27 augusti 2018 kl ajournering ,

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 augusti 2018 kl. 8.30 – 14.10

ajournering 09.30-09.50, 11.45-13.30 Beslutande Tomas Kronståhl (S), ordf.

Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) §§ 273-275 Ulf Jonsson (S) tjg.ers. §§ 276-297 Conny Tyrberg (C)

Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Hans Ellervik (W), tjg ers.

Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD)

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Conny Tyrberg (C)

Justeringens plats och

tid Kommunhuset 28 augusti 2018

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 273-297

Mikael Åskog Ordförande

Tomas Kronståhl Justerande

Conny Tyrberg

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 27 augusti 2018

Anslaget sätts upp 30 augusti 2018 Anslaget tas ned 21 september 2018

Förvaringsplats för

protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift

Mikael Åskog

(2)

Justerandes sign

Margareta Fredriksson, (S), ers.

Dan Nilsson, (S) ers. Närvarande §§ 273-274, del av § 275 Ewa Ståhl (S), ers.

Ulf Jonsson (S), ers. Närvarande §§ 273-274, del av § 275 Jorge Chávez (KD), ers. Närvarande §§ 273-275

Anders Björlin, kommundirektör

Ulf Kullin, förvaltningsledare §§ 273-275 Christina Bäckström, ekonomichef §§ 273-275 Mikael Åskog, sekreterare

Ola Karlsson, miljö- och byggnadskontoret, del av § 275 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av § 275

Joakim Nyman, socialförvaltningen, del av § 275 Sofia Eldh, ledningskontoret, del av § 275

Johan Magnusson, ledningskontoret, del av § 275

Olof Nimhed, Stiftelsen Västerviks Museum, del av § 275

Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av § 275 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av § 275 Magnus Bengtsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av § 275 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275 Anna Selldén, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275 Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275 Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275 Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 275

Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 275 förslagsställare, del av § 275

(3)

Justerandes sign

Ärendelista 27 augusti 2018

§ 273 Upprop och val av justerare

§ 274 Anmälan om delegationsbeslut

§ 275 Kommundirektören informerar

§ 276 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun juli 2018

§ 277 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2018

§ 278 Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2018

§ 279 Personalredovisning 2017

§ 280 Medborgarförslag om att öppna gamla varmbadhuset som badhus igen – förslag till svar

§ 281 Arbetsmarknadsersättningar Stiftelsen Västerviks Museum – svar på uppdrag

§ 282 Motion om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsfunktion – svar

§ 283 Integrationsfonden – rapport om beslutade anslag 2:a kvartalet 2018

§ 284 Antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler – förlängd svarstid

§ 285 Strandskydd i Kalmar län – yttrande till Regionförbundet i Kalmar län

§ 286 Medborgarförslag om trafiksituationen längs Norrlandsvägen genom Piperskärr – förslag till svar

§ 287 Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till Platåvägen – förslag till svar

§ 288 Medborgarförslag om byggnation av cykel-/gångbana vid Indianstigen – förslag till svar

§ 289 Medborgarförslag om markering av övergångspassage på Idrottsgatan – förslag till svar

§ 290 Medborgarförslag om gång- och cykelväg till Horns udde samt belysning vid samma vägsträcka – förslag till svar

§ 291 Medborgarförslag om ett alternativ för att på ett enkelt sätt skapa ännu en förbindelse mellan Gränsö, Piperskärr och Norrlandet – förslag till svar

§ 292 Förslag till hamnstrategi – svar på uppdrag

§ 293 Gamleby 2:1 och Gamleby 2:3, Västerviks kommun – överenskommelse om fastighetsreglering

(4)

Justerandes sign

§ 294 Detaljplan för Geten 14, Västervik, Västerviks kommun – antagande

§ 295 Detaljplan för Anvedebo 1:198 m.fl. Hallingeberg, Västerviks kommun – planuppdrag

§ 296 Överklagande av Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 2017-03-09 om upphävande av strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun – yttrande till Miljö- och

energidepartementet

§ 297 Rapporter

(5)

Justerandes sign

Ks § 273

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Conny Tyrberg (C) utses att justera dagens protokoll.

(6)

Justerandes sign

Anmälan om delegationsbeslut

Läggs till handlingarna

Ordförandens beslut Dnr 2012/11-212

Ordförandens beslut 21 juni 2018 i brådskande fall att andra att-satsen i kommunstyrelsens beslut 2018-06-19, § 257 tas bort.

Dnr 2018/220-282

Ordförandens beslut 9 juni 2018 i brådskande fall att godkänna offert avseende hyra av bodar i Gamleby.

Dnr 2018/241-042

Ordförandens beslut 15 augusti 2018 i brådskande fall att utse Conny Tyrberg (C) till Västerviks kommuns ombud till Västerviks Biogas extra bolagsstämma 22 augusti 2018, samt att ge direktiv till stämmoombudet.

Kommundirektörens beslut Dnr 2017/442-108

Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut 14 juni 2018 att inte upphäva Västervik

kommuns beslut att anta detaljplan för del av Blanka 1:40 och Blanka 1:186 m.fl.

i Västerviks kommun.

Dnr 2017/248-214

Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut 15 juni 2018 att inte överpröva

kommunstyrelsens beslut om antagande av detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl., Drottviksslingan, Västerviks kommun.

Dnr 2018/80-108

Mark- och miljödomstolens dom 10 augusti 2018, mål P1024-18, att avslå överklagandet av kommunstyrelsens beslut 2018-01-30, § 6 om detaljplan för Tångered 2:98 m.fl. Näset, Loftahammar, Västerviks kommun.

Dnr 2018/212-004

Beslut 25 juni 2018 avseende begäran 14 juni 2018 om utlämnande av allmän handling – inkommande och utgående e-postmeddelanden från Harald Hjalmarsson.

Dnr 2018/219-004

Beslut 10 juli 2018 avseende begäran 8 juli 2018 om utlämnande av allmän handling.

(7)

Justerandes sign

Ks § 274 forts.

Dnr 2018/212-004

Förvaltningsrätten i Linköpings beslut 9 juli 2018 att avvisa överklagandet av Västerviks kommuns beslut 25 juni 2018 angående begäran att ta del av allmänna handlingar.

Dnr 2018/202-108

Kammarrättens i Jönköping beslut 26 juli 2018 att inte meddela

prövningstillstånd för överklagan av förvaltningsrättens i Linköping dom 28 mars 2018 om VA-taxa.

Dnr 2018/123-042

Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari – juli 2018.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut

Beslut fattade under juni och juli 2018.

(8)

Justerandes sign

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

- Lägesrapport angående oljesaneringen i Flatvarp - Ekonomisk rapport för Västerviks kommun juli 2018

- Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2018

- Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2018 - Oljesanering i Flatvarp – återrapportering - Personalredovisning 2017

- Medborgarförslag om att öppna gamla varmbadhuset som badhus igen – förslag till svar

- Arbetsmarknadsersättningar Stiftelsen Västerviks Museum – svar på uppdrag

- Motion om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsfunktion – svar

- Integrationsfonden – rapport om beslutade anslag 2:a kvartalet 2018 - Strandskydd i Kalmar län – yttrande till Regionförbundet i Kalmar län - Medborgarförslag om trafiksituationen längs Norrlandsvägen genom

Piperskärr – förslag till svar

- Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till Platåvägen – förslag till svar

- Medborgarförslag om byggnation av cykel-/gångbana vid Indianstigen – förslag till svar

- Medborgarförslag om gång- och cykelväg till Horns udde samt belysning vid samma vägsträcka – förslag till svar

- Medborgarförslag om markering av övergångspassage på Idrottsgatan – förslag till svar

- Medborgarförslag om ett alternativ för att på ett enkelt sätt skapa ännu en förbindelse mellan Gränsö, Piperskärr och Norrlandet

– förslag till svar

- Gamleby 2:1 och Gamleby 2:3, Västerviks kommun – överenskommelse om fastighetsreglering

- Förslag till hamnstrategi – svar på uppdrag

- Detaljplan för Geten 14, Västervik, Västerviks kommun – antagande - Detaljplan för Anvedebo 1:198 m.fl. Hallingeberg, Västerviks kommun

– planuppdrag

- Överklagande av Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 2017-03-09 om upphävande av strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun – yttrande till Miljö- och

energidepartementet

- Lägesrapport från räddningstjänsten angående sommaren 2018

(9)

Justerandes sign

Ks § 275 forts.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information om aktuella ärenden.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.45-13.30 för gruppmöten och lunch.

(10)

Justerandes sign

Ekonomisk rapport för Västerviks kommun juli 2018

Dnr 2018/79-042

Enligt Budget 2018 - ekonomisk planering 2019-2020 visioner, prioriteringar och resurser ska kommunstyrelsen löpande följa upp ekonomi, befolkning och arbetsmarknad genom rapport varje månad.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar 17 augusti 2018 en ekonomirapport för 2018 efter juli månad med ett prognostiserat resultat för året på 9,6 mnkr, vilket är 17,9 mnkr sämre än budget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna ekonomirapport 2018 efter juli månad, med ett prognostiserat resultat för året på 9,6 mnkr vilket är 17,9 mnkr sämre än budget.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Handlingar i ärendet:

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 augusti 2018 Expedieras till:

Christina Bäckström, ledningskontoret

(11)

Justerandes sign

Ks § 277

Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2018

Dnr 2018/79-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö &

Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar 17 augusti 2018 en månadsrapport för bolaget med dotterbolag för juli 2018.

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per juli 2018.

Yrkande

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

(12)

Justerandes sign

Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2018

Dnr 2018/68-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en

helårsprognos.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar 16 augusti 2018 en månadsrapport för kommunstyrelsen till och med juli 2018 med en prognostiserad avvikelse på + 2, 8 mnkr i förhållande till budget för 2018.

att godkänna månadsrapport juli 2018 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på + 2, 8 mnkr i förhållande till budget för 2018.

Yrkande

Månadsrapport kommunstyrelsen juli 2018, daterad 2018-08-16 Expedieras till:

Christina Bäckström, ledningskontoret

(13)

Justerandes sign

Ks § 279

Personalredovisning 2017

Dnr 2018/236-025

En redovisning av kommunens personalsituation 2017 har tagits fram.

I redovisningen finns statistik och beskrivningar av bl.a. antal medarbetare, åldersfördelning, jämställdhet, chefs- och ledarskap, lön och arbetstid samt frisknärvaro och sjukfrånvaro. Materialet är tänkt att ge förtroendevalda, förvaltnings- och bolagsledningar underlag för att följa utvecklingen och för planering av strategiskt viktiga åtgärder inom personal- och

kompetensförsörjningsområdet.

Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 17 augusti 2018 lämnat förslag till beslut.

att godkänna personalredovisning 2017 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 augusti 2018 Personalredovisning 2018

Expedieras till:

Kommunfullmäktige

Johan Magnusson, ledningskontoret

(14)

Justerandes sign

Medborgarförslag om att öppna gamla

varmbadhuset som badhus igen – förslag till svar

Dnr 2017/276-109

En boende i Västervik har i skrivelse 14 augusti 2017 lämnat ett

medborgarförslag om att åter öppna och använda gamla varmbadhuset som badhus.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 augusti 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att det pågår en utredning kring framtida användningsområde för fastigheten som tidigare inrymde varmbadhus. Flera av de förslag som utreds innefattar möjligheten att utveckla möjligheter till utomhusbad i nära anslutning till fastigheten, då med

huvudsakligen extern finansiering.

Förvaltningen skriver att fastighetsägaren inte bedömer det som realistiskt att återöppna byggnaden som varmbadhus, då det bedöms medföra väldigt stora investeringar i fastigheten.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 augusti 2018 avslå medborgarförslaget om att öppna gamla varmbadhuset som badhus igen, samt

att tacka förslagsställaren för visat intresse.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 augusti 2018 Medborgarförslag 14 augusti 2017

Expedieras till:

Förslagsställaren

Ulf Kullin, ledningskontoret Kommunfullmäktige

(15)

Justerandes sign

Ks § 281

Arbetsmarknadsersättningar Stiftelsen Västerviks Museum – svar på uppdrag

Dnr 2017/74-041

Kommunstyrelsen beslutade 2018-01-30, § 11 att godkänna utbetalning av ett utökat stöd till Stiftelsen Västerviks Museum om 1,7 mnkr inom

kommunstyrelsens budget 2018. Kommunstyrelsen beslutade vid samma tillfälle att Stiftelsen Västerviks Museum ska redovisa hur deras verksamhet kan anpassa sig till gällande arbetsmarknadsersättningar från 2019 och framåt. Stiftelsen ska också bedöma nivån på framtida kommunala stödbehov.

Stiftelsen Västerviks Museum bedömer i skrivelse daterad 19 april 2018 sitt behov av extra bidrag från Västerviks kommun under 2019 och 2020.

På kommunstyrelsens sammanträde 27 augusti 2018 lämnar Stiftelsen Västerviks Museum en redogörelse över hur verksamheten kan anpassa sig till gällande arbetsmarknadsersättningar från 2019 och framåt.

