Närvarande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Barn- och förskolenämnden I Protokoll

(1)

SOLNA STAD

Protokoll

2021-02-09 SID 1 (13)

Barn- och förskolenämnden

Plats och tid 2021-02-09 Solna stadshus, Rum 126 Edsviken, kl 18:00-19:00

Ledamöter

Anna Lasses (C), ordförande Nataliya Hulusjö (KD) Ajla Mehinovic Avdic (S)

Monika Mannerström Skog (M) (Distans) Helene Ekegren (M) (Distans)

Sukri Demir (L) (Distans) Sevgi Åmark (MP) (Distans) Peter Rangwe (S) (Distans) Ewy Olausson (V) (Distans)

Närvarande ersättare

Catarina Ekeståhl (M) (Distans) Alexandra Lindahl (M) (Distans) Göran Thingwall (M) (Distans) Kerstin Zetterlund (L) (Distans) Eric Gudmundsson (C) (Distans) Diana Evandin (KD) (Distans) Veronica Lindholm (S) (Distans) Emil Flisbäck (V) (Distans)

Övriga närvarande

Alessandra Wallman, förvaltningschef Hanna Söderström, nämndsekreterare Elin Vrij, sekreterare

Utses att justera Ajla Mehinovic Avdic Plats och tid Solna stadshus 2021-02-18

Paragrafer §§ 1-15

Underskrifter Sekreterare

Elin Vrij

Ordförande

Anna Lasses

Justerare

Ajla Mehinovic Avdic Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Anslaget sattes upp 2021-02-19 Anslaget tas ner 2021-03-15

Sista dag för överklagande enligt kommunallagen den 2021-03-12 Originalprotokollet förvaras på barn- och utbildningsförvaltningen.

I

(2)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 2 (13)

Signatur

§ 1 Fastställande av föredragningslista

Barn-och förskolenämnden fastställer föredragningslistan.

§ 2 Förvaltningschefen informerar (BFN/2021:7)

Förvaltningschefen informerar om Attestförteckning samt rapporterade

närvaro/frånvarande i förhållande till faktiskt utfall inom nämndens verksamheter.

Beslut

Barn- och förskolenämnden tar del av informationen

(3)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 3 (13)

Signatur

§ 3 Årsredovisning barn- och förskolenämnden 2020 (BFN/2019:1)

Beslut

Barn- och förskolenämnden tar del av Årsredovisningen 2020.

Sammanfattning

Under perioden har det till följd av den pågående pandemin (Covid-19) varit en

ansträngd personalsituation i verksamheten. Nämnden tog därför beslut om att tillfälligt begränsa förskolans öppettider och att barn till föräldralediga vårdnadshavare inte fick vara på förskolan under april månad. Som kompensation utgick ingen avgift för barn till föräldralediga. Förskolan återgick till ordinarie öppettider den 1 september men

fortsatte att ha 15 timmar för barn till föräldralediga fram till 30 september. Under hösten har kluster av pedagoger varit sjuka i förskolan, medan de flesta barn varit på plats, vilket har lett till att flera förskolor under senare delen av hösten fick begränsade öppettider under perioder.

Även öppna förskolans verksamhet var på grund av den pågående pandemin stängd under en period under våren och personalen var omplacerad till förskolans verksamhet.

Öppna förskolan öppnade åter sin verksamhet den 18 maj. Eftersom smittspridningen återigen ökade i Stockholmsregionen under senare delen av hösten fattades beslut om att öppna förskolan skulle stängas från den 2 november.

En översyn av organisationen i Solna stads kommunala förskolor har påbörjats. Syftet med översynen är att öka kvaliteten i förskolans kärnverksamhet genom att se över ledning- och stödfunktioner i förskolan. En del i arbetet är att öka andelen förskollärare i förskolorna. Planering för detta pågår.

Uddens förskola som varit evakuerad på grund av en vattenskada, flyttande under september tillbaka till ordinarie lokal.

Översta våningen på Råsundagårdens förskola har färdigställts och efter

verksamhetsövergång inryms barnen från Stråkets förskola på Råsundagården. Stråkets förskolas tidigare lokaler kommer att rivas då det ska byggas i kvarteret.

Arbetet med att minska barngruppernas storlek fortsätter. Statsbidraget för minskade barngrupper har sökts för följande förskolor: Lottagatan, Rågen, Fröet, Tellus, Järven och Thor.

Två förskolor byggs om för att möjliggöra mindre barngrupper: Näckrosens förskola där mindre justeringar i den befintliga miljön kommer att genomföras. Planering pågår tillsammans med verksamheten och tekniska förvaltningen. På Juvelens förskola har omfattande ombyggnationer genomförts under sommaren och visst arbete fortsatt under hösten.

(4)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 4 (13)

Signatur

Utbildningen till barnskötare för medarbetare som är tillsvidareanställda men som saknar pedagogisk utbildning har påbörjats under perioden. På grund av det ansträngda läget i verksamheterna under den pågående pandemin så tvingades utbildningen

tillfälligt göra ett uppehåll under våren men startade igen i augusti.

Digitalt medarbetarskap som finansieras av Europeiska socialfonden (ESF) pågick till och med mars enligt plan. På grund av den pågående pandemin tvingades

kompetensutvecklingen tillsammans med medarbetarna att göra ett uppehåll till förmån för att utvidgas till att även omfatta grundskolans verksamhet där fokus ligger på att utbilda lärare i att genomföra undervisning via digitala verktyg. I mars togs, efter upphandling, beslut om att införa Infomentor som lärportal i förskolan. Under våren pågick planering och teknisk uppsättning samt utbildning till förskolornas rektorer och superanvändare på varje förskola. Sedan terminsstart har alla medarbetare utbildats i de olika delarna av lärportalen gällande in och utcheckning, information och pedagogisk dokumentation.

Arbetet med nämndens mål och uppdrag pågår enligt plan och visar inga avvikelser under perioden.

Avvikelsen mot budget (0,3 mkr) avser främst ökade intäkter i form av statsbidrag från Skolverket, mindre barngrupper, bidrag för momsersättning till fristående huvudmän samt ersättning från staten för sjuklönekostnader som blivit högre än planerat för året.

På kostnadssidan är det något högre kostnader än budgeterat för köp av verksamhet, det vill säga bidrag till externa utförare. Det har under året, främst under våren, varit fler barn inskrivna på fristående förskolor än planerat. Under hösten har det varit färre barn än planerat på kommunens egna förskolor vilket resulterat i lägre

personalkostnader än budgeterat. Utfallet för övriga kostnadsposter ligger i paritet med budget för året och visar endast mindre avvikelser.

(5)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 5 (13)

Signatur

§ 4 Reviderade regler för förskola och pedagogisk omsorg i Solna stad (BFN/2021:2)

Beslut

Barn- och förskolenämnden bordlägger ärendet till nästa sammanträde.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsförvaltningen har identifierat behov av att revidera reglerna för förskola och pedagogisk omsorg. Den 30 november 2020 beslutade

Kommunfullmäktige om att anta Barn- och förskolenämndens förslag till ändrade regler för taxan i förskola och pedagogisk omsorg.

Beslutet innebär att deltidstaxan slopas och avgiften utgår från maxtaxan där hushållets gemensamma inkomst samt antal barn i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem samt reducerad avgift för allmän förskola från tre års ålder ligger till grund för avgiften.

Reglerna för föräldralediga och arbetssökande med rätt till plats max 30 timmar/vecka (15 timmar/vecka under lov) kvarstår.

Barn- och utbildningsförvaltningen strävar efter att alla familjer ska betala rätt avgift och därför införs avgiftskontroll. Avgiftskontroll innebär en drygt två år retroaktiv inkomstjämförelse mellan angiven inkomst och deklarerad inkomst.

Ett tillägg har också gjort till reglerna för när ett barn flyttar från Solna. Barnet får behålla sin placering i förskola förutsatt att nya hemkommunen godkänner och ersätter Solna stad.

