Socialnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

(1)

Beslutande Martine Eng, S, ordförande Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Ida Nilsson, S

Åke Granlöv, M ersättare för Anki Thander Nord, M Irene Nykvist, M

Peter Jansson, C Mattias Vernberg, C

Jan-Olov Jonsson, V ersättare för Elisabeth Rolandsson, KD Peter Andersson, VV

Ej tjänstgörande ersättare Tomas Rydberg, MP Jakob Hildestam, M Ylva Edler, VV

Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef

Anna-Carin Johansson sekreterare

Eva Prediger IFO-chef

Yvonne Edlund hemvårdschef

Emelie Erixon enhetschef HVB-hem § 48 Martin Söderström integrationschef § 48 Anita Olofsson Revisionen

Utses att justera Peter Jansson

Justeringens tid och plats Måndag den 28 september 2015, kommunkontoret Järpen.

Underskrifter ... Paragrafer 38 - 49

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

...

Ordförande: Martine Eng

...

Justerare: Peter Jansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2015-09-23

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

2015-09-28 2015-10-20

Förvaringsplats för protokollet

Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen

Underskrift

...

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

(2)

Justerandens signatur Utdragsbestyrkande

Redovisning av ekonomiska effekter samt risk- och konse-kvensanalys

vid eventuell flytt av särskilt boende i Kall till nämndens verksamhet ...6

Omprövning av beslut om minskad personaltäthet vid särskilda boenden ...7

Medborgarförslag om mer närodlad/närproducerad mat i kommunens kök ...8

Medborgarförslag – upphöra att använda ordet brukare...9

Begäran om anstånd med utredningen att öppna asylboende i egen regi ...10

Social beredskap för akuta ärenden inom individ- och familjeomsorgen – arvoderad ledamot...11

Revidering av socialnämndens delegationsordning ...12

Delegationsrapporter ...13

Informationer...14

Delgivningar...15 __________

(3)

SN § 38

Dnr SOC.2015.24

Ekonomisk T2 rapport och årsprognos

Socialkontoret redovisar viktiga händelser, nämndspecifika effektmåls utfall och prognos, ekonomiskt utfall, investeringar samt analyser och kommentarer.

Förra rapporten (T1:an) redovisade en ekonomisk prognos för helår på minus 4 200 tkr. Med anledning av socialnämndens tidigare beslut om åtgärder för ekonomi i ba- lans 2016 så har prognosen förbättrats och visar i nu minus 2 400 tkr. Socialnämnden kan komma att gå in i 2016 med ett underskott som är större än tidigare beräknat om 1 000 tkr.

I måluppfyllelsen har åtta mål kommenterats. Prognosen visar att två kommer att uppfyllas medan återstående sex är osäkra. Aktiviteter för att nå målen pågår dock.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-09-14.

Yrkande

Henny Möhlnhoff Lindkvist (S): T2-rapporten med årsprognos 2015 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

Socialnämndens beslut

T2-rapporten med årsprognos 2015 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

________

Protokollsanteckning från Peter Jansson (C) och Mattias Vernberg (C):

Från centerpartiets sida vill vi poängtera att vi vid flera olika tillfällen ifrågasatte kalkylen gällande beslutet om att flytta ansvaret för det nya trygghetsboenden vid Notvallen till Årehus. Därför kan vi nu inte heller ta ansvar för det prognostisera- de underskottet som finns i notvallens och socialnämndens T2.

Expedieras 2015-09-28 till:

Kommunstyrelsen

(4)

Utredning om alternativ för drift av köket i Kall

Kommunstyrelsen har i beslut § 82, 2015-06-04 uppdragit till socialnämnden, med områdesstyrelsen som remissinstans, att utreda alternativen för Kalls kök, inkluderat upphandling av annan utförare, till kommunstyrelsens sammanträde 2015-10- 02.

