I spåren av coronakrisen har företagen i Jämtland minskat sin försäljning, produktion och sina investeringar radikalt. Detta har fått konsekvenser för jobben i länet. Grunden till den pågående ekonomiska krisen är att efterfrågan på många varor och tjänster snabbt försvunnit i spåren av pandemin.
För att återstarta den lokala ekonomin behöver vi göra vad vi kan för att hålla uppe efterfrågan. I en ekonomi med ett relativt högt skatteuttag utgör också den offentliga konsumtionen genom entreprenader, upphandlingar och investeringar en stor andel av BNP.
Därför är det avgörande att den offentliga köpkraften används för att effektivt stimulera ekonomin. Detta genom att exempelvis öka de offentliga inköpen, göra fler upphandlingar och tidigarelägga redan planerade investeringar. På det sättet kan kommunerna i Jämtland hålla efterfrågan uppe och samtidigt göra bättre affärer med skattebetalarnas pengar. Det är inte minst viktigt i en tid när många kommuner har ekonomiska utmaningar.
När en kommun lägger ut en större andel av sin verksamhet på entreprenad växer också marknaden för företagen, vilket bidrar till att stimulera det lokala näringslivet. I den här sammanställningen har vi gått igenom hur stor andel av den kommunala verksamheten i Jämtlands kommuner som köps in från privata företag, föreningar och stiftelser, samt hur utvecklingen sett ut sedan 2002.
Ola Toftegaard,
Regionchef, Svenskt Näringsliv Jämtland
- Sveriges kommuner genomför varje år ca 13 000 annonserade upphandlingar - De kommunala inköpen uppgår till cirka 500 miljarder kronor om året
- Enligt upphandlingsmyndigheten inkommer endast 1-2 anbud i 41 procent av upphandlingarna och 14 procent av upphandlingarna avbryts. Det är med andra ord bara 45 procent av upphandlingarna som fullföljs med verklig konkurrens.
- Experter bedömer att det finns 5-15 procent besparingspotential genom att arbeta mer strategiskt med upphandlingar, vilket är betydelsefullt för kommuner med behov av att effektivisera sin
verksamhet.
- Samtidigt visar Svenskt Näringslivs företagarpanel att de privata investeringarna i näringslivet når rekordlåga nivåer. Den offentliga köpkraften spelar en avgörande roll i återstarten av Jämtland och Sverige.
- Svenskt Näringsliv mäter varje år
företagsklimatet i kommunerna. Bland annat bedöms hur företagen upplever att
upphandlingarna fungerar i länets kommuner.
I Jämtland ger företagen det låga betyget 2,44 på en 6-gradig skala.
- Kommunernas kompetens inom upphandling ökar. Men samtidigt har förväntningarna från företag och medborgare blivit högre.
- Företagen upplever att förutsättningar för att kunna delta i upphandlingar försvåras av omfattande administration, irrelevanta och felaktiga krav och att fokus ofta ensidigt riktas mot pris istället för kvalitet.
70%
61%
42%
21%
18%
12%
9%
27%
9%
6%
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Administrationen var för omfattande Upphandlingen hade för stort fokus på låga priser Vi bedömde att chansen att vinna upphandlingen var alltför liten Kravspecifikationerna var för höga Misstankar om att anbudsutvärderingen inte kommer utföras korrekt Vi behövde prioritera våra andra kunder Upphandlingen var för stor Dåliga erfarenheter av den upphandlande parten Anbudstiden var för kort Annat Vet ej
Källa: Svenskt Näringslivs regionala ”Företagarpanel” 2020Q4 med 74 intervjuade företag från Jämtland
22%
38%
32%
28%
22%
23%
11%
5%
0%
3%
14%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Inget, den offentliga marknaden är inte intressant för oss Att upphandlingarna fokuserar mer på kvalitet Mer relevanta kravspecifikationer Lättare att få reda på vilka offentliga upphandlingar som kan passa vårt företag Större transparens kring hur anbuden utvärderas Mindre storlek på upphandlingarna Färre krav på intyg och referenser Längre anbudstider Inget, offentliga upphandlingar fungerar bra Annat Vet ej
Källa: Svenskt Näringslivs regionala ”Företagarpanel” 2020Q4 med 74 intervjuade företag från Jämtland
- Entreprenader avser den kommunala huvudverksamheten som köps in från privata företag, föreningar och stiftelser.
- Många företag är beroende av att kommuner är affärsmässiga och gör affärer med näringslivet, genom att upphandla varor och tjänster och att kommunerna tillämpar ett
valfrihetssystem.
- En kommun som lägger ut en stor del av sin verksamhet på entreprenad bidrar till att marknaden och affärsmöjligheterna växer för företagen.
- I Jämtland har andelen entreprenader ökat från 6,96 procent 2002 till 7,95 procent 2019.
Faktorn entreprenader visar andelen av den kommunala verksamheten som köps in från privata företag, föreningar och stiftelser.
✓ Sätt upp ett övergripande mål om att antalet anbud ska öka i kommunens upphandlingar varje år och arbeta strategiskt gentemot målet.
✓ Tidigarelägg redan planerade investeringar.
✓ Gör en genomlysning av kommunens verksamhet och gör en benchmarking med andra
kommuner – finns det kommunal verksamhet som kan utföras av företag, föreningar eller stiftelser så att marknaden och affärsmöjligheterna växer för dessa?
✓ Använd er av utmaningsrätten som ett verktyg att bjuda in fler att vara med och leverera varor, verksamhet och tjänster.
✓ Nyttja utförarnas kompetens och erfarenhet genom att bjuda in till dialog om upphandling.
✓ Inspireras av andra kommuner och av Svenskt Näringslivs guide om upphandling.
