SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30)
Socialnämnden2015-12-14
Utdragsbestyrkande
Tid Klockan 13.15 – 16.15.
Ajournering Klockan 14.50 – 15.15.
Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.
Beslutande KD
KD Per-Olof Hermansson, ordförande, §§ 161-178, 180 Stig Nilsson tjänstgör för Per-Olof Hermansson M Lars Bertil Rystrand, § 179
C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl MP Erik Alvius
S Tommy Karlsryd, vice ordförande S Helen Eriksson
S Tryggve Larsson
S Inger-Brita Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg
SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare
KD M
Stig Nilsson, §§ 161-178, 180 Jörgen Hagman Lindén
MBP Ylva Höglund L Stina Isaksson S Ann-Christin Asp S Rainer Lohager SD Caj Svedberg
Tjänstemän
Bahman Alami Socialchef
Vera Lagerström Sekreterare
Aljosa Noga Sekreterare
Karina Svensson Tf. administrativ chef Elisabeth Kroon Verksamhetschef,
funktionshinder Thomas Strand
Esther Axelsdóttir Clausen
Verksamhetschef, indi- vid- och familjeomsorg, Förvaltningsekonom,
§ 165-168
Jenni Gustafsson Enhetschef försörjnings- stödsenhet, § 173
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 december 2015 kl. 11.00.
Underskrifter Sekreterare § 161 - 180
Vera Lagerström
Ordförande §§ 161-178, 180
Per-Olof Hermansson (KD)
Justerande § § 161-180
Tommy Karlsryd (S)
Justerande
§ 179 Lars-Bertil Rystrand (M)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom an- slag
Instans Socialnämnden § 161 - 180 Sammanträdesdatum 2015-12-14
Datum för anslags
uppsättande 2015-12-23
Datum för anslags nedta-
gande 2016-01-14
Förvaringsplats för
protokollet Socialförvaltningen Underskrift
Vera Lagerström, sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
Förändring av ärendelistan
Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid social- nämndens sammanträde den 9 november 2015
§ 161
§ 162
Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare i social-
nämnden (SD) § 163
Information från förvaltningen § 164
Verksamhetsuppföljning till och med november 2015 § 165 Uppföljning av effekten av vidtagna åtgärder för att
nå budget i balans 2015 § 166
Detaljbudget 2016 § 167
Information om att återsöka statsbidrag § 168
Förslag till ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsord-
ning 2015 § 169
Förslag till handlingsplan för arbetet med strukturplan för personer
med funktionsnedsättning § 170
Förslag till nytt gruppboende för äldre personer med stöd av lagen
(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade § 171 Information om ny aktivitet inom daglig verksamhet § 172 Förslag till att inrätta tre nya tjänster, två tjänster med befattning
arbetsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesväg- ledare i en nystartad verksamhet, Ny Kraft, genom Samordnings- förbundet
§ 173
Redovisning av domar och beslut § 174
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 175
Anmälan av delegationsbeslut § 176
Meddelanden och kurser/konferenser § 177
Information om ordförandebeslut § 178
Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn Avtackning för år 2015
________________
§ 179
§ 180
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 161/2015
Förändring av ärendelistan
Socialnämndens beslut
Socialnämnden fastställer ärendelistan med föreslagna ändringar.
Dagens sammanträde
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) anmäler att ärende om ’Information om särskilt förordnad vårdnadshavare’ utgår från ärendelistan.
Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) anmäler ärendet ’Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn’ till ärendelistan. Per-Olof Hermans- son (KD) anmäler jäv på denna punkt.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ändringarna kan antas och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 162/2015
Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämn- dens sammanträde den 9 november 2015
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid soci- alnämndens sammanträde den 9 november 2015.
Socialnämnden ger Per-Olof Hermansson (KD) och Rainer Lohager (S) upp- drag att till socialnämndens sammanträde i februari 2016 granska delegat- ionsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.
Ärendet
Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Christina Wall (SD) har granskat föl- jande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015:
Fyra beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänst- lag (2001:453).
Ett beslut avseende att inleda utredning, barn, enligt Socialtjänstlag (2001:453).
Ärendets behandling
Se redovisning av granskning den 14 december 2015.
Dagens sammanträde
Inger-Britha Freding Sölvebring (S) och Christina Wall (SD) redogör för granskningen.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskning- en kan antecknas och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 163/2015 Dnr 2015-1 006
Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare i social- nämnden (SD)
Ärendet
Inga Maj Krüger (SD) ber i skrivelse den 30 oktober 2015 om att få bli ent- ledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden.
Enligt kap. 4 § 9 Kommunallagen (1991:900) ska kommunfullmäktige be- fria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 43 tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör ska er- sättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare.
Inga Maj Krüger (SD) entledigas från uppdraget som ersättare i social- nämnden. Till ny ersättare utses Caj Swedberg (SD).
Ärendets behandling
Se kommunfullmäktiges beslut den 26 november 2015, § 144.
Socialnämnden tar del av informationen och hälsar Caj Swedberg (SD) välkommen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 164/2015
Information från förvaltningen Dagens sammanträde
Socialchef Bahman Alami informerar om följande:
Budget 2015.
Problem med dricksvattnet som orsakades av höga vattennivåer.
Verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande:
Ensamkommande barn avseende anvisningar och kommunens ansvar vad gäller hälsoundersökningar.
Hög arbetsbelastning inom individ- och familjeomsorgen.
Slutligen tackar socialchef Bahman Alami socialnämnden för gott samar- bete under året.
Socialnämnden tar del av informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 165/2015 Dnr 2015-37 042
Verksamhetsuppföljning till och med november 2015 Ärendet
Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med novem- ber 2015 visar ett överskott för perioden.
Redovisning för perioden januari - november 2015 (mnkr)
Budget 276,9
Ekonomiskt utfall 276,3
Avvikelse mot budget 0,6 Justering av redovisat resultat -0,6 (kostnader köpt vård LSS ej
med i redovisningen)
Avvikelse mot budget efter justering 0
Avvikelserna mot budget består till största delen av underskott inom övriga kostnader främst gällande köpta vårdplatser inom både funktionshinder- verksamheten och individ- och familjeomsorgen samt inhyrd personal. Un- derskottet möts delvis upp av överskott inom intäkter och personalkostna- der. Överskotten är hänförliga till statsbidrag samt tillfälligt lediga perso- nalresurser, främst under första halvåret.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 30 november 2015, § 74.
Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 november 2015.
Dagens sammanträde
Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen samt verksamhetschefer Elisabeth Kroon och Thomas Strand informerar i ärendet samt svarar på frågor.
Socialnämnden tar del av informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 166/2015 Dnr 2015-50 041
Uppföljning av effekten av vidtagna åtgärder för att nå budget i ba- lans 2015
Socialnämndens beslut
Socialnämnden förklarar socialchefens uppdrag fullgjort.
Ärendet
Vid socialnämndens sammanträde den 14 september konstaterades att det finns ett underskott inom socialnämndens verksamheter. Årsprognosen pro- gnosticerades till ett underskott om 1.5 mnkr, nämnden skall följa upp effek- ten av åtgärderna i samband med sammanträdet i december.
Socialnämnden gav den 12 oktober socialchefen i uppdrag att presentera åt- gärder för att nämnden ska nå en budget i balans under 2015. Avvikelserna mot budget inom funktionshinderverksamheten redovisar ett underskott samtidigt som individ- och familjeomsorgen visar ett överskott för året.
Nämnden godkänner att individ- och familjeomsorgens överskott fram till september 2015 får användas för att täcka funktionshinderverksamhetens underskott.
Vid nämndens sammanträde den 9 november 2015 godkänner nämnden för- valtningens redovisning av åtgärderför att nämnden ska nå en budget i ba- lans under 2015. Nämnden godkänner att individ- och familjeomsorgens prognosticerade överskott får användas för att täcka funktionshinderverk- samhetens prognosticerande underskott för år 2015.
De åtgärder som vidtagits inom socialnämnden har visat sig ha effekt och nämnden i sin helhet redovisar en budget i balans.
Redovisning av åtgärder inom funktionshinderverksamheten:
• Översyn samt omedelbara åtgärder gällande bemanningsplaneringen.
• Pågående implementering av resursfördelningsmodell i syfte att identifi- era omfattningen av medarbetare i förhållande till omvårdnadsbehovet.
Modellen ska vägleda hur resurserna bäst ska fördelas inom verksam- heten för att brukarnas behov ska tillgodoses inom gällande lagstiftning.
• Inom daglig verksamhet, enligt lagen om särskilt stöd för vissa funkt- ionshindrade (LSS) har en omorganisation påbörjats med syfte att ta tillvara verksamhetens resurser på ett effektivare sätt.
• Under våren 2015 har brister inom personlig assistans uppmärksam- mats. Vissa åtgärder har redan vidtagits. Översynen samt åtgärder inom verksamheten med personlig assistans kommer att fortsätta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 166/2015
Redovisning av åtgärder inom individ- och familjeomsorgen:
• Verksamheten arbetar aktivt med rekrytering för att möta verksamhet- en mer kostnadseffektivt.
• Ett än mer intensivt arbete har påbörjats med hemmaplanslösningar och tätare uppföljningar av placeringar.
• Genomlysning och effektiviseringar pågår inom socialpsykiatrin.
• Utbetalt försörjningsstöd fortsätter att minska jämfört med budget.
Verksamheten arbetar aktivt med att bibehålla den gynnsamma ut- vecklingen.
• Flyktingverksamheten har ökat kraftigt under året vilket har stor effekt på verksamheten. Ekonomisk kompensation från Migrationsverket täck- er kostnadsökningen i nuläget, men effekterna på längre sikt är ännu svåra att bedöma.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, § 75, och föreslår socialnämnden att förklara socialchefens uppdrag fullgjort.
Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 november 2015.
Se socialnämndens beslut den 9 november, § 144.
Se socialnämndens beslut den 12 oktober, § 126.
Se socialnämndens beslut den 14 september, § 107
Dagens sammanträde
Socialchef Bahman Alami redogör för ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsut- skottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 167/2015 Dnr 2015-184 041
Detaljbudget 2016
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar fördelning av budgetram 2016.
Ärendet
Socialnämnden ska utifrån fullmäktiges beslut om nämndens budget årligen fastställa budgetramar för året, vilken fastställs på verksamhetsnivå.
Kommunfullmäktige har för år 2016 tilldelat socialnämnden en ekonomisk ram om 314,7 mnkr. Socialnämnden prioriterar och fördelar denna ram till sina verksamheter funktionshinder och individ- och familjeomsorg.
Fördelningen av ramarna inom socialnämnden följer budgetanvisningarna in- för budgetåret 2016, men har uppdaterats utifrån utfall år 2015 och kända förändringar.
Verksamhet Budget 2016 (mnkr)
Funktionshinder 174,7
Individ och familj (inklusive 112,3 budgetreserv om 2 mnkr)
Flyktingverksamhet intäkter 106,7
Flyktingverksamhet kostnader -106,7 Ledning/adm./central förv./nämnd 27,7
Totalt 314,7
Vid socialnämndens sammanträde den 9 november 2015 antogs Nämndplan 2016, exklusive detaljbudget (internbudget). Till dagens sammanträde bifogas redovisning av detaljbudget tillhörande Nämndplan 2016.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, § 76, och föreslår att socialnämnden antar fördelning av budgetram år 2016.
Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 november 2015.
Se socialnämndens beslut den 9 november 2015, § 146.
Dagens sammanträde
Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen redogör för detaljbudget och budgetramar samt svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsut- skottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 168/2015
Information om att återsöka statsbidrag Dagens sammanträde
Verksamhetschef Thomas Strand och förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar om kommunens återsökningar till Migrat- ionsverket enligt följande:
Återsökningar asylsökande personer:
• Ersättning för belagd boendeplats enligt överenskommelse
• Ersättning för vård och boende (faktiska kostnader)
• LVU – faktiska kostnader
• Resekostnader
• Utredningskostnader
• Betydande extraordinära kostnader (tex stort antal personer under kort tid)
• Ersättning efter 18 år endast efter ansökan från kommunen Återsökningar personer med permanent uppehållstillstånd:
• Ersättning för belagd boendeplats enligt överenskommelse (ensam- kommande barn)
• Ersättning för vård och boende (faktiska kostnader ensamkommande barn)
• LVU/LVM – faktiska kostnader
• Kvinnojour
• Varaktig vård (LSS/SFB, Bostadsanpassning, hälso- o sjukvård)
• Träningslägenhet/utslusslägenhet
• Ekonomiskt bistånd
• Tomhyra
• Ersättning efter personen fyllt 18 år endast efter ansökan från kom- munen
Socialnämnden tar del av informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 169/2015 Dnr 2015-18 002
Förslag till ändringar och tillägg av socialnämndens delegationsord- ning 2015
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar föreslagna ändringar och tillägg av socialnämndens de- legationsordning 2015.
Ärendet
Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 9 november 2015 beslutat att inte förlänga arbetsutskottet mandatperioden ut. Detta får till följd att ju- stera nämndens delegationsordning rörande upphandlings- och ekonomi- ärenden, utlämnande av handlingar och uppgifter, anmälningar, yttranden och serveringstillstånd.
Mot bakgrund av den myndighetsutövning som vissa beslut innebär och de genomgripande effekter dessa beslut kan få för den enskilde, föreslår för- valtningen att flertalet av arbetsutskottets tidigare delegation fattas av socialnämnden.
I samband med justering av delegationen finns ytterligare förslag till ändring och tillägg enligt följande:
• Frågan om förtydligande av socialutskottets befogenheter enligt 25 § Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, har väckts och därför finns även förslag till justering av delegationsordning i den delen.
• Bistånd till ensamkommande barn, ungdom (0-21) och vuxna i form av placering och omplacering på boende/HVB i egen regi,Socialtjänstlag (2001:453).
• Placeringsbeslut av barn under utredning enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlag (2001:453).
• Namngivna tjänstemän vid Borås stad avseende begäran om po-
lishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, § 77, och överlämnar ärendet till socialnämnden utan förslag till beslut.
Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 25 november 2015 där det föreslås att de föreslagna ändringarna i Delegationsordning 2015, antas.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Thomas Strand och nämndsekreterare Vera Lagerström redogör för ärendet samt svarar på frågor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 169/2015
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut:
Socialnämnden antar föreslagna ändringar och tillägg av socialnämndens de- legationsordning 2015.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 170/2015 Dnr 2010-257 731
Förslag till handlingsplan för arbetet med strukturplan för personer med funktionsnedsättning
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner handlingsplanen gällande framtagning av struktur- plan för funktionshinderverksamheten i Marks kommun med följande ändring- ar: under rubrik Steg 2 i handlingsplanen ändras ”styrgruppen fastställer in- riktningen…” till ”styrgruppen lämnar förslag till socialnämnden som faststäl- ler…”; under Steg 3 byts ordet ”politiken” ut till ”socialnämnden”.
Socialnämnden utser fem representanter till den politiska styrgruppen, förde- lat enligt följande: tre representanter från alliansen och två representanter från oppositionen.
Ärendet
Vid socialnämndens sammanträde den 20 oktober 2010 fick förvaltningen i uppdrag att skapa en strukturplan avseende samtliga personer med
funktionsnedsättningar. Vidare beslutas att förvaltningen inledningsvis skall beskriva hur arbetet med en sådan plan skall genomföras, vilka aktörer som skall ingå och vilka områden som ska behandlas.
Socialnämnden informerades, vid sitt sammanträde den 17 oktober 2013, om att förvaltningen inte har kunnat påbörja arbetet med ny strukturplan för per- soner med fysisk eller psykisk funktionsnedsättning.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november 2015, § 78, och före- slår att socialnämnden godkänner handlingsplanen gällande framtagning av strukturplan för funktionshinderverksamheten i Marks kommun och utser re- presentanter från nämnden att ingå i styrgruppen.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 november 2015.
Se socialnämndens beslut den 20 oktober 2010, § 149.
Se socialnämndens beslut den 17 oktober 2013, § 150.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor.
Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Tommy Karlsryd (S), med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD) och Mikael Larsson (C), föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med följande ändringar: under rubrik Steg 2 i handlingsplanen ändras ”styrgruppen fast- ställer inriktningen…” till ”styrgruppen lämnar förslag till socialnämnden som fastställer…”; under Steg 3 byts ordet ”politiken” ut till ”socialnämnden”.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 170/2015
Per-Olof Hermansson (KD), med instämmande från Tommy Karlsryd (S), före- slår att socialnämnden utser fem representanter till den politiska styrgruppen, fördelat enligt följande: tre representanter från alliansen och två representan- ter från oppositionen.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karlsryds (S), hans egets och Mikael Larssons (C) förslag medbifall till ar- betsutskottets förslag och ändringsförslag kan antas och finner att så sker.
Ordföranden frågar vidare om hans egets med Tommy Karlsryds (S) förslag om representanter till styrgruppen kan antas och finner att så sker.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 171/2015 Dnr 2015-201 776
Förslag till nytt gruppboende för äldre personer med stöd av Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS
Socialnämndens beslut
Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att inrätta ett gruppboende, för äldre personer med stöd av LSS, med fem platser. Boendet ska uppfylla Bo- verkets rekommendationer för en fullvärdig bostad.
Ärendet
Ärendet har aktualiserats genom ett ökat behov av boende för äldre personer med stöd enligt LSS. För att socialnämnden ska kunna tillgodose behoven för de enskilda brukarna som blir äldre och har funktionshinder, behöver det in- rättas ettnytt gruppboende med plats för fem brukare. Boendet ska erbjudas till äldre personer med boendebeslut enligt sagda lag och bemannas dygnet runt med personal som under dagtid kan stödja brukarna i fritids- och kultu- rella aktiviteter.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november, § 79, och föreslår att socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att inrätta ett gruppboende, för äldre personer med stöd av LSS, med fem platser. Boendet ska uppfylla Bo- verkets rekommendationer för en fullvärdig bostad.
Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 november 2015.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar i ärendet och svarar på frågor.
Ledamöternas förslag till beslut
Mikael Larsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsut- skottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 172/2015 Dnr 2015-202 700
Information om ny aktivitet inom daglig verksamhet Ärendet
Ärendet gör gällande information kring ny aktivitet inom daglig verksamhet, i form av klädvård.
Arbetsgivaren ansvarar för att tillhandahålla arbetskläder för yrkesgrupper inom vård- och omsorgspersonal. Socialstyrelsen påpekar att arbetsgivaren har ansvar för hela processen gällande arbetskläder.
Idag sköter vårdpersonalen inom socialnämndens verksamheter själva sin tvätt på boendena. Inom vissa enheter närmast funktionshinderverksamheten finns det nästan inga lokala tvättstugor på grund av lokalbrist i varje enskilt boende. Detta medför att medarbetare väljer att ta med sig arbetskläderna hem för tvättning och kan därmed riskera smittspridning.
Tvättstugan som ny aktivitet kommer att kunna erbjuda meningsfull aktivitet för brukarna samtidigt som det kommer att underlätta och frigöra resurser för en del av vård- och omsorgspersonal. Vidare möter det upp behovet av ar- betsgivaransvaret gällande skötsel av arbetskläder.
Tvättstugan kommer att organiseras under dagverksamheten Slussen. Aktivi- teten kommer att inrymmas inom budgetramen. Investeringskostnaden ryms inom lagd investeringsbudget. Tvättstugan ska kunna tillhandahålla en del av förvaltningens behov av tvätt gällande arbetskläder mot självkostnadspris.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 30 november 2015, § 80.
Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 november 2015.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar i ärendet och svarar på frågor.
Socialnämnden tar del av informationen.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 173/2015 Dnr 2011-338 751
Förslag till att inrätta tre nya tjänster, två tjänster med befattning ar- betsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesväg- ledare i en nystartad verksamhet, Ny Kraft, genom Samordnings- förbundet
Socialnämndens beslut
Socialnämnden inrättar tre nya tjänster på försörjningsstödsenheten, RAMS (Redo för Arbetsmarknad och Sysselsättning): två tjänster med befattning ar- betsterapeut och en tjänst med befattning studie- och yrkesvägledare.
Den nya verksamhetsdelen, Ny Kraft, finansieras 2016 genom Samordnings- förbundet.
Ärendet
Socialnämnden har möjlighet att med hjälp av medel från Samordningsför- bundet utveckla den verksamhet som bedrivs för att minska antalet personer som är beroende av försörjningsstöd. Verksamheten ges möjlighet att utveck- las till en mer rehabiliterande insats och vända sig till personer som står längre ifrån arbetsmarknaden.
I nämndplanen för 2014-2015 beskrivs att de arbetsmarknadsåtgärder som bedrivits inom nämndens ansvarsområde ska ha en tydlig inriktning att minska antalet personer som är beroende av försörjningsstöd. En utveckling av detta arbete har skett inom försörjningsstödsenheten där en ny arbets- marknadsgrupp har bildats, RAMS, Redo för Arbetsmarknad och Sysselsätt- ning. Insatser planeras nu för de som står längre ifrån arbetsmarknaden. Den nu planerade verksamheten inom ramen för RAMS innebär en mer rehabilite- rande verksamhet, en ”låg-tröskelaktivitet”.
RAMS har fått förtroendet att ansvara för utförandet av Samordningsförbun- dets prerehabilitering i Mark, detta skulle motsvara det behov som RAMS idag ser sig ha. Det skulle också medföra ett tillskott från Samordningsförbundet på 1 797 tkr. Kravet är att RAMS tar emot 80 personer under 12 månader samt erbjuder en verksamhet som motsvarar Samordningsförbundets intent- ioner, syfte och mål.
Den nya verksamhet som RAMS kommer ansvara för heter Ny Kraft och finns eller kommer från nästa år att finnas i Bollebygd, Herrljunga, Svenljunga, Ul- ricehamn och Vårgårda.
För att möta behoven behövs kompetenser såsom arbetsterapeuter och studie och yrkesvägledare (SYV) som idag inte finns och saknas i befintlig verksam- het.
RAMS har även getts fortsatt förtroende att fortsätta med Aktiv Hälsa som ska ge ett lokalt utbud av friskvård av skilda slag som omfattar motion och sociala aktiviteter i 12 veckors deltagandeperiod. Kom-igång för personer som varit inaktiva länge och riskerar utanförskap och passivisering. Totalt finanseras detta med 175 tkr.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 173/2015
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 november, § 81, och föreslår enligt följande:
Socialnämnden inrättar tre nya tjänster på försörjningsstödsenheten, RAMS.
Två tjänster med befattning arbetsterapeut och en tjänst med befattning stu- die- och yrkesvägledare.
Den nya verksamhetsdelen, Ny Kraft, finansieras 2016 genom Samordnings- förbundet.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 november 2015.
Dagens sammanträde
Verksamhetschef Thomas Strand och enhetschef Jenni Gustafsson redogör för ärendet samt svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsut- skottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 174/2015
Redovisning av domar och beslut Ärendet
Förteckning över följande domar och beslut föreligger:
Dom och beslut hos Kammarrätten i Jönköping
2015-11-18. Mål nr 2460-15 och 2475-152015-11-10, Mål nr 2949-15
Domar och beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping
2015-11-30, Mål nr 1237-15 och 1395-152015-11-23, Mål nr 3890-15 2015-11-23, Mål nr 4779-15 2015-11-05, Mål nr 4506-15
2015-10-28, Mål nr 3060-15 t o m 3063-15, 3066-15, 3068-15 och 3070-15 t o m 3077
2015-11-12, Mål nr 4402-15 2015-11-02, Dnr FJO 2015/302
Socialnämnden tar del av redovisningen av domar och beslut.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 175/2015
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet
Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit.
Dnr 2015-217 108
Inkommen skrivelse med synpunkter på upplevda brister i samband med handläggning och beslut i ärende avseende bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.
Dnr 2015-213 108, Dnr 2015-212 108, Dnr 2015-94 108
Inkomna skrivelser med frågor och synpunkter avseende stängning av dag- verksamheten Kryddan.
Dnr 2015-203 108
Inkommen skrivelse avseende ensamkommande barn.
Dnr 2015-222 108
Inkommen skrivelse från föreningen SKUG (Solidaritet och Kultur Utan Grän- ser) med fråga om möjligt ekonomiskt stöd för lokalkostnader.
Socialnämnden tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 176/2015
Anmälan av delegationsbeslut Ärendet
Av 6 kap 35-37 §§ kommunallagen samt av socialnämndens delegationsord- ning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.
Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-11-01 - 2015-11-30
Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bi- stånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårds- kostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utred- ning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institut- ionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfa- milj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öp- penvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behand- lingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende.
Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM:
Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman.
Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräf- telse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge.
Övriga beslut:
Beslut om polisanmälan.
Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-11-01 - 2015-11-30
Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:
ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttids- vistelse, kontaktperson, personlig assistent.
Attest
2015-11-01 - 2015-11-30
Socialnämndens arbetsutskott
Protokoll 2015-11-30Socialnämndens socialutskott
Protokoll 2015-09-15, 2015-11-03, 2015-11-24 och 2015-12-01
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 176/2015
Anställningsbeslut och ledighet över sex månader
2015-10-01-2015-10-31Avtal
Dnr 2014-83 050. Avtal avseende praktikplats: Jem och Fix och Netto Kinna.
Dnr 2015-216 050. Uppsägning av abonnemang, JP Infonet.
Dnr 2015-210-050. Internhyresavtal (Klockaregatan 1, Kinna) och tillägg nr 1, Teknik- och serviceförvaltningen.
Dnr 2015-211-050. Internhyresavtal (Skutesjövägen 27, Örby), Teknik- och serviceförvaltningen.
Dnr 2015-199 050. Securitas Sverige AB.
Socialnämnden tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 177/2015
Meddelanden och kurser/konferenser
Socialnämndens beslut
Socialnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) för deltagande om psykisk hälsa hos barn och ungdomar.
Socialnämnden antecknar inkomna meddelanden, kurser och konferenser.
Ärendet
Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.
Kurser och konferenser
FoU Sjuhärad VälfärdFortbildningsdag – Övervikt och fetma hos barn. Den 26 eller 27 januari 2016, Borås.
Västra Götalandsregionen
Konferens – Samling för social hållbarhet. Fullfölj grundskola och gymnasieut- bildning. Den 4 februari 2015, Göteborg.
Region Kronoberg
Utredning och dokumentation av försörjningsstöd och insatser för arbete. Den 26 januari 2015, Växjö.
Rapportering och tillämpning av lex Sarah – Praktisk vägledning och lämpliga rutiner. Den 27 januari, Växjö.
Meddelanden
KommunfullmäktigeBeslut från den 5 november 2015, § 132/2015. Fyllnadsval av ledamot i soci- alnämnden (M).
Beslut från den 26 november 2015, § 144/2015. Entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden (SD)
Beslut från den 26 november 2015, § 151/2015. Taxor och avgifter 2016.
Beslut från den 26 november 2015, § 152/2015. Budget 2016 för Marks kommun.
Sveriges Kommuner och Landsting, SKL.
Rapport från myndigheten för samhällsskydd, MSB – Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen, 2015-11-24 Rapport från myndigheten för samhällsskydd, MSB – Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen, 2015-12-01 Nyhetsbrev december 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 177/2015 Socialstyrelsen
Nyhetsbrev - 2015-11-10.
Länsstyrelsen
Fördelningstal – Asylplatser för enssamkommande barn 2016.
Migrationsverket
Information från telefonkonferens om regional lägesbild för flyktingmottagan- det.
Barnombudsmannen
Information om barnombudsmannens arbete kring ensamkommande barn.
Dagens sammanträde
Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) informerar om utvecklingsda- gen arrangerad av Folkhälsan och ungdomsutvecklarna i Marks kommun om skolbarns hälsovanor.
Rainer Lohager (S) informerar om konferensen om behandlingsformer för missbruk.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut.
Socialnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till Ann-Christine Asp (S) och Beatrix Wiberg (V) för deltagande om psykisk hälsa hos barn och ungdomar.
Socialnämnden tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.
Förslagen antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 178/2015
Information om ordförandebeslut
Inga ordförandebeslut föreligger.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 179/2015 Dnr 2015-232 050
Fråga om avtal med xxxx om boende för ensamkommande barn
Socialnämndens beslut
Socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hag- man Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx, samt utser Lars-Bertil Rystrand (M) att justera paragrafen.
Reservation
Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.
Ärendet
Socialnämnden ansvarar för de ensamkommande barn som kommer till kom- munen, varför nämnden måste ha en framförhållning för att möta barnens behov.
För att möta upp det förväntade antal barn har kommunen ett behov av asyl- boende. I nuläget har kommunen inga platser kvar för placering av ensam- kommande barn. Förvaltningen har sökt efter befintliga lokaler i kommunen för att kunna tillgodose behovet av platser. Xxx har godkända lokaler för bo- enden. Genom kontakt med xxxx har förvaltningen funnit att det finns möjlig- het att inleda ett samarbete med xxxx.
Avsikten är att boendet skall vara tillfälligt i avvaktan på tillkomsten av ytter- ligare boenden som hanteras av Marks kommun.
Dagens sammanträde
Socialchef Bahman Alami och mötesordförande Tommy Karlsryd (S) redogör för ärendet och förklarar att behovet av platser är akut. I nuläget har kom- munen inga platser kvar för placering av ensamkommande barn.
Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) förklarar vidare att ordförande Per-Olof Hermansson (KD) inte har deltagit i diskussionerna angående om möjlighet att samarbeta med xxxx, eftersom Per-Olof Hermansson (KD) är ordförande i xxxx styrelse och därför inte heller kommer att delta i behandlingen av ären- det.
Ledamöternas förslag till beslut
Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) med instämmande av Mikael Larsson (C) och Erik Alvius (MP) föreslår att socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hagman Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx. Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen.
Henry Sandahl (MBP) med instämmande av Christina Wall (SD) föreslår av- slag till Tommy Karlsryds (S) med fleras förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
forts § 179/2015
Beslutsgång
Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag.
Dels Tommy Karlsryds (S), med instämmande av Mikael Larssons (C) och Erik Alvius (MP), förslag om att socialnämnden utser Tommy Karlsryd (S), Erik Alvius (MP) och Jörgen Hagman Lindén (M) att fatta beslut om avtal med xxxx, samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen.
dels Henry Sandahls (MBP) med instämmande av Christina Walls (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) med fleras förslag.
Mötesordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligtTommy Karlsryds (S) med fleras förslag.
Reservation
Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.
________________
På grund av jäv deltar inte ordförande Per-Olof Hermansson (KD) i ärendets behandling.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(30)
Socialnämnden2015-12-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 180/2015
Avtackning för år 2015
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) avslutar årets sista sammanträde med att önska vice ordföranden och socialnämndens ledamöter och ersät- tare en God Jul och ett Gott Nytt År.
Socialnämndens vice ordförande Tommy Karlsryd (S), med instämmande av närvarande ledamöter och ersättare, önskar också ordföranden en God Jul och Gott Nytt År.
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) med socialnämndens ledamöter och ersättare tackar socialchefen Bahman Alami med personal för ett gott samarbete och goda insatser under 2015.
________________