I övrigt har förvaltningen sett över strukturen och språket och gjort generella förtydliganden till redan befintliga skrivelser.

Bestämmelser gällande förskolan och pedagogisk omsorg regleras i 8 och 25 kap.

skollagen (2010:800).

Förvaltningens förslag till beslut

Barn- och förskolenämnden antar reviderade regler för förskola och pedagogisk omsorg i Solna stad

Yrkande

Sukrî Demir (L) föreslår att ärendet bordläggs tills nästa sammanträde.

Beslutsgång

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:

Förvaltningens förslag Förslag om bordläggning.

Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska bordläggas och konstaterar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde.

(6)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 6 (13)

Signatur

§ 5 Dataskyddsombud till barn- och förskolenämnden (BFN/2021:5)

Beslut

Barn- och förskolenämnden entledigar Malin Svanström från uppdraget som

dataskyddsombud och utser Gabriella Winther att utföra dataskyddsombudets reglerade uppgifter.

Elin Tuvéne kvarstår som dataskyddsombud för barn- och förskolenämnden.

Sammanfattning

Europeiska unionen (EU) tillämpar från och med den 25 maj 2018

dataskyddsförordningen (EU 679/2016). Förordningen tillämpas på behandling av personuppgifter både inom den offentliga och privata sektorn. Syftet med

dataskyddsförordningen är att skydda människors rätt till skydd av sina personuppgifter.

Enligt artikel 37–39 i dataskyddsförordningen (GDPR) är den myndighet som

behandlar personuppgifter skyldig att utse ett dataskyddsombud. Ett dataskyddsombud ska utses på grundval av sina yrkesmässiga kvalifikationer så som att ha kunskap om dataskyddsförordningen och ha kännedom om organisationens kärnverksamhet.

Ombudet ska vidare ha en oberoende ställning i organisationen vilket innebär att ombudet ska kunna arbeta självständigt och inte bli påverkad av andra inom organisationen.

Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen följs inom organisationen.

Det innebär bland annat att samla in information om hur organisationen behandlar personuppgifter, kontrollera att organisationen följer bestämmelser och interna

styrdokument samt informera och ge råd inom organisationen. Ombudet ska även vara en kontaktperson för Datainspektionen, de registrerade och för personal inom

organisationen. Det innebär bland annat att ombudet ska ge råd både till

personuppgiftsansvarige (nämnden) och till anställda i verksamheten när det gäller dataskydd och behandling av personuppgifter. Vidare ska dataskyddsombudet alltid vara delaktig när en konsekvensbedömning för behandling av personuppgifter behöver göras. En konsekvensbedömning ska göras om man ska samla in personuppgifter och det finns hög risk för personens rättigheter och friheter. Syftet är att förebygga risker innan de uppkommer. Dataskyddsombudet har inget personligt ansvar för att nämnden följer förordningen och det ansvaret ligger alltid hos personuppgiftsansvarige

(nämnden).

Till dataskyddsombud ska en namngiven person utses. Det finns inget hinder mot att flera personer utför dataskyddsombudets uppgifter så länge samtliga uppfyller de krav som ställs. I nuläget är Malin Svanström och Elin Tuvéne utnämnda dataskyddsombud.

(7)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 7 (13)

Signatur

§ 6 Ansökan om ändring av befintligt godkännande avseende huvudmannen för Pysslingen Ulriksdal (BFN/2020:489)

Beslut

Barn- och förskolenämnden godkänner att huvudmannen Pysslingen förskolor och skolor AB får bedriva förskoleverksamhet med totalt 145 förskoleplatser från och med 1 april 2021 vid förskolan Pysslingen Ulriksdal.

Beslutet ersätter tidigare godkännande BUN/2010:1166. Om förutsättningarna för verksamheten ändras skall huvudmannen ansöka om nytt godkännande.

Sammanfattning

Förskolan Pysslingen Ulriksdal som drivs av huvudmannen Pysslingen förskolor och skolor AB har inkommit med en ansökan om godkännande för en permanent utökning av antalet förskoleplatser från 130 till 145 platser från och med den 1 april 2021.

Som skäl för sin ansökan uppger huvudmannen att de i samband med en

organisationsförändring avser inrätta en separat 5-årsgrupp. Organisationsförändring möjliggör en utökning av barnantal då det kombineras med en viss ombyggnation som ger ytterligare lokalyta för barnen. Huvudman avser anställa ytterligare en legitimerad förskollärare samt en barnskötare.

Huvudmannen bedriver idag förskoleverksamhet och förvaltningen bedömer att en utökning med 15 barn vid förskolan Pysslingen Ulriksdal inte påverkar verksamheten negativt utifrån den redovisade personaltätheten och andelen årsarbetare.

Huvudmannen för förskolan Pysslingen UIriksdal ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen och övriga för verksamheten aktuella författningar och föreskrifter.

(8)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 8 (13)

Signatur

§ 7 Riktad tillsyn av den fristående förskolan Imagination International Preschool (BFN/2020:158)

Beslut

Barn- och förskolenämnden tar del av redovisningen och avslutar den riktade tillsynen vid den fristående förskolan Imagination International Preschool.

Sammanfattning

Barn- och förskolenämnden gav vid sitt sammanträde den 18 februari 2020

förvaltningen i uppdrag att utöva riktad tillsyn inom områdena förskollärares ansvar för undervisningen och personalens utbildning och kompetens under hösten 2020.

Av förskolans godkännande som huvudman för att bedriva fristående förskola (BUN/2011:675 och 2013:332) framkommer att nämnden givit förskolan ett

godkännande under förutsättning att personalen består av minst 1 barnskötare och 8 pedagoger med minst 6 månaders erfarenhet förutom 4 förskollärare.

Vid tiden för den regelbundna tillsynen redovisade huvudmannen 1,5 anställd legitimerade förskollärare och ingen anställd vars utbildning ansågs motsvara svensk barnskötarutbildning.

På förvaltningens begäran har huvudmannen inkommit med underlag avseende antal anställda legitimerade förskollärare samt en redovisning av antal barnskötare samt övrig personals utbildningsbakgrund.

Huvudmannen har redovisat att denne i december 2020 har tre legitimerade

förskollärare samt en utbildad barnskötare som påbörjar sin anställning i januari 2021.

(9)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 9 (13)

Signatur

§ 8 Tillsyn av verksamheten vid den pedagogiska omsorgen - Röda Tåget (BFN/2020:427)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den pedagogiska omsorgen - Röda Tåget.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.

Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i

förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

Tillsyn har genomförts vid Röda tåget som tillhör Anna Otternäs, enskild pedagogisk omsorg i Ulriksdal. Den pedagogiska omsorgen besöktes den 4 november 2020. Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö18 som skall vara vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningen bedömning efter tillsyn av Röda tåget, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

(10)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 10 (13)

Signatur

§ 9 Tillsyn av den fristående verksamheten Vittra Frösunda (BFN/2020:443)

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den fristående förskolan Vittra Frösunda.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 26 kap. 4 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen lämna råd och vägledning.

Kommunens tillsyn omfattas inte av bestämmelserna som anges i 6 kap. skollagen eller diskrimineringslagen (2008:567).

Tillsyn har genomförts på den fristående förskolan Vittra Frösunda som drivs av huvudmannen Vittraskolorna AB med organisationsnummer (556458–6716). Tillsyn genomfördes den 24 november 2020.

Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen (2010:800) och förskolans läroplan (Lpfö18).

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av förskolan Vittra Frösunda är att förskolan uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter.

Yttrande

Ajla Mehinovic Avdic (S) och Ewy Olausson (V) lämnar yttrande enligt bilaga 1 till protokollet.

(11)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 11 (13)

Signatur

§ 10 Tillsyn av den fristående förskolan Näckrosgården (BFN/2020:461)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den fristående förskolan Näckrosgården.

