NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stadshuset sal B kl. 09.00-17.00 (paus, 09.45-10.00, 12.30-13.30 samt 14.55- 15.10)

Ledamöter och ersättare Beslutande

Jan Carle (m) vice ordf.

Carl-Åke Andersson (s) Eva Thunér Ohlsson (s)

Saga-Britt Landelius (s) 09.00-12.30 §§

14.30-17.00 §§ 123-124, 126-135 Cajsa Widqvist (s) 09.00-11.55 § 123 Göran Silfverling (fp)

Nicklas Franzén (v) Göran Forssberg (s) ordf.

Louise Ankarfjäll (s) tj ers

Michael Ardeheim (s) tj ers 11.55-17.00

§§ 124-135

Abdullahi Dubet Ali (s) tj ers 12.30-14.30

§ 125

Veronica Andersson (kd) tj ers Eva Andersson (c) tj ers

Ersättare

Michael Ardeheim (s) 09.00-11.55 Abdullahi Dubet Ali (s) 09.00-12.30, 14.30-17.00

Urban Granström (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Siv Jakobsson (v)

Övriga deltagare Föredragande under resp. informations- och beslutsärende samt Leif Larsson (observatör mp), Christina Norrgård, Sara Eriksson

Underskrifter Sekreterare ...

Anna-Karin Lindblad

Paragrafer 123-135

Ordförande ...

Göran Forssberg

Justerande ...

Jan Carle

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2005 06 13

Anslag uppsatt den 2005 06 Datum för anslags nedtagande 2005 07 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Anna-Karin Lindblad

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

KS § 123

Temadag – barn och ungdomar i behov av stöd

Inledning av Göran Forssberg, kommunstyrelsens ordförande.

Nämndansvariga tjänstemän Marie Lindblad (Barn- och

ungdomsnämnden), Inger Kullberg (Social- och arbetsmarknadsnämnden) samt Göra Hedin (Utbildningsnämnden) redogör för respektive nämnds arbete med barn och ungdomar i behov av stöd samt den samverkan inom området som sker internt och externt.

Glenn Andersson, Britta Isaksson och Ulf Höjer samt Christina Humle, samtliga från Sociala divisionen, redovisar Barn- och familjeenhetens organisation, målgrupper, pågående projekt samt riktade åtgärder.

Margareta Rosborg, Anneli Tiger, Karin Hedström Eriksson samt Cajsa Molin, samtliga från division Barn, utbildning och kultur, redogör för resursteamets arbete.

Åke Jansson, samordnare Olycks- och brottsförebyggande rådet sammanfattar det arbete som sker i kommunen avseende ungdomar.

Ordföranden tackar för informationen under förmiddagen och betonar det långsiktiga tänkande och gränsöverskridande arbete som divisionerna präglas av i syfte att ge barn och ungdomar, i behov stöd, adekvat hjälp.

(3)

KS § 124 Dnr 05/KK207 – 05/KK211

05/KK212 – 05/KK213

Nya motioner

• Kommunal bostadsförmedling väckt av Siv Jakobsson (v)

• Genomlysning och kartläggande av skolorganisationen väckt av Veronica Andersson (kd), Anne-Marie Wigertz (m), Marie Karlsson (fp), Annika Karlsson (c), Monica Lindow (mp).

• Behovet av behandlingshem för barn och ungdomar väckt av Leif Larsson (mp), Monica Lindow (mp)

• Gratis parkering för s.k. miljöbilar väckt av Leif Larsson (mp), Monica Lindow (mp), Kent Pettersson (mp).

(4)

KS § 125

Information

Elisabeth Henriksson, HR-chef, redogör för arbetet med övergången till anställning med högre tjänstgöringsgrad.

Margaretha Domert, ekonomichef, redovisar kommunens

finansupphandling. Avtal med två förvaltare kommer att tecknas i augusti.

(5)

KS § 126 Dnr 05/KK6

Verksamhetsuppföljning

Preliminär verksamhetsuppföljning per maj 2005, delas ut och föredras av kommundirektören.

Respektive divisionschef föredrar därefter aktuellt resultat samt de åtgärder som vidtagits och planeras vidtas i syfte att balansera budgeten.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna verksamhetsuppföljning per maj 2005 med redovisning, inklusive respektive divisionschefs analys av förslag till åtgärder för att hålla budget i balans dock med förbehåll om att arbetet med analys inte skall avstanna - kommunstyrelsen betonar verkställighet i framställda

åtgärdsförslag

att uppdra till kommundirektören att tillsammans med kommunfastigheter skyndsamt och övergripande utreda för- och nackdelar med att ha

fastighetsförvaltning i kommunal förvaltningsform respektive i bolagsform.

Särskilt skall utredas effekterna på effektiv förvaltning, underhåll, försäljning mm.

att uppdra till kommundirektören att se över och återkomma till KS den 27 juni med förslag till konkreta besparingar inom KS eget ansvarsområde att uppdra till samtliga divisioner att förbättra arbetet med att effektivisera användning av vikarier så att arbetet med att söka och kontraktera korttids- och timvikarier minimeras med återrapportering till kommunstyrelsen

Beslut till:

Samtliga divisioner

(6)

KS § 127 Dnr 04/KK234

Motionssvar: utskick av interpellationer - revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004 06 08 väckte Elisabeth Landgren (kd) rubricerad motion. I motionen föreslås att arbetsordningen för kommunfullmäktige revideras i enlighet med motionens intentioner, dvs.

att interpellationer skickas ut med ordinarie kallelse till kommunfullmäktige.

Det finns inga reella hinder för den ordning som motionen föreslår.

Kommunledningskansliet kan se att det ändock kommer att uppstå problem. Ledamöter som önskar ställa en interpellation kan i så fall ändå lämna in en efter att kallelsen gått ut varvid samma problem som motionen belyser uppstår.

Interpellationer sker ofta utifrån aktuella politiska frågor och med en fördröjning kan detta snarare försämra för ledamöterna eftersom den politiska debatten snarare skulle bli mer loj. Det bör vara enkelt att interpellera i olika brännande frågor.

Med tanke på den ringa omfattning som interpellationerna utgör och att ledamöterna i kommunfullmäktige oftast är ajour med aktuella frågor bör debatt ändå kunna uppstå. Varje fullmäktigesammanträde föregås också av politiska gruppmöten där aktuella interpellationer torde behandlas. Med ledning av detta föreslås motionen avslås i tjänsteskrivelse daterad 2005 05 18.

Veronica Andersson (kd) tackar för svaret och yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Veronica Anderssons yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar

att avslå motionen

att därmed anse motionen besvarad

(7)

KS § 128 04/KK237

Motionssvar: Klassmorfar i Nyköpings kommun

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004 06 08 väcktes rubricerad motion av Ann-Marie Wigertz (m), Marie Karlsson Sandholm (fp), Annika Karlsson (c) samt Veronica Andersson (kd). I motionen föreslås att Nyköpings kommun aktivt arbetar för att alla skolor i kommunen som önskar ges möjlighet att anställa klassmorfar samt att klassmorfäder undantas från anställningsstoppet.

I skrivelse daterad 2005 05 19 föreslås att motionen avslås. Det finns från kommunen inga ambitioner att centralt reglera inställningen till

klassmorfäder. Kommunens skolor får själva ta ställning till frågan om klassmorfar under förutsättning att detta inryms inom tilldelad ram. För närvarande råder dock övertalighet inom kommunen och de eventuella avtal som sluts med klassmorfäder bör därför ses i ett mer övergripande sammanhang.

Veronica Andersson (kd) tackar för svaret och yrkar bifall till motionen.

Eva Andersson (c) och Jan Carle (m) ansluter sig till Veronica Anderssons yrkande.

Inlägg i ärendet görs av Louise Ankarfjäll (s) och Ann-Marie Wigertz (m).

Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Veronica Anderssons m.fl. yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.

Mot beslutet reserverar sig Jan Carle (m) och Göran Silfverling (fp).

(8)

KS § 129 04/KK412

Motionssvar: ang. två talarstolar för stärkt demokrati Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2004 12 14 väckte Leif

Larsson (mp) rubricerad motion. I motionen föreslås att kommunfastigheter får i uppdrag att utreda installation av ytterligare en talarstol i A-salen i Nyköpings stadshus.

I skrivelse daterad 2005 05 10 föreslås att motionen avslås då en installation av ytterligare en talarstol skulle medföra omfattande ombyggnationer, salens utformning ger för handen att en talarstol inte bara skulle behövas ställas dit utan hela podiet skulle behöva göras om. Kostnaden för en sådan ombyggnation kan inte motiveras av den troliga nyttan av den. Ytterligare en aspekt är att det krävs samtycke från stadshusets arkitekt för en sådan genomgripande förändring av A- salen.

Vissa kommuner och landsting har två talarstolar men vid en snabb förfrågan framkommer att talarstolarna undantagsvis används på det sätt som motionen beskriver utan snarast används i syfte att ledamöterna går till den talarstol som är närmast.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet gör observatör Leif Larsson (mp) samt Eva Andersson (c) inlägg i ärendet.

(9)

KS § 130 Dnr 05/KK114

Motionssvar: Nicopia som Nyköpings internationella namn Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2005 03 08 väcktes rubricerad motion av Leif Larsson (mp). Motionären anför att namnet Nyköping kan vara svårt att förstå bland andra nationaliteter och då kommunen fått ökad andel turister bör kommunen byta internationellt namn till Nicopia.

I skrivelse daterad 2005 05 10 föreslås att motionen avslås då ett ytterligare namn dels reducerar effekterna av kommunens tidigare och förestående marknadsföring och dels då det föreligger risk för

otydligheter och ökade kostnader om kommunen lyder under två namn.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet gör observatör Leif Larsson (mp) inlägg i ärendet.

(10)

KS § 131 Dnr 01/KK103

Beviljande av fullmakt till Regionförbundet Sörmland för upphandling av Bredband 15, bredbandsutbyggnad i glesbygd Projekt Bredband Sörmland har avslutats. Vilket har finansierats av

statsbidrag samt av kommunerna i Sörmland. Nämnda statsbidrag riktat till att enbart avse orter av en viss storlek. Idag saknar ca 15 % av

befolkningen som bor i glesbygd möjligheten till bredband.

I en ny förordning SFS 2004:619, finns nu ytterligare 14,6 MSEK

tillgängliga för länet. Dessutom finns en restpost om 10,8 MSEK från det tidigare arbetet.

För att påskynda beslutsprocessen har regionförbundets styrelse inlämnat en ansökan till länsstyrelsen om att få utnyttja 800 tkr av befintliga medel för projektadministration av ett sådant projekt.

För samtliga medel som lyfts från länsstyrelsen gäller 5 % -regeln, dvs. att kommunerna medfinansierar utbyggnaden med minst 5%. Detta gäller även kostnaderna för projektadministrationen. I detta fall blir den kostnaden 40 tkr.

För att regionförbundet skall kunna agera som upphandlande enhet måste deltagande kommuner lämna in fullmakt till förbundet.

att Nyköpings kommun deltar i den gemensamma upphandlingen till en kostnad av 7000 kr samt

att utfärda fullmakt till Regionförbundet Sörmland för gemensam upphandling.

Beslut till:

Regionförbundet Sörmland IT-chefen

(11)

KS § 132 Dnr 05/KK163

Remissvar till Boverket: Planeringsportalen samordnad lösning för GIS

Nyköpings kommun har fått möjlighet att yttra sig över förstudien om förutsättningarna för en Planeringsportal för tillhandahållande av digital geografisk information för samhällsplanering och för hållbar utveckling till Boverket.

I skrivelse daterad 2005 05 23 föreslås att kommunstyrelsen antar upprättat yttrande såsom svar till Boverket över rubricerad remiss.

att i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2005 05 23 överlämna upprättat yttrande till Boverket såsom svar på remiss om

Planeringsportal

Beslut till:

Boverket

(12)

KS § 133 Dnr 04/KK93

Remissvar till Sydkraft: Naturgas

Sydkraft Gas AB bygger ut ett naturgasnät från Västsverige. Naturgas- ledningarna är utbyggda till Småland och Sydkraft har planer på att bygga vidare genom Östergötland dels mot Oxelösund, dels mot Örebro.

Den etapp som berör Nyköpings kommun och som är föremål får

kommunens yttrande kallas etapp IV och går från Norrköping till Oxelösund samt till Nyköpings tätort.

Tidigare utreddes tre alternativa stråk för dragning av naturgasledningen.

Nyköpings kommun bereddes då tillfälle att yttra sig. Kommunen bedömde då ingen av stråken som sämre eller bättre. Sydkraft AB har som slutligt stråk beslutat att använda stråkalternativ II.

Utmed en naturgasledning dimensioneras ledningen med utgångspunkt från omgivningens antal byggnader avsedda för bostadsändamål. Det finns fyra stycken zonklasser

Förslag till yttrande föreligger vari Planeringsenheten bedömer att Sydkrafts förslag till zonindelning stämmer väl överens med kommunens

utvecklingsplaner och det bebyggelsetryck som idag finns i Nyköpings kommun. Endast på ett avsnitt anser Nyköpings kommun att

zonklassningen behöver revideras; det gäller sträckan mellan länsgränsen och Lunda skog. Här anser Nyköpings kommun att en revidering från zonklass A till B är nödvändig. Det finns redan idag relativt många bostäder inom zonen och närheten till Kolmårdens djurpark samt vägen mellan Jönåker och Kvarsebo resulterar i att exploateringstrycket bedöms som ökande i framtiden.

Eva Andersson (c) meddelar att hon inte deltar i beslutet.

att anta remissvar daterat 2005-06 13 såsom Nyköpings kommuns svar till Sydkraft Gas AB.

Beslut till:

Sydkraft Gas AB

(13)

KS § 134 Dnr 04/KK395

Bemyndigande att underteckna handlingar för år 2005 (motsvarande

”firmatecknare”)

För undertecknande av handlingar krävs aktuella uppgifter varför förnyat beslut föreslås avseende 2005.

att fr o m beslut bemyndiga envar av kommunstyrelsens ordförande Göran Forsberg och vice ordförande Jan Carle, i förening med endera:

• bygg- och miljöchef Björn Albing

• chef för intern o extern kommunikation Ulf Dahlqvist

• ekonomichef Margaretha Domert

• exploateringschef Kenneth Andersson

• förhandlingschef Anders Stenberg

• HR-chef Elisabeth Henriksson

• IT-chef Björn Roxberger

• kanslichef Katarina Thorsell

• kommundirektör Erik Carlgren

• kommunjurist Robert Tholén

• lönechef Inger Hadell

• planeringschef Lars-Åke Svensson

• räddningschef Jan Kviby

• upphandlingschef Sten Karlsson

• strategichef Ann-Margreth Karlsson

• divisionschef Per Lindvall

• divisionschef Lars Gustafsson

• divisionschef Gunilla Hjelm Wahlberg

• divisionschef Tommy Svensson (fr.o.m. 2005 06 27)

för Nyköpings kommuns räkning beträffande respektive funktion underteckna avtal, andra handlingar eller skrivelser (motsvarande firmatecknare).

att fr o m beslut bemyndiga envar av kommunstyrelsens ordförande Göran Forsberg, vice ordförande Jan Carle i förening med:

• ekonomichef Margaretha Domert

• kommunjurist Robert Tholén

att underteckna borgens- eller ansvarsförbindelser för kommunens räkning (motsvarande firmatecknare).

Beslut till:

Berörda

(14)

KS § 135 Dnr 05/KK251

Uppdrag om detaljplaneläggning för Orren 6, Malmvägen 8 Brandkärr Nyköpings kommun

Nyköpings kommun har sedan 1980 bedrivit förskoleverksamhet vid

”Malmvillan” i Brandkärr. Bygglov beviljades då för förskola med maximalt 15 barn trots att verksamheten stred mot gällande detaljplan; planen från 1964 anger att tomten är avsedd för bostadsändamål. På förskolan finns 24 barn inskrivna; men då ett antal barn är inskrivna på deltid eller frånvarande av olika skäl vistas dock inte fler än 15 barn i lokalen samtidigt.

För att få överensstämmelse mellan bygglov och befintlig verksamhet har Kommunfastigheter ansökt om bygglov för förskoleverksamhet med 26-30 barn. Ansökan avslogs av Bygg- och tekniknämnden 2005 04 19 med motiveringen att åtgärden strider mot gällande plan. Byggnaden är väl lämpad för förskoleverksamhet och har nyligen renoverats. Verksamheten är inte avsedd att utökas.

För att få överensstämmelse mellan befintlig verksamhet och

planbestämmelser behöver en ny detaljplan upprättas för fastigheten. I planarbetet behandlas trafik- och parkeringsfrågan vilken föranlett synpunkter från kringboende.

att uppdra åt kommunfastigheter att låta upprätta den ny detaljplan för Orren 6 Nyköpings kommun, företrädesvis med enkelt planförfarande för behandling av Bygg- och tekniknämnden, och som medger

förskoleverksamhet och bostadsändamål.

Beslut till:

Tekniska divisionen/kommunfastigheter Planeringsenheten

Bygg och tekniknämnden