Förslag till beslut

att godkänna informationen redovisad på kommunstyrelsens sammanträde 27 augusti 2018 som svar på uppdraget att redovisa hur Stiftelsen Västerviks Museum kan anpassa sig till gällande arbetsmarknadsersättningar från 2019 och framåt inklusive bedömd nivå på framtida kommunala stödbehov.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att Stiftelsen Västerviks Museum inför budgetarbetet 2020 skriftligt redovisar hur det kommunala stödet används.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att godkänna informationen redovisad på kommunstyrelsens sammanträde 27 augusti 2018 som svar på uppdraget att redovisa hur Stiftelsen Västerviks Museum kan anpassa sig till gällande arbetsmarknadsersättningar från 2019 och framåt inklusive bedömd nivå på framtida kommunala stödbehov, samt

att Stiftelsen Västerviks Museum inför budgetarbetet 2020 skriftligt redovisar hur det kommunala stödet används.

(16)

Justerandes sign

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 augusti 2018 Stiftelsen Västerviks Museums skrivelse 19 april 2018 Kommunstyrelsens beslut 2018-01-30, § 11

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 januari 2018

Expedieras till:

Olof Nimhed, Stiftelsen Västerviks Museum Christina Bäckström, ledningskontoret

(17)

Justerandes sign

Ks § 282

Motion om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsfunktion – förslag till svar

Dnr 2017/403-109

Harald Hjalmarsson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen i skrivelse 24 november 2017 lämnat en motion om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsansvarig. Motionären yrkar att kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att utse en sysselsättnings- och

utbildningsfunktion inom Västerviks kommun med övergripande ansvar gällande övergången skola-arbetsliv.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27, § 264 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning i samråd med barn- och utbildningsnämnden.

Barn- och utbildningskontoret har lämnat yttrande i en skrivelse 2 maj 2018. Där framgår bland annat att om ekonomiska resurser tillförs barn- och

utbildningsnämndens budget så kan organisationen kompletteras för att förstärka och utveckla arbetet med studie- och yrkesvägledning.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2018-05-29, § 55 att föreslå

kommunstyrelsen att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande gällande motionen, samt att bifalla motionärens yrkande i den aktuella

motionen.

Kommunstyrelsens förvaltning beskriver i yttrande 26 juni 2018 de olika funktioner som samverkar i frågor avseende stöd och vägledning till utbildning och arbete. Motionärens förslag om en sammanhållande funktion för ungas sysselsättning och utbildning kan vara ett komplement som kan utöka samverkansytan ytterligare. Förvaltningen skriver även att frågan kring

målgrupp, ansvar, ekonomi, uppdrag och organisation bör utredas tillsammans kopplat till de verksamheter som idag arbetar med och ansvarar för stöd till ungas etablering på arbetsmarknaden.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att ge barn- och utbildningsförvaltningen, i samverkan med kommunstyrelsens förvaltning, i uppdrag att utreda behovet av en sysselsättnings- och

utbildningsansvarig, samt

att med kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juni 2018 anse motionen om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsfunktion besvarad.

(18)

Justerandes sign

Yrkande

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge barn- och utbildningsförvaltningen, i samverkan med kommunstyrelsens förvaltning, i uppdrag att utreda behovet av en sysselsättnings- och

utbildningsansvarig, samt

att med kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juni 2018 anse motionen om att tillsätta en sysselsättnings- och utbildningsfunktion besvarad.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juni 2018 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-05-29, § 55 Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 2 maj 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27, § 264

Motion inkommen 2017-11-24 Expedieras till:

Kommunfullmäktige

(19)

Justerandes sign

Ks § 283

Integrationsfonden – rapport om beslutade anslag 2:a kvartalet 2018

Dnr 2016/16-139

Kommunstyrelsen antog 2015-12-14, § 410, riktlinjer för anslag ur

integrationsfonden. Komplettering av riktlinjer för anslag ur integrationsfonden behandlades av kommunstyreslen 2016-02-08, § 27. Då beslutades också att kommunstyrelsen får kvartalsvisa rapporter med sammanställning på

ansökningar som blivit beviljade eller fått avslag, med information om organisation, projektinnehåll, summa och beslutsdatum.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 augusti 2018 en sammanställning över beslutade anslag ur integrationsfonden till och med 27 augusti 2018.

att godkänna informationen om beslutade anslag ur integrationsfonden till och med 27 augusti 2018.

Yrkande

Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens

(20)

Justerandes sign

Antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler

– förlängd svarstid

Dnr 2018/59-450

I samband med att kommunfullmäktige 2017-11-27, § 274 behandlade renhållningstaxan för 2018 gav man Västervik Miljö & Energi AB i uppdrag att utreda möjligheterna att ta bort antalet tillfällen och avgifterna för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler och återrapportera uppdraget till fullmäktige senast i februari 2018.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-26, § 32 att ge förlängd svarstid för uppdraget, då Västervik Miljö & Energi AB vid sitt sammanträde 2018-01-26, § 10 - nr 1 beslutat att invänta en planerad utredning om renhållningstaxan och därefter lämna svar till fullmäktige.

Västervik Miljö & Energi AB har vid sitt sammanträde 2018-05-28, § 8 - nr 4 beslutat att begära uppskov på uppdraget till december 2018, då utredningen av renhållningstaxan pågår och beräknas vara klar under sista kvartalet 2018.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 augusti 2018 förslag till beslut.

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

att Västervik Miljö & Energi AB i enlighet med beslut från kommunfullmäktige 2018-02-26, § 32 snarast ska återkomma med ett svar på uppdraget att utreda möjligheterna att ta bort antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att Västervik Miljö & Energi AB i enlighet med beslut från kommunfullmäktige 2018-02-26, § 32 snarast ska återkomma med ett svar på uppdraget att utreda möjligheterna att ta bort antalet tillfällen och avgifter för hushåll vid besök till kommunens återvinningscentraler.

(21)

Justerandes sign

Ks § 284 forts.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 augusti 2018

Styrelsens för Västervik Miljö & Energi AB beslut 2018-05-28, § 8 – nr 4 Kommunfullmäktiges beslut 2018-02-26, § 32

Kommunstyrelsens beslut 2018-02-12, § 44

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2018

Styrelsens för Västervik Miljö & Energi AB beslut 2018-01-26, § 10 – nr 1 Kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27, § 274

Expedieras till:

Västervik Miljö & Energi AB

(22)

Justerandes sign

Strandskydd i Kalmar län – yttrande till Regionförbundet i Kalmar län

Dnr 2018/206-430

Regionförbundet i Kalmar län har i skrivelse 12 juni 2018 bett Västerviks kommun att yttra sig över de eventuella förändringar i strandskyddet som aviserades på Landsbygdsriksdagen i maj 2018. Bland annat aviserade Socialdemokraterna att de vill luckra upp strandskyddet och Centerpartiet att de vill avskaffa det

generella strandskyddet helt med undantag för områden med höga naturvärden.

Moderaterna har aviserat att de vill reformera strandskyddet i grunden och ge landets kommuner större inflytande över strandskyddet.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 augusti 2018 ett förslag på yttrande. Av skrivelsen framgår bland annat att Västerviks kommun välkomnar en fortsatt diskussion om hur strandskyddslagstiftningen och i första hand

tillämpningen av lagstiftningen påverkar utvecklingen och tillväxten i kommunen.

Förvaltningen anser att man istället för att fokusera på hur många meter strandskyddet ska vara bör fokusera på verktyg för att främja utvecklingen.

att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 14 augusti 2018 som sitt eget och överlämna det till Regionförbundet i Kalmar län.

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Hans Ellervik (W) yrkar bifall till

kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 augusti 2018 Regionförbundet i Kalmar läns skrivelse 12 juni 2018

Expedieras till:

Regionförbundet i Kalmar län

Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

(23)

Justerandes sign

Ks § 286

Medborgarförslag om trafiksituationen längs

Norrlandsvägen genom Piperskärr – förslag till svar

Dnr 2018/5-109

En person i Västervik har väckt ett medborgarförslag 4 januari 2018 där hen föreslår att en GC-väg ska byggas vid Norrlandsvägen i Piperskärr för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 augusti 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att de arbetar med att ta fram lösningar för cyklister i området Piperskärr för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter. Bland annat föreslås som åtgärd under 2019 att körfälten minskas ner till 6 meter från nuvarande 8 meter och att GC-vägen blir 2 meter bred.

Övergångsställen planeras också längs med Norrlandsvägen.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 augusti 2018 anse medborgarförslaget om trafiksituationen längs Norrlandsvägen genom Piperskärr besvarat, samt

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 augusti 2018 Medborgarförslag 4 januari 2018

Expedieras till:

Förslagsställaren

Anna Selldén, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(24)

Justerandes sign

Medborgarförslag om gång- och cykelbana längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till

Platåvägen – förslag till svar

Dnr 2018/21-109

En person i Västervik har väckt ett medborgarförslag 15 januari 2018 om en gång- och cykelbana längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till Platåvägen i Piperskärr.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 augusti 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att de arbetar med att ta fram lösningar för cyklister i området Piperskärr för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter. Bland annat föreslås som åtgärd under 2019 att körfälten minskas ner till 6 meter från nuvarande 8 meter och att gång- och cykelvägen blir 2 meter bred. Övergångsställen planeras också längs med Norrlandsvägen.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 augusti 2018 anse medborgarförslaget om trafiksituationen längs hela Norrlandsvägen fram till avfarten till Platåvägen besvarat, samt

