• No results found

Förslag till ny detaljplan för del av Granholmen (Ytterbyn

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Förslag till ny detaljplan för del av Granholmen (Ytterbyn"

Copied!
7
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Förslag till ny detaljplan för del av Granholmen (Ytter- byn 97:3 m.fl.)

SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Planförslagets syfte

Gällande byggnadsplan är för planområdet helt inaktuell och behöver anpassas till dagens förhållanden avseende fastighetsgränser, byggrätter m.m.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Samhällsbyggnadsnämnden i Kalix har 2016-02-09 § 15 beslutat att upprät- tade av ny detaljplan för det aktuella området får prövas i en planprocess.

Samhällsbyggnadsnämndens ordförande har genom delegationsbeslut 2017- 05-16 godkänt att upprättat planförslag kan ställas ut för samråd.

SAMRÅDSFÖRFARANDE

Berörda sakägare, myndigheter, organisationer har underrättats om planför- slaget genom brevutskick som funnits tillgängligt under tiden fr.o.m. 22 maj t.o.m. 22 juni 2017 på:

 Kommunens hemsida: www.kalix.se/planer

 Kommunförvaltningen, bygg- och miljöavdelningen, öppet vardagar.

SAMRÅDSSYNPUNKTER

Följande har inkommit med skriftliga yttranden under samrådstiden. Yttran- dena sammanfattas eller redovisas i sin helhet och kommenteras. Där sam- manfattning sker bifogas hela yttrandet som bilaga.

Kommunstyrelsen

Ingen erinran mot planförslaget.

Länsstyrelsen Norrbottens län

Planförslaget

Ett förslag till detaljplan har översänts till Länsstyrelsen för samråd enligt 5 kap. 14

§ PBL. Underlaget avser detaljplan för del av fastigheterna Ytterbyn 97:3; 97:6–8;

97:12; 97:14 och 97:17 i Kalix kommun. Planförslaget syftar till att anpassas till dagens förhållanden avseende fastighetsgränser, byggrätter med mera.

Planområdet omfattar cirka 1,9 hektar och är beläget på södra delen av Gran- holmen cirka 16 kilometer söder om Kalix tätort.

Kommunen har i samrådsskedet bett Länsstyrelsen ange om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 11 § Miljöbalken (MB1998:808).

(2)

Länsstyrelsens yttrande

Länsstyrelsens bedömning är att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.

Strandskyddsområde

Vid upprättande av ny detaljplan återinträder strandskydd enligt 7 kap. 14 § MB.

Kommunen får upphäva strandskydd inom ett område om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses i detalj- planen väger tyngre än strandskyddsintresset.

Kommunen har i planbestämmelserna till planförslaget valt att upphäva strand- skyddet inom hela planområdet med hänvisning till särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c § 1p. MB, att planområdet redan tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap. 13 § MB.

Länsstyrelsen anser att kommunen till granskningsskede tydligare behöver redovisa sitt underlag till bedömningen att området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. I underlaget bör ingå en detaljerad beskrivning av samtlig befintlig bebyggelses tillkomst och användning.

Länsstyrelsen ställer sig frågande till varför kommunen i att frångå tidigare bygg- nadsplan i fråga om punktprickad mark.

Planområdets avgränsning mot vattnet överensstämmer inte med vare sig tidigare byggnadsplan eller med strandlinjen. Om kommunen har särskilda skäl för detta bör det framgå av planbeskrivningen.

I plankartan bör det tydligt framgå vilka fastighetsbeteckningar berörda fastigheter har. Omarkerade områden är: område norr om fastigheten Ytterbyn 97:17, mellan fastigheterna Ytterbyn 97:6 och 97:12 samt område söder om fastigheterna 97:7 och 97:14.

Länsstyrelsen ställer sig frågande till den nya gränsdragningen mot vattnet från byggnadsplanen. Vilket är syftet med denna?

Förordnande enligt 113 § bygglagen

Länsstyrelsen uppmanar kommunen att arbeta med upphävande av förordnande enligt promemorian Hantering av förordnanden enligt 113 § bygglagen, (BL 1947:385) vid planärenden. Upphävning av förordnande hanteras som ett enskilt ärende och kommunens hemställan ska översändas Länsstyrelsens rättsenhet. Då upphävandet av förordningen är en förutsättning för genomförandet av detaljplane- förslaget, bör det vara i kommunens intresse att säkerställa detta innan vidare planarbete.

Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 § Plan- och bygglagen

Länsstyrelsen har i detta skede i planprocessen invändningar mot planförslaget som skulle kunna leda till att beslutet att anta detaljplanen behöver prövas enligt 11 kap. 10 § PBL.

Kommentarer

Under pågående lantmäteriförrättning som syftar till att avstycka och friköpa Alf Jonssons arrendeställe från Ytterbyn 97:3 uppmärksammades att avvikel- ser skett från gällande byggnadsplan i samband med tidigare fastighetsbild- ningar gällande fastigheterna Ytterbyn 97:7, 97:8, 97:12 och 97:14 som helt

(3)

allmän platsmark, parkmark naturområde etc. Vid närmare undersökning av tidigare fastighetsbildningar i det aktuella området framkommer följande;

När fastigheten Ytterbyn 97:6 (1983-06-28) avstyckas anges i fastighets- bildningsbesluten att fastighetsbildningen överensstämmer med byggnads- planen.

Vid avstyckning av Ytterbyn 97:7 (1985-10-15) anges att i fastighetsbild- ningsbeslutet att ”fastighetsbildningen överensstämmer med gällande bygg- nadsplan”.

Vid avstyckning av Ytterbyn 97:8 (1988-02-18) framgår i fastightsbildnings- beslutet följande, ”Styckningslotten, som är bebyggd i enlighet med bygg- nadslov 1987-04-29, är lämplig för sitt ändamål. Fastighetsbildningen över- ensstämmer inte med gällande detaljplan i vilken nu aktuell tomtplats redo- visas som grönområde. Byggnadsnämnden har i samband med behandlingen av bygglovet medgett undantag från planen. För området gäller bestämmel- ser om strandskydd. Fastighetsbildningen avser endast tomtplats till befintlig byggnad. Syftet med strandskyddet motverkas därför inte”.

När fastigheten Ytterbyn 97:12 (1993-11-16) avstyckas anges i fastighets- bildningsbesluten att fastighetsbildningen överensstämmer i huvudsak med byggnadsplanen.

Vid avstyckning av Ytterbyn 97:14 (2000-01-21) anges i fastighetsbildnings- beslutet att ”fastighetsbildningen överensstämmer med planen ehuru en viss avvikelse sker förorsakats av landhöjningen. Avvikelsen motverkar inte pla- nens syfte”.

År 1976 (akt 25 P76/33) utvidgades byggnadsplanen med en ny tomtplats (förlängning av befintligt kvarter) inom fastigheten Ytterbyn 74:1. Se karta.

När fastigheten Ytterbyn 97:17 avstyckas (2016-02-08) gör förrättnings- lantmätaren en helt annan tolkning av byggnadsplanen än vad som gjorts vi tidigare avstyckningar (se ovan) vilket resulterat i en mindre tomt än an- gränsande fastigheter och dessutom verkar nordvästra fastighetsgränsen ha anslutits mot befintlig rågång på ett felaktigt sätt och skapat ett onaturligt

”knä” på denna. Se karta.

Gällande byggnadsplan är uppenbart svårtolkad och inaktuell. Kalix kommun har därför bedömt att en ny detaljplan behöver upprättas, dels för att trygga befintliga fastigheters byggrätter (Särskilt Ytterbyn 97:8) men även för att skapa planmässiga förutsättningar för att kunna genomföra avstyckningen av Alf Jonssons arrendeställe enligt dennes önskemål samt möjliggöra att Ytter- byn 97:6 kan utökas med mark som i gällande byggnadsplan avsatts som allmän platsmark, park, grönområde etc.

Kommunen uppfattning att det aktuella området definitivt tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt 7 kap. 13 § MB.

(4)

(5)

Lantmäteriet

Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar (daterade 2017-05-16) har följande noterats:

Planfrågor som berör Lantmäteriets kommande arbete

Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra den avstyckning och de fastighetsregleringar som beskrivs i planbeskrivningen.

Delar av planen som bör förbättras Förordnande enligt 113 § Byggnadslagen

Av planbeskrivningen framgår att det i planområdet gällande förordnandet enligt 113 § Byggnadslagen kommer upphävas av länsstyrelsen. Det framgår dock inte vad förordnandet innebär. För att konsekvenserna för berörda fastighetsägare ska framgå anser Lantmäteriet att det bör beskrivas vad förordnandet innebär. Ef- tersom förordnandet har betydelse för genomförandet av planen anser Lantmäteriet också att förordnandet bör upphävas innan planförslaget antas.

(6)

Delar av planen som skulle kunna förbättras

(Under denna rubrik redovisas synpunkter som inte direkt ligger inom Lantmäteriets lagstadgade bevakningsområden, men som enligt Lantmäteriet skulle förbättra de- taljplanen.)

Plankartan följer inte Boverkets rekommendationer

Regeringen har i flera sammanhang betonat vikten av att detaljplanerna utformas på ett enhetligt sätt för att underlätta framtida digitalisering och förenkla byggpro- cessen. Detaljplanen tas fram enligt PBL med de regler som gäller för detaljplaner med planstart från och med januari 2015. För denna typ av detaljplaner bör som bekant Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, till- lämpas. Plankartans utformning uppfyller inte dessa råd på följande punkter och det finns inget motiv angivet till varför så har skett:

 Lagstödet för respektive planbestämmelse redovisas inte i anslutning till planbestämmelserna.

Fastighetsförteckning

Någon fastighetsförteckning enligt 5 kap. 9 § PBL har inte upprättats. Enligt 5 kap. 8 § behövs inte någon sådan om det är uppenbart onödigt. Lantmäte- riet anser att det bör framgå av planbeskrivningen om kommunen anser att det är uppenbart onödigt.

Kommentarer

Planförfattaren kompletterar planhandlingarna enligt lantmäteriets rekommendat- ioner.

Bygg- och miljöavdelningen (BoM), Kalix kommun

Bygg- och miljöavdelningen anser att högsta byggnadshöjden bör kvarstå enligt den gällande byggnadsplanen dvs 3,0 m huvudbyggnad samt 2,7 m för komple- mentbyggnader, för att bibehålla karaktären av skärgårdsbebyggelse.

Samt att för anordnade av avloppsanläggning med ansluten WC eller BDT- avlopp ska ansökan om tillstånd respektive anmälan enligt miljöbalken göras skriftligen till samhällsbyggnadsnämnden för respektive anläggning.

Bygg- och miljöavdelningen har inga ytterligare synpunkter i ärendet.

Kommentarer

Planförfattaren kompletterar planhandlingarna enligt bygg- och miljöavdelningens rekommendationer.

Ägarna till Ytterbyn 97:8, Kristina Nordhamn och Peter Söderman Vi samtycker till förslag till ny detaljplan enligt planförslag, detta särskilt med tanke på av Kalix kommun beviljade bygglov för sedan länge uppförda fastigheter.

Kommentarer

Fastigheten är belägen inom grönområde enligt gällande byggnadsplan vilket innebär att fastigheten saknar formell byggrätt är det ytterst viktigt att pla- nen ändras för att möjliggöra för framtida om- eller tillbyggnader eller er- sätta någon byggnad inom fastigheten.

(7)

STÄLLNINGSTAGANDE / REVIDERINGAR

Planförfattaren ändrar plankartan och planbeskrivningen enligt följande;

 Kvartersutformningen mot stranden ändras något och punktprickad mark införs i plankartan för att styra byggnaders placering.

 Planområdet utökas att även omfatta tomtplatsen för fritidsändamål inom fastigheten Ytterbyn 74:1 som tillkommit genom planändring år 1976 (akt 25-P76/33) vilken utgår och ersätts av den nya detaljpla- nen.

 Området mellan fastigheterna och stranden bör utformas som vatten- område (Vb) som får överbyggas med bryggor, pirar etc.

 Fastighetsbeteckningarna i plankartan förtydligas.

 Planbeskrivningen kompletteras med beskrivning av befintliga fastig- heter och bebyggelses tillkomst.

 Lagstödet för respektive planbestämmelse redovisa i anslutning till planbestämmelserna i plankartan.

 Planbeskrivningen kompletteras med en tydligare redovisning av plan- förslagets fastighetsrättsliga konsekvenser.

 Planbeskrivningen kompletteras med en tydlig beskrivning vad förord- nandet enl. 113§ byggnadslagen innebär och varför detta bör upphä- vas innan planförslaget antas.

 Högsta byggnadshöjden ändras i plankartan till att 3,0 meter.

 Planbeskrivningen kompletteras med information om att anordnade av av- loppsanläggning med ansluten WC eller BDT- avlopp ska ansökan om till- stånd respektive anmälan enligt miljöbalken göras skriftligen till samhälls- byggnadsnämnden för respektive anläggning.

 Kommunen har inte begärt någon fastighetsförteckning av Lantmäte- riet eftersom bedömningen är att det inte behövs (enl. 5 kap. 8 § PBL) vilket bör noteras i planbeskrivningen.

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN UPPRÄTTAD 2017-08-04

Anders Ökvist Planingenjör

References

Related documents

c) Antibiotikaprofylax för att minska risk för infektion + trombosprofylax. Lång op + ev långsam postoperativ mobilisering.
.. d) Stomiterapeut som informerar om och märker

intresserade av konsumtion av bostadstjänster, utan av behovet av antal nya bostäder. Ett efterfrågebegrepp som ligger närmare behovet av bostäder är efterfrågan på antal

Utredningen om producentansvar för textil lämnade i december 2020 över förslaget SOU 2020:72 Ett producentansvar för textil till regeringen.. Utredningens uppdrag har varit

Migrationsverket har beretts möjlighet att yttra sig gällande utredningen Kompletterande åtgärder till EU:s förordning om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten

verksamhetsstödsdirektör Arwid Dahlberg, kommunikationsdirektör Anna Bergqvist, produktionsdirektör Eva Carlquist, it-direktör Johan Acharius, hr- direktör Maria

Myndigheternas individuella analyser ska senast den 31 oktober 2019 redovi- sas till Regeringskansliet (Socialdepartementet för Forte, Utbildningsdeparte- mentet för Rymdstyrelsen

ökade medel för att utöka satsningarna på pilot och systemdemonstrationer för energiomställningen. Många lösningar som krävs för ett hållbart energisystem finns i dag

Vatten är en förutsättning för ett hållbart jordbruk inom mål 2 Ingen hunger, för en hållbar energiproduktion inom mål 7 Hållbar energi för alla, och för att uppnå