Samrådsredogörelse
Datum: 2016-10-24 Diarienummer: 0886/07
Åsa Åkesson
Telefon: 031-368 19 52
E-post: asa.akesson@sbk.goteborg.se
Detaljplan för Verksamheter vid Traneredsvägen inom stadsdelen Rud i Göteborg
Samrådsredogörelse
Handläggning
Byggnadsnämnden beslöt den 16 december 2014 att genomföra samråd för detaljplane- förslaget. Förslaget har sänts för yttrande enligt bifogad lista över samrådskrets, under tiden 16 mars – 26 april 2016. Stadsdelsnämnden har begärt och erhållit förlängd re- misstid.
Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret under samrådstiden. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida:
www.goteborg.se/planochbyggprojekt/.
Sammanfattning
Under samrådet har 18 remissinstanser yttrat sig över planförslaget, varav 10 utan erin- ringar. Inga kända sakägare har yttrat sig. Allvarligaste invändningarna bland inkomna synpunkter gäller Länsstyrelsens bedömning att frågor som berör översvämningsrisk för intilliggande fastigheten Rud 49:3, påverkan på riksintresse för kommunikation (Väster- leden) samt miljökvalitetsnormer för ytvatten måste lösas på ett tillfredsställande sätt för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen.
Bland övriga synpunkter återfinns önskemål från Kretslopp och vatten om angivelse av lägsta höjd på färdigt golv för att undvika uppdämning i allmänt dag- och spillvattensy- stem, samt tydligare redovisning av dagvattenlösningar. Stadsdelsförvaltningen önskar säkerställa likvärdig funktion och standard på den nya delen av gång- och cykelvägen som på den befintliga, samt att den nya gång- och cykelvägen är färdig innan den befint- liga rivs. Allmänt önskar man se en trygg och säker trafikmiljö. Park- och Naturförvalt- ningen anser att cykelvägen genom planområdet bör planläggas som GC-VÄG, istället för som NATUR, då den hör till stadens övergripande cykelstråk.
Kontoret har bedömt att det är lämpligt att gå vidare med förslaget. Framförda synpunk- ter har kunnat beaktas genom förtydliganden och mindre ändringar i planhandlingarna.
Kopior av yttranden har överlämnats till fastighetskontoret, berörda förvaltningar och konsulter för kännedom och ev. beaktande vid planens genomförande.
Inkomna synpunkter och
stadsbyggnadskontorets kommentarer
Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret.
Kommunala nämnder och bolag m.fl.
1. Fastighetsnämnden
Fastighetsnämnden tillstyrker förslaget.
Kommentar:
Noteras.
2. Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Har inga synpunkter.
Kommentar:
Noteras.
3. Göteborg Energi GothNet AB Har inte lämnat några synpunkter.
Kommentar:
Noteras.
4. Göteborg Energi Nät AB
Bedömer att tillkommande verksamheter vid uppvärmning med fjärrvärme kan försörjas från befintligt elnät med vissa förstärkningar i närområdet. Vid något annat uppvärm- ningsalternativ kan det bli så att en ny transformatorstation måste byggas i anslutning till, eller inom området för detaljplanen.
För att säkerställa elleveranserna till de nya verksamheterna ska planområdet inkludera ett E-område för befintlig transformatorstation, väster om byggnaderna på Traneredsvä- gen112-114.
Kommentar:
Planområdet inkluderar befintlig transformatorstation och planförslaget innebär att ett E-område har lagts ut kring befintlig transformatorstation, med möjlighet till viss ut- byggnad av stationen.
Kontoret bedömer att synpunkterna inte föranleder några ändringar av planförslaget.
5. Kretslopp och Vatten Övergripande bedömning
Kretslopp och vatten ser följande behov av ändringar i planhandlingarna:
- Plankartan ska kompletteras med en bestämmelse som anger lägsta höjd på fär- digt golv, för att anslutning med självfall ska tillåtas, ska vara minst 0,3 meter över marknivå i förbindelsepunkt med hänsyn till risk för uppdämning i allmänt dag- och spillvattensystem.
- Stycket om GC-vägar bör kompletteras med information om hur naturvattnet från berget, och dagvatten från cykelstråket, tas om hand då de befintliga dikena tas bort.
