Eriksson (M) och ny ersättare Stefan Enardsson (M)

Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med den 19 december 2016 till och med 14 oktober 2018.

Avgående ledamot: Ewa Stuge (M) Ny ledamot: Carolina Eriksson (M) Ny ersättare: Stefan Enardsson (M) Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll daterat 2016-12-19, Dnr 201-10724- 2016.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör Diariet

(31)

§ 20 Dnr KS16-466 401

Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ersättare Martin Flodell (M).

Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige från och med den 19 december 2016 till och med 14 oktober 2018.

Avgående ersättare: Christoffer Johansson (M) Ny ersättare: Martin Flodell (M)

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll daterat 2016-12-19, Dnr 201-10725 2016.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör Diariet

(32)

§ 21 Dnr KS17 137 211

Remiss – Förslag om att bilda regionkommun

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka att Västerbottens läns landsting ansöker hos regeringen om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt

”Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län” (SFS 2010:630) och därmed också att det i Västerbottens län bildas en

regionkommun med direktvalt regionfullmäktige 2018.

Bjurholms kommun poängterar även betydelsen av att ge alla kommuner oavsett storlek möjlighet att påverka den fortsatta processen och utformningen av en regionkommun.

Vidare är det är av största vikt att samverkan mellan länets kommuner och regionkommunen sker kring frågor som rör regional utveckling samt gemensamma vård- och omsorgsfrågor samt att alla kommuner ges möjlighet att påverka

beslutsprocessen innan beslut tas i regionstyrelse och regionfullmäktige.

För att få bästa möjliga förutsättningar för den nya organisationen så gäller det att bygga vidare på det som under åren fungerat bra, minsta möjliga byråkrati bör vara ledord.

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka att Västerbottens läns landsting ansöker hos regeringen om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt

”Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län” (SFS 2010:630) och därmed också att det i Västerbottens län bildas en

regionkommun med direktvalt regionfullmäktige 2018.

Bjurholms kommun poängterar även betydelsen av att ge alla kommuner oavsett storlek möjlighet att påverka den fortsatta processen och utformningen av en regionkommun.

Vidare är det är av största vikt att samverkan mellan länets kommuner och regionkommunen sker kring frågor som rör regional utveckling samt gemensamma vård- och omsorgsfrågor samt att alla kommuner ges möjlighet att påverka

beslutsprocessen innan beslut tas i regionstyrelse och regionfullmäktige.

(33)

§ 21 forts) Dnr KS17 137 211

För att få bästa möjliga förutsättningar för den nya organisationen så gäller det att bygga vidare på det som under åren fungerat bra, minsta möjliga byråkrati och tungroddhet bör vara ledord.

Sammanfattning av ärendet

Västerbottens läns landsting och länets kommuner bildade den 1 januari 2008 Region Västerbotten, med målsättningen att kunna ta ett regionalt politiskt ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna och ha ett tydligt politiskt företrädarskap i det regionala

tillväxtarbetet.

För att samordna och stärka det regionala tillväxtarbetet vill Västerbottens läns landsting ansöka om att från och med den 1 januari 2019 få överta det regionala utvecklingsansvaret enligt

”Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län” (SFS 2010:630) och därmed också få bilda en region med direktvalt

regionfullmäktige i samband med valet 2018.

Om ansökan godkänns av regeringen och riksdag samlas landstingets och kommunförbundets verksamheter i en ny organisation, Regionen. Vidare ska även kvarvarande regionala utvecklingsfrågor på Länsstyrelsen flyttas över till Regionen, t.ex.

företagsstöd.

Västerbottens läns landsting ansvarar för inlämnandet av ansökan till regeringen om att få överta det regionala utvecklingsansvaret.

Ansökan skall vara regeringen tillhanda senast den 30 september 2017. För att hinna med de beslut som måste fattas i processen behöver landstinget kommunernas ställningstagande i frågan senast den 15 maj 2017. Kommunernas ställningstagande för eller emot en regionbildning är av vikt vid beredningen inför

landstingsfullmäktiges beslut i juni 2017 och den fortsatta hanteringen av ansökan.

Beslutsunderlag

Näringslivsstrategens tjänsteskrivelse daterad 2017-04-06 Remiss till länets kommuner Förslag om att bilda regionkommun inkommen 2017-03-09.

Förslag till beslut på sammanträdet

Ronny Jonsson (C) yrkar på redaktionell ändring i text. Sista

(34)

§ 21 forts) Dnr KS17 137 211 Beslutsgång

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Ronny Jonssons förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Ronny Jonssons förslag.

Beslutet ska skickas till Västerbottens läns landsting Kommunstyrelsen

Diariet

(35)

§ 22 Dnr KS16-484 101

Motioner under beredning

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Byggnadsstatus för Bjurholms simhall

KF § 55 161024 till KC för beredning

Oktober 2017 KS16- 457 S Arbetstidsförkortning till sex

timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg

KF § 69 161212 till KC för beredning

December 2017 KS16- 473

S Minska antalet ledamöter i Bjurholms

kommunfullmäktige

KF § 18 170424 till KC för beredning

December 2017 KS17- 187

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Diariet

References

Related documents

Kultur- och föreningsutskottet beslutade vid sammanträdet 3 oktober 2017, § 48 att godkänna upprättat förslag till Kulturplan för Filipstads kommun samt att remittera planen

att Filipstads kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 8 november 2005 (”Borgensförbindelsen”), vari Filipstads kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar

Med 16 ja-röster för bifall till Alliansens förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens förslag. Beslutet ska

Kommunens totala pensionsförpliktelse inkl löneskatt 2015 uppgick till 74 050 tkr, varav 72 047 tkr avser ansvarsförbindelse för pensioner som är intjänade tidigare än

Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 5 kap 4§ PBL att ge miljö- och byggnämnden i uppdrag att anta förslag till detaljplan för del av Bjurholm 1:116. Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutar att Motion – Införande av rökfri arbetstid i Bjurholms kommuns verksamheter skickas till tf kommunchef för beredning, svar senast oktober

Kommunfullmäktige beslutar att anta Miljö- och byggnämndens prioriterade mål 2016-2019 med följande mål

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka att förbundsstyrelsen för Kommunalförbundet Sydarkivera beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret