Utses att justera
Per-Erik Andersson (C)
Paragrafer
134–148
Justeringens plats och tid
Sekreterare
Bo Jönsson
Ordförande
Lena Rosvall (S)
Justerande
Per-Erik Andersson (C)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd
Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum
2018-11-27
Datum för anslags uppsättande
2018-12-03
Datum för anslags nedtagande2018-12-26
Förvaringsplats för protokollet
Kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningen
Underskrift
Bo Jönsson
Plats och tid
Kommunhuset Hörbysalen 2
Tisdagen den 27 november 2018 kl. 17:00–19:20
Beslutande
Lena Rosvall (S), ordförande
Per-Erik Andersson (C), 1:e vice ordförande Louise Hedlund (SD), 2:e vice ordförande Alling Svensson (C)
Sandra Vighagen (KD) §§ 134-142 och 144-148 Ulf Nilsson (M)
Eva Mellerström (M), tjänstgörande ersättare för Mona Olin (SD)
Marie Dahlén (L), tjänstgörande ersättare för Mariann Frank Karlsson (L) Gudrun Nilsson (SPI), tjänstgörande ersättare för Jeanette Huasson (SPI) Anette Persson (M), tjänstgörande ersättare för Jan-Åke Boulkizz (SD) Jörgen Leufstedt (MP), tjänstgörande ersättare för Edvin Roslund (MP)
§§ 135-140
Övriga deltagande
Tomas Ringberg, förvaltningschef Mattias Nyqvist, administrativ chef Bo Jönsson, förvaltningssekreterare Madeleine Palmaer, ekonom
Anki Lindblad, facklig företrädare, Lärarförbundet
Carina Hartvig, facklig företrädare, Kommunal
Innehållsförteckning
Ärende Sida
§ 134 Val av justerande och tid för justering... 3
§ 135 Anmälan om jäv... 4
§ 136 Godkännande av föredragningslistan... 5
§ 137 Initiering av ärenden... 6
§ 138 Ekonomisk redovisning per den 31 oktober 2018... 7
§ 139 Förlängning av skolbussavtal med Klippans Busstrafik AB... 8
§ 140 Sökta och beviljade statsbidrag april - oktober 2018... 9
§ 141 Behovet av ytterligare förskoleplatser och förskolor i Hörby kommun... 10
§ 142 Presentation av ANDT(S)-åtgärder... 11
§ 143 Yttrande på medborgarförslag - konstgräs vid Georgshillsskolan... 12
§ 144 Yttrande på medborgarförslag - skolbibliotek med skolbibliotekarier... 14
§ 145 Yttrande på motion - införande av tjänstegaranti... 15
§ 146 Meddelanden... 16
§ 147 Information... 17
§ 148 Delegationsbeslut - november 2018... 18
§ 134Val av justerande och tid för justering
Beslut
Att jämte ordförande justera protokollet utses Per-Erik Andersson (C)
Plats och tid: Kommunhuset måndagen den 3 december kl.13.00
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 135Anmälan om jäv
Sammanfattning av ärendet
Sandra Vighagen (KD) anmäler jäv under § 143
_____
§ 136Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2018/042
§ 137Initiering av ärenden
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att initierad fråga anses besvarad och lägger ärendet till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Liberalerna i Barn- och utbildningsnämnden:
”Då vi i Barn- och utbildningsnämnden vid olika tillfällen fått information om och haft diskussioner kring förstelärare och det arbete de kan göra/gör ute i våra verksamheter och vilka positiva effekter detta kan ha för
elevernas kunskapsinhämtning på olika sätt, så vill vi föreslå att då det finns ekonomiska möjligheter framgent satsa på att utse förstelärare i alla våra skolformer från förskolan till vårt lärcenter.