- Stycket om Dagvatten bör kompletteras så att det tydligt framgår om tillräckliga ytor finns tillgängliga i planen för de dagvattenlösningar som föreslås i dagvat- tenutredningen.
Dessutom anser Kretslopp och vatten att följande är viktigt att beakta i planarbetet:
- Genom planområdet går ett stort VA-ledningsstråk. Skyddsavståndet (4 meter) mellan stråket och ny byggnad är det absolut minsta Kretslopp och vatten kan acceptera för att kunna genomföra eventuella reparationer. Denna lösning byg- ger dessutom på att tillgängligheten mellan planområdet och den befintliga byggnaden söder om planområdet ej bebyggs, vilket är säkrat med prickmark.
- Det är viktigt att stoppa upp ytavrinningen från den nya fastigheten till fastighe- ten nedströms, som ligger i ett instängt område. Detta görs genom att luta ytor åt väst och öst istället för söderut. Stadsbyggnadskontoret bör utreda om denna princip för höjdsättning kan fastläggas i plankartan.
Övriga synpunkter/information från Kretslopp och vatten sammanfattas nedan:
Avfall
Det är positivt att återvinningsstationen får planstöd. Kretslopp och vatten har inga syn- punkter på planhandlingarna ur avfallssynpunkt.
VA
Ledningsutbyggnad
Planområdet är väl försörjt med allmänt VA-ledningsnät. Anslutning kan ske till den nya fastighetens sydvästra del. Kapaciteten på befintliga ledningsnät bedöms vara god.
Ledningsrätt kommer att krävas för Kretslopp och vattens befintliga ledningar, detta är markerat med u-område på plankartan.
Uttag av brandvatten medges motsvarande områdestyp A:2 (VAV Publikation P83). Det är mycket viktigt att befintlig brandpost inte förstörs under byggnation.
Dagvatten
I framtagen dagvattenutredning presenteras förslag på avledning, fördröjning och rening av dagvatten. För avledning av naturvattnet från berget, och dagvatten från cykelstråket, kan andra lösningar behövas. Föreslagen befintlig mottagande kulvert inte är allmän va- anläggning. Vilket alternativ som är bäst utreds i samband med projektering.
Trädplantering
Vid trädplantering gäller som grundregel ett skyddsavstånd på 4 meter mellanträdets rothals och ytterkant ledning.
Information angående exploatering inom kvartersmark
Avloppsnätet inom kvartersmark ska utformas som duplikatsystem med skilda ledningar för dag- och dräneringsvatten, respektive spillvatten. För att anslutning med självfall ska tillåtas ska färdigt golv vara minst 0,3 meter över mark i förbindelsepunkt. Kretslopp och vattens fördröjningskrav för dagvatten samt krav på avskiljning av föroreningar i dagvatten ska vara uppfyllt.
Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +48 meter (RH2000).
Önskas högre tryck för detta ordnas och betalas av fastighetsägaren.
Ekonomi
Kostnadstäckning för VA-kollektivet vid genomförandet av detaljplanen är god.
Kommentar:
Angående lägsta nivå på färdigt golv anser kontoret att en upplysning på plankartan är lämpligare än en planbestämmelse. Kontoret föreslår därför att plankartan komplette- ras med följande upplysning: För anslutning med självfall ska lägsta höjd på färdigt golv vara minst 0,3 meter över marknivå i förbindelsepunkt. Planbeskrivningen kompletteras även med denna information.
Förslag till omhändertagande av naturvatten från berget, och dagvatten från cykelstrå- ket, redovisas i den dagvattenutredning som är framtagen under planarbetet. I planbe- skrivningen finns en kortfattad beskrivning av förslaget. Kontoret bedömer att någon utförligare redovisning av förslaget inte behövs i planbeskrivningen.
Erforderliga ytor för föreslagna dagvattenlösningar finns inom eller i anslutning till planområdet. Detta redovisas i dagvattenutredningen, vilket kontoret anser vara till- räckligt.
Det åligger exploatören/fastighetsägaren att omhänderta dagvatten från kvartersmark så att dagvattensituationen inte försämras för omgivande fastigheter. Det finns kapaci- tet i ledningsnät och en dagvattenutredning som redovisar förslag till dagvattenlösning.
