HUDDINGE KOMMUN
Postadress Besök sof@huddinge.se
Huddinge kommun Socialförvaltningen 141 85 Huddinge
Gymnasietorget 1 Tfn vxl 08-535 300 00 www.huddinge.se
Helén Trostemo 08-535 300 00
helen.trostemo@huddinge.se
Socialnämnden
Anpassning av högsta omsorgsavgift för personer med
funktionsnedsättning, förbehållsbelopp/minimibelopp samt avgifter för personer med funktionsnedsättning (HKF 7310) från och med den 1 februari 2021
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att anta följande ändringar från och med den 1 februari 2021.
1. Ändra högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift, från 2 125 kronor per månad till 2 139 kronor per månad.
2. Ändra förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift a. för ensamstående från 5 715 kronor per månad till 5 752 kronor per
månad.
b. för makar/sammanboende från 4 927 kronor per person och månad till 4 958 kronor per person och månad.
c. för kvarboende maka eller make vid delat boende från 5 715 kronor per person och månad till 5 752 kronor per person och månad.
3. Ändra avgiften för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av hyreslagen, från 2 183 kronor per månad till 2 197 kronor per månad.
4. Ändra omsorgsavgifterna för personer med funktionsnedsättning (HKF 7310) utifrån ändrat prisbasbelopp från och med den 1 februari 2021.
Sammanfattning
Enligt beslut i kommunfullmäktige den 17 december 2018, §34, bemyndigades socialnämnden att från och med den 1 februari 2020 varje år besluta om högsta avgift och förbehållsbelopp/minimibelopp som ska göras på grund av förändringar i prisbasbeloppet enligt 1 kap 6§ lagen (1962:381) om allmän försäkring.
Socialnämnden bemyndigades även att justera de i taxan ingående avgifterna med det procenttal varmed prisbasbeloppet ändrats i förhållande till prisbasbeloppet för basåret (år 2017).
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2018, § 30, beslutades att överföra ansvaret enligt ovan för taxan från socialnämnden till vård- och omsorgsnämnden from 1 januari 2019 som en följd av ny nämndsorganisation.
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 2 november 2020, § 12, beslutades att överföra ansvaret för socialpsykiatrins myndighetsutövning från vård- och omsorgsnämnden till socialnämnden samt revidera nämndernas reglementen – HKF 7500 och HKF 7000. Det innebär att socialnämnden ansvarar för samtliga uppgifter enligt socialtjänstlagen avseende vuxna personer under 65 år som tillhör socialpsykiatrins målgrupp. Socialnämnden behöver därmed fatta beslut angående taxan i de delar som berör socialpsykiatrins målgrupper.
Taxa för omsorgsavgifter för personer med funktionsnedsättning är konstruerad så att dessa ska räknas om med förändrat prisbasbelopp per den 1 februari varje år.
Förändringen av prisbasbeloppet mellan år 2020 (47 300 kronor) och 2021 (47 600 kronor) är en höjning med 0,63 procent, varför förvaltningen föreslår att samtliga belopp i omsorgstaxan räknas upp med 0,63 procent. Även den högsta avgiften som får tas ut för insatser styrs av prisbasbeloppet liksom
förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift.
Beskrivning av ärendet
Från och med den 1 juli 2002 infördes ett högkostnadsskydd, så kallad maxtaxa, för personer med funktionsnedsättning. Reglerna för högsta avgift för till exempel hemtjänst, dagverksamhet, och bostad i särskilt boende finns preciserade i
socialtjänstlagens 8 kapitel 3-9 §§.
Den enskildes avgiftsbeslut kan med dessa regler överklagas med
förvaltningsbesvär. Kännetecknande för denna överklagningsform är att domstol kan pröva både lagligheten och lämpligheten av beslutet. Detta innebär att de både kan ändra ett beslut och fatta ett nytt beslut.
Ändring, högsta avgift
I reglerna för vad kommunen får ta ut i högsta avgift för till exempel hemtjänst fastställs att avgiften anges som andel av prisbasbeloppet. Från den 1 juli 2016 är detta en tolftedel av 53,92 procent av prisbasbeloppet.
Ändring, förbehållsbelopp/minimibelopp
Efter att skatt, hyra (efter bostadstillägg) och omsorgsavgifter har betalats bör pengar finnas över för personliga behov, ett så kallat förbehållsbelopp/
minimibelopp. Omsorgsavgiften kan därför i vissa fall minska.
