1 (45)

(1)

Utses att justera Marie Keismar (L) och Mona Olin (SD)

Paragrafer 255–273

Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby, torsdagen den 19 december 2019, kl. 17:00

Sekreterare

Inger Bergfors

Ordförande

Johan Ohlin (SD)

Justerande

Marie Keismar (L) Mona Olin (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Hörbysalen

Måndagen den 16 december 2019 kl. 18:00–18:55

Beslutande Johan Ohlin (SD), Ordförande

Anders Malmgren (M), 1:e vice ordförande Paul Jönsson (C), 2:e vice ordförande Stefan Borg (SD)

Mona Olin (SD)

Cecilia Bladh in Zito (SD) Leif Rosvall (SD)

Mattias Kihl (SD) Christina Nilsson (SD) Peter Svärd (SD) Anders Hansson (SD)

(2)

Mårten Svensson (SD) Sten-Erik Månsson (SD) Astrid Lofs (SD)

Peter Johansson (SD) tjänstgörande ersättare för Svend Östergaard (SD)

Jonas Engman (SD) tjänstgörande ersättare för Marie Friberg (SD) Mattias Jeppsson (M) tjänstgörande ersättare för Eva Lindholm (M) Lars-Göran Ritmer (M)

Anette Persson (M)

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Gert Nygren (SPI)

Bengt Hedlund (SPI)

Percy Hallquist (SPI) tjänstgörande ersättare för Bengt Bengtsson (SPI)

Mikael Olsson (KD)

Kenneth Ström (KD) tjänstgörande ersättare för Kristina Hansen (KD)

Ingela Brickling (C) Anders Larsson (C) Gunvor Håkansson (C) Alling Svensson (C) Jens Rosberg (L) Marie Keismar (L) Hans Frank (L) Marie Dahlén (L) Tommy Hall (S) Anders Johansson (S) Lillemor Widh (S)

Per Persson Landqvist (S)

Harriet Olsson-Strange (S) tjänstgörande ersättare för Henrik Andersson (S)

Eva Lilja (S) tjänstgörande ersättare för Renaldo Tirone (S)

(3)

Anette Börjesson (MP) tjänstgörande ersättare för Jörgen Leufstedt (MP)

Övriga deltagande Ingrid Karlsson (SD) ej tjänstgörande ersättare Sandra Vighagen (KD) ej tjänstgörande ersättare Yvonne Kulstad (C) ej tjänstgörande ersättare Per-Erik Andersson (C) ej tjänstgörande ersättare Stefan Jepson (L) ej tjänstgörande ersättare Josefin Sandell (L) ej tjänstgörande ersättare EvaMärta Granqvist (V) ej tjänstgörande ersättare Ingeborg Ekstrand (V) ej tjänstgörande ersättare Lena Mårtensson Stenudd, kommundirektör Inger Bergfors, assisterande kommunsekreterare

(4)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 255 Upprop... 4

§ 256 Val av justeringspersoner... 5

§ 257 Sammanträdets kungörande... 6

§ 258 Godkännande av föredragningslistan... 7

§ 259 Information från kommunstyrelsens ordförande... 8

§ 260 Antagande av detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola... 9

§ 261 Gång- och cykelvägsplan för Hörby kommun... 12

§ 262 Antagande av tillgänglighetsprogram för Hörby kommun... 14

§ 263 Revidering av Ekonomiska styrprinciper för Hörby kommun... 16

§ 264 Renhållningstaxa 2020... 18

§ 265 Besvarande av motion från Lillemor Widh (S) angående bl.a. utökning av föreningsbidraget... 19

§ 266 Besvarande av motion från Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) angående visselblåsarfunktionen... 20

§ 267 Besvarande av motion från Gunvor Håkansson (C) och Yvonne Kulstad (C) angående valfrihet för äldre i Hörby kommun... 24

§ 268 Besvarande av motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om besparingsförslag... 27

§ 269 Besvarande av medborgarförslag om att kommunen satsar på rekreation och våra ungdomar genom att skapa små fotbollsplaner... 28

§ 270 Besvarande av medborgarförslag om att bygga vidare på cykelvägen längs väg 1341 från Höörs kommungräns till Ludvigsborg... 30

§ 271 Besvarande av interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)... 32

(5)

§ 272 Fråga angående kultur- och fritidsnämndens beslut rörande avgifter och

uthyrningspolicy... 33

§ 273 Avsägelser... 34

(6)

§ 255Upprop

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

- Vid dagens sammanträde deltar 33 ordinarie ledamöter och 8 tjänstgörande ersättare.

_____

(7)

§ 256Val av justeringspersoner

Beslut

- Marie Keismar (L) och Mona Olin (SD) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

- Justeringen sker på Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, torsdagen den 19 december 2019, kl. 17:00.

_____

(8)

§ 257Sammanträdets kungörande

Beslut

- Kungörelsen godkänns.

_____

(9)

§ 258Godkännande av föredragningslistan

Beslut

- Föredragningslistan godkänns.

_____

(10)

§ 259Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

- Informationen är noterad.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) lämnar följande information till kommunfullmäktige:

- Organisationsöversynen

- Möte med plangruppen för översyn av detaljplanerna

- Paul Eklund tillträder som ny HR-chef 1 januari 2020. Paul Eklund har också förordnats som biträdande kommundirektör från samma datum.