Kontoret bedömer att frågan inte behöver regleras i detaljplanen. Se även kommentar till Länsstyrelsens yttrande, nr 13.
Planbeskrivningen kompletteras med information om brandpost.
Övriga synpunkter och information noteras.
6. Kulturnämnden
Kulturförvaltningen anser att en arkeologisk utredning bör göras för att utröna om det finns fornlämningar som vi inte känner till inom planområdet.
Det finns inga kända fornlämningar inom området men norr om planområdet har flera fornlämningar undersökts och borttagits. Även väster om området har ett antal fornläm- ningar i form av boplatser och stensättningar undersökts och borttagits. Det finns lag- skyddade fornlämningar i form av hällristningar i närområdet.
Kommentar:
Kontoret gör bedömningen att någon arkeologisk utredning inte behöver göras under planarbetet.
Tidigare byggnation, ledningsdragningar och övriga markarbeten har lett till att mar- ken inom hela planområdet, förutom på de platser där berget går i dagen, är kraftigt bearbetad och omgrävd till stora djup. Om några arkeologiska fynd skulle påträffas vid kommande markarbeten i samband med planens genomförande, ska markarbetena omedelbart avbrytas.
7. Lokalnämnden
Lokalförvaltningen har inga synpunkter.
Kommentar:
Noteras.
8. Miljö- och klimatnämnden
Miljö- och klimatnämnden tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att förvalt- ningens synpunkter beaktas.
Översiktsplan (ÖP)
Miljöförvaltningen anser att det generellt sett är viktigt att behålla sammanhängande gröna stråk om vi ska få en framtida grön och hållbar stad. Intrång i grön- och rekrea- tionsområden måste därför noga övervägas, även mindre sådana. Miljöförvaltningen gör i detta ärende samma bedömning som stadsbyggnadskontoret om att avvikelsen från ÖP kan accepteras.
Naturmiljö och kompensationsåtgärder
Förlusten av blommande och fruktbärande träd, som är viktiga för fåglar och insekter, kompenseras med återplantering och naturvårdsgallring av intilliggande ekbestånd samt uppsättning av fågelholkar. Det är bra med kompensation för förlorade funktioner men det kompenserar inte förluster av grön yta.
Rent principiellt kan det inte räknas som en kompensationsåtgärd att kastanjerna tas ner och läggs i naturen när träden fälls. Texten bör därför ändras. Det är dock det bästa al- ternativet för att ta hand om de träd som måste tas ner.
Miljömål
Beskrivningen av påverkan på miljömål är tydlig, men man bör lägga till att den beräk- nade trafikökningen ger en negativ påverkan, även om det bedöms som en liten ökning.
Dagvatten
Miljöförvaltningen ser positivt på att man använder bland annat regnträdgårdar, som föreslås i dagvattenutredningen, för att fördröja och rena dagvattnet.
Kommentar:
Planbeskrivningen förtydligas gällande kompensationsåtgärder och påverkan på mil- jömål.
Övriga synpunkter noteras.
9. Park- och naturnämnden
Park- och naturnämndens huvudsakliga synpunkter är följande:
- Inom planområdet finns en rad av Hästkastanjer som troligen omfattas av gene- rellt biotopskydd enligt miljöbalken 7 kapitlet paragraf 11. Detta är upp till Länsstyrelsen att bedöma.
- Kompensation av blommade buskar och träd i eller i anslutning till planområdet krävs vid planens genomförande.
- Förvaltningen betonar vikten av varsamhet vid flytten av gång- och cykelvägen med hänsyn till de ekar som växer norr om planområdet.
- Cykelvägen genom planområdet hör till Stadens övergripande cykelstråk. För- valtningen anser att den bör ha planbeteckning GC-VÄG inte NATUR.
Kommentar:
Fastighetskontoret har ansökt om dispens från det generella biotopskyddet för alléer hos länsstyrelsen.
Kompensationsåtgärder ska genomföras. För genomförandet ansvarar Park- och natur- förvaltningen. Förslag till kompensationsåtgärder har tagits fram av Stadsbyggnads- kontoret i samråd med Park- och naturförvaltningen, Miljöförvaltningen, Fastighets- kontoret och exploatören.
