Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-01-30

Plats Kommunhuset, Måkläppen

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Anna Mannfalk (M), 1:a vice ordförande Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Ola Freij (M)

Christer Mars (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Gustav Schyllert (M)

Rasmus Tönning Hansson (M) Mikael Dahlgren (L)

Björn Axtelius (S) Angela Everbäck (MP) Rolf Erichs (NL)

Karl-Johan Persson (SD)

Ersättare Synnöve Frick (M) Lars Renhed (M) Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M) Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Martin Appelfeldt (M) Boel Franzén Sveger (L) Andreas Johansson (L) Lars Klang (S)

Lisbeth Jönsson (MP) Peter Jonsson (NL) Pierre Carlström (SD)

Närvarorätt Tommy Larsson (M)

(2)

Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga Sara Lhådö, Länsstyrelsen Skåne

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerar 2018 3. Fysisk planering 2018

4. Meddelande

5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2018 6. Pågående tvisteärende 2018

7. Rapport avseende intern kontroll 2017 - Kommunens it-drift 8. Rapport avseende intern kontroll 2017 - Jämförande analys 9. Vellinge kommuns intern kontrollplan 2018

10. Införande av trygghetsvärdar i Vellinge kommun

11. Rapportering till vattenmyndigheterna om genomförandet av åtgärdsprogram 2016-2021 12. Planbesked för Vellinge 40:4, vid Södervångsgatan och Bifrostgatan

13. Planbesked för Falsterbo 2:1, 23:30 och 23:31, Almgatan 14. Samrådsremiss för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun 15. Planbesked för Falsterbo 22:1, Kaptensgården

16. Planbesked för Höllviken 17:111, Östra Mölledalsvägen 17. Arkivreglemente för Vellinge kommun

18. Riktlinjer för exploateringsavtal för Vellinge kommun 19. Antagande av detaljplan för Vellinge norra infart 20. Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2018

21. Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om att uppföra ett belyst motionsspår i Kanalskogen 22. Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om obligatorisk synundersökning i årskurs 5 23. Svar på motion från Andreas Johansson (L) och Boel Franzén Sveger (L) att utvärdera parkeringsövervakningen i Vellinge kommun

24. Svar på motion från Andreas Johansson (L) Rätt investeringar

25. Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om bättre inomhusklimat i Vellinges kommunhus 26. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om ökad skyddsjakt på rådjur på Falsterbonäset

(4)

29. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att Vellinge ska certifieras enligt miljöledningsstandard

30. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att Vellinge ska jobba aktivt med Agenda 2030

31. Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att Vellinge kommun ska upphandla en stödfunktion för tjänstemän när dessa upprättar officiella dokument i sin verksamhet 32. Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda gratis bussresor dygnet runt inom kommunen för pensionärer mellan 65-75 år

33. Svar på motion från Kristian Svensson (SD) att Vellinge kommun ska kunna inhämta uppgifter om vägföreningarnas grönytor

34. Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) att kommunal mark i Vellinge inte ska upplåtas till cirkusar som använder vilda djur i sina föreställningar

(5)

Ks 1

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse _____________att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Kommundirektören informerar 2018

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör

-Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

Sara Lhådö, Länsstyrelsen Skåne

- Information om könsuppdelad statistik i Skåne (45 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(7)

Ärendets dnr: Ks 2018/3

Ks 3

Fysisk planering 2018

Initierat av Anna Möller, samhällsbyggnadschef

Ärendebeskrivning Anna Möller, samhällsbyggnadschef

- Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (15 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(8)

Meddelande

Ärendebeskrivning Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet.

a) Rapport - pensionsmedelförvaltning i Vellinge kommun - november, december 2017

b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - november, december 2017

c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - november, december2017

d) Utbildningsnämnden 2017-12-11 § 152 - Budget 2018 med plan 2019-2020

e) Miljö- och byggnadsnämnden 2017-12-14 § 211 - Budget 2018 med plan 2019-2020

f) Nämnden för gemensam medborgarservice 2017-12-12 § 82 - Budget 2018 med plan 2019-2020

g) Omsorgsnämnden 2017-12-12 154 - Budget 2018 med plan 2019-2020

h) Utbildningsnämnden 2017-12-11 § 149 - Uppföljning intern kontroll 2017- Styrning och ledning

i) Utbildningsnämnden 2017-12-11 § 150 - Uppföljning intern kontroll 2017 - Kompetensförsörjning

j) Omsorgsnämnden 2017-12-12 § 152 - Uppföljning intern kontroll 2017

k) Nämnden för gemensam medborgarservice 2017-12-12 § 89 - Uppföljning intern kontroll 2017

l) Miljö- och byggnadsnämnden 2017-12-14 - Uppföljning

(9)

intern kontroll 2017

m) Regionfullmäktige 2017-11-28 - § 136 - Skånska flaggan n) Länsstyrelserna -Informationsblad i överförmyndarfrågor o) Protokoll - Rådet för funktionshinderfrågor 2017-11-22 p) Protokoll - Kommunala pensionärsrådet 2017-11-23 q) Protokoll - Vellinge kommunlokal AB 2017-11-24

r) Kammarrätten i Göteborg - Beslut i överklagat avgörande i mål nr 13761-16 (kf beslut 2016-12-07 § 198 engångspremie) s) Vellinge kommun - Ramverk för Gröna obligationer t) Vellinge kommuns Pensionsskuld och kapitalförvaltning

u) Skatteverket- utbetalning av skatteintäkter och generella statsbidrag 2018

v) Trafikverket - Återbetalning av förskottering för Trelleborgsbanan

x) Migrationsverket - Ersättning som ska hjälpa enskommande att stanna kvar i kommunen betalas ut i december 2017 y) PM angående årsredovisning 2017

z) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut om fördelning av anvisningar år 2018 till kommuner i Skåne län

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(10)

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2018

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens

delegeringsordning, beslutad 2016-10-11.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen 2018-01-30

Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2018-01-30

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(11)

Ks 6

Pågående tvisteärende 2018

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas.

Beslutsunderlag Förteckning 2018-01-30

1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

(12)

Rapport avseende intern kontroll 2017 - Kommunens it- drift

Initierat av Ekonomidirektör Åke Grönvall

Ärendebeskrivning I kommunstyrelsens internkontrollplan för 2017 är det upptaget ett granskningsprojekt av ”Kommunens IT-drift”. Efter gjord upphandling 2015 anlitar Vellinge kommun sedan årsskiftet 2015/2016 företaget EVRY som ansvarig för kommunens IT- drift.

Kommunstyrelsen har beslutat, att det ska genomföras en intern kontrollgranskning med inriktning på att utvärdera hur IT- driften fungerar efter byte av driftsansvarigt företag 2015/2016.

Utvärderingen ska genomföras av ett externt

utvärderingsföretag. SERKONs uppdrag i projektet blir att hålla ihop projektet.

Projektet omfattar följande tre delar

- Del 1 – Med hjälp av intervjuer kartlägga hur ansvaret mellan system- och driftsansvariga fungerar i den nya IT- driftsorganisationen (genomförs av externt utvärderings- företag).

- Del 2 - Med hjälp av en frågeenkät till användare ute i verksamheten utvärdera hur den nya IT-driftsorganisationen upplevs fungera ur ett användarperspektiv (genomförs av externt utvärderingsföretag).

Del 3 - Resultatet av granskningen sammanfattas i en rapport från den externa utvärderingsföretaget.

Kommunförvaltningen har uppdraget åt System verification att, som oberoende part, genomföra intern kontroll projektet avseende IT-driften i Vellinge kommun.

System verification har efter genomförd granskningen upprättat en rapport som dokumentation på synpunkter och

(13)

åtgärdsförslag.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, 2018-01-03 Projektplan Intern kontroll 2017 - it-drift Rapport avseende intern kontroll - it-drift

Tjänsteskrivelse Susanne Petersson, it-chef-Åtgärder kopplade till intern kontroll 2018-01-04

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 17

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 17.

1. Godkänna rapporten och uppdra åt kommunförvaltningen att beakta de åtgärdsförslag som framkommer i rapporten för planeringeringen av den framtida IT-driften.

Beslutet skickas till Susanne Petersson, it-chef

(14)

Rapport avseende intern kontroll 2017 - Jämförande analys

Initierat av Kommunförvaltningen

Ärendebeskrivning Den interna kontrollen i Vellinge kommun ska bedöma om:

Verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten föreligger

Efterlevnaden av lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner är tillfredställande

Den ska också ses som en naturlig del av

verksamhetsutvecklingen och bidra till att varumärket Vellinge kommun inte skadas av oönskade händelser.

Kommunstyrelsen (KS) upprättar årligen en plan för den interna kontrollen där särskilda granskningsområden väljs ut utifrån genomförd väsentlighets- och riskanalys. Kommunstyrelsen beslutade den 31 januari 2017 § 17 om en internkontrollplan för 2017. Ett granskningsprojekt var att upprätta förslag på

jämförande analyser.

Projektet ska analyser vilka möjligheter det finns att ta fram relevanta jämförelser-/nyckeltal, t ex från KOLADA, SCB m fl.

Projektet ska utmynna i ett förslag på ett antaljämförelse- /nyckeltal som ska kunna användas löpande i kommunens uppföljning både central nivå och på verksamhetsnivå.

Serkon har upprättat en rapport över den genomförda analysen av jämförelse-/nyckeltal som är lämpliga att använda i den löpande uppföljningen.

I årsredovisningen för 2016 redovisades jämförelse-/nyckeltal för Vellinge kommun. I den interna kontrollen föreslås en utveckling av jämförelse-/nyckeltal för kommande styrdokument, löpande uppföljning och årsredovisningar.

(15)

Föreslagna jämförelse-/nyckeltal är framtagna i samarbete med avdelningscheferna inom respektive ansvarsområde.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, 2018-01-05 Projektplan intern kontroll - Jämförande analys Rapport avseende intern kontroll - Jämförande analys, 2018-01-05

1. Godkänna rapporten och uppdra åt kommunförvaltningen att använda föreslagna jämförelse-/nyckeltal i den löpande

uppföljningen.

Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Serkon

(16)

Vellinge kommuns intern kontrollplan 2018

Initierat av Ekonomidirektör Åke Grönvall

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har enligt kommunens intern

kontrollreglemente (Kf §164, 2012-12-12) det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll inom kommunen. I detta ingår att det finns riktlinjer, regler och en organisation för att arbeta med intern kontrollfrågor. Varje nämnd har ett ansvar för att upprätthålla en god intern kontroll inom respektive ansvars-/verksamhetsområden.

Kommunförvaltningen har upprätta ett förslag på internkontrollplan för 2018 för kommunstyrelsens ansvarsområde utifrån en risk- och väsentlighetsanalys.

Kommunövergripande granskningsprojekt:

- Nämndernas arbete med intern kontroll

- LSS-verksamheten

Granskningsprojekt inom kommunstyrelsens verksamhetsområde:

- Kommunens försäkringsskydd

- Avslut av anställning

- Kassahantering och likvidflöden

Granskningsprojekt som kvarstår från 2017 års intern kontrollplan och som genomförs under våren 2018:

- Fritidsverksamheten

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall 2018-01-02

(17)

Intern kontrollplan 2018

1. Godkänna intern kontrollplan för 2018.

Beslutet skickas till Åke Grönvall, ekonomidirektör Samtliga nämnder och styrelse

(18)

Införande av trygghetsvärdar i Vellinge kommun

Initierat av Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetsutvecklare

Ärendebeskrivning Vellinge kommuns vision Bästa möjliga livs-kvalité – för dig innebär att alla som bor eller vistas i vår kommun ska känna sig trygga i livets olika skeenden. Polisens trygghetsmätning 2017 visar att kommunen i grunden är en trygg och säker kommun med en låg nivå av brottsutsatthet. Det är positivt och något att ta fasta på samtidigt som den upplevda tryggheten bland medborgarna är på en lägre nivå. Vellinge kommun behöver satsa på fler åtgärder för att möta medborgarnas upplevda otrygghet, främst avseende oron för bostadsinbrott som utmärker sig från övriga brottsområden. Statistik påvisar att bostadsinbrotten minskar medan otryggheten har ökat de senaste åren.

En viktig del i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet handlar om att stärka den informella sociala kontrollen genom att öka närvaron av så kallade kapabla väktare.

Begreppet innebär att ett brott kan uppstå endast om det finns en motiverad gärningsperson (social brottsprevention), ett lämpligt offer eller objekt (situationell brottsprevention) och om det samtidigt saknas någon eller något som kan förhindra gärningen. Denna kapabla väktare kan utgöras av en

övervakningskamera, polis, väktare eller andra människor som genom sin närvaro övervakar det offentliga rummet.

I Vellinge kommun saknas idag kapabla väktare som genom sin närvaro på strategiskt utvalda platser verkar brottförebyggande och trygghetsskapande.

Genom att Vellinge kommun inför trygghetsvärdar kan dessa värdar i sin tur genom sin närvaro på strategiska platser inom kommunen verka för att öka tryggheten, minska brottsligheten och förebygga oönskade händelser. En trygghetsvärd har inga särskilda befogenheter men skall vid behov tillkalla polis, väktare, ambulans eller räddningstjänst.

(19)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetsutvecklare 2018-01-03.

1. Införa trygghetsvärdar i Vellinge kommun med start under våren 2018.

2. Beakta ytterligare 1,4 Mkr i budget för 2019.

Beslutet skickas till Jesper Behm Fransson, trygghets- och säkerhetsutvecklare Åke Grönvall, ekonomidirektör

(20)

Rapportering till vattenmyndigheterna om genomförandet av åtgärdsprogram 2016-2021

Initierat av Anneli Persson, miljöstrateg

Ärendebeskrivning EU:s ramdirektiv för vatten syftar till ett långsiktigt och hållbart utnyttjande av våra vattenresurser. Det övergripande målet för vattenförvaltningen är att uppnå god vattenstatus till år 2015 eller senast till år 2027, vilket gäller för Vellinges yt- och kustvatten.

Miljökvalitetsnormen god status innebär god ekologisk och vattenkemisk status i alla yt- och kustvatten. För grundvatten innebär det god vattenkemisk och kvantitativ status. Arbetet ska vara inriktat på att minska föroreningar, främja hållbar

vattenanvändning och förbättra tillståndet för de vattenberoende ekosystemen.

Vattenmyndigheterna har beslutat om åtgärdsprogram för vattenförvaltningscykeln 2016-2021. Programmet riktar åtgärder till myndigheter, länsstyrelser och kommuner för att miljökvalitetsnormerna ska uppnås. Genomförandet av

åtgärderna ska årligen återrapporteras till vattenmyndigheterna.

Återrapporteringen omfattar de insatser som utförts enligt åtgärdsprogrammet och utgör underlag för uppföljning av genomförda åtgärder för att bedöma om fastställda

miljökvalitetsnormer kommer att uppnås eller ej, vilket också rapporteras till EU-kommissionen. Återrapporteringen har besvarats av berörda tjänstemän och chefer på enheterna för miljö, planering och VA. Nytt för 2017 års rapportering är att svar från kommunen ska lämnas via kommunstyrelsen.

På vattenmyndigheternas hemsida finns mer information om vattenförvaltningen och kommunåtgärderna, och där finns också i Åtgärdsprogrammet i sin helhet.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Anneli Persson, miljöstrateg 2017-12-27 Frågor från Vattenmyndigheten

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott

(21)

2018-01-16 § 21.

1. Godkänna upprättat svar för rapportering av genomförda åtgärder i vattenmyndigheternas åtgärdsprogram för 2017.

Beslutet skickas till Anneli Persson, miljöstrateg

(22)

Planbesked för Vellinge 40:4, vid Södervångsgatan och Bifrostgatan

Initierat av Johan Helgeson, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Förfrågan om planbesked för Vellinge 40:4, Bifrostgatan i Vellinge inkom i januari 2016.

Reviderad förfrågan inkom i december 2017 med förslag att behålla den gamla gårdsstrukturen och bygga radhus.

Förslaget innehåller 13 lägenheter.

Planavtal ska upprättas.

Kostnaden för detta planbesked är 22 750 kronor.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Johan Helgeson, Tillväxtavdelningen.

1. Upprätta detaljplan för Vellinge 40:4 m fl i Vellinge.

2. Kostnaden för detta planbesked är 22 750 kronor.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering

(23)

Ks 13

Planbesked för Falsterbo 2:1, 23:30 och 23:31, Almgatan

Initierat av Johan Mattisson, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Begäran om planbesked har inkommit 2017-07-26.

Sökanden önskar tillföra tomtmark till Falsterbo 23:30 och 23:31, som historiskt har tillhört dessa fastigheter.

Gällande tomtindelningar förhindrar dem att genom köp reglera sina fastigheter till att omfatta den kvartersmark som de enligt gällande detaljplan från 1976 ska bestå av.

Vellinge kommun har gjort en analys om det finns fler fastigheter som berörs av detaljplanen från 1976 och som inte går att genomföra på grund av gällande tomtindelningar.

Två fastigheter, Falsterbo 26:11 och 26:4 har hittats som berörs av samma omständigheter som Falsterbo 23:30 och 23:31.

Dessa har idag delar av sin tomt på kommunalägd mark.

Planändringen ska omfatta ett upphävande av tomtindelningen.

Kostnaden för planarbetet bekostas av Vellinge kommun och bör ses som en investering i kommunens mark i syfte att göra den säljbar.

Avgiften för detta planbesked bekostas av sökanden.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Johan Mattisson, Tillväxtavdelningen samt begäran om planbesked.

1. Som planbesked meddela att detaljplan för Falsterbo 2:1, 23:30, 23:31, 26:11 och 26:4 får upprättas i enlighet med tjänsteskrivelse.

2. Avgiften för planarbetet bekostas av Vellinge kommun.

3. Avgiften för detta planbesked är 11 200 kronor och bekostas

(24)

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

Axel och Christine Roos.

(25)

Ks 14

Samrådsremiss för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun

Initierat av Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Vellinge kommun har mottagit samrådsversion av Svedala kommuns nya översiktsplan för synpunkter.

Vellinge kommun och Svedala kommun samarbetar inom översiktlig planering inom MalmöLundregionen.

Vellinge kommun ser överlag positivt till hur förslaget behandlar de mellankommunala frågorna.

Vellinge kommun anser fortfarande att tillgång till attraktiva kommunikationer, som tåg, är en viktig mellankommunal fråga.

Rekreation och natur och utveckling av ridstigssystemet är viktiga frågor där Vellinge kommun ser möjlighet till ett utökat samarbete.

Vellinge kommun önskar också att planen förtydligas om aktuellt område för vindkraftsutbyggnad är fortsatt aktuellt eller inte.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Lisa Dieckhoff, Tillväxtavdelningen.

1. Översända tjänsteskrivelsen till Svedala kommun som svar på remissen ”Samrådshandling för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun”.

Beslutet skickas till Svedala kommun.

Enheten för Plan och Exploatering.

(26)

Planbesked för Falsterbo 22:1, Kaptensgården

Initierat av Anna Möller, Tillväxtavdelningen

Ärendebeskrivning Fastigheten Falsterbo 22:1omfattas av bevarandeplan för Falsterbo, laga kraft i november 2006. Detaljplanen medger bostäder och handel. Fastigheten är idag bebyggd på hela byggrätten och omfattas av kulturhistorisk och värdefull miljö.

Byggnaderna har använts som restaurang men detaljplanen möjliggör även bostad, en lägenhet per 500 kvm tomtyta. Detta möjliggör två bostäder på den aktuella fastigheten.

En begäran om planbesked har inkommit där antalet bostäder som möjliggörs på fastigheten ändras till fem. Enligt ansökan har det inte gått att driva en lönsam restaurang på platsen och grannarna har störts av ljud och matos. I begäran beskrivs att denna ändring inte skulle innebära någon större förtätning av centrum utan istället bidra till en mer levande miljö och större underlag till handel i Falsterbo.

Tillväxtavdelningen bedömer att det inte är lämpligt att ändra detaljplanen för att ändra antalet lägenheter från två till fem.

Detta skulle innebära att någon verksamhet inte längre skulle rymmas inom fastigheten. Möjlighet till bostad finns redan idag kombinerat med verksamhet och även om ingen verksamhet bedrivs idag så är det önskvärt att denna möjlighet kvarstår.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Anna Möller, samhällsbyggnadschef 2017-12-27

Begäran om planbesked från Gunilla Engelbert 2017-10-25 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 27

1. Meddela att detaljplanen för det aktuella området inte ska ändras.

2. Meddela att avgiften för detta planbesked är 5 690 kr.

(27)

Gunilla Engelbert.

(28)

Planbesked för Höllviken 17:111, Östra Mölledalsvägen

Initierat av Filip Evander, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Förfrågan om planbesked har inkommit från fastighetsägaren till Höllviken 17:111 för att möjliggöra avstyckning av befintlig gäststuga.

Den föreslagna ändringen frångår syftet och intentionerna i gällande detaljplan att hindra förtätning på Näset med tomter som understiger 1000 kvm.

Tillväxtavdelningens bedömning är att det inte är lämpligt att ändra gällande detaljplan till att möjliggöra avstyckning av fastigheten.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Filip Evander, Tillväxtavdelningen.

1. Att som planbesked meddela avslag på förfrågan att upprätta ny detaljplan för Höllviken 17:111, Östra Mölledalsvägen.

2. Meddela att avgiften för detta planbesked är 5 600 kr.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering

(29)

Ks 17

Arkivreglemente för Vellinge kommun

Initierat av Emil Ahlbertz, arkivarie

Ärendebeskrivning Vellinge kommun har 2018-01-01 inträtt i Kommunalförbundet Sydarkivera och nuvarande arkivreglemente KF § 40/01 behöver därför revideras. Eftersom arkivreglementet utgår från lokala förhållanden och arbetssättet kommer att förändras bör arkivreglementet revideras och anpassas till den nya situationen med två arkivmyndigheter, Sydarkivera och den lokala

arkivmyndigheten som är kommunstyrelsen i Vellinge.

Det reviderade arkivreglementet utgår från Sydarkiveras mall för arkivreglementen men är anpassad för Vellinge kommun.

Det nya reglementet innebär främst ett tydliggörande av ansvarsfördelningen mellan Sydarkivera som gemensam arkivmyndighet, den lokala arkivmyndigheten och myndigheterna inom Vellinge kommun inklusive de kommunägda bolagen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-08 Arkivreglemente 2018-01-08

Arkivreglemente för Vellinge kommun 2001

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Anta Arkivreglemente för Vellinge kommun att gälla fr.o.m.

2018-04-01.

Beslutet skickas till Sydarkivera Arkivarie

Kommunens myndigheter och bolag

(30)

Riktlinjer för exploateringsavtal för Vellinge kommun

Initierat av Eric Arnehed, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Enligt 6 kap 39 § plan- och bygglagen ska varje kommun som avser att ingå exploateringsavtal anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål med sådana avtal.

Ett exploateringsavtal är ett avtal om genomförande av en detaljplan mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som kommunen inte äger.

Målet med riktlinjerna är att exploateringsprocessen ska vara effektiv och att ge fastighetsägare och exploatörer möjlighet att bedöma konsekvenserna av att ingå ett exploateringsavtal med Vellinge kommun.

Förslag till Riktlinjer för exploateringsavtal är framtagen av Tillväxtavdelningen.

Riktlinjerna innebär i huvudsak att exploateringsavtal ska ingås innan en detaljplan antas, att exploatören ska ersätta kommunen för dess gatukostnader till följd av detaljplanens genomförande samt att exploatören ska ställa en säkerhet för sina ekonomiska åtaganden innan detaljplanen antas.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Eric Arnehed, Tillväxtavdelningen samt bilaga, förslag till ”Riktlinjer för exploateringsavtal”.

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 25.

1. Anta riktlinjer för exploateringsavtal för Vellinge kommun.

(31)

Ks 19

Antagande av detaljplan för Vellinge norra infart

Initierat av Filip Evander, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning I samband med arbetet med kommunens översiktsplan 2010 utreddes möjligheter till och effekter av en komplettering av gatunätet vid norra infarten.

Syftet med planen är att möjliggöra för ny anslutning mellan infarten till Vellinge i norr och Perstorpsgatan i söder.

Denna nya gata utgör en strategiskt viktig entré till Vellinge, där planläggningen syftar till att med en hög nivå i gestaltning skapa en värdig entrégata som på ett tydligare sätt ansluter till Vellinge centrum i söder.

Planen möjliggör även två cirkulationsplatser samt en ny lokalgata västerut till Kompanigatan.

Beslut om planbesked togs av kommunstyrelsen 2013-04-02.

Samråd ägde rum vintern 2013-2014 och granskning under hösten 2017.

Antagandehandlingar föreligger (planbeskrivning, plankarta, illustrationskarta och utlåtande).

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-01-18 samt antagandehandlingar (planbeskrivning, plankarta, illustrationskarta och utlåtande) från Filip Evander, Tillväxtavdelningen.

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-07 § 275 Protokoll kommunstyrelsen 2017-11-21 § 242

Protokoll kommunfullmäktige 2017-12-06 § 173 Reviderat PM-norra cirkulationsplatsen 2018-01-18

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-07 § 275 och i kommunstyrelsen 2017-11-21 § 242.

Ärendet återremitterades i kommunfullmäktige 2017-12-06 § 173.

(32)

(33)

Ks 20

Redovisning av ej slutbehandlade motioner 2018

Initierat av Lena Ek, kommunsekreterare

Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 32 ska

kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner som ej har beretts färdigt.

Det finns totalt 43 motioner som bereds inom kommunförvaltningen och i nämnder.

Av dessa 43 motioner behandlas 14 motioner på

kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 16 januari 2018.

En motion av dessa har blivit återremitterade av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Motionen har överskridit den ettåriga beredningsfristen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lena Ek, kommunsekreterare 2018-01-04 Sammanställning av motioner 2018-01-04

1. Godkänna redovisningen av ej slutbehandlade motioner.

(34)

Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om att uppföra ett belyst motionsspår i Kanalskogen

Initierat av Mikael Dahlgren (L)

Ärendebeskrivning Mikael Dahlgren (L) föreslår i en motion, inlämnad 2016-04-13 att uppdra åt berörda nämnder och förvaltningar att utreda ett eventuellt elbelyst motionsspår i Kanalskogen för att möjliggöra att området även kan användas under större delen av

vinterhalvåret samt att inkludera motionen i framtida budgetberedning.

