Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Dybeck 2 (Prostgatan 19) – Överklagan av bygg- och miljönämndens beslut om bygglov för
nybyggnad av förråd, uppförande av plank samt fasadändring av enbostadshus
Förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden bedömer att ingen ny information har framkommit i inkommen överklagan och vidhåller bygg- och miljönämndens beslut BMN 2019-01-23 § 25.
Sammanfattning av ärendet
Bygglov beviljades 2019-01-23 av bygg- och miljönämnden för nybyggnad av förråd, uppförande av plank samt fasadändring på fastigheten Dybeck 2.
Överklagan inkom 2019-02-06. Överklagningarna är rättidsprövade och översända till Länsstyrelsen Skåne för överprövning. Bygg- och miljönämnden har inte möjlighet att ompröva beslutet, men
möjligheten finns att lämna ett yttrande över det inlämnade överklagandet.
Överklagan tar bland annat upp punkter gällande brandsäkerhet och möjlighet till underhåll av eget staket.
Bygg & Miljö bedömer att den inkomna överklagan inte innehåller någon information som inte tidigare har bedömts i ärendet. De
föreslagna åtgärderna bedöms vara planenliga och uppfylla utformningskraven i 2 och 8 kap Plan-och bygglagen.
Förslag till beslutsmotivering
Bygg & Miljö bedömer att den inkomna överklagan inte innehåller någon ny information som inte tidigare har bedömts i ärendet. De föreslagna åtgärderna bedöms vara planenliga och uppfylla
utformningskraven i 2 och 8 kap Plan-och bygglagen. Vissa punkter kan dock kommenteras.
Gällande erinran den klagande påstår sig skickat 2018-07-03 har bygg- och miljönämnden ingen sådan inkommen handling. Ansökan om lov för detta ärende inkom 2019-10-26. Sökande har tidigare haft en annan ansökan om lov inne för carport/förråd, tillbyggnad av enbostadshus med uterum samt uppförande av plank (BN 2018-98), där den klagande erinrade sig mot placeringen av carport/förråd.
Sökande fick då avslag på sin ansökan gällande carport/förråd.
Sökande överklagade upp till Mark- och miljödomstolen, där
överklagan avslogs. I erinran inkommen 2018-05-30 från klagande i det ärendet står inget om en önskan om att bygg- och miljönämnden ska komma ut för syn. Inte heller i den erinran som den klagande skickade in i detta ärende 2018-12-11 står något om detta.
Bygglovsarkitekt var ute på platsbesök 2018-10-25 på den sökandes uppmaning för att diskutera placering av förråd. Sökande har vid detta tillfälle enligt egen utsago även bjudit in den klagande för att närvara men inte fått något svar.
Ansökan gäller enbart förråd, inte carport. Brandspridning genom en bilbrand är därmed en lägre risk än klagande framför. Ärendet
skickades på remiss till räddningstjänsten som godkände placeringen och utformningen av förrådet. Materialen bedöms ha en tillräcklig brandklassning för att uppfylla kraven enligt gällande bestämmelser.
Klagandes byggnad har dessutom en murad fasad ut mot den sökandes förråd, som även är högre än förrådets totalhöjd.
Byggnaden kommer att stå för sig själv och alltså inte byggas på den klagandes byggnad. De kommer dock att placeras tätt samman.
Planket kommer ha dörrar som kan öppnas för att möjliggöra
underhåll av klagandes staket på de platser det krävs. I övrigt bedöms ett avstånd på 0,2 meter vara tillräckligt för att både klagande och sökande kan underhålla sitt plank/staket.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Bygglov beviljades 2019-01-23 av bygg- och miljönämnden för nybyggnad av förråd, uppförande av plank samt fasadändring på fastigheten Dybeck 2.
Överklagan inkom 2019-02-06. Överklagningarna är rättidsprövade och översända till Länsstyrelsen Skåne för överprövning. Bygg- och miljönämnden har inte möjlighet att ompröva beslutet, men
möjligheten finns att lämna ett yttrande över det inlämnade överklagandet.
Överklagan tar sammanfattningsvis upp följande punkter (se bilagd handling för original):
- Klagande har begärt syn på plats av nämnden i en överklagan daterad 2018-07-03, men inget möte har blivit av trots att klagande är tillgänglig dagtid samt kvällstid på telefon och mail.
- Bygglovet klubbades igenom utan deras vetskap.
- Klagande motsätter sig plank alldeles intill deras staket med hänvisning till utseende och tillgänglighet för underhåll av båda sidor av staketet.
- Klagande hänvisar till regler för nybyggnad inom tätbebyggt område när det gäller placering av carport och förråd alldeles
intill befintlig byggnad på deras tomt, och ifrågasätter varför man inte längre följer reglerna. Finns spridningsrisk vid brand av fordon som står i carporten.
- Klagande undrar vem ansvarar för säkerhet vid brand,
räddningstjänsten eller bygg- och miljönämndens och dennes handläggare. Klagande har inte fått svar på detta, och anser inte att det fanns med som underlag för bygglovet.
- Klagande ifrågasätter bygg- och miljönämndens bedömning av nybyggnad av förråd sker säkert med hänvisning till spridning av brand. Klagande ifrågasätter att denna
bedömning kan ske utan att nämnden har varit ute på platsen.
- Klagande undrar om den nya byggnaden ska fästas i deras byggnad eller om den ska stå helt för sig själv en liten bit från deras byggnad. På skissen ser det ut som att den ska fästas i deras byggnad.
- I ritningar för plank står angivet att det ska vara 0,2 meter mellan staket och plank, och att det ska finnas öppningar som möjliggör underhåll av plank. Klagande bedömer inte att 0,2 meter är tillräcklig yta för att på ett bra sätt underhålla sitt staket, då ingen kan komma in och jobba mellan plank och staket.
Gällande bestämmelser
Enligt Förvaltningslagen (2017:900), 43 § ska ett överklagande av ett beslut göras skriftligen till den högre instans som ska pröva överklagandet (överinstansen). Överklagandet ska dock ges in till den myndighet som har meddelat beslutet (beslutsmyndigheten). I överklagandet ska den som överklagar ange vilket beslut som
överklagas och på vilket sätt han eller hon vill att beslutet ska ändras.
Enligt 37 § får en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning.
Ett beslut som till sin karaktär är gynnande för någon enskild part får dock ändras till den enskildes nackdel bara om
1. det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får återkallas,
2. tvingande säkerhetsskäl kräver att beslutet ändras omedelbart, eller
3. felaktigheten beror på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter.
Enligt 38 § ska en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om
1. den anser att beslutet är uppenbart felaktigt i något väsentligt hänseende på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning, och
2. beslutet kan ändras snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden bedömer att ingen ny information har framkommit i inkommen överklagan och vidhåller bygg- och miljönämndens beslut BMN 2019-01-23 § 25.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse 2019-03-15 - Överklagan 2019-02-06 - Beslut 2019-01-23
- Tjänsteskrivelse 2019-01-14 - Yttrande sökande 2018-12-21
- Yttrande med erinran 2018-12-11 - Yttrande räddningstjänsten 2018-11-28 - Yttrande räddningstjänsten e-post 2018-11-28 - Anmälan kontrollansvarig 2018-11-26
- Fasad-, sektions- plan- och situationsritning samt foto förråd och plank 2018-11-26
- Plan- och sektionsritning enbostadshus 2018-11-13
- Fasad- och situationsritning samt foto enbostadshus 2018-10-25 - Ansökan om lov 2018-10-25
Beslutet skickas till - Sökande
- Fastighetsägare Dybeck 1 - Länsstyrelsen
Kajsa Blomberg Bygglovsarkitekt