Synpunkterna om hänsyn till ekar vid flytt av gång- och cykelvägen vidarebefordras till Fastighetskontoret som ansvarar iordningsställande av mark samt flytt av gång- och cykelvägen.
Kontoret håller med om att ett tydliggörande av föreslagen markanvändning gällande gång- och cykelvägen kan vara lämpligt. Användningsområdet för den föreslagna gång- och cykelvägen och marken närmast intill ändras från NATUR till GC-VÄG.
10. Räddningstjänsten Storgöteborg
Räddningstjänsten anser att planen tar hänsyn till att Västerleden utgör led för farligt gods.
Befintlig brandpost bör flyttas till den nya byggnadens närområde så att den är lättåt- komlig. VAV P83 ska följas.
Under förutsättning att framförda synpunkter följs har Räddningstjänsten inget att erin- ra.
Kommentar:
Planbeskrivningen kompletteras med information om brandpost.
11. Stadsdelsnämnden i Västra Göteborg
Stadsdelsnämnden tillstyrker förslag till detaljplan. Stadsdelsförvaltningen framför bland annat nedanstående synpunkter.
Förvaltningen vill förtydliga behovet av att den nya gång- och cykelvägen är färdig in- nan den befintliga rivs. Skriv in detta i plankartan och i planbeskrivningen. I plankartan är det svårt att se hur höjdförhållanden påverkar den nya gång- och cykelvägen. Om förslaget medför en större höjdskillnad än idag bör det minskas i möjligaste mån utan att för kraftig inverkan på naturen sker genom sprängning.
Viktigt att förbättra den upplevda tryggheten på stråket, genom att sätta upp bra belys- ning som delvis även lyser in i skogen. När nya träd/buskar planteras utmed gång- och cykelvägen bör de inte försämra tryggheten. Tätbevuxna buskar kan exempelvis vara negativt ur detta perspektiv. För att ytterligare förbättra den upplevda tryggheten bör fasaden mot gång- och cykelvägen ha fönster.
Det är positivt att en gångväg dras hela vägen fram till återvinningsstationen, vilket sak- nas idag. Viktigt att återvinningsstationen får tillräckligt med yta även för bilar att stan- na. I förslaget verkar ytan vara för liten vilket dels riskerar att hindra andra större fordon från att passera, dels försämrar tillgängligheten.
Förvaltningen ställer sig principiellt negativ till att kastanjerna tas ner men förutsätter att ansvariga förvaltningar har säkerställt att naturvärden som inte går att kompensera inte går förlorade. Utifrån den sociala dimensionen bedömer förvaltningen att kastanjerna i detta område inte är tillräckligt identitetsskapande och värdefulla för våra invånare för att vara ett argument mot avverkning i förhållande till andra perspektiv. Det är betydel- sefullt om även fruktbärande träd återplanteras för att behålla identiteten i området och även utifrån djur- och naturvärden.
Med en trolig ökning av biltrafiken över gång- och cykelvägen finns risk att barn och ungdomar upplever en ökad otrygghet. Överfarten behöver anpassas och säkras för en ökad trafikmängd. De åtgärder som rör återvinningscentralen kan förbättra säkerheten för barn om platsen får en tydligare utformning och avgränsning från övrig verksamhet.
Dock behöver nuvarande planförslag förbättras för att detta ska uppnås.
Kommentar:
Gång- och cykelvägen är del av stadens huvudcykelstråk och avsikten är att den nya delen av gång- och cykelvägen ska anläggas och kunna tas i anspråk innan den befintli- ga rivs. Ett trafikförslag för en omläggning av gång- och cykelväg har tagits fram som ett underlag för planförslaget, med redovisning för nytt läge för gång- och cykelvägen.
Utgångspunkten är att gång- och cykelvägen, efter omläggning, ska ha minsta samma standard som idag avseende tillgänglighet och framkomlighet för gående och cyklister.
Höjdförhållandena kommer att studeras mer ingående vid projekteringen. För genom- förandet ansvarar Fastighetskontoret i samarbete med Trafikkontoret. Planbeskrivning- en kompletteras med utgångpunkter för gång- och cykelvägens omläggning och anläg- gande.
Detaljplanen kommer inte reglera vegetationens utseende utmed gång- och cykelvägen.
Att det ska planteras någon form av vegetation som skydd mellan verksamhetsfastighe- ten och gång- och cykelvägen har dock ansetts viktigt att föra in som en bestämmelse i planförslaget. Minsta avstånd mellan gång- och cykelväg, ny byggnad samt mellanlig- gande plantering, är avstämt med Park- och naturförvaltningen.
Angiven ytan för återvinningsstation är avgränsad för att inrymma befintliga återvin- ningskärl, inte för parkering eller uppställning av fordon. Planförslaget är, i samråd Trafikkontoret och Kretslopp och vatten, utformat så att angöring för fordon till åter- vinningsstationen ska ske på angränsande lokalgata. Tillgängligheten och framkomlig- heten för bilister till återvinningsstationen kommer att förbättras till följd av den nya vändplatsen.
Att genomföra planförslaget och därmed medverka till en utveckling och utvidgning av pågående verksamhet har kontoret bedömt vara viktigare än bevarandet av kastanjeträ- den inom planområdet. Fastighetskontoret har ansökt om dispens från det generella biotopskyddet för alléer hos länsstyrelsen.
Ökningen av trafikmängden bedöms bli begränsad och inte av sådan omfattning att be- fintlig gång- och cykelöverfart behöver förändras eller anpassas till ett genomförande av planförslaget. Trafikkontoret bedömer att trafiksäkerheten i korsningen är tillfreds- ställande i dagsläget. Korsningen är idag säkrad med en upphöjd gång- och cykelöver- fart och siktförhållandena är goda. Några åtgärder för att öka trafiksäkerheten bedöms därmed inte vara nödvändiga.
12. Trafiknämnden
Trafikkontoret har medverkat i planarbetet och ställer sig positiva till en utbyggnad.
Ny gång- och cykelväg ska utformas i enlighet med det framtagna trafikförslaget. I ge- nomförandeskedet kan ytterligare mark behöva tas i anspråk för att möjliggöra anläg- gandet av gång- och cykelvägen.
Ny vändplats ska utformas i enlighet med det framtagna förslaget.
Enligt planhandlingarna ska parkering lösas på kvartersmark. Uträkning för antal platser avses följa Göteborgs stads parkeringstal.
Kommentar:
Avsikten är att ny gång- och cykelväg samt vändplats ska utformas i enlighet med det framtagna trafikförslaget. Det exakta läget för gång- och cykelvägen eller utbredningen av det område som behöver ianspråktas för anläggandet av vändplatsen är dock inte fastlagt och inget som regleras i detaljplanen, men åtgärderna ska rymmas inom angi- ven yta för GC-VÄG respektive LOKALGATA. Angivna ytor för GC-väg inrymmer med marginal den gång- och cykelväl som ska anläggas.
Parkering i enlighet med Göteborgs stads parkeringstal är möjligt att ordna inom kvar- tersmark.
Statliga och regionala myndigheter m.fl.
13. Länsstyrelsen
Länsstyrelsens samlade bedömning
Planen innebär avstyckning av ny verksamhetsfastighet på ett grön- och rekreationsom- råde (enligt ÖP). Det ligger också inom riksintresseområde kust och skärgård enligt 4 kap miljöbalken.
Länsstyrelsen anser att frågan om farligt gods har hanterats på ett bra sätt i planen.
Länsstyrelsen delar också kommunens bedömning om att detaljplanen inte kommer att påverka mindre hackspett.
För att inte påverka riksintresset för kommunikation negativt behöver trafikfrågan be- skrivas och hanteras. En motivering behövs också varför man anser att MKN vatten inte riskerar att överskridas. Dagvattenberäkningarna behöver uppdateras efter P110. Vidare finns det enligt planbeskrivningen en översvämningsrisk för fastigheten Rud 49:3, som ligger söder om aktuellt planområde. Planen får inte medföra en ökad översvämnings- risk för fastigheten, vilket måste säkerställas inom ramen för planen.
Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 § PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör översvämning, riksintresse kommunikation samt miljökvalitetsnormer för ytvatten måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen.
Riksintresse kommunikation, E6.20. Söderleden-Västerleden-Hisingsleden-Norrleden E6.20. Söderleden-Västerleden-Hisingsleden-Norrleden är utpekat som riksintresse.
Planen behöver beskriva hur den tillkommande trafiken kommer påverka Västerleden och Fiskebäcksmotet. Genom att beskriva hur mycket trafik som förväntas, vid vilka tidpunkter som trafiken uppstår samt vilka åtgärder som vidtas för att undvika påverkan på Västerleden. I stället för att beskriva trafiken inom ramen för detaljplanen kan den ingå i den pågående åtgärdsvalsstudien (ÅVS) för Västerleden.
Miljökvalitetsnormer (MKN) för ytvatten
Enligt planförslaget bedöms planen inte bidra till att MKN överskrids, men motivering saknas. Kommunen måste därför visa hur planerade åtgärder påverkar möjligheterna att nå uppsatta MKN i berörd vattenförekomst. Vidare behöver dimensioneringsberäkning- ar för dagvattenanläggningar uppdateras enligt Svenskt Vattens utgåva P110 – ”Avled- ning av dag-, drän- och spillvatten” som från och med januari 2016 ersätter P90 – ”Di- mensionering av allmänna avloppsanläggningar”.
Hälsa och säkerhet översvämning
Enligt skyfallsmodellen föreligger ingen risk för översvämning vid ett 100-årsregn.
Däremot finns en översvämningsrisk för fastigheten Rud 49:3, som ligger söder om aktuellt planområde. Det måste säkerställas att planens utformning inte bidrar till att förvärra dagvattensituationen för intilliggande område.
Länsstyrelsen framför också följande Råd och synpunkter som handlar om anvisningar för att planförslaget ska uppfylla lagstiftningens krav:
Förhållande till ÖP
Detaljplanen överensstämmer inte med Översiktsplanen eftersom den innebär ett intrång i ett område som är utpekat som Grön- och rekreationsområde med särskilt stora värden för naturvård, friluftsliv, landskapsbild och/eller kulturlandskap (15. Påvelund – prome- nadområde och motionsterräng).
Biotopskydd
Av planhandlingarna framgår att Fastighetskontoret Göteborgs Stad kommer att ansöka om dispens från de generella biotopskyddsbestämmelserna för att ta bort en allé av hästkastanj. Det framgår inte av plankartan eller av handlingarna i övrigt var inom plan- området allén är belägen. Om Länsstyrelsen medger dispens från förbudet kan dispen- sen komma att förenas med villkor om krav på kompensation. Allé ska kompenseras med allé. Om återplantering planeras inom planområdet bör det framgå av plankartan att det rör sig om en kompensationsplantering. Det bör framgå av planhandlingarna var kompensationsplanteringen ska utföras även om det ska utföras utanför planområdet.
Planen bör inte antas förrän biotopskyddsfrågan är utredd, då planen inte går att genom- föra om dispens inte medges.
Parkering
Åtgärder som kan bidra till att minska planområdets trafikalstring (exempelvis minskat antal parkeringsplatser) kan med fördel lyftas fram i planhandlingarna.
Farligt gods
I riskanalysen föreslås ett antal skyddsåtgärder och lämpliga åtgärder regleras på plankarta. Länsstyrelsen anser att risker avseende farligt gods är väl utredda och hante- rade i planen.
Masshantering
Det saknas beskrivning av mängden massor i planbeskrivningen. Det bör framgå hur Göteborgs stad avser att hantera massorna som uppstår inom detaljplanen.
Mindre hackspett
Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att åtgärden inte förväntas påverka mindre hackspett.
Dagvatten
Dagvattenutredning innehåller en bedömning av föroreningsinnehåll i dagvatten från planområdet samt en bedömning av möjligheten att rena dagvatten. Länsstyrelsen tycker det är bra att en sådan bedömning finns med i dagvattenutredningen och vill betona att det är angeläget att kommunen vidtar de åtgärder som är nödvändiga för att dagvattnet från området inte ska försämra möjligheten att uppnå MKN för ytvatten i berörd recipi- ent.
Upplysning
Det finns inga kända föroreningar i området men det kan finnas föroreningar i måttliga mängder i fyllnadsmassor och närheten av vägen i diken mot Västerleden. Skulle det upptäckas under arbetets gång bedöms åtgärderna tillsammans med tillsynsmyndighe- ten. Ytterligare provtagningar och en riskbedömning kan behöva utföras innan arbetet startas upp.
