KS 2017-08-15

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Per Gröön (C)

Marcus Schön (M) Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Carl-Axel Blom (S) Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP)

Leif Gustavsson (SD), §§ 101, 112-116 Alf Adolfsson (SD)

Mikael Jonnerby (C), §§ 99-100, 102-111

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Richard Gustafsson, VD HBAB och Lars Elmborg, ordförande HBAB, § 100 Michal Ulatowski, sektionschef Arbetsförmedlingen, § 101

Jonas T Sandelius, stadsarkitekt, § 107

Anita Holm, chef Överförmyndare i Samverkan, § 110

Mikael Pettersson, fastighetschef ÖSK och Yvonne Pettersson, controller ÖSK, § 111, Fredrik Sandqvist, informatör, § 114, Mikael Jonnerby (C), ersättare, §§ 101, 112-116

Utses att justera Marcus Schön (M) och Diana Bergeskans (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 22 augusti 2017 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 99 - 116 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Marcus Schön Diana Bergeskans

_______________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-08-15

Datum för anslags uppsättande 2017-08-23 Datum för anslags nedtagande 2017-09-14

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 99 DNR: KU.2017.3

Godkännande av dagordning

Förslag att komplettera dagordningen med ärende:

• Trafiksituationen på Storgatan Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen, med föreslagen komplettering, godkänns.

(3)

KS § 100 DNR: KU.2017.199

10-årsplan för Högsby Bostads AB (HBAB)

Richard Gustafsson, VD HBAB, informerar om bolagets pågående byggprojekt samt framtidsprojekt.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

VD Richard Gustafsson inbjuds till kommunfullmäktige i oktober 2017.

Beslutsmottagare VD HBAB KF

(4)

KS § 101 DNR: KU.2017.198

Information från Arbetsförmedlingen

Michal Ulatowski, sektionschef på Arbetsförmedlingen, informerar om vad Arbetsförmedlingen gör i länet samt läget på arbetsmarknaden i Kalmar län respektive Oskarshamn, Mönsterås och Högsby-området. Den totala

arbetslösheten i Kalmar län uppgår till 8,3%. Högsby kommun har högst arbetslöshet på 15,4%.

Arbetsförmedlingen önskar besöka länets kommuner två gånger per år.

(5)

KS § 102 DNR: KU.2017.91

Förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högsby kommun Förbundsdirektionen har från kommunstyrelsen i Högsby, KS § 187, 2016-12-06, fått i uppdrag att se över Högsby kommuns regelverk för enskilda vägar med syfte att få fler vägsamfälligheter med levande styrelse.

Kommunledningsutskottets förslag

Förslaget till reglemente för enskilda vägar antas, men med tillägget

"Bidrag över 200 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets § 7 och "Bidrag över 100 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets § 9.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Förslaget till reglemente för enskilda vägar antas, men med tillägget

"Bidrag över 200 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets § 7 och "Bidrag över 100 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets § 9.

Jäv

Gunilla Schollin-Borg (MP) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högs....pdf Förslag till reglemente för enskilda vägar i Högsby kommun.pdf

Bilaga 1 - Omvärldsanalys.pdf

Tidplan - Införande av nytt reglemente enskilda vägar.pdf FD §4, 2017-02-27 Information om enskilda vägar.pdf

FD §9, 2017-03-20 Förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högsb....pdf Protokoll 2017-04-04 - KU § 34

(6)

KS § 103 DNR: KU.2016.141

Kommunstyrelsens reglemente

En översyn har gjort av kommunstyrelsens reglemente och ett förslag till revidering föreligger.

Kommunledningsutskottets förslag Förslag till reviderat reglemente godkänns.

_____

Kommunstyrelsens förslag till beslut Förslag till reviderat reglemente godkänns.

Beslutsunderlag

Förslag till revidering av KS reglemente 2017-08-22.doc Protokoll 2017-06-13 - KU § 78

(7)

KS § 104 DNR: SU.2014.7

Återrapportering vård- och omsorgsutbildning Högsby Utbildningscenter (HUC)

Kommunstyrelsen gav 2017-05-30, § 76 skolchefen i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde rapportera kring vård- och omsorgscollege och integreringen av detta på HUC.

Rektor på HUC redovisar skriftligt att det för närvarande finns nio vuxenstuderande på Vård- och omsorgsprogrammet. Därtill kommer ungdomsgymnasiet med en åk 3, fyra åk 2 och fyra åk 1. I dagsläget finns ingen uppgift om hur många som förväntas starta vux ht 17. Ansökan till Vård- och omsorgcollege i Västervik beräknas bli klar under hösten 2017.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns.

Kommunstyrelsen vill att rektorn återkopplar till kommunstyrelsen när ansökan till Vård- och omsorgcollege i Västervik är klar.

Beslutsunderlag

Protokoll 2017-05-30 - KS § 76 Svar CH 170807.pdf

Beslutsmottagare Rektor HUC KS

(8)

KS § 105 DNR: UU.2017.22

Delegationsordning UU

En delegationsordning behöver fastställas inom utbildningsutskottets ansvarsområde. Revidering med hänsyn tagen till förändringar i lag och övriga styrdokument är gjord.

Utbildningsutskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom föreslagen delegationsordning och rekommenderar att denna fastställs.

_____

Delegationsordning för utbildningsutskottet antas.

Beslutsunderlag

Delegationsordning UU 20170511.docx Protokoll 2017-05-17 - UU § 46

Beslutsmottagare Skolchef

Intranätet

(9)

KS § 106 DNR: KU.2017.208

Ansökan om extra investeringsbidrag, Ekebo-Träthult-Farshult vägsamfällighet

Ekebo-Träthult-Farshult VSF har 2017-07-25 inkommit med en

bidragsansökan om 30 % av kostnaden för en åtgärd som är berättigad till särskilt underhålls- och investeringsbidrag från Trafikverket.

Kostnaden för åtgärden är beräknad till 334 071 kr inkl. moms. Man har fått preliminärt besked från Trafikverket att de beviljar 43 % bidrag, vilket motsvarar 142 000 kr. Föreningen ansöker om 30 % bidrag av kommunen vilket innebär 100 221 kr och att de själva ska stå för 91 850 kr.

Nuvarande regelverk, i enlighet med KF § 113, 2012-09-03, säger att det kommunala bidraget ska uppgå till 17,5 % av Trafikverkets godkända bidragsgrundande kostnad. I detta fall skulle det innebära 58 462 kr.

Föreningen ansöker alltså om 41 759 kr mer än vad gällande regelverk tillåter. Detta innebär att ÖSK inte kan bevilja mer än 58 462 kr i bidrag om inte kommunfullmäktige tar ett särskilt beslut om denna enskilda

bidragsansökan.

Hanåsa-Blankans VSF fick utökat bidrag, enligt KF § 59, 2017-05-08, i enlighet med det förslag på nytt regelverk som finns framtaget, som säger att kommunen ska bevilja kvarstående procentsats av Trafikverkets

bidragsgrundande kostnader inkl. moms, dock max 200 tkr. Beslutet togs i det enskilda fallet under förutsättning att föreningen övertog skötseln av vägen som legat på kommunen innan.

Om föreningen ska beviljas de extra 41 759 kr som de ansöker om bör det finansieras inom ramen för budgeten för särskilt underhålls- och

investeringsbidrag. Budget uppgår till 300 tkr varav 269 tkr kvarstår men 48 tkr är redan intecknade på planerade och beställda underhållsåtgärder på enskilda vägar som ÖSK sköter.

Innevarande år har en levande förening beviljats särskilt underhålls- och investeringsbidrag inom ramen för den budgeten. Det var Långemåla m.fl.

byar VSF som då erhåll 17,5 % bidrag i enlighet med gällande regelverk.

Hanåsa-Blankans VSF extra bidrag finansierades av den budget som fanns avsatt för toppbeläggningar av den vägen. Den budgeten uppgår till 600 tkr varav 300 tkr kvarstår. Dessa 300 tkr är planerade att användas till andra enskilda vägar där beläggningsåtgärder var planerade under perioden 2015-

(10)

KS § 106 DNR: KU.2017.208

2016 samt innevarande år.

Budgeten för enskilda vägars löpande drift är uppskattade att generera ett underskott om 310 tkr. Detta underskott kan delvis räddas upp av ett överskott på det särskilda underhålls- och investeringsbidraget, vilket skett tidigare år när levande föreningar inte ansökt om bidrag eller när ÖSK inte har hunnit utföra särskilda underhålls- och investeringsåtgärder.

Kommunfullmäktige gör avsteg från gällande regelverk och beviljar Ekebo-Träthult-Farshult VSF extra bidrag på 41 759 kr.

Finansiering sker via befintlig budget för särskilt underhålls- och investeringsbidrag.

Beslutsunderlag

Bidragsansökan Ekebo-Träthult-Farshult VSF, 2017-07-28.pdf Svar på bidragsansökan Ekebo-Träthult-Farshult VSF.PDF

(11)

KS § 107 DNR: KU.2015.144

Antagande av riktlinjer för bostadsförsörjning

Ärendebeskrivning

Stadsarkitekten har tillsammans med arbetsgruppen för bostadsförsörjning tagit fram ett förslag till antagandehandling av riktlinjer för

bostadsförsörjning för Högsby kommun. Riktlinjerna har varit utställda för samråd, under namnet bostadsförsörjningsplan, under tiden 2017-04-05 till 2017-05-03. Inkomna synpunkter från samrådet är samlade i en

samrådsredogörelse, i vilken även kommentarer till synpunkterna och förslag till justering av riktlinjerna presenteras.

Planen har efter samrådet ändrat namn till riktlinjer för bostadsförsörjning, i enlighet med formuleringen i lagen om kommunernas ansvar för

bostadsförsörjningen.

I dokumentet med riktlinjerna redovisas förutsättningarna för

bostadsförsörjningen i kommunen, och utifrån dessa presenteras slutsatser, mål och strategier för den framtida planeringen av bostadsförsörjningen.

Synpunkt under kommunstyrelsens sammanträde

Gunilla Schollin-Borg (MP)anser att målen behöver konkretiseras.

Samrådsredogörelsen godkänns och förslaget till Riktlinjer för bostadsförsörjning antas.

Beslutsunderlag

Antagandehandling Riktlinjer för bostadsförsörjningen Högsby.pdf Samrådsredogörelse bostadsförsörjningsplan.pdf

Tjänsteskrivelse godkännande för antagande 2017-08-15.docx

(12)

KS § 108 DNR: KU.2017.54

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2017-05-16 och 2017-06-13, personalutskottet 2017-05-17, socialutskottet 2017-06-08, utbildningsutskottet 2017-05-17 och 2017-06-21 samt kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och BAB-handläggare under tiden 2017-05-17- 2017-07-31 godkänns.

Beslutsunderlag PU 2017-05-17.pdf KLU 2017-05-16-18.pdf KLU 2017-06-13.pdf SU 2017-06-08.pdf UU 2017-05-17.pdf UU 2017-06-21.pdf

Delegationsbeslut KSO, KC, BAB-handl 170517-170731.pdf

(13)

KS § 109 DNR: KU.2017.176

Delgivningar KS 2017-08-15

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag PKN_170505.pdf Styrelsen 170601.pdf

Medlemsavgift 2018, Regionförbundet.pdf Högsby maj 2017.docx

Protokoll från förbundsdirektionen 2017-05-29 - förhandsgranskning.pdf 170504 Lars Arell.pptx

170504 Minnesanteckningar.docx

Kommunala kapacitetsutreningen Kalmar län 2017-05-04.pptx Kommunstrategiska överläggningen 4 maj_Vimmerby.ppt

Beslut om miljöpåverkan ang 400 kV-luftledning i Natura 2000-området Alsterån, Högsby kommun och Nybro kommun.pdf

Beslut om miljöpåverkan ang 400 kV-luftledning i Natura 2000-området Emån, Högsby kommun och Mönsterås kommun.pdf

Beslut om miljöpåverkan ang 400 kV-luftledning i Natura 2000-området i Rudalunds naturreservat, Högsby kommun.pdf

Inspektion enl 20 § förmynderskapsförodningen av överförmyndaren i Högsby kommun.pdf

Styrelsemöte heab 20170601.pdf

Delegationsbeslut ang anmälan om miljöfarlig verksamhet - Ruda deponi.pdf Överklagan av Energimarknadsinspektionens godtagande.pdf

Beslut för kännedom följebrev.pdf

Godtagande av ansökan om projekt av gemensamt intresse.pdf

(14)

KS § 110 DNR: KU.2017.193

Revisionsrapport Överförmyndarverksamheten Högsby kommun Överförmyndarverksamheten har granskats av revisorerna. Revisorerna bedömer att överförmyndaren till stora delar har ändamålsenlig verksamhet och tillräcklig intern kontroll.

Revisorerna har överlämnat rapporten till överförmyndaren för

handläggning och emotser ett svar på planerade åtgärder senast den 30 september 2017. Rapporten lämnas till kommunstyrelsen och till kommunfullmäktiges presidium för kännedom.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

Kommunstyrelsen tackar chefen för Överförmyndare i Samverkan för informationen om verksamheten.

Beslutsunderlag

Missiv granskning av överförmyndarverksamheten.pdf

Revisionsrapport Överförmyndarverksamheten Högsby kommun Tillsyn över Överförmyndaren i Högsby kommun.pdf

Inspektionsprotokoll 2017-06-26.pdf

Beslutsmottagare

(15)

KS § 111 DNR: KU.2017.195

Information från Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) Östra Smålands Kommunalteknikförbund:s (ÖSK) fastighetschef

informerar om pågående arbete med sanerings av det nedbrunna huset på Järnvägsgatan i Högsby samt takbyte och fuktproblem Fröviskolan.

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Tuva Bojstedt (KD) anser att det borde sättas upp skyltar/anslag "tillträde förbjudet" vid fällda träd som ligger och väntar på flisning.

Diana Bergeskans (S) vill uppmärksamma personalen vid Fröviskolans fritids för att de lyckats hitta på bra alternativa aktiviteter för barnen under tiden ombyggnationen av Förviskolans utemiljö pågått.

Controllern hälsas välkommen tillbaka med information till kommunstyrelsen när delårsbokslutet augusti är upprättat.

Beslutsunderlag

Uppföljningsrapporter 2017-04-30 Högsby kommun.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

KS

(16)

KS § 112 DNR: KU.2014.125

Revisionsrapport granskning av kommunalförbundet Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK)

De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en

uppföljning av tidigare granskning år 2014. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen.

Revisorerna överlämnar rapporten till direktionen för beaktande och åtgärd.

Rapporten lämnas även för kännedom till kommunstyrelsen och till

kommunfullmäktiges presidium i Hultsfreds kommun respektive i Högsby kommun.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Missiv uppföljning av tidigare granskning ÖSK.pdf

Revisionsrapport uppföljning av tidigare granskning från år 2014 ÖSK

(17)

KS § 113 DNR: KU.2017.196

Information om vindkraftsbolaget Emåbygdens Vind AB

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) informerar från bolagets styrelsemöte och bolagsstämma i juni 2017.

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Leif Gustavsson (SD) vill att Högsby kommun ska säga upp medlemskapet i vindkraftsbolaget Emåbygdens Vind AB.

Marcus Schön (M) vill veta vad bolaget är värderat till och om det avsätts pengar för en nedmontering?

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll Emåbygdens Vind juni 2017.pdf

Beslutsmottagare

Kommunens representanter i vindkraftsbolaget Emåbygdens Vind AB

(18)

KS § 114 DNR: KU.2017.164

Valdistriktsindelning vid valen 2018

Kommunen skall enligt 4 kap 17 § vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen skall hållas.

Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2017 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valen 2018.

Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1000 eller fler än 2000 röstberättigade.

Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl.

Vissa av kommunens valdistrikt omfattar färre än 1000 röstberättigade.

Länsstyrelsen noterar särskilt att Fågelfors valdistrikt endast omfattar 409 röstberättigade och att Fagerhults valdistrikt endast omfattar 519 röstberättigade vid val till kommunfullmäktige. Kommunen uppmanas att inför de allmänna valen 2018 utreda vilka sammanslagningar eller andra förändringar av kommunens valdistriktsindelning som kan genomföras så att samtliga valdistrikt omfattas av minst 1000 röstberättigade. Finner

kommunen att ändring av valdistriktsgränserna inte kan genomföras på angivet sätt skall kommunen ange särskilda skäl som åberopas för en oförändrad valdistriktsindelning.

Länsstyrelsen vill ha besked om kommunfullmäktiges översyn av nu gällande valdistriktsindelning och eventuellt förslag till ny

valdistriktsindelning senast den 2 oktober 2017.

Valnämndens förslag till beslut

Att behålla valdistriktsindelningen som den är idag.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ingen förändring av valdistriktindelningen görs.

(19)

KS § 114 DNR: KU.2017.164

Beslutsunderlag

Valdistriktsindelning vid valen 2018 Protokoll 2017-06-15 - VN § 1

(20)

KS § 115 DNR: KU.2017.197

Information från kommunchefen

Kommunchefen informerar kring ekonomi, personalförändringar, service medborgare, processer och framtida utveckling.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

(21)

KS § 116 DNR: KU.2012.124

Trafiksituationen på Storgatan

Jonas Erlandsson (S) anser att parkeringsdisciplinen på Storgatan måste förbättras och vill att beslutet som kommunfullmäktige tog

2013-04-08, § 44, om att införa kommunal parkeringsövervakning, ska träda i kraft. Nya parkeringsplatser har ju skapats utmed Långgatan i Högsby

Leif Gustavsson (SD), med instämmande av Alf Adolfsson (SD), vill inte att beslutet om parkeringsövervakning ska träda ikraft utan vill att fler skyltar sätts upp på Storgatan som talar om var det är tillåtet respektive förbjudet att parkera.

Ärendet tas upp i kommunledningsutskottet för beredning.

Beslutsmottagare KLU