Detta anser vi kunna vara en satsning som kan ge våra elever ännu större förutsättningar att lyckas med sin utbildning och höja kvalitén i densamma ännu mer i sin helhet”
Förvaltningschefen svarar det finns kommuner som inrättat förstelärare inom förskolor och fritidshem och som verksamhetsansvarig ställer förvaltningschefen sig bakom förslaget. Det finns dock inga ekonomiska möjligheter att med nuvarande budgetläge inrätta dessa tjänster så som initierats. Barn- och utbildningsnämnden för nästa mandatperiod har möjligheten att lyfta frågan vid vårens budgetberedning
_____
Dnr BUN 2018/190
§ 138Ekonomisk redovisning per den 31 oktober 2018
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen per den 31 oktober och lägger ärendet till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsnämnden redovisar ett underskott på 12,7 miljoner kronor för perioden
Intäkterna överstiger budget med 5,7 miljoner kronor vilken till sin huvudsakliga del är hänförligt till riktade statliga medel från Skolverket De totala kostnaderna överstiger budget med 18,5 miljoner kronor.
Personalkostnaderna är 9,9 miljoner kronor högre än budgeterat vilket framförallt beror på volymökningar samt en ökning av antal elever som är i behov av särskilt riktade stödåtgärder
Kostnaden för externa entreprenader överstiger budget med 7,3 miljoner kronor. Studie-och yrkesvägledarna ger indikationer på att det är fler än hälften av eleverna som har valt ett yrkesprogram denna höst. Även om det i dagsläget är kostsamt för kommunen är det positivt att allt fler elever från Hörby väljer att gå ett yrkesprogram, då det framgent bedöms finnas stort behov av dessa på arbetsmarknaden
En annan förklaring till underskottet är ökat antal förskolebarn i privat regi, vilket ger en fördyrande effekt då det innefattar bland annat lokalkostnader, samt att antalet särskoleelever, elever i träningsskola och elever med
särskilda placeringar har ökat under 2018. Antalet timmar per förskolebarn har under 2018 ökat från 32 timmar till 33 timmar per barn vilket även är en förklaring till kostnadsökningar för köpta förskoleplatser
För 2018 prognostiseras ett underskott på 14,6 miljoner kronor för Barn- och utbildningsnämnden.
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2016/054
§ 139Förlängning av skolbussavtal med Klippans Busstrafik AB
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förlänga avtalet med Klippans Busstrafik AB till och med 2020-06-15
Barn-och utbildningsnämnden ger ordförande i uppdrag att skriva under avtalet med Klippans Busstrafik AB i enlighet med Barn-och utbildnings- nämndens delegationsordning punkt 3.1.11
Sammanfattning av ärendet
Befintligt avtal med mellan Hörby kommun, Kultur, - fritids- och utbildningsförvaltningen och Klippans Busstrafik AB avseende
skolskjutstransporter upphör 2019-06-15. I avtalet fastställs att avtalet kan förlängas med 1+1 år om parterna är överens om detta
Förvaltningen föreslår att avtalet förlängs enligt de möjligheter som anges i huvudavtalet, det vill säga initialt till och med 2020-06-15
Beslutsunderlag
Förslag på förlängning av avtal om skolskjuts med Klippans Busstrafik AB
_____
Dnr BUN 2018/166
§ 140Sökta och beviljade statsbidrag april - oktober 2018
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden tackar för redovisningen och lägger ärendet till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Enligt fastställd rutin ska Kommunstyrelsen och Barn- och utbildnings- nämnden löpande hållas informerade om sökta riktade statsbidrag.
Redovisning sker två gånger per år
Administrativ chef redovisar att under perioden har Skolverket beslutat om 13 olika statsbidrag som sökts av Kultur-, fritids- och
utbildningsförvaltningen, till ett sammanlagt belopp om 11 692 062 kr.
Utöver dessa finns 12 ärenden som väntar på beslut till ett sammanlagt belopp om 8 723 467 kr
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 116
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2018/155
§ 141Behovet av ytterligare förskoleplatser och förskolor i Hörby kommun
Beslut
Barn-och utbildningsnämnden beslutar, med anledning av ändrade förutsättningar för år 2019, att inte verkställa arbetsutskottets förslag till beslut att skicka skrivelse till Kommunstyrelsen angående behovet av ytterligare förskoleplatser och förskolor i Hörby kommun
Sammanfattning av ärendet
Vid arbetsutskottets sammanträde 2018-11-13 diskuterades behovet av förskoleplatser och förskolor. Förvaltningschefen fick i uppdrag att återkomma med en tjänsteskrivelse i ärendet vid Barn- och
utbildningsnämndens sammanträde 2018-11-27
Förvaltningschefen informerar om aktuell överenskommelse med samhällsbyggnadsförvaltningen att placera nya paviljonger vid
Gullregnsgården, preliminärt under januari 2019, som kommer att inhysa 3 avdelningar, personal- och matutrymmen. Utöver denna manöver kommer förskoleverksamheten tills vidare att bedrivas i befintliga paviljonger vid Trollbäckens förskola. Från höstterminen 2019 ska enligt plan all
förskoleverksamhet avvecklas vid Trollbäckens förskola och flyttas till Gullregnsgården
Med nämnda åtgärder är den akuta bristen på förskoleplatser avhjälpt och förvaltningen kommer, varje fall under hela 2019, att kunna erbjuda
förskoleplatser inom lagstadgad tid. Informationsmöte med vårdnadshavare planeras. Däremot är det av vikt att Barn- och utbildningsnämnden för kommande mandatperiod, så snart ske kan, börjar diskutera mer långsiktiga lösningar med nya förskolor med hänvisning till kommunens lokal-
försörjningsplan Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 117 Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
_____
Dnr BUN 2018/186
§ 142Presentation av ANDT(S)-åtgärder
Beslut
Barn-och utbildningsnämnden beslutar enligt följande:
Presentationen av ANDT(S)-åtgärder ger en bra bild av hur allvarligt skolan ser på arbetet mot droger och spel samt hur seriöst skolorna arbetar med olika åtgärder
Barn- och utbildningsnämnden vill dock betona att insatser mot doping och spel i första hand är vårdnadshavares ansvar
Sammanfattning av ärendet
Under 2016 beslutade regeringen om en förnyad strategi för alkohol-, narkotika-, doping- och tobakspolitik (ANDT) och den nya strategin avser perioden 2016-2020
Vid Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2018-06-19 fick förvaltningen i uppdrag att under hösten 2018 inventera och
presentera informationsinsatser, förebyggande och vidtagna åtgärder med hänvisning till ANDT-strategin
Förvaltningschefen redovisar en sammanställning av
grundskolornas riktade projekt eller insatser i arbetet mot användandet av droger och spel
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 118
Förvaltningens tjänsteskrivelse
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2018/160
§ 143Yttrande på medborgarförslag - konstgräs vid Georgshillsskolan
Jäv
Sandra Vighagen (KD) har anmält jäv och deltar inte i diskussion eller vid beslut i ärendet
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lämna följande yttrande till Kommunstyrelsen:
Barn- och utbildningsnämnden ser positivt på lämnat medborgarförslag men föreslår ett avslag med anledning av att det saknas ekonomiska
förutsättningar i Barn-och utbildningsnämndens budget för att finansiera en konstgräsplan vid Georgshillsskolan
Vid bifall till medborgarförslaget måste Kommunfullmäktige avsätta ekonomiska medel för genomförande motsvarande ovan beskrivit
Sammanfattning av ärendet
Medborgarförslag har inkommit med önskemål om konstgräs vid Georgshillsskolan
Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2018-03-26 att medborgarförslaget fick ställas och överlämnade ärendet till
Kommunstyrelsen för beredning
Aktuellt begär Kommunstyrelsen ett yttrande från Barn- och utbildningsnämnden i frågan
Äldre konstgräs vid Hörby idrottsplats har avlägnats och efter
miljösanering är det projekterat att konstgräset kommer att användas i första hand till en mindre fotbollsplan vid Lågehallarna