- Luciafirandet i kommunen.

_____

(11)

Dnr KS 2019/401

§ 260Antagande av detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola

Beslut

- Anta detaljplanen för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola.

Sammanfattning av ärendet

Planering och utveckling har arbetat fram ett förslag på detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, i Hörby kommun.

Detaljplanen har varit utskickad på två remissrundor, samråd och granskning.

Bygg- och miljönämnden tar beslut om att

godkänna antagandehandlingarna, för att sedan överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande.

Byggnadsnämnden beslutade 2018-01-24, § 6, att ge Planering &

Utveckling i uppdrag att upprätta detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola. Därefter beslutade byggnadsnämnden att godkänna samrådshandlingarna för samråd 2018-11-15, § 78.

Vidare beslutade bygg- och miljönämnden att godkänna

granskningshandlingar för granskning, 2019-08-21 § 186, beslut togs även om att godkänna undersökning av betydande miljöpåverkan.

Detaljplaneprocessen

Detaljplanen har varit utskickad på samråd under tiden 23 november 2018 – 11 januari 2019. För utbyte av information och synpunkter hölls ett samrådsmöte under samrådstiden. Detaljplanen har sedan varit utskickad på granskning under tiden 2 september – 15 oktober

(12)

2019. Efter detta har ett granskningsutlåtande tagits fram där samtliga yttranden som kommit in under samråds- respektive granskningstiden sammanfattats och kommenterats. Beslut att godkänna granskningsutlåtandet ska tas i bygg- och miljönämnden.

Bygg- och miljönämnden beslutar även om att godkänna antagandehandlingarna innan detaljplanen lämnas över till kommunfullmäktige för beslut om antagande.

Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslut, förutsatt att inga överklaganden inkommer.

Detaljplanens syfte och huvuddrag

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten till en större gemensam byggrätt inom fastigheterna Häggenäs 2:12 och 2:22.

Planförslaget möjliggör för ny- och tillbyggnad av Ludvigsborgs friskola, samt säkerställer ytterligare mark för skoländamål inom fastigheten Häggenäs 2:22.

§ 260, forts.

Ny entré till området skapas i öster, från Fulltoftavägen. Ny parkering planläggs för att möjliggöra lämning och hämtning inom skolans område. Parkeringen utformas för att av- och påstigning från såväl skolbuss som bil ska kunna ske utan backning. Inom ytan tillåts även ett trettiotal parkeringsplatser för skolans anställda samt besökare.

Genom den nya entrén är tanken att större delar av trafiken ska ledas om från AP Kleens väg i väster till den bättre dimensionerade

Fulltoftavägen i öster. Med en minskad belastning på AP Kleens väg skapas en mer trafiksäker väg till skolan för fotgängare och cyklister, vilket inte minst gynnar skolans elever.

Inkomna yttranden under samråd och granskning

Under samråd lämnades synpunkter av Lantmäteriet, Trafikverket, Region Skåne, Polisen Hörby, MERAB, Mittskåne Vatten och

(13)

Tekniska nämnden. Därutöver inkom synpunkter från tre fastighetsägare (gemensamt yttrande). Länsstyrelsen, E.ON, Kraftringen, Svenska Kraftnät, Miljönämnden och Socialnämnden lämnade yttranden utan något att erinra mot planförslaget.

Under granskning har yttranden inkommit från Polisen Hörby, Trafikverket, Bygg & Miljö (internremiss), Mittskåne Vatten, Region Skåne samt tre fastighetsägare (gemensamt yttrande). Länsstyrelsen, Socialnämnden, Svenska Kraftnät, Tekniska nämnden och

Lantmäteriet lämnade yttranden utan något att erinra mot planförslaget.

Samtliga inkomna yttranden redovisas och bemötts var för sig i granskningsutlåtandet.

Sammanfattning av inkomna synpunkter

Under samrådet lämnades synpunkter av Lantmäteriet, Trafikverket, Region Skåne, Polisen Hörby, MERAB, Mittskåne Vatten, Tekniska nämnden, fastighetsägare för Häggenäs 2:12, fastighetsägare för Häggenäs 2:128 och fastighetsägare för Häggenäs 8:6 (gemensamt grannyttrande). Länsstyrelsen, E.ON, Kraftringen, Svenska Kraftnät, Miljönämnden och Socialnämnden lämnade yttranden utan något att erinra på planen.

Under granskningen lämnades synpunkter av Polisen Hörby,

Trafikverket, Bygg & Miljö (internremiss), Mittskåne Vatten, Region Skåne, fastighetsägare för Häggenäs 2:127, fastighetsägare för

Häggenäs 2:128 och fastighetsägare för Häggenäs 8:6 (gemensamt grannyttrande). Därtill lämnade Länsstyrelsen, Socialnämnden, Svenska kraftnät, Tekniska nämnden och Lantmäteriet yttranden utan något att erinra på planen.

Samtliga inkomna yttranden redovisas och bemöts var för sig i

granskningsutlåtandet. De synpunkter som inte tillgodosetts handlar

(14)

om grannarnas synpunkt att planen bör avslås. Överklagande av detaljplanen sker till mark- och miljödomstolen, som i sin tur prövar frågan. Planering & Utveckling anser att förslaget till detaljplanen är lämpligt att pröva utifrån ett allmänt perspektiv då planen rör en befintlig skola.

