• No results found

Fulltofta 33:29 (Fulltofta 4055) – Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport/förråd, ändring av befintligt bygglov Förslag till beslut

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Fulltofta 33:29 (Fulltofta 4055) – Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport/förråd, ändring av befintligt bygglov Förslag till beslut"

Copied!
16
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Bygg- och miljönämnden

Fulltofta 33:29 (Fulltofta 4055) – Ansökan om bygglov för nybyggnad av carport/förråd, ändring av befintligt bygglov

Förslag till beslut

Bygglov beviljas för nybyggnad av carport/förråd på fastigheten Fulltofta 33:29. Beslutet ersätter tidigare beviljat bygglov för nybyggnad av carport/förråd BN 2018-548. Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31 § Plan- och bygglagen.

Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 4568 kr.

Kontrollansvarig krävs inte.

Upplysning

Faktura för avgifter enligt lov kommer att skickas separat.

(2)

Meddelande om att bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar kommer att skickas ut till era närmsta grannar.

I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll.

Utstakning av byggnadens läge ska beställas genom Bygg & Miljö på bifogad blankett eller av annan med mätningsteknisk kompetens (ska godkännas av bygg- och miljönämnden). Kostnaderna för utstakning debiteras separat.

Lägeskontroll kräver behörighet och beställs genom Bygg & Miljö på bifogad blankett. Kostnaden för lägeskontroll ingår i lovet.

Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.

Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till

Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden,

242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din

överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen. Detta gäller om inte Bygg- och miljönämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.

Hur du utformar överklagandet

(3)

Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.

Sammanfattning av ärendet

Ansökan om bygglov för nybyggnad av bland annat carport/förråd inkom 2018-06-21 på fastigheten Fulltofta 33:29. Sökande beviljades bygglov för en carport/förråd på 37 m² via delegationsbeslut 2018- 10-18 efter att ärendet granskats och grannar blivit hörda. 2018-11- 22 inkom en ansökan om ändring av befintligt lov.

Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom

sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård, kulturmiljövård och friluftsliv. Fastigheten ligger inom Fulltofta naturreservat samt inom område med förbud mot

markavvattning. Fastigheten berörs även av en fornlämning.

Sökande vill utöka ytan från de tidigare givna 37 m² till 54 m², en

ökning med 17 m², för att möjliggöra parkering av två bilar i

carporten. Carport/förråd placeras 4,5 meter från närmaste

fastighetsgräns.

(4)

Berörda grannar har hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen. Erinran från fastighetsägaren till Osbyholm 1:232 och Fulltofta 33:32 samt Fiskarevägen- Fulltofta Samfällighetsförening inkom 2018-12-17. Sökande har tagit del av de inkomna

erinringarna, svar inkom 2019-01-04.

Förslag till beslutsmotivering

Åtgärden bedöms placeras väl på fastigheten och utformningen har anpassats för passa väl in på platsen. Utfarten bedöms inte utgöra en fara för människors liv och hälsa. Åtgärden bedöms inte utgöra en betydande olägenhet. Föreslagen åtgärd bedöms ha uppfyllt

utformningskraven i 2 och 8 kap Plan- och bygglagen. Bygglov kan därmed beviljas i enlighet med 9 kap 31 § Plan- och bygglagen.

Beskrivning av ärendet

Bakgrund

Ansökan om bygglov för nybyggnad av bland annat carport/förråd inkom 2018-06-21 på fastigheten Fulltofta 33:29. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse.

Fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård, kulturmiljövård

och friluftsliv. Fastigheten ligger inom Fulltofta naturreservat samt

inom område med förbud mot markavvattning. Fastigheten berörs

även av en fornlämning bestående av bytomt/gårdstomt med

bebyggelselämningar från medeltid/nyare tid.

(5)

Sökande beviljades bygglov för en carport/förråd på 37 m² via

delegationsbeslut 2018-10-18 efter att ärendet granskats och grannar

blivit hörda. 2018-11-22 inkom en ansökan om ändring av befintligt

lov. Man ville då utöka ytan från de tidigare givna 37 m² till 54 m²,

en ökning med 17 m². Detta för att möjliggöra parkering av två bilar

(6)

i carporten. Carport/förråd placeras 4,5 meter från närmaste fastighetsgräns. Carport/förråd placeras i samband med befintlig grusväg som leder över fastighetens östra sida, vilken även används av Osbyholm 1:232 genom servitut. Carport/förråd utförs i stående träpanel målat i falurödfärg och med sadeltak klätt i röd takpapp.

Sökande har erhållit dispens från reservatsföreskrifter för uppförande av carport/förråd samt tillstånd för ingrepp i fornlämning från Länsstyrelsen.