Socialkontoret redovisar fyra alternativ:

1. Köket separeras från måltidsenheten och områdesstyrelsen driver det i egen regi.

2. Upphandling av annan utförare för Kalls kök.

3. Kalls kök fortsätter att ingå i måltidsenheten, men blir kvar som tillagningskök.

4. Kalls kök fortsätter att ingå i måltidsenheten, men som ett mottagningskök.

Beslutsunderlag

Områdesstyrelsens remissvar 2015-09-14.

Yrkanden

Åke Granlöv (M): ärendet återremitteras för att utreda ett alternativ att fortsätta vara ett tillagningskök i måltidsenhetens regi utifrån produktionsnyckeltalet inom övriga måltidsenheten. Ärendet ska redovisas på sammanträdet i oktober 2015.

Peter Andersson (VV): enligt alternativ 3.

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Åke Granlövs förslag.

Ärendet återremitteras för att utreda ett alternativ att fortsätta vara ett tillagnings- kök i måltidsenhetens regi utifrån produktionsnyckeltalet inom övriga måltidsen- heten. Ärendet ska redovisas på sammanträdet i oktober 2015.

________

Henny Möhlnhoff Lindkvist (S) deltog ej i beslutet.

Peter Andersson (VV), Peter Jansson (C), Mattias Vernberg (C), och Jan-Olov Jonsson reserverar sig mot beslutet till förmån för Peter Anderssons yrkande.

(5)

forts SN § 39

Dnr SOC.2015.60 Expedieras 2015-09-28 till:

Kommunstyrelsen Områdesstyrelsen

Socialchef Lena Modigh Larsson Måltidschef Agnetha Olofsson Ekonom Helene Halvarsson

(6)

Redovisning av ekonomiska effekter samt risk- och konse- kvensanalys vid eventuell flytt av särskilt boende i Kall till nämndens verksamhet

Kommunstyrelsen har i beslut § 82, 2015-06-04 uppdragit till områdesstyrelsen att till sammanträdet 2015-10-02 redovisa risk- och konsekvensanalyser för en eventuell nedläggning av Skogsbygården respektive en förändrad boendeform till ett trygghetsboende.

Kommunstyrelsen uppdrog till socialnämnden att komplettera med ekonomiska effekter samt en risk- och konsekvensanalys om Skogsbygårdens brukare flyttas till nämndens verksamhet.

Beslutsunderlag

Yrkande

Ida Nilsson (S): enligt förslag med tillägget att risk- och konsekvensanalysen god- känns.

1. Risk- och konsekvensanalysen godkänns.

2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att ingen förändring av Skogsbygården ska ske i nuläget, eftersom det just nu inte är möjligt för social- nämnden att erbjuda likvärdigt boende till de som idag bor på Skogsbygården.

________

Kommunstyrelsen Områdesstyrelsen

(7)

SN § 41

Dnr SOC.2015.11

Omprövning av beslut om minskad personaltäthet vid särskil- da boenden

Socialnämnden har i beslut § 22, 2015-05-20 beslutat att minska personaltätheten på särskilda boenden från 0,65% till 0,60% tjänst/boende. Tilläggsanslag bevilj- ades av kommunstyrelsen till en produktionsplanerare för att stödja enheterna i schemaläggning och samverkan med bemanningsenheten.

Kommunerna kan nu söka statsbidrag för att öka bemanningen inom äldre- omsorgen vilket för Åre kommun innebär ca 1 000 tkr för 2015 och ytterligare 2 000 tkr/år för 2016, 2017 och 2018.

Det tidigare beslutet bör därför omprövas med tanke på statsbidraget, möjlighet till ändrat arbetssätt och bättre schemahantering.

Beslutsunderlag

Yrkande

Irene Nykvist (M): enligt förslag.

Tidigare beslut om minskad bemanning vid särskilt boende omprövas till förmån för en mera flexibel lösning till bemanning, men med siktet att alltjämt genomföra en kostnadsminskning om 2 500 tkr.

________

Socialchef Lena Modigh Larsson Hemvårdschef Yvonne Edlund Ekonom Helene Halvarsson Kommunstyrelsen

(8)

Medborgarförslag om mer närodlad/närproducerad mat i kommunens kök

Kommunfullmäktige har i beslut § 83, 2014-11-06 överlämnat medborgarförslaget om mer närodlad/närproducerad mat i kommunens kök, till kommunstyrelsen för beredning.

Medborgarförslaget har överlämnats till socialnämnden för yttrande till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Åke Granlöv (M): enligt förslag med tillägget att medborgarförslaget anses besvarat.

1. Socialnämndens anser att kommunerna ska fortsätta att uppmana/stimulera lokala livsmedelsproducenter att intressera sig för den offentliga sektorn.

2. Medborgarförslaget anses därmed vara besvarat.

________

Kommunstyrelsen

(9)

SN § 43

Dnr SOC.2015.62

Medborgarförslag – upphöra att använda ordet brukare

PRO Åredalen har lämnat ett medborgarförslag att man i Åre kommun och främst inom socialnämndens verksamheter ska upphöra att kalla pensionärerna som uppbär någon form av social service för brukare.

Medborgarförslaget har överlämnats till socialnämnden för yttrande till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att medborgarförslaget bifalls genom att ersätta begreppet brukare till personer, när man avser en enskild eller en grupp personer med insatser från socialtjänsten.

________

Kommunstyrelsen

(10)

Begäran om anstånd med utredningen att öppna asylboende i egen regi

Integrationsavdelningen har lyft frågan om att starta ett asylboende i kommunal regi med syfte att bland annat i ett tidigt skede verka för ett bra mottagande av ny- anlända i kommunen och att de efter att ha fått asyl vill stanna kvar i kommunen.

Socialnämnden har i beslut § 1, 2015-03-12 uppdragit till integrationschefen att utreda förutsättningarna för att öppna asylboende i kommunal regi. Ärendet ska be- handlas i socialnämnden senast den 23 september 2015.

Socialkontoret begär anstånd med utredningen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Ida Nilsson (S): enligt förslag.

Integrationschefen beviljas anstånd med ärendet för att avvakta Migrationsverkets upphandlingar med privata aktörer.

________

Integrationschef Martin Söderström

(11)

SN § 45

Dnr SOC.2015.54

Social beredskap för akuta ärenden inom individ- och familje- omsorgen – arvoderad ledamot

Enligt socialtjänstlagen bör kommunerna tillhandahålla socialjour eller annan jämför- lig verksamhet. I Åre kommun sköts socialjouren/beredskapen under kvällar och helger av socialnämndens ordföranden vilket förra mandatperioden fördelades mellan ordförande, 1:e samt 2:e vice ordföranden. Denna mandatperiod är det endast ordföranden och vice ordföranden som har uppdraget.

Diskussioner pågår om en länsgemensam lösning. I avvaktan på det föreslås att ordinarie ledamot i socialnämndens utskott också ska ingå i beredskapen. Av arvodesreg- lementet, antaget av kommunfullmäktige § 52, 2014-06-11, framgår att uppdrag som föranleder ytterligare arvode ska godkännas av respektive nämnd.

Beslutsunderlag

Yrkande

1. I avvaktan på en bredare lösning utses ordinarie ledamot i socialnämndens ar- betsutskott att ingå i den sociala beredskapen enligt upprättat schema från och med den 1 oktober 2015.

2. Ersättningen fastställs till ett månadsarvode om 4000 kr inkluderat eventuell ut- ryckning samt även arvodesersättning för arbetsutskottssammanträden.

3. Kostnaden för resterande tid 2015 om 15 770 kr hanteras i befintlig ram.

4. Årskostnaden från och med 2016 om 63 081 kr inarbetas i socialnämndens kommande utvecklingsplan.