§ 260, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-12-02 § 283

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-11-20 § 449 Bygg- och miljönämndens beslut 2019-11-13 § 241

Tjänsteskrivelse, Detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, 2019-10-25

Plankarta, antagandehandling, detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, 2019-10-25

Bilaga till plankarta, Grundkarta, 2019-10-24

Planbeskrivning, antagandehandling, detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, 2019-10-25

Granskningsutlåtande, Detaljplan för Häggenäs 2:12 och 2:22, Ludvigsborgs friskola, 2019-10-25

Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till bygg- och miljönämnden

_____

(15)

Dnr KS 2018/196

§ 261 Gång- och cykelvägsplan för Hörby kommun

Beslut

- Anta gång- och cykelvägsplan för Hörby kommun enligt förslag.

Sammanfattning av ärendet

Gång- och cykelvägsplanen tar ett samlat grepp om cykelplaneringen i Hörby kommuns tätorter, småorter och byar; Hörby, Killhult,

Ludvigsborg, Önneköp/Långaröd, Osbyholm och Askeröd/Västerstad/Östraby.

Gång- och cykelvägsplanen ger förslag på åtgärder som ska göras, dels inom den närmaste perioden, dels på längre sikt (5-15 år).

Gång- och cykelvägsplanen är uppdelad per tätort/by och för vardera orten beskrivs nuläge, planerade förändringar och analys av brister med Trast (Trafik för en attraktiv stad) som utgångspunkt. Därefter föreslås åtgärder som kan vidtas för att förbättra för cykeltrafiken med uppskattade kostnader och prioritering. Konsekvenser av föreslagna åtgärder beskrivs också i cykelplanen.

Flera åtgärder som föreslås har multipla effekter, det vill säga

åtgärden gynnar flera trafikslag och/eller flera aspekter. Detta gör att kommunens ekonomiska satsningar ger bättre effekt gentemot de uppsatta målen.

I samband med arbetet har i varje ort enligt ovan en medborgarkväll anordnats. Vid dessa tillfällen togs synpunkter från allmänheten in.

Den sträcka som samhällsbyggnadsförvaltningen tycker är högst prioriterad är sträckan Ludvigsborg till Hörby tätort

(16)

Att cykla är ett bra miljöval. Cyklar släpper inte ut några emissioner och endast minimalt med däckpartiklar, bullret är nästan obefintligt och tillverkningsprocessen är väldigt enkel jämfört med bilar.

Tekniska nämnden beslutade 2018-10-19, § 169

Godkänna Gång- och cykelvägsplan för Hörby kommun 2017-2030 daterad 2017-08-31.Översänder Gång- och cykelsvägsplan för Hörby kommun 2017-2030 på remiss till de i kommunfullmäktige

representerade politiska partierna att besvaras senast 2018-01-31.

Gång- och cykelvägsplanen skickades digitalt 2017-10-24 och med brev 2018-02-15 med möjlighet att yttra sig senast 2018-03-20.

Inga yttranden har inkommit.

§ 261, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-11-20 § 442 Tjänsteskrivelse 2018-05-16

Gång- och cykelvägsplan 2019 (förslag till antagandehandling 2019- 11-22)

Bilaga 1 rev Revideringar

Tekniska nämndens beslut 2017-10-19 § 169 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till Tekniska nämnden

_____

(17)

Dnr KS 2016/226

§ 262Antagande av tillgänglighetsprogram för Hörby kommun

Beslut

- Tillgänglighetsprogram för Hörby kommun antas.

- Samtidigt upphör handikappolitiskt program för Hörby Kommun, antaget av Kommunfullmäktige 2002-03-25 § 34, att gälla.

Sammanfattning av ärendet

Kommunen har sedan våren 2018 arbetat med att ta fram ett tillgänglighetsprogram för Hörby kommun. Syftet med

tillgänglighetsprogrammet är att slå fast inriktningen för Hörby kommuns arbete med tillgänglighet och att fungera som ett verktyg för tillgänglighetsarbetet i kommunen.

En samrådshandling har varit på remiss i samtliga nämnder,

handikapprådet och pensionärsrådet för yttrande. Samtliga yttranden har sammanställts i en samrådsredogörelse vilken föranledde några mindre förändringar och förtydliganden i

tillgänglighetsprogrammet. En antagandehandling till Hörby

kommuns tillgänglighetsprogram arbetades fram och var aktuell för antagande i augusti 2019. Innan antagande fick förvaltningen nya direktiv om uppdraget från kommunledningen, vilka ligger till grund för det förslag till tillgänglighetsprogram som nu tas upp för antagande.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade december 2017 att uppdra till

samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram ett tillgänglighetsprogram för kommunen. Kommunen är skyldig att verka för att lokaler,

(18)

verksamhet och information är tillgänglig samt utarbeta

handlingsplaner för tillgänglighet enligt f^örordning (2001:526) om statliga myndigheters ansvar f^ör genomf^örande av

funktionshinderspolitiken.

Framtagande av ett tillgänglighetsprogram är även en del av motprestationen för stadsmiljöavtalet som kommunen beviljats av Trafikverket i samband med ombyggnationen av Gamla Torg. Enligt avtal ska programmet vara antaget i oktober 2019.

En samrådshandling av tillgänglighetsprogrammet har varit på remiss i samtliga nämnder, handikapprådet och pensionärsrådet under perioden 2019-04-20 – 2019-05-31. Sammanlagt inkom sex yttranden. Yttrandena föranledde inte några större förändringar i programmet men vissa förtydliganden gjordes.

§ 262, forts.

Sammanfattning av förtydliganden

Formuleringen kring det handikappolitiska programmet i inledningen

Texten och riktlinjen om upphandling och inköp

Texten om tillgänglighetsprogrammets omfattning formulerades om och innehåller exempel på funktionshinder

Ett tydliggörande om lagkrav vid ny- och ombyggnation lades till i stycket tillgänglig fysisk miljö

En faktaruta om enkelt avhjälpta hinder lades till i bakgrundskapitlet Samtliga yttranden finns samlade i en samrådsredogörelse. Till

tillgänglighetsprogrammet finns även en nulägesanalys som togs fram 2018.

Efter färdigställandet av antagandehandlingen framkom nya direktiv

(19)

om uppdraget från kommunledningen vilket föranledde följande förändringar i tillgänglighetsprogrammet:

Vision, mål och riktlinjer är borttagna ur programmet.

Fokusområdena har omformulerats till områden. Föreslagen tillgänglighetssamordnare och tillgänglighetsråd finns ej med i programmet. I genomförandekapitlet är rollfördelningen mellan exempelvis nämnder och förvaltningar borttagen. Bakgrundskapitlet är borttaget. Informationen i bakgrundskapitlet är nedkortad och finns uppräknad i källförteckningen.

Kommunledningen har gjort bedömningen att ovanstående

förändringar ej föranleder ytterligare ett samråd, därför skickas nu antagandehandlingen för politisk beredning. I samband med att ett nytt förslag antas ska handikappolitiskt program f^ör H^örby kommun, antaget av Kommunfullmäktige 2002-03-25 § 34 upphävas.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2019-11-06 § 424

Tjänsteskrivelse, tillgänglighetsprogram för Hörby kommun 2019- 10-07

Tillgänglighetsprogram för Hörby kommun, antagandehandling 2019-10-29

Samrådsredogörelse tillgänglighetsprogram för Hörby kommun, antagandehandling

Nulägesanalys tillgänglighetsprogram för Hörby kommun Beslutet skickas till

Samtliga nämnder

Hörby kommuns Handikappråd Hörby kommuns Pensionärsråd _____

(20)

Dnr KS 2018/243

§ 263Revidering av Ekonomiska styrprinciper för Hörby kommun

Beslut

1. Igångsättningstillstånd för samtliga nya investeringsprojekt ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Politisk prioritering gäller för nya investeringsprojekt.

2. Återhållsamhet ska allmänt eftersträvas gällande inköp av varor och tjänster samt nyanställningar.

3. Styrelsen och nämnderna ska rapportera om avstämning/utfall av framtagna effektiviseringsåtgärder i delårsrapport 1 och 2, samt månadsrapport per 31 oktober.

4. Samtliga hyreskontrakt ska undertecknas av kommunens firmatecknare. Detta gäller även förlängning av befintliga hyreskontrakt.

Beslutspunkterna 1–4 gäller fram till den 2020-12-31.

Sammanfattning av ärendet

De ekonomiska styrprinciperna antogs i kommunfullmäktige 2014- 09-29 och reviderades 2018-10-29. Styrprinciperna anger hur politiker och anställda arbetar med de ekonomiska besluten inom kommunen. Principerna är framtagna utifrån gällande lagstiftning och RKRs (Rådet för kommunal redovisning) rekommendationer som finns som vägledning för arbetet med kommunal ekonomi. En diskussion har förts under 2019 med anledning av ett par beslut som inte följt de antagna styrprinciperna. Frågan som ställts är om

delegationen och/eller de ekonomiska styrprinciperna behöver ändras. Svaret på frågan är att de ekonomiska styrprinciperna är

(21)

tydliga och tjänar kommunens beslutsfattare väl. Gällande punkt 4, tecknande av hyresavtal, anges det i de Ekonomiska styrprinciperna att det är kommunens firmatecknare som ska underteckna hyresavtal som är längre än 3 år och/eller om hyreskostnaden överstiger

500.000 kr per år. Gällande löpande hyresavtal till enskilda

privatpersoner inom socialnämndens verksamhetsområde hanteras de av socialförvaltningen.

Kommunstyrelsen föreslog 2019-05-13, § 139, kommunfullmäktige besluta att:

1. Ig^ångs^ättningstillst^ånd f^ör samtliga nya investeringsprojekt ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Politisk prioritering g^äller f^ör nya investeringsprojekt.

2. ^Återh^ållsamhet ska allm^änt efterstr^ävas g^ällande ink^öp av varor och tj^änster samt nyanst^ällningar.

§ 263, forts.

3. Styrelsen och n^ämnderna ska rapportera om avst^ämning/utfall av framtagna effektiviserings^åtg^ärder i del^årsrapport 1 och 2, samt m^ånadsrapport per 31 oktober.