Ärendets beredning

Berörda grannar har hörts i enlighet med 9 kap 25 § Plan- och bygglagen. Erinran från fastighetsägaren till Osbyholm 1:232 och Fulltofta 33:32 inkom 2018-12-17. I denna står sammanfattningsvis (se bilaga för original):

- Åtgärden bedöms inte överensstämma med riksintresset för kulturmiljövård gällande fyra punkter:

o Föreslagen taklutning är 26 grader, detta stämmer inte in med kulturmiljön på platsen då den är för låg.

Föreslår en taklutning liknande Fulltofta magasin gårdshus (30 grader) och Fulltofta 4135 (38 grader).

o Röd takpapp stämmer inte in i kulturmiljön, bör vara en-eller tvåkupigt rött lertegel av traditionell typ.

o Fasaderna bör färgsättas i slamfärg t ex Falu rödfärg.

o Föreslagen stomkonstruktion är väldigt klen och harmoniserar inte med intrycket av befintliga

byggnader i området. Föreslås en generell ökning av dimensionerna med t ex stolpar i minst 150x150mm sågat trävirke, och att sådan konstruktion målas med slamfärg typ Falu rödfärg eller tjära. Motsvarande krav har ställts av Hörby kommun i andra sentida

bygglovsärenden.

(7)

- Marklinje/-nivå är inte tillfredsställande redovisad på

presenterade ritningar. Marken lutar mot söder, det framgår inte hur byggnadens grund förhåller sig till markens lutning.

-

Det har inrättats ytterligare en lägenhet i bostadshuset, huruvida detta har anmälts eller ej känner vi inte till. Det framgår tydligt att behovet av parkeringsplatser för

fastighetens nuvarande behov är större eller väsentligt större än vad som framgår av denna bygglovsansökan och ej

tillfredsställande hanteras av densamma. Vi föreslår att frågan om sådant behov återremitteras till sökande och att

byggnadsnämnden tar hänsyn till detta i sin hantering av ärendet, ref PBL 8 kap, 9-10§.På Kyrkvägen och på fastigheten parkeras regelbundet parkeras fyra-fem personbilar, minst en släpvagn och en lastbil hörande till fastigheten. Detta utgör i dagsläget ett problem och en olägenhet för grannarna och övriga trafikanter på Kyrkvägen.

- Klagande motsätter sig parkeringsplats inom 4,5 meter från deras fastighetsgräns.

- Klagande motsätter oss parkering för lastbil på fastigheten, jämlikt RÅ 2009 ref 71. Klagande påpekar att nämnda lastbil läcker olja, vilket är ett miljöproblem.

- Klagande motsätter sig placeringen av utfarten då den är skymd, vilket är en fara för människors liv och säkerhet, ref 2 kap 9 § PBL.

- Sökande har inte redovisat hantering av dagvatten från

fastigheten. Sökande släpper idag dagvatten på Kyrkvägen

vilket är ett problem för vägens drift och underhåll. Sökande

släpper även utan tillstånd dagvatten i dagvattenledning som

(8)

tillhör annan fastighet. Om inte överenskommelse kan nås för nyttjande av den ledningen kommer den att kopplas ur.

- Klagande vill att det särskilt ska redas ut om arbetsmiljöplan finns på plats vid pågående byggnation och om denna efterlevs. Klagande beskriver att de under flera tillfällen sett hantverkare arbeta utan skyddskläder och skyddsutrustning.

Icke tillåten damning har förekommit i samband med att man sågat i betong och sten, även då utan skyddsutrustning.

Förvaring, hantering och lastning av byggavfall har förekommit på Kyrkvägen utan vederbörliga

trafikanordningar. Arbete på och vid vägen utförs vanligtvis utan varselkläder, vilket medför fara för människors liv och hälsa.

- Klagande vill att det särskilt ska redas ut hur avfall och byggmaterial hanteras. Fastigheten upplevs som allmänt skräpig och det blåser runt byggmaterial, så som isolering och wellpapp som klagande får plocka upp från deras fastighet.

- Likt övriga bostadsfastigheter längs med Kyrkvägen föreslår klagande att parkeringsplatser och carport flyttas öster om bostadshuset i direkt anslutning till Kyrkvägen och med utfart till Kyrkvägen.

- Klagande noterar att deras försök till dialog med

fastighetsägaren i detta och andra ärenden helt har avfärdats.

Erinran från Fiskarevägen- Fulltofta Samfällighetsförening inkom 2018-12-17. I denna står det sammanfattningsvis (se bilaga för original):

- Sökande har sedan tillträde hösten 2018 inte inrättat

parkeringsplatser inom den egna fastigheten för att möta

(9)

behovet av detta. Dagligen parkerar fyra-fem personbilar och ofta minst en släpvagn på Kyrkvägen. Detta är ett problem för framkomligheten då lastbilstransporter till grannfastigheten hindrats, sophämtning till grannfastigheter har uteblivit och framkomlighet för skrymmande lantbruksmaskiner försvåras.

- Hantering av byggavfall förekommer på sätt som inte är nöjaktigt för samfällighetens övriga medlemmar.

- Föreningen utreder möjligheterna att införa ett generellt parkeringsförbud på Kyrkvägen, vilket en majoritet av berörda medlemmar ställer sig bakom.

- Det saknas allmänna parkeringsplatser på Kyrkvägen. Hörby församling har parkeringsplats för 6-8 bilar, vilka även nyttjas av besökare till friluftsområdet. Fulltofta magasin har på samma plats parkering för ytterligare 2 bilar. I övrigt hänvisas besökare att nyttja parkeringsplatser på Fiskarevägen. Det är därför viktigt att fastighetsägare ordnar egna

parkeringsplatser för sina behov inom respektive fastighet.

- Föreningen vill att kommunen utreder särskilt behovet av parkeringsplatser för fastigheten Fulltofta 33:29 inom ramen för det sökta bygglovet, samt att utfart från sådan parkering utformas så att det kan ske utan fara för människors liv och hälsa.

Sökande har tagit del av de inkomna erinringarna, svar inkom 2019- 01-04. I detta står det sammanfattningsvis (se bilaga för original):

- Båda erinran har undertecknats av samma person, den ena för

Fiskarevägen- Fulltofta Samfällighetsförening. I denna lyfts

frågor om parkeringsplatser och eventuellt parkeringsförbud

på Kyrkovägen, samt huruvida den infart till Fulltofta 33:29,

(10)

som troligen funnit sedan 1700-talet, innebär fara för människors liv och hälsa. Sökande ifrågasätter relevansen i hela frågeställningen dels om föreningen tillfrågats av kommunen och dels om föreningen har gett uppdrag till klagande att inkomma med en erinran i ärendet.

- I andra erinran lyfts tretton punkter, sökande har besvarat dessa efter hur de har lyfts av den klagande.

- När ändringen av ansökan inkom modifierades taklutningen då breddningen annars inneburit en ökning av totalhöjden.

För att ge samma vy från norr (Fulltofta Gård) minskades taklutningen.

- Sökande valde röd takpapp som takmaterial på denna enkla carport då de bedömer det bli estetiskt tilltalande.

- Sökande kommer att måla byggnaden i falurödfärg.

- En stolpdimension på 100x100 mm är fullt tillräcklig.

- Om byggnadsnämnden kräver ytterligare topografisk information kommer sökande att komplettera.

- När carport och området runt är klart kommer det finnas parkeringsmöjligheter för mer än 4-5 bilar.

- Lastbil ska inte uppställas permanent på tomten utan kommer finnas på plats enbart under byggtiden. Lastbilen läcker inte olja.

- Den infart som funnits till fastigheten har troligtvis funnits sedan 1700-talet och innebär ingen fara för människors liv och hälsa.

- Inga ändringar i dagvattensystemet berör sökt bygglov.

(11)

- Under uppförande av pergola augusti 2018 fanns sannolikt personal vid Kyrkovägen. Pergolan ligger 30-50 cm in på tomten, någon avspärrning ansågs inte nödvändig.

- Under byggtiden har flertalet containers för byggavfall hyrts in, sökande anser att de hanterat avfallsfrågan

tillfredsställande.

- Sökande ifrågasätter varför befintlig infart till fastigheten ska flyttas. Detta skulle utlösa en flyttkarusell av andra utfarter som någon inte tycker är optimalt placerad.

- Sökande noterar att någon dialog i ärendet inte har föreslagits av klagande.

Analys och förslag

Bygg & Miljö bedömer att de flesta frågorna som lyfts från Fiskarevägen – Fulltofta samfällighetsförening främst gäller

civilrättsliga frågor inom förening, och kommer därmed inte att ta ställning till dessa. Frågan angående om utfartens placering är lämplig eller inte har lyfts av både föreningen och fastighetsägaren till Osbyholm 1:232 / Fulltofta 33:32. Bygg & Miljö bedömer att utfarten har placerats väl på fastigheten med 10 meters utrymme mellan carport och enskild väg. God sikt bedöms finnas på platsen, och då det är en mindre enskild väg bedöms den inte vara särskilt trafikerad. Allt som allt bedöms utfartens placering inte utgöra en betydande olägenhet.