________

Expedieras 2015-09-28 till Ledamot Anki Thander Nord Socialchef Lena Modigh Larsson

Individ- och familjeomsorgschef Eva Prediger Personalhandläggare Margareta Olsson Ekonom Helene Halvarsson

(12)

Revidering av socialnämndens delegationsordning

Med anledning av nämndens beslut om att ytterligare en ledamot ska ingå i socialjouren/beredskapen behöver delegationsordningen revideras när det gäller kompletterande beslutanderätt enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).

Vidare föreslås att 1:e socialsekreterare får delegationen att kunna ge boendestöd- jarna som insats till personer aktuella hos individ- och familjeomsorgen. Detta ut- ifrån att de ibland kan nå boendestödjarnas målgrupp i ett tidigare skeende än när ärendet kommer från biståndshandläggarna^.

Beslutsunderlag

Yrkande

Henny Möhlnhoff Lindkvist (S): enligt förslag.

1. Delegationsordningen revideras så att även ordinarie ledamot i socialutskottet får kompletterande beslutanderätt (när nämndens beslut inte kan avvaktas):

LVU beslut om omedelbart omhändertagande, beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden, beslut om tillfälligt flyttningsförbud samt beslut att begära biträde av polis för att genomföra läkarundersökning.

LVM beslut om omedelbart omhändertagande.

2. Delegationsordningen revideras så att 1:e socialsekreterare får delegation att kunna ge boendestödjarna som insats.

________

Expedieras 2015-09-28 till Ledamot Anki Thander Nord

1:e socialsekreterare Veronica Holmberg Individ- och familjeomsorgschef Eva Prediger Nämndsekreterare Anna-Carin Johansson

(13)

SN § 47

Delegationsrapporter

I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets dele- gationsbeslut:

• Alkoholärenden

• Attesträtter

• Beslut över begäran om utlämning av handling

Delegationsrapporterna godkänns.

________

(14)

Informationer

Yvonne Edlund, hemvårdschef:

• Utvärdering av hemvården sommaren 2015.

• Överklagan bostadsanpassningsärende.

Lena Modigh Larsson, socialchef:

• Arbetsmiljöverkets tillsynsbesök om enhetschefer inom hemvården.

• Översyn omvårdnadstaxa samt taxa för intyg om bostadsanpassningsbidrag.

Emelie Erixon, enhetschef HVB-hem:

• Utökad prognos från Migrationsverket om ensamkommande flyktingbarn.

Martine Eng, ordförande:

• Informationträffar under hösten 2015 för allmänheten om behov av familje- hem.

Socialnämndens beslut Informationerna godkänns.

________

(15)

SN § 49 Delgivningar

Minnesanteckningar 2015-06-09 från brukarråd Notvallens gruppboende.

Protokoll 2015-06-02 från brukarråd Fjällvinden, Bjurgården.

Protokoll 2015-05-05 från brukarråd Hamregården.

Protokoll 2015-06-10 från boenderåd Tallkronan.

Protokoll 2015-05-22 från sociala samrådsgruppen SocSam, Region Jämtland Här- jedalen.

PEK-protokoll 2015-09-17.

Öppna ärenden:

Redovisning uppföljning av beslutade ärenden i socialnämnden.

SN § 72, 2011-12-01 – förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd ska redovisas.

SN § 1, 2015-03-12, yttrande över revisionsrapport om personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen – socialchefen får i uppdrag att ta fram åtgärdsför- slag till sammanträdet i december 2015.

SN § 22, 2015-05-20 – kostnadsminskning med 800 tkr ska genomföras genom samverkan mellan AME, integration och daglig verksamhet samt eventuellt med andra aktörer. Chefen för arbetsmarknadsenheten för i uppdrag att återrapportera på nämndens sammanträde den 21 oktober 2015.

Socialnämndens beslut Delgivningarna godkänns.

________