Yrkande

Expedieras till:

Förslagsställaren

(25)

Justerandes sign

Ks § 288

Medborgarförslag om byggnation av

cykel-/gångbana vid Indianstigen – förslag till svar

Dnr 2018/32-109

En person i Västervik har i skrivelse 22 januari 2018 lämnat ett medborgarförslag om byggnation av cykel-/gångbana vid Indianstigen.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 augusti 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att området enligt gällande detaljplan är planlagt som parkmark. Topografin tillåter inte heller en gång- och cykelväg på platsen, då lutningen är för stor. Behovet av

tillgänglighetsanpassning går därför inte att tillfredsställa.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 augusti 2018 avslå medborgarförslaget, samt

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Expedieras till:

Förslagsställaren

(26)

Justerandes sign

Medborgarförslag om markering av

övergångspassage på Idrottsgatan – förslag till svar

Dnr 2018/44-109

En boende i Västervik har i skrivelse 28 januari 2018 lämnat ett medborgarförslag om markering av övergångspassage på Idrottsgatan mellan Idrottskiosken och sporthallen i Västervik.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 juli 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förvaltningen skriver att utformningen av den aktuella passagen gjordes under den tid då många markerade övergångsställen togs bort i många kommuner. Det är många oskyddade gångtrafikanter som passerar över Idrottsgatan och förflyttar sig mellan Lidhemsskolan, Bökensved och

Ludvigsborgsskolan. Kommunstyrelsens förvaltning har inte något emot att passagen görs om till övergångsställe och tillstyrker medborgarförslaget.

att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 juli 2018 bifalla medborgarförslaget om markering av övergångspassage på Idrottsgatan, samt

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 juli 2018 Medborgarförslag 28 januari 2018

Expedieras till:

Förslagsställaren

Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(27)

Justerandes sign

Ks § 290

Medborgarförslag om gång- och cykelväg till Horns udde samt belysning vid samma vägsträcka

– förslag till svar

Dnr 2018/45-109

Två boende i Västervik har i skrivelse 28 januari 2018 lämnat medborgarförslag om gång- och cykelväg till Horns udde samt belysning vid samma vägsträcka.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 juli 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Kommunen har avsatt 4 miljoner kronor i

investeringsbudgeten för 2019 för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter på Hornsvägen. Åtgärden som planeras är byggnation av en gång- och cykelväg med belysning från Trollstigen utmed Hornsvägen, fram till befintlig gång- och cykelväg mot Pepparängsvägen.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 juli 2018 anse medborgarförslaget besvarat, samt

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 juli 2018 Medborgarförslag 28 januari 2018

Expedieras till:

Förslagsställaren

(28)

Justerandes sign

Medborgarförslag om ett alternativ för att på ett enkelt sätt skapa ännu en förbindelse mellan

Gränsö, Piperskärr och Norrlandet – förslag till svar

Dnr 2018/72-109

En boende i Västervik har i skrivelse 21 februari 2018 lämnat medborgarförslag om ett alternativ för att på ett enkelt sätt skapa ännu en förbindelse mellan Gränsö, Piperskärr och Norrlandet. Förslaget är att införskaffa en färja som trafikerar t.ex. sträckan Gertrudsvik och Stuverum.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 19 juli 2018 ett förslag till svar på medborgarförslaget. Där framgår att förvaltningen anser att det inte finns ett behov av ytterligare en förbindelse över Gamlebyviken till Norrlandet, Piperskärr och Gränsö. Vidare menar förvaltningen att den nuvarande bron över Stora Strömmen är tillräcklig för att tillgodose en trafiklösning över Gamlebyviken från Västerviks stad. Detta bekräftas i den trafikutredning som ingick i arbetet med den fördjupade översiktsplanen för södra Norrlandet som Kommunstyrelsen behandlade 2010 och som tar hänsyn till alla de utbyggnadsplaner som är aktuella i Piperskärr, på Norrlandet och på Gränsö.

att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 juli 2018 avslå medborgarförslaget, samt

Yrkande

Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 juli 2018 Medborgarförslag 21 februari 2018

Expedieras till:

Förslagsställaren

Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(29)

Justerandes sign

Ks § 292

Förslag till hamnstrategi – svar på uppdrag

Dnr 2014/530-550

Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29, § 145 att uppdra åt

kommunstyrelsen att ta fram ett förslag till hamnstrategi. Uppdraget var resultatet av ett förslag i en motion från Krister Örnfjäder (S) daterad 16 april 2012.

Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag på en hamnstrategi. I skrivelse 16 juli 2018 föreslås aktiviteter och förhållningssätt i syfte att stärka Västerviks hamn. Inriktningen är bland annat att lyfta fram hamnens funktion som en del i ett större utvecklingsperspektiv sett till transportinfrastruktur.

Vidare behandlas kommunens roll som ägare av hamnanläggningarna och delägare i det operativa hamnbolaget.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att hamnstrategin aktualiseras varje mandatperiod.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till hamnstrategi daterat 3 juli 2018.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Harald Hjalmarsson (M) yrkar att följande ändring görs under Riktlinjer i förslaget till hamnstrategin: ”Kommunen ska i egenskap av delägare i hamnoperatör verka för att omsättningen i Västerviks hamn ekonomiskt ökar med minst 50 %,

godsmässigt minst 50 % och passagerarmässigt 100 % under femårsperioden 2019-2023”.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut och Harald Hjalmarssons (M) ändringsyrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till hamnstrategi.

Kommunstyrelsen beslutar vidare

att under rubriken Riktlinjer i förslaget till hamnstrategin ändra punkten:

Kommunen ska i egenskap av delägare i hamnoperatör verka för att omsättningen i Västerviks hamn, såväl gods- och passagerarmässigt

(30)

Justerandes sign

som ekonomiskt, ökar med minst 50 % under den femårsperioden 2019- 2023 till ”Kommunen ska i egenskap av delägare i hamnoperatör verka för att omsättningen i Västerviks hamn ekonomiskt ökar med minst 50 %, godsmässigt minst 50 % och passagerarmässigt 100 % under femårsperioden 2019-2023”.

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 juli 2018

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till Hamnstrategi daterad 2018-07-03 Kommunfullmäktiges beslut 2014-09-29, § 145

Expedieras till:

Kommunfullmäktige

(31)

Justerandes sign

Ks § 293

Gamleby 2:1 och Gamleby 2:3, Västerviks kommun – överenskommelse om fastighetsreglering

Dnr 2018/225-252

Kommunstyrelsens förvaltning har träffat en överenskommelse om

fastighetsreglering där kommunen erhåller fastigheten Gamleby 2:3. Frågan har aktualiserats då Västervik Miljö & Energi AB ska förbättra ledningsnätet i

området och ser Gamleby 2:3 som en lämplig plats för en pumpstation. Detta framgår av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 juli 2018.

Fastigheten ägs av Gamleby Röraktiebolag och kommunen erhåller Gamleby 2:3 mot en ersättning om 52 500 kronor vilket överensstämmer med gjord värdering.

Fastigheten överförs till kommunens fastighet Gamleby 2:1.

att godkänna föreliggande förslag till överenskommelse om fastighetsreglering med Gamleby Röraktiebolag gällande överföring av Gamleby 2:3 till Gamleby 2:1 för en ersättning om 52 500 kr, samt

att förvärvet finansieras genom årets investeringsmedel för markinköp.

Yrkande

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 juli 2018

Expedieras till:

Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret

(32)

Justerandes sign

Detaljplan för Geten 14, Västervik, Västerviks kommun - antagande

Dnr 2016/315-214

En privat intressent har ansökt om upprättande av ny detaljplan för fastigheten Geten 14. På fastigheten vill man uppföra rad-/kedjehus och/eller parhus om två våningar med tillhörande komplementbyggnader. Totalt är det tänkt att

byggnaderna ska innefatta högst 6 lägenheter. Befintlig detaljplan tillåter inte en sådan exploatering varför det finns ett behov av att ta fram en ny detaljplan.

Detta framgår av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2018.

Under granskningsprocessen har synpunkter inkommit som bedöms vara

tillgodosedda i och med ändringar och kommentarer i granskningsutlåtande och samrådsredogörelse. De synpunkter som kvarstår efter granskningen som inte helt har kunnat tillgodoses gäller planförslagets föreslagna byggrätt som anses för stor i förhållande till byggrätten som medges för övriga fastigheter i området.

Kommunstyrelsens förvaltning skriver att varje ny prövning med detaljplan är platsspecifik och bedömningen av lämplig byggrätt görs från fall till fall, vilket innebär att byggrätten kan variera inom ett område även om det rör sig om samma typ av bebyggelse.

Under samrådet har synpunkter även inkommit som berör trafik- och parkeringssituationen i området, bebyggelsemiljö, dagvattenhantering och energiförsörjning. Förvaltningen bedömer att dessa frågor är hanterade i enlighet med de svar som det redogörs för i samrådsredogörelsen.

att godkänna granskningsutlåtandet och anta detaljplan för Geten 14, Västervik, Västerviks kommun, Kalmar län.

Yrkande

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2018 med bilagor.

Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Lantmäteriet

Länsstyrelsen i Kalmar län

(33)

Justerandes sign

Ks § 295

Detaljplan för Anvedebo 1:198 m.fl. Hallingeberg, Västerviks kommun – planuppdrag

Dnr 2018/235-214

Av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2018 framgår att syftet med planen är att möjliggöra byggnation av bostäder på fastigheten Anvedebo 1:198 m.fl. Aktuellt område vid Långsjön, i anslutning till Ankarsrums tätort, är i ett tematiskt tillägg till Västerviks kommuns utpekat som LIS-område för

bostäder. LIS står för landsbygdsutveckling i strandnära lägen.

Flera privatpersoner har kontaktat Västerviks kommun och haft intresse av att bygga på området. Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på en utveckling av LIS-området då det kan bidra till landsbygdsutvecklingen inom kommunen

genom nya attraktiva boenden. Det aktuella området ligger strategiskt med närhet till service i Ankarsrum och väg 40 där kollektivtrafiken mellan Västervik och Vimmerby passerar.

Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att den miljöbedömning som är genomförd i det tematiska tillägget till översiktsplanen är tillräcklig för att

motsvara en undersökning av miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6 kap. 5 §.

Förvaltningen skriver också att vid planläggning av området bör möjligheten att skapa ett rekreativt stråk som binder samman planområdet med badplatsen och Ankarsrums samhälle ses över.

att miljöbedömningen för området ”Långsjön” godkänns som undersökning av miljöpåverkan enligt Miljöbalken 6 kap. 5 §, samt

att upprättande av detaljplan för Anvedebo 1:198 m.fl., Hallingeberg, Västerviks kommun, Kalmar län kan ske utifrån direktiv givna i kommunstyrelsens

förvaltnings skrivelse 15 augusti 2018.

Yrkande

(34)

Justerandes sign

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2018

ÖP 2025 Bebyggelse på landsbygd – tematiskt tillägg till Västerviks kommuns översiktsplan

Expedieras till:

Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad

(35)

Justerandes sign

Ks § 296

Överklagande av Länsstyrelsens i Kalmar län

beslut 2017-03-09 om upphävande av strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun – yttrande till Miljö- och energidepartementet

Dnr 2018/97-108

Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut 2017-03-09 om att upphäva strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun har överklagats av Sveriges Ornitologiska Förening BirdLife Sverige.

Miljö- och energidepartementet har i skrivelse 14 augusti 2018 översänt Sveriges Ornitologiska Förening BirdLife Sveriges yttrande 2018-06-05 för kännedom och givit Västerviks kommun möjlighet att yttra sig.

Kommunstyrelsen i Västerviks kommun har vid två tidigare tillfällen beslutat om yttranden i ärendet, vid sina sammanträden 2018-03-27, § 134 och 2018-04-23, § 174.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 22 augusti 2018 förslag till yttrande.

att anta kommunstyrelsens förvaltning förslag till yttrande daterat 22 augusti 2018 som sitt eget och överlämna det till Miljö- och energidepartementet.

Yrkande

(36)

Justerandes sign

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 augusti 2018 Skrivelse från Miljö- och energidepartementet 14 augusti 2018 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2018-04-26

Kommunstyrelsens beslut 2018-04-23, § 174

Miljö- och energidepartementets skrivelse 17 april 2018 Kommunstyrelsens beslut 2018-03-27, 134

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 mars 2018

Miljö- och energidepartementets skrivelse 7 mars 2018 med aktbilagor

Expedieras till: Miljö- och energidepartementet via e-post

m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till astrid.ofverholm@regeringskansliet.se Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

(37)

Justerandes sign

Ks § 297

Rapporter

Conny Tyrberg (C) rapporterar och informerar från flertalet möten med lokala företrädare för lantbruket angående foderbristen i kommunen.

Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från årsmöte med föreningen Visan 12 juli 2018 och delar ut årsmötesprotokoll till kommunstyrelsens ledamöter.

Tomas Kronståhl (S) rapporterar från ett möte med Björn Ulvaeus och Joakim Alm angående Slottsholmen.

Conny Tyrberg (C) förevisar en film om Tore Holms segelbåt Svea.