Synpunkter enligt annan lagstiftning
Idegran är fridlyst enligt 8 § artskyddsförordningen (2007:845). Det är förbjudet att plocka, gräva upp eller på annat sätt ta bort eller skada exemplar av växterna, och ta bort eller skada frön eller andra delar. Dispens från förbudet söks hos Länsstyrelsen.
Behovsbedömning
Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länssty- relsen delar kommunens bedömning, således behöver inte en miljökonsekvensbeskriv- ning tas fram.
Kommentar:
Angående planförslagets eventuella påverkan på Riksintresse för kommunikation, se kommentar till Trafikverkets yttrande nedan, nr 17.
I syfte att bemöta länsstyrelsens synpunkter avseende dagvatten har ett PM tagits fram som komplettering till dagvattenutredningen. Utifrån en sammanvägd bedömning är det inte troligt att föroreningsmängderna från planområdet kan påverka vattenstatus nega- tivt i recipienten Göta älv, dit dagvattnet leds. Göta älv har en mycket stor kapacitet som bidrar till en utspädning av dagvattnet. Mängderna dagvattenföroreningar är mycket begränsade och med föreslaget dagvattensystem så reduceras de ytterligare och uppskattas för vissa ämnen bli bättre än före exploatering. Planbeskrivningen förtydli- gas gällande miljökvalitetsnormer.
Dagvattenutredningen har undersökt de nya ytor som tillkommer med planen, dessa utgörs av kvartersmark. P110 gäller endast dimensionering av allmänna avloppsled- ningar, dvs. inte för dagvattensystem på kvartersmark. Uppdatering av dimensione- ringsberäkningar för dagvattenanläggningar enligt P110 är därför inte aktuellt.
Gällande översvämningsrisk så åligger det exploatören/fastighetsägaren att omhänder- ta dagvatten från kvartersmark så att dagvattensituationen inte försämras för intillig- gande fastigheter. Det finns kapacitet i ledningsnät och en dagvattenutredning samt PM som redovisar förslag till dagvattenlösning för att undvika översvämning. Exploatören kan behöva genomföra samordning med grannfastigheten för att lösa avvattningen, vilket förtydligas i planbeskrivningen. Dagvattenhanteringen behandlas i genomföran- deavtalet. Kontoret bedömer att frågan inte behöver regleras i detaljplanen.
Fastighetskontoret har efter genomfört samråd ansökt om dispens från de generella biotopskyddsbestämmelserna för att ta bort allén av hästkastanj. Ansökan innehåller erforderlig information i ärendet. Detaljplanens antagande inväntar länsstyrelsens be- slut i biotopskyddsfrågan.
Planens genomförande medför en mycket begränsad masshantering, vilken hanteras inom ramen för respektive markentreprenad. Inom kvartersmark gäller det främst bort- tagande av ytskikt och inom allmän platsmark mindre bergschakt för anläggande av gång- och cykelbana. Det finns inget som tyder på att mängden överskottsmassor inte ska kunna hanteras av marknadens verksamhetsutövare i samband med områdets ut- byggnad. Planbeskrivningen kompletteras med information om masshantering.
Fastighetskontoret har ansökt om dispens från förbudet att ta bort exemplar av idegran.
Övriga synpunkter noteras.
14. Lantmäterimyndigheten
Lantmäterimyndigheten har inga erinringar mot planförslaget.
Kommentar:
Noteras.
15. Skanova Nätplanering D3N
TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har inget att invända mot planförslaget.
Kommentar:
Noteras.
16. Svenska Kraftnät
Svenska Kraftnät har inget att erinra.
Kommentar:
Noteras.
17. Trafikverket
Trafikverket har följande synpunkter:
Trafikalstring
Västerleden är redan idag hårt belastad och bedöms inte kunna hantera någon tillkom- mande lokal trafik. Trafikverket saknar en beskrivning och bedömning av hur den till- kommande trafiken som kan förväntas i och med detaljplanen kommer påverka Väster- leden och Fiskebäcksmotet. Det behöver framgå av planhandlingarna hur mycket trafik som kan förväntas vid genomförande av aktuell plan, vid vilka tidpunkter på dygnet som trafiken kan förväntas samt vilka åtgärder som kommer vidtas för att undvika på- verkan på Västerleden. Alternativt behöver aktuell detaljplan ingå i åtgärdssvalstudien (ÅVS) för Västerleden där arbete just nu pågår.
Parkering
Åtgärder som kan bidra till att dämpa planområdets trafikalstring behöver lyftas fram i planhandlingarna. Eftersom detaljplanen innebär en ökad trafikalstring är det positivt om kommunen arbetar för att minska antalet parkeringsplatser i området.
Buller
Trafikverket förutsätter att kommunen beaktar störningar i form av buller och att be- byggelsen klarar Boverkets Byggregler, BBR.
Kommentar:
Det är angeläget att Västerleden och Fiskebäcksmotet på ett effektivt sätt kan säkra transportförsörjningen för stadens medborgare och näringsliv. Den nya byggnaden avses användas som grossistlager för samma företag som idag bedriver verksamhet på intilliggande fastighet. Nya lokaler möjliggör en expansion för verksamheten och den totala varumängden beräknas bli dubbelt så stor som idag. Transporterna är dock mycket få till antalet. Fyra långtradartransporter per månad kommer leverera gods till verksamheten, att jämföra med dagens två leveranser. Hämtning av gods kommer fort- sätta med samma intensitet som idag, två postturer per dag. Personalstyrkan kommer att öka i storleksordningen 5-7 personer. Kontoret bedömer att det inte är relevant att spekulera i hur dessa individer kommer ta sig till och från sin arbetsplats, men planom- rådets läge ger personalen goda möjligheter att välja mellan exempelvis att gå, cykla, åka bil eller buss. Antalet besökande till hämtbutik kan uppskattningsvis komma att öka med ca 50 %, från 10 till 15 besök dagligen. Sammanfattningsvis blir trafikökningen till och från planområdet ytterst marginell och bedöms inte ha någon reell påverkan på Västerleden eller Fiskebäcksmotet. Planhandlingarna kompletteras med en beskrivning av bedömd trafikalstring till och från planerade verksamheter inom planområdet.
Planförslaget redovisar hur ett parkeringsbehov i enlighet med Göteborgs stads parker- ingstal kan tillgodoses inom planområdet. Att minska antalet parkeringsplatser i områ- det ligger inte inom planarbetets uppdrag. Området har dock ganska god kollektivtra- fikförsörjning och ligger i anslutning till väl utbyggda gång- och cykelvägar, vilket un- derlättar för andra transportmedel än personbil vid transporter till och från verksamhe- ter inom planområdet.
Boverkets Byggregler kommer att beaktas vid lovgivning.
18. Vattenfall Eldistribution AB
Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra.
Kommentar:
Noteras.
Ändringar
Med anledning av inkomna synpunkter under samrådet föreslår Stadsbyggnadskontoret följande ändringar av planförslaget:
• Användningsområdet för den föreslagna gång- och cykelvägen och marken när- mast intill ändras till GC-VÄG.
• Plankartan kompletteras med upplysning: För anslutning med självfall ska lägsta höjd på färdigt golv vara minst 0,3 meter över marknivå i förbindelsepunkt.
• Planbeskrivningen kompletteras med utgångspunkter för gång- och cykelvägens omläggning och anläggande, information om masshantering och brandpost samt med redovisning av bedömd trafikalstring till och från planerade verksamheter inom planområdet. Planbeskrivningen förtydligas även gällande kompensations- åtgärder och påverkan på miljömål.
• Dagvattenutredningen kompletteras med ett PM gällande miljökvalitetsnormerna samt resonemang kring dimensioneringsberäkningar och dagvattenlösning. Plan- beskrivningen förtydligas gällande miljökvalitetsnormer och genomförandefrågor gällande dagvattenlösning.
Dessutom föreslår Stadsbyggnadskontoret följande ändringar av planförslaget:
• Vändplanens läge förskjuts något mot nordväst för att ge verksamhetsfastigheter- na bättre infarter.
• Användningsområdet för kvartersmark ändras från Lager (U) till Verksamheter (Z).
Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med ovanstående ändringar är lämpligt att gå vidare med förslaget.
Mari Tastare Tf Planchef
Åsa Åkesson Konsultsamordnare