4. Samtliga externa hyreskontrakt ska undertecknas av kommunens firmatecknare. Detta g^äller ^även f^örl^ängning av befintliga

hyreskontrakt.

Beslutspunkterna 1^–4 g^äller fram till den 31 december 2019.

Som en konsekvens av punkt 4 i beslutet behöver de ekonomiska styrprinciperna för Hörby kommun ändras

Kommunfullmäktige beslutade 2019-05-27 § 124 att ärendet om revidering av Ekonomiska styrprinciper ”återremitteras till

kommunstyrelsen för omarbetning av styrprinciperna. Det som ska klargöras är vilka bakomliggande ekonomiska motiv som motiverar ändring av delegationsrätten för tjänstemännen. Vidare vilka

(22)

konsekvenser förslaget får vad gäller merarbete och fördröjning i att verkställa beslutet”.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2019-11-06 § 423 Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning

Kommunfullmäktiges beslut 2019-05-27 § 124

Ändringsförslag ekonomiska styrprinciper för Hörby kommun Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till Ekonomiavdelningen

Kommunstyrelsen

Budgetansvariga i kommunen _____

(23)

Dnr KS 2019/378

§ 264Renhållningstaxa 2020

Beslut

- Godkänna föreslagen renhållningstaxa samt renhållningsordning att gälla från och med den 2020-02-01 och att tidigare antagen taxa upphör att gälla.

Sammanfattning av ärendet

MERAB har översänt förslag till reviderad renhållningstaxa samt renhållningsordning att gälla från och med den 1 februari 2020.

Förslaget har skickats till ägarkommunerna Eslöv, Hörby och Höör för antagande i kommunfullmäktige.

MERAB föreslår följande ändringar i taxan:

- Indexreglering införs i taxan

- Nyheter i renhållningstaxan 2020 gällande insamling av kärlavfal - Nyheter mindre justeringar i renhållningsordningen.

Förändrad lagstiftning kommer att påverka renhållningstaxan 2021 och framåt avsevärt

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2019-11-20 § 450 Tekniska nämndens beslut 2019-11-14 § 203

Tjänsteskrivelse 2019-10-30

Information om förslag till ny taxa daterad 2019-10-19 Förslag till renhållningstaxa gällande 2020

Förslag bilaga 1 till föreskrifter Förslag bilaga 2 till föreskrifter

(24)

Förslag Föreskrifter om avfallshantering Jämförelse renhållningstaxor fyrfack 2019 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till MERAB

Tekniska nämnden Bygg- och miljönämnden _____

(25)

Dnr KS 2019/239

§ 265Besvarande av motion från Lillemor Widh (S) angående bl.a. utökning av

föreningsbidraget

Beslut

- Motionen avslås.

Sammanfattning av ärendet

Lillemor Widh (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående bl.a. utökning av föreningsbidraget.

I motionen yrkas:

- att föreningsbidraget utökas och kopplas till mentorskap - att möjligheter att söka bidrag till detta projekt ses över - att utreda var och vem som skall leda detta projekt - att snarast möjligt få igång samarbete med föreningarna - att på detta sätt minska försörjningsstödet

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2019-11-06 § 427 Socialnämndens beslut 2019-10-29 § 218

Yttrande från Socialförvaltningen 2019-09-04

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2019-09-17 § 82 Kommunfullmäktiges beslut 2019-05-27 § 143 Motion från Lillemor Widh (S) 2019-06-14 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionären

(26)

_____

(27)

Dnr KS 2018/143

§ 266Besvarande av motion från Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) angående visselblåsarfunktionen

Beslut

- Motionen avslås.

- Kommundirektören ges i uppdrag att se över riktlinjer och övrig dokumentation för att göra det klart för den enskilde medarbetaren i Hörby kommun hur man går tillväga vid såväl kränkningar som oegentligheter i kommunens verksamheter.

Reservation mot beslutet

Skriftlig reservation från Centerpartiet

Vi i Centerpartiet reserverar oss emot beslutet att avslå motionen om visselblåsarfunktion i Hörby kommun.

Det är viktigt att tidigt fånga upp och agera på signaler om eventuella missförhållanden i offentlig verksamhet.

Ett visselblåsarsystem med ett seriöst upplägg visar på en vilja att ta tag i problem och kan långsiktigt bidra till tillit och högt i tak inom kommunen. Det är oftast önskvärt att kunna ha en öppen dialog om problem i organisationer, men i realiteten vill anställda i många fall vara anonyma när de påtalar brister eller problem. Man får heller inte glömma att alla anställda har ett ansvar för att uppmärksamma och åtgärda missförhållanden.

Genom att ha en visselblåsarfunktion visar man kommunens önskan att kännetecknas av tillit och öppenhet. Det är eftersträvansvärt för alla organisationer som vill vinnlägga sig om genuin kvalitet i alla led.

(28)

Skriftlig reservation från Miljöpartiet de Gröna

MiljöPartiet de Gröna i Hörby reserverar sig mot beslutet att avslå Socialdemokraternas motion om visselblåsarfunktion. Att Hörby kommun behöver se till att man är en attraktiv arbetsgivare är viktigare idag än någonsin. Med så många chefer som har slutat och behöver ersättas så blir även vikten av ny personal ser att Hörby kommun verkligen vill alla skall känna sig delaktiga och spela roll i organisationen. Personalen behöver få möjligheter anonymt berätta vad man upplever och veta att det finns någon som faktiskt kommer att lyfta och ta ens oro på allvar, detta är viktigt för den psykiska tryggheten.

§ 266, forts.

Visselblåsarfunktionen signalerar att även politikerna ser personalen som en mycket viktig del av kommunen och att alla kan göra en insats för att utveckla service och kvaliteten för kommuninvånarna.

Kommunalrådet säger att man skall fokusera på att göra ett program där man i första hand alltid skall vända sig till sin närmaste chef, att arbetstagarna skall vända sig till sin chef om man tycker att denna gör något fel eller om man känner sig förfördelad. Denna

kommunikation skulle vara idealisk men den som vet något om människans natur vet även att ge och ta emot kritik är oerhört svårt och framförallt om man skall ge den till en person i maktposition i förhållande till ens egen ställning. Detta gör att kritik som lyfter missförhållanden i organisationen inte kommer att lyftas upp och därmed kommer utvecklingen av kommunen att sakta in med risk för att dåliga rutiner och missförhållanden går ouppmärksammat förbi.

Miljöpartiet ser inte att den plan som majoriteten verkar ha kan uppfylla kommunens behov och anser att Socialdemokraternas motion borde bifallits och arbetats vidare på samt implementerats så

(29)

snart som möjligt.

Socialdemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige där socialdemokraterna yrkar att visselblåsarfunktionen ska utredas och budgeteras samt att funktionen ska hantera missförhållande samt rådgivning.

Visselblåsning kan ske till olika mottagare utanför eller inom en verksamhet. Intern rapportering kan ske genom att en arbetstagare berättar om sina iakttagelser för en överordnad. Begreppet

visselblåsning har också kommit att förknippas med verksamheters rapporteringsordningar.

Kommunfullmäktige återremitterade ärendet motion angående visselblåsarfunktion för ytterligare beredning.

I beslutsformuleringen från kommunstyrelsen

föreslogs kommunfullmäktige besluta att avslå motionen samt ge kommundirektören i uppdrag att förtydliga visselblåsarfunktionen.

Denna beslutsformulering motsäger sig själv.

Under debatten i kommunstyrelsen föreslogs från Liberalerna att kommundirektören skulle ges i uppdrag att ta fram de riktlinjer och det stöd som medarbetarna i kommunen kan behöva för att veta vart de ska vända sig om man själv råkar ut för något eller misstänker att något inte står rätt till.

§ 266, forts.

(30)

Detta skulle kunna avse såväl kränkningar som oegentligheter i verksamheten.

I kommunen finns redan idag gedigna dokument avseende kränkande behandling.

Avseende agerande vid misstanke om oegentligheter kommer tydliga riktlinjer att tas fram av HR-avdelningen.

Yrkanden

Ingela Brickling (C) och Tommy Hall (S) yrkar bifall till motionen.

Cecilia Bladh in Zito (SD) yrkar avslag på motionen.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om avslag på motionen.

Omröstning begärs.

Omröstning

Följande omröstningsproposition godkänns:

Den som stöder yrkandet om bifall till motionen röstar ja.

Den det ej vill röstar nej.

Vid omröstningen avges 13 ja-röster och 26 nej-röster. Två ledamöter avstår från att rösta.

Ja röstar Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Alling Svensson (C), Per Persson Landqvist (S), Harriet Olsson-Strange (S), Tommy Hall (S), Eva Lilja (S), Lillemor Widh (S), Anders Johansson (S), Anette Börjesson (MP) och Uno Hansson (V).

Nej röstar Cecilia Bladh in Zito (SD), Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD)), Jonas Engman

(31)

(SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Astrid Lofs (SD), Mårten Svensson (SD), Peter Johansson (SD), Mattias Jeppsson (M), Lars-Göran Ritmer (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI) Percy Hallquist (SPI), Jens Rosberg (L), Marie Keismar (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L) och Johan Ohlin (SD).

Mikael Olsson (KD) och Kenneth Ström (KD) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

§ 266, forts.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen 2019-10-31 Kommunfullmäktiges beslut 2019-09-30 § 202

Motion från Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) 2018-04-20 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionärerna _____

(32)

Dnr KS 2019/278

§ 267Besvarande av motion från Gunvor Håkansson (C) och Yvonne Kulstad (C) angående valfrihet för äldre i Hörby kommun

Beslut

- Motionen avslås.

Reservation mot beslutet

Skriftlig reservation från Centerpartiet

Vi i Centerpartiet reserverar oss emot beslutet att avslå Gunvor Håkanssons och Yvonne Kulstads motion angående valfrihet för äldre i Hörby kommun.

Lagen om valfrihetssystem, LOV, fyller 10 år i år. Reformen har inneburit ett historiskt genombrott för valfriheten i den svenska välfärden. I hela Sverige kan människor välja själva vilken vårdgivare i primärvården de ska anlita. Tre av fyra svenskar bor i en kommun där den som behöver hemtjänst kan välja utförare själv.

Valfrihet är en rättighet som vi i arbetsför ålder tar för givet. Denna rättighet att själv kunna välja ska inte behöva upphöra bara för att man blir gammal. Med Lagen om valfrihet ger vi möjlighet för entreprenörer att starta välfärdsföretag i liten skala och dessa kan med fördel kombinera sina LOV-tjänster med RUT-tjänster. De anställda får fler arbetsgivare att välja mellan vilket innebär att man kommer att få större möjligheter att kräva bättre arbetsvillkor och även har bättre utgångspunkter i kommande löneförhandlingar.

I underlagen till beslut saknas aktuella, faktiska siffror på vad

kommunens servicetjänster kostar, vilket är anmärkningsvärt. Vad är

(33)

det vi tar ställning till?

Kommunledningen anser att det inte går att införa LOV ”under rådande ekonomiska läge”. Men Centerpartiet har förgäves stridit för införandet av LOV under ett decennium, så det nuvarande

ekonomiska läget torde inte vara hela sanningen. Här finns rejäla besparingar att göra och för att vinna något måste man satsa något.

Kristdemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet.

§ 267, forts.

Sammanfattning av ärendet

Centerpartiets fullmäktigegrupp genom Gunvor Håkansson (C) och Yvonne Kulstad (C) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige angående valfrihet för äldre i Hörby kommun.

I januari 2009 infördes lagen om valfrihetssystem (LOV). Lagen reglerar vad som ska gälla för de kommuner som vill konkurrenspröva kommunala verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten, dvs det som ibland kallas för kundval. Syftet med LOV är att öka människors inflytande över den omsorg de får.

Centerpartiet föreslår:

att Hörby kommun utreder möjligheterna om att tillämpa lagen om valfrihetssystem inom lämpliga områden

Socialnämnden beslutade 2019-10-24 § föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen

Utredningar har gjorts (t.ex. 2017, 2018) och kommunfullmäktige beslutade (2018-09-24, §156) att upphäva tidigare beslut gällande

(34)

införande av Lagen om valfrihet.

Socialnämnden ställer sig positiv på att införa LOV i vissa delar t.ex.

städ men under rådande ekonomiska läge ser inte Socialnämnden några möjligheter till att införa LOV.

Socialnämnden beslutade 2019-10-24 § 206 föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Yrkanden

Gunvor Håkansson (C) med biträde av Ingela Brickling (C) och Mikael Olsson (KD) yrkar bifall till motionen.

Mona Olin (SD) yrkar avslag på motionen.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om avslag på motionen.

Omröstning begärs.

§ 267, forts.

Omröstning

Följande omröstningsproposition godkänns:

Den som stöder yrkandet om avslag på motionen röstar ja.

Den det ej vill röstar nej.

Vid omröstningen avges 33 ja-röster och 7 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta.

(35)

Ja röstar Cecilia Bladh in Zito (SD), Stefan Borg (SD), Mona Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Jonas Engman (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Astrid Lofs (SD), Mårten Svensson (SD), Peter Johansson (SD), Mattias Jeppsson (M), Lars-Göran Ritmer (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI, Jens Rosberg (L), Marie Keismar (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L), Per Persson Landqvist (S), Harriet Olsson- Strange (S), Tommy Hall (S), Eva Lilja (S), Lillemor Widh S), Anders Johansson (S), Uno Hansson (V) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Mikael Olsson (KD), Kenneth Ström (KD), Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C) och Alling Svensson (C),

Anette Börjesson (MP) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Beslutsunderlag

Rapport final angående LOV från Inrikta Oktober 2017 Rapport Lagen om valfrihet LOV 2017-03-15

Kommunfullmäktiges beslut 2018-09-24 § 156 Motion

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionärerna _____

(36)

Dnr KS 2019/281

§ 268Besvarande av motion från Kristina

Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om besparingsförslag

Beslut

- Motionen avslås.

Sammanfattning av ärendet

Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om besparingsförslag (2019-06-17).

Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Som ett led i beredningen överlämnas ärendet till socialnämnden för yttrande.

I motionen framförs följande:

Kristdemokraterna har som så många andra partier önskemål om att Hörby kommun hittar fler insatser där man kan hitta besparande åtgärder.

Kristdemokraterna föreslår att:

- Enhetschefstjänsten för folkhälsa avslutas.

- Område Folkhälsan omfördelas.

- Uppsökande verksamhet för äldre läggs in under Kommunstyrelsen och samordnas så som det görs idag.

- Fältverksamheten läggs under individ- och familjeomsorgen och samordnas såsom det görs idag.

- Fältverksamheten om möjligt ingår i samma byggnad som individ- och familjeomsorgen i övrigt.”

(37)

Då besparingsåtgärderna som motionärerna föreslår i sin motion redan har genomförts anser Socialnämnden att motionen är besvarad Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2019-06-17 § 147

Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson 2019-06-12 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionärerna

(38)

Dnr KS 2018/327

§ 269 Besvarande av medborgarförslag om att kommunen satsar på rekreation och våra ungdomar genom att skapa små

fotbollsplaner

Beslut

- Med yttrandet från tekniska nämnden anses medborgarförslaget besvarat.

Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit till Hörby kommun om att kommunen satsar på rekreation och våra ungdomar genom att skapa små fotbollsplaner.