Beslutsunderlag Motion från Mikael Dahlgren (L) inkom 2016-04-13 Protokollsutdrag från nämnden för gemensam medborgarservice 2016-11-01 § 78

Protokoll från nämnden för gemensam medborgarservice 2017-11-08 § 77

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i nämnden för gemensam medborgarservice 2016-11-01 § 78, återremitterades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-11-15 § 235 Ärendet behandlades åter i nämnden för gemensam medborgarservice 2017-11-08 § 77, därefter har ärendet behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 30.

1. Bifalla motionen i den att-satsen som avser uppdraget att utreda

2. Avslå motionen i den att-sats som avser inkludering i framtida budgetberedning

Beslutet skickas till Motionären

Nämnden för gemensam medborgarservice

(35)

Ks 22

Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om obligatorisk synundersökning i årskurs 5

Ärendebeskrivning Mikael Dahlgren (L) föreslår i en motion, inlämnad 2017-06-28 att Vellinge kommun inför obligatorisk synundersökning i samband med hälsoundersökningen i årskurs 5 och att förslaget ryms inom nuvarande budgetram för elevhälsan.

Beslutsunderlag Motion från Mikael Dahlgren (L), inkom 2017-06-28 Protokoll från utbildningsnämnden 2017-12-11 § 144 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 31.

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämnden 2017-12-11 § 144 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 31.

1. Avslå motionen.

Utbildningsnämnden

(36)

Svar på motion från Andreas Johansson (L) och Boel Franzén Sveger (L) att utvärdera

parkeringsövervakningen i Vellinge kommun

Initierat av Motion från Andreas Johansson (L) och Boel Franzén Sveger (L)

Ärendebeskrivning Andreas Johansson (L) och Boel Franzén (L) föreslår i en motion att göra en utvärdering av parkeringsövervakningen i Vellinge kommun genom en samhällsekonomisk

lönsamhetsbedömning.

Vidare skriver motionärerna att parkeringsövervakning nu funnits en tid och därtill inneburit att parkeringsanmärkningar utfärdats. De anser att det nu är bra tillfälle att utvärdera om parkeringsövervakningen fyller sitt syfte. Vilka nettokostnader parkeringsövervakningen har samt om dessa nettokostnader är försvarbara i förhållande till den eventuella nyttan

parkeringsövervakningen ger.

Syftet med kommunal parkeringsövervakning är inte att göra en formell ekonomisk vinst utan att se till att parkeringsreglerna efterlevs och styra parkeringen i exempelvis Vellinge centrum, så att långtidsparkeringen styrs bort från de mest centrala delarna. Det är viktigt att de centrala delarna i till exempel Vellinge centrum får omsättning på de platser som är

tidsreglerade och att dessa inte används för långtidsparkering.

En omsättning av användandet av parkeringsplatser innebär fler kunder till näringsidkare och därmed kan det anses vara

samhällsekonomiskt lönsamt att utöva parkeringsövervakning så att parkeringsreglerna efterlevs.

Beslutsunderlag Motion från Andreas Johansson (L) och Boel Franzén Sveger (L), 2017-04-19

Protokoll från nämnden för gemensam medborgarservice 2017-12-12 § 96

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i nämnden för gemensam

medborgarservice 2017-12-12 § 96 och i kommunstyrelsens

(37)

arbetsutskott 2018-01-16 § 32.

1. Bifalla motionen.

(38)

Svar på motion från Andreas Johansson (L) Rätt investeringar

Initierat av Andreas Johansson (L)

Ärendebeskrivning Motion från Andreas Johansson om rätt investeringar har inkommit den 1 februari 2017. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta att det till varje bokslut författas en separat rapport kring utvecklingen för kommunens gjorda investeringar. Både nya och gamla, vad avser

nyttjandevärdet.

I den kommunala redovisningen används inte nyttjandevärdet som modell för att värdera anläggningstillgångarna.

Värderingen av anläggningstillgångar görs enligt Rådet för kommunal redovisnings rekommendation 11.4. En materiell anläggningstillgång ska redovisas som tillgång i

balansräkningen när:

Det är sannolikt att de framtida ekonomiska fördelarna eller den servicepotential som har samband med innehavet kommer kommun till del och

Anskaffningsvärdet för tillgången kan beräknas på ett tillförlitligt sätt.

Anskaffningsvärdet för en materiell anläggningstillgång utgörs av inköpspris och kostnader för att få tillgången på plats och i skick för att utnyttjas för sitt ändamål. Till anskaffningsvärdet hör också beräknade utgifter för nedmontering och bortforsling av tillgången och återställande av plats där tillgången varit installerad eller uppförd.

Kommunförvaltningen gör en värdering av

anläggningstillgångarna i samband med att bokslutet upprättas utifrån ändamålet/syftet med investeringen och i vissa fall anläggningens kassaflöde. Om anläggningstillgångens nyttjandeperiod väsentligt avviker från tidigare bedömningar sak avskrivningsbeloppet för innevarande och framtida perioder justeras.