Efter anläggning av den mindre fotbollsplanen kan det finnas konstgräs över som skulle kunna placeras vid någon/några av våra skolor. Att använda gammalt konstgräs till lek/motionsytor är ett bra förslag eftersom det stimulerar till mer fysisk aktivitet
Återinstallation av befintligt konstgräs vid Georgshillsskolan skulle kosta ca.120 kr m². Vid en storlek på 40 x 20 m skulle anläggningskostnaden uppgå till ca.100.000 kr exklusive kostnader för markförberedelser
Miljönämnden behöver också ta ställning till anläggandet av konstgräs vid
våra grundskolor
Beslutsunderlag Medborgarförslag
Kommunfullmäktige 2018-03-26 § 52 Förvaltningens tjänsteskrivelse
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 119 Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2018/161
§ 144Yttrande på medborgarförslag - skolbibliotek med skolbibliotekarier
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lämna följande yttrande till Kommunstyrelsen:
Barn- och utbildningsnämnden ser positivt på lämnat medborgarförslag men föreslår ett avslag med följande motivering:
Frågan om utveckling av skolbiblioteken har lyfts vid budgetberedningens sammanträden sedan 2015 men Barn- och utbildningsnämnden har inte fått gehör för sina äskanden om budgetförstärkning i frågan
Vid bifall till medborgarförslag måste Kommunfullmäktige avsätta ekonomiska medel för anställning av skolbibliotekarier
Sammanfattning av ärendet
Medborgarförslag har lämnats med förslag om skolbibliotek bemannade med utbildade bibliotekarier
Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2018-08-27 att medborgarförslaget fick ställas och ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för beredning
Kommunstyrelsen begär nu ett yttrande från Barn- och utbildningsnämnden
En utredning av hur skolbiblioteksverksamheten vid de kommunala skolorna i Hörby, samt hur verksamheten kan förbättras för att uppfylla skollagens krav på att ge eleverna tillgång till ett fungerande skolbibliotek, presenterades i en rapport år 2014 under namnet ”Skolbibliotek –
Utredning av skolbiblioteksverksamheten i Hörby kommun”. Rapporten korrelerar väl med lämnade synpunkter i medborgarförslaget
Barn- och utbildningsnämnden har ställt sig positiva till en utveckling i enlighet med ovan nämnda rapport och har sedan år 2015 lyft behovet av ökade resurser till skolbiblioteksverksamhet men har inte fått gehör från budgetberedningen i frågan
Beslutsunderlag Medborgarförslag
Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen Kommunfullmäktige 2018-08-27 § 139
Rapport – Utredning av skolbiblioteksverksamheten i Hörby kommun
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 120
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BUN 2018/162
§ 145Yttrande på motion - införande av tjänstegaranti
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lämna följande yttrande till Kommunstyrelsen:
Barn-och utbildningsnämnden konstaterar att nämndens ansvarsområde är till sin huvudsakliga del styrd via lagstiftning. En tjänstegaranti skulle endast innebära en bekräftelse på vad som redan är reglerat via lagstiftning, skolformsförordningar, läroplaner med kursplaner, allmänna råd etc.
Vid bifall till motionen måste Kommunfullmäktige samtidigt avsätta ekonomiska medel för införandet av en tjänstegaranti
Sammanfattning av ärendet
Motion om införande av tjänstegaranti har inkommit till
Kommunfullmäktige som beslutade vid sitt sammanträde 2018-08-27 att motionen fick ställas och överlämnade ärendet till Kommunstyrelsen för beredning
Kommunstyrelsen begär nu in ett yttrande i frågan från bland annat Barn- och utbildningsnämnden
En tjänstegaranti innebär ett löfte till invånarna i Hörby kommun vad som kan förväntas av kommunal service. Om en tjänstegaranti inte kan
uppfyllas ska vi som kommun omgående göra vad vi kan för att rätta till felet och därefter leva upp till det givna löftet igen
Barn- och utbildningsnämndens verksamheter är omgärdade av en
omfattande juridisk reglering. Det visas genom att skolan som myndighet, förutom kommunallagen, styrs av lagar som skollagen, förvaltningslagen, lagen om offentlighet och sekretess, diskriminerinslagen m.fl. Därutöver finns en mängd författningar som på olika nivåer styr upp skolans verksamhet såsom skolformsförordningar, läroplaner med kursplaner, allmänna råd, etc.
Beslutsunderlag Medborgarförslag
Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige Förvaltningens tjänsteskrivelse
Arbetsutskottet 2018-11-13 § 121
_____
Dnr BUN 2018/001
§ 146Meddelanden
Beslut
Barn-och utbildningsnämnden har tagit del av meddelanden och lägger ärendet till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Elevrådsprotokoll Georgshillsskolan 2018-10-09 Forum för samråd Frostaskolan 2018-10-24
Inspektionsrapporter Björnligan, Västanvinden, Östanvinden och Skogsgläntans förskolor
Skrivelse från Kulturrådet - bokgåvor till förskolan Elevrådsprotokoll Älvdalsskolan 2018-11-09 Elevrådsprotokoll Frostaskolan f-6 2018-11-06 Samverkansprotokoll Skolområde 2 2018-09- Inspektionsrapport Skattkistans förskola
Inspektionsrapport Loket och Trollbäckens förskolor Inspektionsrapport Regnbågens förskola
_____
Justerande Utdragsbestyrkande
§ 147Information
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar, med hänvisning till information om modersmålsundervisning, att ställa sig bakom förvaltningschefens bedömning att Kommunfullmäktiges skäl för att besluta om en halvering av budgeten till modersmålsundervisning inför år 2019, inte är förenligt med svensk lag
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningschefen informerar
Sveriges kommuner och landstings (SKL) redovisning av kommunkompassen i Hörby 2018-11-28
Ny bestämmelse i skollagen där huvudman ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildning följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Ärendet hanteras av Kommunstyrelsen
Informerar om lagstiftning oh förvaltningens organisation kring
modersmålsundervisning visavi Kommunfullmäktiges beslut om Barn- och utbildningsnämndens budget 2019
Yrkanden
Per-Erik Andersson (C)
Yrkar att Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom
förvaltningschefens bedömning att Kommunfullmäktiges skäl för att besluta om en halvering av budgeten till modersmålsundervisning inför år 2019, inte är förenligt med svensk lag
Beslutsordning
Ordförande frågar om Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom
Per-Erik Andersson (C) yrkande och finner att en enig nämnd yrkar bifall
_____
Dnr BUN 2018/184
§ 148Delegationsbeslut - november 2018
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägger ärendet till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Protokoll 2018-11-13
Förvaltningschef
Anställning av rektor vid Östraby-, De la Gardie- och Långaröds skolor från och med 2019-01-01
Beslut efter tillsättsprövning – Lärare grundskola och fritidshem vid Frostaskolan (Dnr BUN 2018/188)
Beslut efter tillsättsprövning – Specialpedagog Frostaskolan f-6 (Dnr BUN 2018/195)
t.f rektor Östraby, De la Gardie och Långaröds skola
Anmälan misstanke om kränkande behandling, trakasserier eller
diskriminering per datum 2018-10-15, 2018-10-23, 2018-10-25, 2018-11- 06, 2018-11-09och 2018-11-14
Anställning av fritidsledare under perioden 2018-11-05 – 2018-12-20 Rektor Georgshillskolan åk 4-9
Anmälan misstanke om kränkande behandling, trakasserier eller diskriminering per datum 2018-10-12 och 2018-10-24, 2018-11-15 och 2018-11-19
Rektor Älvdalsskolan och Kilhults skola
Anmälan misstanke om kränkande behandling, trakasserier eller
diskriminering per datum 2018-10-19, 2018-10-24 , 2018-11-13 och
2018-11-19
Justerande Utdragsbestyrkande