Förslagsställaren är övertygad om att det skulle vara enormt uppskattat av många (inte minst våra ungdomar) ifall man anordnade små fotbollsplaner runtom i byn, då det finns flera lämpliga gräsytor

Yttrande från tekniska nämnden

När det gäller allmän platsmark så finns det i dagsläget fotbollsmål.

Mellan nedre och övre Wihlborgs (södra delen av tätorten).

Bollplanen vid Karnas backe (östra delen av tätorten).

Spontanidrotten vid Söderängen (centrala delen av tätorten). Det är också inplanerat att ett fotbollsmål sättes upp på Boställsområdet (västra delen av tätorten). Det saknas fotbollsmål i de norra delarna av tätorten. Men någon lämplig plats har inte gått att finna.

Kommunservice gata/park anser att Hörby tätort är redan välförsedda med fotbollsmål.

(39)

Medborgarförslagsställaren har bjudits in till kommunfullmäktiges sammanträde för att informera om sitt medborgarförslag.

Medborgarförslagsställaren har bjudits in till dagens sammanträde för att redovisa sitt medborgarförslag men anmält förhinder att delta på mötet.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om att kommunen satsar på rekreation och våra ungdomar genom att skapa små fotbollsplaner 2018-10-09

Kommunfullmäktiges beslut 2018-10-29, § 195 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2019-03-12, § 26 Tjänsteskrivelse 2019-08-28-Tekniska nämnden Tekniska nämndens beslut 2019-09-19 § 156

§ 269, forts.

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till förslagsställaren _____

(40)

Dnr KS 2018/423

§ 270 Besvarande av medborgarförslag om att bygga vidare på cykelvägen längs väg 1341 från Höörs kommungräns till Ludvigsborg

Beslut

- Med yttrandet från tekniska nämnden anses medborgarförslaget besvarat.

Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen med förslag att bygga vidare på cykelvägen längs väg 1341 från Höörs kommungräns till Ludvigsborg.

Förslagsställaren skriver bl. a. att väg 1341 är smal och kurvig och trafikeras av bland annat busstrafik. Barn boende i områdena längs väg 1341 cyklar till och från skolan i Ludvigsborg och även lärare cykelpendlar från Höör. I Höörs kommun cyklar man på en upplyst och trygg cykelväg som tar slut vid kommungränsen.

Yttrande från tekniska nämnden

Av de totala cirka 300 m som återstår att bygga ut, finns de första cirka 70 m i Hörby kommun, resterande sträcka på cirka 230 m finns i Höörs kommun.

Tekniska nämnden beslutade 2019-06-19 § 138 föreslå kommunstyrelsen besluta:

Teckna avtal med Trafikverket avseende byggande av Gång- och cykelväg från Ludvigsborg till Höörs kommungräns under

förutsättning att Höörs kommuns investerar i sin del av gång- och cykelvägen.

(41)

Medborgarförslagsställaren har bjudits in till kommunfullmäktiges sammanträde för att informera om sitt medborgarförslag men var inte närvarande vid behandlingen av ärendet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-12-02 § 302 Medborgarförslag daterat 2018-12-01 Kommunfullmäktige 2018-12-17, § 262 Tekniska nämndens beslut 2019-09-19 § 160

§ 270, forts.

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till förslagsställaren _____

(42)

Dnr KS 2019/465

§ 271Besvarande av interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD)

Beslut

- Med det skriftliga och muntliga svaret från Cecilia Bladh in Zito (SD) anses interpellationen besvarad och läggs till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Hans Frank (L) har lämnat in en interpellation ställd till

kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) om hur fastigheterna som kommunen äger eller disponerar, skall hanteras i den framtida verksamheten.

Hans Frank (L) undrar om vi har ett överflöd av byggnader - vad skall vi göra med de byggnader som inte används i vår verksamhet.

Finns här i dag en underhållsplan för våra fastigheter och om det finns hur är följsamheten.

På fastigheten Vallgatan 2 finns idag daglig verksamhet. Om inte hyresavtalet skall förlängas och vi inte skall köpa fastigheten var skall daglig verksamhet bedrivas för de medborgare som har en

funktionsnedsättning.

Beslutsunderlag Interpellationssvar

Interpellation 2019-11-19 från Hans Frank (L) Kommunfullmäktiges beslut 2019-11-25 § 252 Beslutet skickas till

Hans Frank (L)

(43)

_____

(44)

Dnr KS 2019/487

§ 272Fråga angående kultur- och

fritidsnämndens beslut rörande avgifter och uthyrningspolicy

Beslut

- Frågan får ställas.

- Frågan besvaras vid dagens sammanträde av kultur- och fritidsnämndens ordförande Anders Hansson (SD).

Sammanfattning av ärendet

Tommy Hall (S) har ställt en fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående nämndens beslut rörande avgifter och

uthyrningspolicy.

Beslutsunderlag

Fråga från Tommy Hall (S) Beslutet skickas till

Frågeställaren _____

(45)

Dnr KS 2019/004

§ 273Avsägelser

Beslut

- Avsägelsen godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Anders Hansson (SD) har avsagt sitt uppdrag som ordförande i kultur- och fritidsnämnden.

Beslutsunderlag

Avsägelse från Anders Hansson (SD).

Kultur- och fritidsnämnden Kommunledningsförvaltningen Anders Hansson (SD)

_____