Bygg & Miljö bedömer att utformning av carport/förråd har

anpassats efter området och passar in på platsen. Enklare byggnader byggdes även förut med takpapp, även om röd takpapp inte var så vanligt. Kombinationen av den stående träfasad med falurödfärg och takpapp bedöms dock vara en tillräcklig anpassning för att

riksintresse för kulturmiljövård inte ska störas på ett sådant sätt att

bygglov nekas. Taklutningen anses vara lämplig för att byggnaden

(12)

inte ska få en för stor totalhöjd jämfört med intilliggande byggnader, utan behålla intrycket av en komplementbyggnad. Konstruktionen bedöms vara tillräckligt dimensionerad, en utökning för att passa in med större byggnader runt omkring bedöms inte nödvändigt. Varje ärende bedöms från fall till fall, och de direkta omständigheter som finns på platsen, vilket kan leda till olika bedömningar inom samma by.

Bygg & Miljö bedömer inte att en särskild ritning krävs för att redovisa marklinje, lutningen är totalt en 1 meter på ca 32 meter.

Gällande parkering av lastbil på fastigheten har sökande uppgett att denna enbart kommer stå på plats då huset renoveras. RÅ 2009 ref 71 gäller ett ärende där en åkeriverksamhet parkerat bland annat sina lastbilar på en privat fastighet, och bedöms inte kunna appliceras på detta ärende.

Gällande frågor om inredning av ytterligare en bostad, läckage av olja från lastbil, brist på användning av skyddsutrustning,

arbetsmiljöplan och hantering av avfall har ett tillsynsärende startats för att utreda dessa frågor. De bedöms dock inte vara relevanta för lovansökan gällande nybyggnad av carport/förråd.

Gällande bestämmelser

Plan- och bygglagen 2 kap 1 §

Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.

Plan- och bygglagen 2 kap 5 §

Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till

1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,

3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,

(13)

avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,

4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och

5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.

Plan- och bygglagen 2 kap 6 §

Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till

1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,

2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser,

3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar,

4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden,

5. möjligheterna att hantera avfall,

6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och

8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.

Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.

Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska

bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska,

miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg

(14)

i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477).

Plan- och bygglagen 2 kap 9 §

Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och

ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

Plan- och bygglagen 8 kap 1 § En byggnad ska

1. vara lämplig för sitt ändamål,

2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och

3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

Plan- och bygglagen 9 kap 2 § Det krävs bygglov för

1. nybyggnad, 2. tillbyggnad, och

3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att

a) byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett

väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd,

b) det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon

(15)

ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller

c) byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat

sätt. Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan.

Plan- och bygglagen 9 kap 31 §

Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden

1. inte strider mot områdesbestämmelser,

2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och

3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag

(2014:900).

Förvaltningens förslag till beslut

Bygglov beviljas för nybyggnad av carport/förråd på fastigheten Fulltofta 33:29. Beslutet ersätter tidigare beviljat bygglov för nybyggnad av carport/förråd BN 2018-548. Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 31 § Plan- och bygglagen.

Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 4568 kr.

Kontrollansvarig krävs inte.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse 2019-01-10 - Yttrande sökande 2019-01-04

- Yttrande med erinran Fiskarevägen-Fulltofta Samfällighetsförening 2018- 12-17

- Yttrande med erinran Osbyholm 1.232 / Fulltofta 33:32 2018-12-17 - Ansökan ändring av befintligt lov 2018-11-22

- Fasadritning 2018-11-22 - Situationsplan 2018-11-22 - Planritning 2018-11-22

- Beslut om lov BN 2018-548 2018-10-18

(16)

- Beslut Länsstyrelsen dispens reservatsföreskrifter & ingrepp i fornlämning 2018-07-12

- Ansökan om lov 2018-06-21

Beslutet skickas till

- Sökande

- Fastighetsägare Osbyholm 1:232

Kajsa Blomberg

Bygglovsarkitekt

References

Related documents

Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för

verksamheter som exempelvis djurhållning och lantbruk. Hänsyn ska tas till luktolägenheter, flugor, spridning av allergener med mera för att inte orsaka olägenheter för

Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för

Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte

Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte

Ansökan om bygglov för nybyggnad av två flerbostadshus, förråd, förråd/miljöhus samt 33 parkeringsplatser inkom 2019-02-07 på fastigheten Eriksberg 18..

betydande skuggning inte sker och planket placeras i samband med en befintlig infart. Sökande har rätt att skapa insynsskydd till sin bakgård, även om fullt skydd mot insyn inte

Ansökan om bygglov inkom 2021-02-23 på del av fastigheten Långaröd 2:1 för nybyggnad av teknikbod. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse.