Stensdalens ordenshus, kl , med ajournering för allmänhetens frågestund. Se bifogad sammanträdeslista (Bilaga Kf 75)

(1)

allmänhetens frågestund

Beslutande

Ledamöter Se bifogad sammanträdeslista

(Bilaga Kf § 75)

Övriga deltagare

Tjänstemän/övriga deltagare Jan-Olof Appel, kommunchef

Björn Fogelberg, ekonomichef och vd Munkforsbostäder Pauli Björklund (C), revisor

Mats Hedqvist (S), revisor Annette Sundhäll (-), revisor Gunn Dahlgren (-), revisor Sigurd Svensson (C), revisor

Alice Karlberg, ordförande IOGT-NTO Kaj Johansson, distriktskonsulent IOGT-NTO Anki Lindström, kommunpolis

Joacim Sandvall, ANDT-samordnare och kurator

Utses att justera Karin Jensen (S) Mats Almemark (FP)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2015-04-13, klockan 16.00

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 75-88

Ordförande

Jan-Olof Appel

Justerande

Pia Falk (S) § 75-81(4), 82-88 Mathias Andersson (S) § 81(5)

Karin Jensen (S) Mats Almemark (FP) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2015-03-31

Datum för anslags uppsättande 2015-04-14 Datum för nedtagande 2015-05-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret

(2)

§§ Dnr ÄRENDEN Sid

75 Upprop 3

76 Godkännande av föredragningslistan 4

77 Information om IOGT-NTO 5

78 Information från polisen 6

79 Information från Munkforsbostäder 7

80 Föredragning av kommunens och koncernens årsredovisning för år

2014. Ajournering för allmänhetens frågestund. 8

81 80-15-042 Revisionsberättelse för år 2014 9-11

82 66-15-042 Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2014 12 83 67-15-042 Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2014 13-14 84 64-15-101 Digitala utskick till nämnder och styrelser 15-16

85 70-15-111 Avsägelse av politiskt uppdrag 17

86 79-15-111 Avsägelse av politiska uppdrag 18

87 87-15-111 Avsägelse av politiskt uppdrag 19

88 Informationsärenden 20

(3)

Kf § 75

Upprop

Upprop sker, varvid notering om tjänstgörande ledamöter och ersättare göres på till protokollet bifogad sammanträdeslista………….………Bilaga Kf § 75

(4)

Kf § 76

Godkännande av föredragningslistan

Följande ärende utgår ifrån föredragningslistan

 Information från Munkfors Energi

Följande ärende tillkommer föredragningslistan

 § 87 Avsägelse av politiskt uppdrag

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föredragningslistan med ovanstående korrigeringar.

(5)

Kf § 77

Information om IOGT-NTO

Alice Karlberg, ordförande i IOGT-NTO Logen 290 E.G. Geijer, hälsar välkommen och informerar om föreningen och verksamheten.

Kaj Johansson, distriktskonsulent IOGT-NTO, informerar och genomför en tävling på temat nykterhet.

I samband med informationen ges tillfälle till frågor.

Ordföranden tackar för informationen.

(6)

Kf § 78

Information från polisen

Anki Lindström, kommunpolis, och Joacim Sandvall, kurator och ANDT- samordnare, informerar om samarbetet mellan kommunen och polisen.

Polisen har sedan 1 januari 2015 en ny organisation med en samlad myndighet för hela landet. I det nya uppdraget ingår att ta fram lokala medborgarlöften och Munk- fors har tillsammans med Sunne, Torsby och Hagfors ingått i ett pilotprojekt för att göra det.

För Munkfors innebär det att det nu finns en polis stationerad i Munkfors med öp- pet en dag på den lokala polisstationen. De lokala medborgarlöften som finns är:

 Synligare polis

 Insatser mot drogmissbruk

(7)

Kf § 79

Information från Munkforsbostäder

Björn Fogelberg, vd, informerar om Munkforsbostäder. Av informationen framgår bland annat följande:

 Resultat för 2014: + 859tkr (Budget+219tkr)

 Totalt finns 247 lägenheter i 17 hus.

 Antalet lediga lägenheter i mars 2015 var fem stycken, vilket motsvarar två procent.

Ordförande tackar för informationen.

(8)

Kf § 80

Föredragning av kommunens och koncernens årsredovis- ning. Ajournering för allmänhetens frågestund

Ekonomichef Björn Fogelberg informerar om kommunens och koncernens årsredo- visning för 2014. Av informationen framgår bland annat följande:

 Kommunen visar ett negativt resultat 2014 på 1,1 mkr. Resultatet kan helt härledas till socialförvaltningen där IFO gjorde ett stort underskott.

 Totalt 324 anställda 2014, en minskning från 338 (2013).

 Sjukfrånvaron ökade från 4,38 (2013) till 5,19 (2014).

 Måluppfyllelsen är överlag för låg.

I samband med informationen ges tillfälle till frågor Ordföranden tackar för informationen

Ajournering

Sammanträdet ajourneras för allmänhetens frågestund. Inga frågor ställs.

(9)

Kf § 81 Dnr 80-15-042

Revisionsberättelse för år 2014

Sammanfattning

Kommunens revisorer har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelse för år 2014.

Revisorerna avstyrker att socialnämnden, som visar ett totalt underskott mot budget på 12,6 mkr, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

Revisorerna riktar en anmärkning mot kommunstyrelsen, som har det övergripande ansvaret.

Trots anmärkningen som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrker revisorerna att kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, samt de enskilda förtroende- valda i kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, beviljas ansvarsfrihet.

Behandling vid dagens sammanträde

Kommunrevisor Pauli Björklund (C) föredrar revisionsberättelsen för år 2014 och fö- reslår följande:

 Avstyrka att socialnämnden beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.

 Trots den anmärkning som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrka att kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet.

 Tillstyrka att kultur- och utbildningsnämnden och valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet.

 Tillstyrka att de gemensamma nämnderna miljö- och byggnämnden, överför- myndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drift- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet.

 Tillstyrka att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen.

(10)

Kf § 81, forts. Dnr 80-15-042 Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges presidiums protokoll Revisionsberättelse för år 2014

Granskning av årsredovisning 2014

Kommunfullmäktiges presidiums förslag till kommunfullmäktige 1. Rikta en skarp anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja soci- alnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014.

2. Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

3. Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyn- darnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

________________________________

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Rikta en skarp anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja soci- alnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014.

Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggning- en eller beslutet på grund av jäv: Åsa Törnkvist (FP), Eric Henriksson (S), Håkan Larsson (S), Vanja Persson (FP).

2. Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggning- en eller beslutet på grund av jäv: Mathias Lindquist (S), Eric Henriksson (S), Annette Felixson (S), Peter Ingmarsson (C), Mats Almemark (FP), Sickan Persson (S), Åsa Törnkvist (FP).

(11)

Kf § 81, forts. Dnr 80-15-042

3. Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggning- en eller beslutet på grund av jäv: Martina Nilsson (C), Annette Felixson (S).

4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyn- darnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag.

Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggning- en eller beslutet på grund av jäv: Pia Falk (S), Karin Jensen (S), Tore Lennart- sson (C), Eric Henriksson (S), Mathias Lindquist (S), Peter Andersson (S).

Mathias Andersson (S) agerar ordförande i denna beslutspunkt.

Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen

Nämnderna Revisorerna PWC

(12)

Kf § 82

Ks § 35 Dnr 66-15-042

Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2014

Ärendet

Kommunens årsredovisning har sammanställts, där ingår även den sammanställda redovisningen för koncernen.

Kommunen visar ett negativt resultat på -1,1 mkr. Kommunens balansomslutning uppgår till 243 mkr.

Balanskravsutredningen för kommunens resultat visar att 1 mkr av resultatutjäm- ningsreserven måste ianspråktas för att resultatet skall bli noll och uppfylla lagkra- ven. Resultatutjämningsreserven minskar därmed från 4 243 tkr till 3 211 tkr.

Koncernens resultat uppgår till -1,1 mkr och balansomslutningen till 351 mkr.

Detaljer framgår av bilagd årsredovisning.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2014

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2015-03-03 Kommunstyrelsens beslut

 Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen för granskning till kommunens revisorer.

 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner upprättad års- redovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2014.

Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.

_____________________________

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad årsredovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2014

Beslutet expedieras till Ekonomichefen

(13)

Kf § 83

Ks § 36 Dnr 67-15-042

Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2014

Bakgrund

Från och med 2011 års bokslut görs en årlig avstämning om nämndernas budgetavvikelser skall föras med till nästa år. Syftet är att nämnderna får möjlighet att be- hålla och disponera överskott eller ta med underskott, för att skapa ett långsiktigt ansvarstagande i kommunen. Som grund finns följande ekonomiska styrprincip i budget för 2014:

”Principen är att underskott i nämndernas budgetavräkning skall föras med till kommande år och återbetalas senast i bokslutet 2 år efter det att det uppkom. Om det finns särskilda skäl kan kommunfullmäktige besluta att minska återbetalnings- kravet. Överskott kan få föras med när kommunens ekonomi så tillåter och andra skäl talar för detta.”

När överskott eller underskott förs över till nästa år, påverkas inte resultatet för bokslutsåret. Kommunens resultat påverkas däremot det framtida år som ett över- skott utnyttjas, då resultatet försämras genom att nämnden överskrider det årets budget (och tvärtom när ett underskott återställs).

Här görs en helhetsbedömning utifrån både kommunens resultat och hur verksamheten bedrivits i överensstämmelse med budgetbeslutet. Hänsyn måste även tas till särskilda omständigheter som inte kunnat förutses och verksamheternas möjligheter att hantera ett underskott.

Kommunstyrelsens bedömning för 2014 års överföring av resultat

Nämnderna redovisar följande budgetavvikelser:

Mkr 2014

Verksamheterna

Kommunstyrelsen 5,4

Socialnämnden -12,6

Kultur- och utbildningsnämnden 2,4

Valnämnden 0,2

Summa -4,7

(14)

Kf § 83, forts.

Ks § 36, forts. Dnr 67-15-042

Överföring av över- och underskott förutsätter att verksamheternas resultat är i balans med budget sett över en längre tid. För socialnämnden är aktuellt läge att det varit underskott många år i rad och att budgetunderskottet är stort även år 2014. So- cialnämndens prognos för 2015 (januari) är ett underskott på -4 mkr. Bedömningen är att socialnämnden först måste vidta åtgärder och få en betydligt bättre balans i sin ekonomi, för att det skall vara realistiskt att göra en resultatöverföring mellan åren enligt ovanstående princip. Eftersom även kommunens resultat är negativt för 2014 bedöms det ekonomiska läget vara sådant att det inte medger att över- eller underskott tas med till nästa år för några verksamheter.

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-03

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inga budgetavvikelser tas med från 2014 till 2015.

________________________________

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Beslutet expedieras till Ekonomichefen

Socialförvaltningen

Kultur- och utbildningsförvaltningen

(15)

Kf § 84

Ks § 41 Dnr 64-15-101

Digitala utskick till nämnder och styrelser

Uppdraget

På uppdrag av ledningsgruppen har underlag för förslag till införande av digitala utskick till nämnder och styrelser tagit fram. Nuvarande form av pappershandlingar innebär att stora mängder papper trycks upp och skickas ur via post. Minskad ar- betsinsats, besparing av portokostnad, möjlighet för ledamöter att ta del av handlingar direkt och från distans och framförallt miljöpåverkan är de faktorer som lig- ger till grund för förslaget.

Digitala utskick av handlingar innebär i korthet

 Samtliga handlingar distribueras digitalt i .pdf format.

 Ledamöter och ersättare i nämnder och styrelser ges tillgång till läsplatta med funktion för mobilt internet.

 Kommunen erbjuder tillgång till wifi-nät i kommunens egna lokaler där wifi är utbyggt.

 Utskick av pappershandlingar upphör

 Utgångspunkt är att samtliga ledamöter och ersättare i Munkfors kommuns nämnder och styrelser ska använda digitala handlingar och att alla utskick av pappershandlingar därmed ska upphöra.

Beskrivning av tjänsten

Platta med funktion för mobilt internet tillhandahålls av IT-avd enligt kommunens tjänsteportal och framtagen prislista. I tjänsten ingår inventarieförteckning, inköp, installation, service och support. Tillgång till Internettjänst i kommunens wifi nät samt e-post för den förtroendevalda med kommunens adress standard för-

namn.efternamn@munkfors.se. Utbildning kan tillhandahållas vid behov.

Ekonomisk beräkning

Nuvarande kostnad med pappersutskick 153 tkr/år. Kostnad vid införande av digitala utskick beräknas till ordinarie ledamöter 179 tkr/år. Totalt antal plattor 45 st inkl abonnemang för mobilt bredband. Den ökade kostnaden tas inom ramen för varje nämnd.

Beslutsunderlag

IT-chefens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-05

(16)

Kf § 84, forts.

Ks § 41, forts. Dnr 64-15-101

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att införa digitala utskick enligt förslaget med start av kommunstyrelsen. Övriga nämnder och styrelser efter att den pågående organisationsutredningen har slutförts. Införande under maj 2015.

Ärendet föredras av IT-chef Kerstin Sandberg.

________________________________

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Beslutet expedieras till IT-chef

Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden

(17)

Kf § 85 Dnr 70-15-111

Avsägelse av politiskt uppdrag

Sammanfattning

Kjell Persson (V) anhåller i en skrivelse inkommen 2015-03-11 om entledigande från följande politiska uppdrag:

 Ersättare i kommunfullmäktige Beslutsunderlag

Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2015-03-20 Kjell Perssons avsägelse inkommen 2015-03-11 Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att:

 Kjell Persson entledigas från sitt politiska uppdrag som ersättare i kommun- fullmäktige.

 Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ersät- tare i kommunfullmäktige för Vänsterpartiet för tiden till och med 2018-10- 14.

Beslutet expedieras till Kjell Persson

Vänsterpartiet Länsstyrelsen

(18)

Kf § 86 Dnr 79-15-111

Avsägelse av politiska uppdrag

Sammanfattning

Annette Felixson (S) anhåller i en skrivelse daterad 2015-03-19 om

entledigande från följande politiska uppdrag från och med den 1 maj 2015:

 Ordförande i kultur- och utbildningsnämnden

 Ledamot i kommunstyrelsen

 Ledamot i kommunfullmäktige

 Ledamot i krisledningsnämnden

 Ersättare i Munkforsbostäders styrelse

 Adjungerad i styrelsen för Brottsofferjouren Värmland Beslutsunderlag

Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2015-03-23 Annette Felixsons avsägelse 2015-03-19

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

 Annette Felixson entledigas från sina politiska uppdrag enligt ovan från och med den 1 maj 2015

 Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna för tiden 2015-05-01 – 2018-10-14

 Uppdra till kommunfullmäktiges valberedning att föreslå nya kandidater till övriga politiska uppdrag enligt ovan.

Beslutet expedieras till Annette Felixson

Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Länsstyrelsen

Kommunfullmäktiges valberedning

(19)

Kf § 87 Dnr 87-15-111

Avsägelse av politiskt uppdrag

Sammanfattning

Anita Lothe (SD) anhåller i en skrivelse inkommen 2015-03-26 om entledigande från följande politiska uppdrag:

 Ledamot i kommunfullmäktige Beslutsunderlag

Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2015-03-31 Anita Lothes avsägelse inkommen 2015-03-26 Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att:

 Anita Lothe entledigas från sitt politiska uppdrag som ledamot i kommun- fullmäktige.

 Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ersät- tare i kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna för tiden till och med 2018-10-14.

Beslutet expedieras till Anita Lothe

Sverigedemokraterna Länsstyrelsen

(20)

Kf § 88

Informationsärenden

Kommunchef Jan-Olof Appel informerar om följande:

 Pågående upphandling av förskola är inte klar på grund av en överprövning av tilldelningsbeslut

 Arbetet med förenklad förstudie för sporthall blir klart under april.

 Arbetet med socialförvaltningens ekonomi intensifieras.

 Förslag till ny organisation presenteras i slutet av april.

 Upprustning av riksväg 62 förbi genom Munkfors påbörjas efter påskhelgen.

 Ca 2 mkr kommer från AFA som en engångsåterbetalning under 2015.

 Påminnelse om att 1 april är Glädjens dag i Munkfors.