Sammanfattning

Tillsyn har genomförts på den fristående förskolan Näckrosgården som drivs av huvudmannen Svenska Kyrkan Solna församling med organisationsnummer (252004–1480). Tillsyn genomfördes den 3 december 2020.

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av förskolan Näckrosgården är att förskolan uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter.

Yttrande

(12)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 12 (13)

Signatur

§ 11 Tillsyn av den fristående förskolan Solna International Preschool (BFN/2020:435)

Beslut

Barn- och förskolenämnden tilldelar huvudmannen för förskolan Solna International Preschool råd och vägledning inom ett område enligt förvaltningens förslag samt avlutar med detta den regelbundna tillsynen av den fristående förskolan Solna International Preschool.

Råd och vägledning:

1. Förskolan behöver säkerställa att vårdnadshavare känner till förskolans plan och rutiner för att uppmärksamma barn i behov av särskilt stöd. (Punkt 3.6)

Sammanfattning

Tillsyn har genomförts på den fristående förskolan Solna International Preschool som drivs av huvudmannen Virvelvinden i Solna AB med organisationsnummer (556844–

6099). Tillsyn genomfördes den 10 december 2020.

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av förskolan Solna

International Preschool är att förskolan uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter.

Yttrande

(13)

SOLNA STAD Protokoll

2021-02-09 SID 13 (13)

Signatur

§ 12 Anmälan av delegationsbeslut

Barn- och förskolenämnden tar del av följande delegationsbeslut:

BFNdel/2020 §§ 223-227 BFNdel/2021 §§ 1-95 BFNordf/2020 § 10

§ 13 Post- och ärendelista

Barn- och förskolenämnden tar del av utsänd post- och ärendelista.

§ 14 Övrigt

Ingen övrig fråga har inkommit till detta sammanträde.

§ 15 Godkännande av digitalt deltagande

Ordföranden frågar nämnden om alla är tillfreds med det digitala deltagandet vid sammanträdet och kan konstatera att så är fallet.

Beslut

Barn- och förskolenämnden godkänner att det digitala deltagandet vid sammanträdet har fungerat enligt riktlinjerna.

(14)

Protokollsbilaga 1 till BFN/2021-02-19 § 9

Yttrande

Barn- och förskolenämnden 2021-02-09 BFN /2020:443 Tillsyn av den fristående verksamheten Vittra Frösunda

Huvudmannen Vittraskolorna J\B driver sedan 2002 förskolan Vittra Frösunda med tillstånd för 80 barn, med 80 barn inskrivna vid tillsynen.

I tillsynsrapporten konstateras att antalet barn per anställd (årsarbetare) vid godkännandet var 6,0 och att det vid tillsynen var 5,85 barn per anställd (årsarbetare). Skolverkets tidigare

rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den personaltätheten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på 3 vuxna.

Ajla Mehinovic Avdic Ewy Olausson

Socialdemokraterna Vänsterpartiet

(15)

Yttrande

Barn-och förskolenämnden 2021-02-09 BFN/2020:461 Tillsyn av den fristående förskolan Näckrosgården

Huvudmannen Svenska Kyrkan Solna församling driver sedan 2007 förskolan Näckrosgården med tillstånd för 30 barn, med 30 barn inskrivna vid tillsynen.

rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den personalt.1.theten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på 3 vuxna.

Ajla Meh.inovic Avdic Ewy Olausson

Socialdemokraterna Vänsterpartiet

(16)

Yttrande

Barn-och förskolenämnden 2021-02-09 BFN /2020:435 Tillsyn av den fristående förskolan Solna International Preschool

Huvudmannen Virvelvinden i Solna AB driver sedan 2015 förskolan Karusellen, nuvarande Solna International Preschool med tiJJstånd för 38 barn, med 33 barn inskrivna vid tillsynen.

rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den personalt~theten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdcmokratema och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på 3 vuxna.

r\ jla Mehinovic A vdic

~ c > ~

Ewy Olausson Socialdemokraterna Vänsterpartiet