(39)

Beslutsunderlag Motion från Andreas Johansson (L), inlämnad 2017-02-01 Svar på motion, Åke Grönvall, ekonomidirektör 2018-01-03 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 33

1. Avslå motionen.

(40)

Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om bättre inomhusklimat i Vellinges kommunhus

Ärendebeskrivning Mikael Dahlgren (L) föreslår i en motion, inlämnad 2017-06-28 att ge uppdrag om en inventering av

inomhusklimatet i Vellinges kommunhus samt ta fram en plan för hur ett gott inomhusklimat ska åstadkommas på samtliga arbetsplatser i samtliga möteslokaler.

Beslutsunderlag Motion från Mikael Dahlgren (L), inkom 2017-06-28 Svar på motion, Peter Hertzberg, fastighetschef 2018-01-02 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 34

1. Avslå motionen.

(41)

Ks 26

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om ökad skyddsjakt på rådjur på Falsterbonäset

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Ärendebeskrivning Henrik Thorsell (L) föreslår i en motion, inlämnad 2017-09-20 att uppdra åt kommunjägarna att efter inventering ansöka om skyddsjakt på rådjur på Falsterbonäset.

Rådjur är vanligt förekommande på Falsterbonäset. Omfattning är nu sådan att många djur lider av sjukdomar och därför vistas allt för nära bebyggelsen.

Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L)

Tjänsteskrivelse från Erik Andersson, Tillväxtavdelningen med tillhörande bilaga.

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 35

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Avslå motionen.

(42)

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om införande av dialogmöte med exploatörer som söker planbesked

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Ärendebeskrivning Henrik Thorsell (L), föreslår i en motion, inlämnad 2017-06-28 att kommunstyrelsen i Vellinge kommun i anslutning till beslut om planbesked bjuder in exploatörens representanter till en information och dialog inför beslut.

Att ha en god dialog med exploatörer och diskutera kommunens intentioner med översiktsplan och kommunal service är

avgörande för att kommunen ska kunna utvecklas på ett sätt som gör att kommunen är fortsatt attraktiv och att vi kan ge den service som vi önskar till våra medborgare. Idag sker en bred dialog med exploatörer och fastighetsägare och kommunens tjänstemän i samband med ansökan om planbesked och ofta långt dessförinnan. Tjänstemännen utgår i dessa dialoger från politiskt tagna dokument som exempelvis översiktsplan, bostadsförsörjningsprogram och lokalresursplan.

Eftersom vi har en utbredd dialog idag och vi ser att

exploatörerna över lag är nöjda med processen ser avdelningen inget behov av en utökad politisk dialog med enskilda

exploatörer.

Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L), inkom 2017-06-28 Svar på motion från Samhällsbyggnadschef Anna Möller, 2017-12-27

1. Avslå motionen.

(43)

Ks 28

Svar på motion från Andreas Johansson (L) om att ta fram en ny detaljplan för ett nytt vård- och omsorgsboende i kommunen.

Initierat av Andreas Johansson (L)

Ärendebeskrivning Andreas Johansson (L) föreslår i en motion, inlämnad 2017-06-28 att ge uppdrag att ta fram en ny detaljplan för ett nytt vård och omsorgsboende i kommunen.

Av kommunens befolkningsprognos framgår att befolkningen över 85 år i kommunen förväntas öka från dagens ca 820 personer till ca 1 050 personer år 2022. Motsvarande behov av vård- och omsorgsplatser (placeringsgrad 28 %) ökar från ca 235 till ca 300. Idag finns 247 platser i kommunens vård- och omsorgsboenden. År 2018 ökar antalet platser i vård- och omsorgsboende till 274 i och med färdigställandet av

Omtankens hus. Omsorgsnämnden bedömer, On 2017-05-23 § 65, att det fram till år 2022 kommer att råda balans eller överskott mellan antalet platser och behovet av vård- och omsorgsboende i kommunen.

I kommunens lokalresursplan, dnr 2017/603, fastställd 2017-11- 07 i Kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas att ett nytt, eller en utbyggnad av ett, vård- och omsorgsboende bör färdigställas till år 2023-2024. Eventuella behov som uppstår tidigare ska lösas genom inköp av externa platser.

Tillväxtavdelningen arbetar nu med en lokaliseringsstudie för att kunna föreslå möjliga placeringar av antingen ett nytt sådant boende eller en utökning av befintligt. Ett förslag till

lokalisering kommer att, i det fall en ny detaljplan är nödvändig, att åtföljas av ett förslag om uppdrag för detaljplan.

Beslutsunderlag Motion från Andreas Johansson (L), inkom 2017-06-28 Svar på motion, Rickard Persson, planarkitekt 2017-12-04 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 37

(44)

1. Anse motionen besvarad.

(45)

Ks 29

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att Vellinge ska certifieras enligt miljöledningsstandard

Initierat av Angela Everbäck (MP)

Ärendebeskrivning Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion,

inlämnad 2017-07-10, att kommunkoncernen certifieras enligt ISO 14001, EMAS eller diplomerad av Svenska Miljöbas eller någon annan miljöledningsstandard.

Med ett miljöledningssystem ges en strukturerad metod att samla policys, planer och rapporter. Det blir enklare att kontinuerligt göra uppföljningar under verksamhetsåret. Det finns ett antal olika miljöledningsstandards som ISO 14 001, EMAS och diplomerad av Svenska Miljöbas eller någon annan miljöledningsstandard.

Enligt motionen är syftet att göra Vellinge till en ledande miljökommun och en kommun som satsar på hållbar utveckling som ett grundläggande begrepp i all kommunal verksamhet. Om Vellinge kommun ska vara ledande så behöver vi också vara en kommun som tydligt har fokus på dessa områden, att de

prioriteras mer genomgående.

Beslutsunderlag Motion från Angela Everbäck (MP), inkom 170710 Svar på motion, Ola Gustafsson, miljöchef 171220

Förslag till beslut Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Avslå motionen.

(46)

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att Vellinge ska jobba aktivt med Agenda 2030

Initierat av Angela Everbäck (MP)

Ärendebeskrivning Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion,

inlämnad 2017-07-10, att Vellinge kommun formulerar en strategi (eller liknande) för att bedriva ett arbete med Agenda 2030 (FN:s 17 hållbarhetsmål)

Av direktiven för delegation för Sveriges genomförande av Agenda 2030 framgår att det är av särskilt stor betydelse att Agenda 2030 genomförs på lokal och regional nivå genom att kommuner, samverkansorgan, landsting, länsstyrelser och andra statliga myndigheter verkar och samråder med exempelvis näringslivet, arbetsmarknadens parter och civilsamhället.

Redan idag pågår ett stort antal aktiviteter och projekt inom kommunen som kan sorteras in under de olika dimensionerna som utgör hållbar utveckling.

Kommunens avdelningar har påbörjat arbetet med att

synliggöra vad vi gör idag utifrån ett Agenda 2030 perspektiv och med de 17 målen i fokus. Nästa steg blir att integrera de 17 målen i verksamhetsplaneringen samt vid arbete utifrån

beslutade mål, policy, planer och program.

Agenda 2030 och de 17 målen kan även relateras till Vellinge kommuns vision ” Bästa möjliga livskvalitet – för dig” samt de fyra kommunövergripande målen: Sund och hållbar tillväxt, Attraktiva livsmiljöer i hela Vellinge, Bästa möjliga

medborgarnytta och Maximera värdet för skattepengarna.

Beslutsunderlag Motion från Angela Everbäck (MP), inkom 2017-07-10.

Svar på motion, Ola Gustafsson, miljöchef 2017-12-20 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 39

(47)

(48)

Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att Vellinge kommun ska upphandla en stödfunktion för tjänstemän när dessa upprättar officiella dokument i sin verksamhet

Initierat av Björn Axtelius (S)

Ärendebeskrivning Björn Axtelius (S) föreslår i en motion, inlämnad 2017-02-17 att Vellinge kommun ska upphandla en stödfunktion för tjänstemän när dessa upprättar officiella dokument i sin verksamhet. Stödfunktionen innebär att en i svenska språket akademisk utbildad person ska granska stickprov av Vellinge kommuns officiella dokument, för att säkerställa att dessa är utformade i enlighet med de riktlinjer som anges i Språklagen (2009:600).

Tjänstens omfattning ska utformas i samråd med berörda tjänstemän och politiker.

Beslutsunderlag Motion från Björn Axtelius (S), inkom 2017-02-17 Svar på motion, Martin Jungmann, kanslichef 2018-01-02 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 40

1. Avslå motionen.

(49)

Ks 32

Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda gratis bussresor dygnet runt inom kommunen för pensionärer mellan 65-75 år

Initierat av Björn Axtelius (S) m fl

Ärendebeskrivning Björn Axtelius (S) m fl, föreslår i en motion, inlämnad

2017-06-07, att det som ett 3-årigt projekt inrättas ett seniorkort för pensionärer 65-75 år för kostnadsfri kollektiv busstrafik inom Vellinge kommun.

Beslutsunderlag Motion från Björn Axtelius (S) m fl, inkom 2017-06-07 Protokoll från nämnden för gemensam medborgarservice 2017-12-12 § 95

medborgarservice 2017-12-12 § 95 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 41.

1. Avslå motionen.

(50)

Svar på motion från Kristian Svensson (SD) att Vellinge kommun ska kunna inhämta uppgifter om

vägföreningarnas grönytor

Initierat av Kristian Svensson (SD)

Ärendebeskrivning Kristian Svensson (SD), föreslår i motion, att

kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens i uppdrag att från vägföreningarna inhämta uppgifter om längd på eventuella gångbanor, yta på grönområden, antal och storlek på lekplatser, eventuellt ansvar för dagvatten och belysning samt aktuellt trädbestånd inom föreningens ansvarsområde.

Beslutsunderlag Motion från Kristian Svensson (SD), inkom 2017-02-06 Protokoll från nämnden för gemensam medborgarservice 2017-11-08 § 79

Tjänsteskrivelse Max Persson, t f avdelningschef medborgarservice 2018-01-09

medborgarservice 2017-11-08 § 79 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-16 § 42.

(51)

Ks 34

Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) att

kommunal mark i Vellinge inte ska upplåtas till cirkusar som använder vilda djur i sina föreställningar

Initierat av Madeleine C Ahnell (NL)

Ärendebeskrivning Madeleine Carlson Ahnell (NL) har inkommit med en motion om att kommunal mark i Vellinge inte ska upplåtas till cirkusar som använder vilda djur i sina föreställningar.

Beslutsunderlag Motion från Madeleine C Ahnell (NL)

Tjänsteskrivelse från Erik Andersson, Tillväxtavdelningen med tillhörande bilaga.

1. Bifalla motionen.