Detta förbehållsbelopp ska utöver boendekostnad täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård med mera.
Förbehållsbeloppet kan höjas för personer som har särskilda kostnader på grund av sjukdom eller funktionshinder, till exempel arvode för god man, fördyrande kostnader för matdistribution.
I reglerna för hur förbehållsbelopp/minimibelopp preciseras anges beloppets nivå som andel av prisbasbeloppet. För närvarande:
- en tolftedel av 145 procent av prisbasbeloppet för ensamstående
- en tolftedel av 125 procent av prisbasbeloppet för makar/sammanboende - en tolftedel av 145 procent av prisbasbeloppet för kvarboende maka eller
make vid delat boende
Detta innebär en ändring av förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift för ensamstående, makar/sammanboende, och kvarboende maka eller make vid delat boende.
Från och med den 1 februari 2021 ändras förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift för ensamstående från 5 715 kronor per månad till 5 752 kronor per månad.
Från och med den 1 februari 2021 ändras förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift för makar/sammanboende från 4 927 kronor per person och månad till 4 958 kronor per person och månad.
Från och med den 1 februari 2021 ändras förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift för kvarboende maka eller make vid delat boende från 5 715 kronor per person och månad till 5 752 kronor per person och månad.
Ändring, avgifter till personer med funktionsnedsättning
Taxan för omsorgsavgifter för personer med funktionsnedsättning är konstruerad så att dessa ska räknas om med förändrat prisbasbelopp per den 1 februari varje år. Förändringen av prisbasbeloppet mellan år 2020 (47 300 kronor) och 2021 (47 600 kronor) är en höjning med 0,63 procent, varför förvaltningen föreslår att samtliga belopp i omsorgstaxan räknas upp med 0,63 procent.
År 2020 År 2021 Omsorgsavgifter (Pris/månad)
Nivå 1 531 534
Nivå 2 1 062 1 069
Nivå 3 1 593 1 603
Nivå 4 2 125 2 139
Serviceavgifter (pris/timme)
Städ, tvätt och inköp 317 319
År 2020 År 2021 Övriga avgifter
Boendeavgift Per månad 2 183 2 197
Matdistribution Per månad 211 212
Trygghetslarm Per månad 211 212
Måltidsavgifter – Pris per portion om ej annat anges
Måltider hemtjänst, enbart
varmrätt 53 53
Måltider hemtjänst, varmrätt och efterrätt
63 64
Måltider vid heldygnsomsorg Per dygn 108 108
Måltider vid heldygnsomsorg Per månad 3 240 3 240
Förvaltningens synpunkter
Enligt beslut i kommunfullmäktige den 17 december 2018, §34, bemyndigades socialnämnden att från och med den 1 februari 2020 varje år besluta om högsta avgift och förbehållsbelopp/minimibelopp som ska göras på grund av förändringar i prisbasbeloppet enligt 1 kap 6§ lagen (1962:381) om allmän försäkring.
Socialnämnden bemyndigades även att justera de i taxan ingående avgifterna med det procenttal varmed prisbasbeloppet ändrats i förhållande till prisbasbeloppet för basåret (år 2017).
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2018, § 30, beslutades att överföra ansvaret enligt ovan för taxan från socialnämnden till vård- och omsorgsnämnden from 1 januari 2019 som en följd av ny nämndsorganisation.
Vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 2 november 2020, § 12, beslutades att överföra ansvaret för socialpsykiatrins myndighetsutövning från vård- och omsorgsnämnden till socialnämnden samt revidera nämndernas reglementen – HKF 7500 och HKF 7000. Det innebär att socialnämnden ansvarar för samtliga uppgifter enligt socialtjänstlagen avseende vuxna personer under 65 år som tillhör socialpsykiatrins målgrupp. Socialnämnden behöver därmed fatta beslut angående taxan i de delar som berör socialpsykiatrins målgrupper.
Ekonomiska och juridiska konsekvenser
Förbehållsbeloppet ska skydda personer med funktionsnedsättning från alltför höga avgifter så att de får behålla en lägsta nivå av egna medel som ska räcka till nödvändiga och normala levnadskostnader.
Lotta Wigen Socialdirektör
Helén Trostemo Ekonomichef Beslutet delges
Kommunstyrelsen
Rådet för funktionshinderfrågor
