Myndighetskostnader för
gårdsbaserad biogasproduktion
Sara B Nilsson, Hushållningssällskapet Halland;
sara.nilsson@hushallningssallskapet.se
Bakgrund & genomförande
• Några producenter med gårdsbaserad biogasproduktion klagade på höga tillsynsavgifter.
• Frågor skickades ut som följde upp med intervjuer genomfördes under vintern 2013/våren 2014.
• 24 anläggningar har deltagit i studien.
• 19 av 24 betalade en tillsynsavgift under 2013.
Att vara tillståndspliktig är dyrt
• Gräns för tillståndsplikt idag : 150 000 Nm3 gasformigt bränsle.
• Förslag på höjd gräns till 300 000 Nm3.
• Gräns för biogasanläggningar i Tyskland: 1,9 milj Nm3
• Ansökan & MKB = ”engångsavgift”
• Tillstånd enligt ABP från SJV
• Tillstånd från MSB från kommunen
A
Kostnad för ansökan av olika tillstånd
0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000
* * * .
Anmälnings-
pliktiga Tillståndspliktiga
(kronor)
MSB, tillstånd
Inbesiktningsavgift Jordbruksverket Bygglov
Kostnad för att upprätta anmälan/
tillstånd
* = kompletta uppgifter saknas
Förordning om avgifter för prövning & tillsyn (1998:940) §1
”Denna förordning gäller avgifter som ska betalas för mark- och miljödomstolars och statliga förvaltningsmyndigheters kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och bestämmelser
meddelade med stöd av miljöbalken samt för
förvaltningsmyndigheters kostnader i övrigt som rör sådan prövning och tillsyn.”
Dvs avgiften ska täcka myndigheternas kostnad för prövning &
tillsyn, inte finansiera deras övriga verksamhet.
Förordning om avgifter för prövning & tillsyn (1998:940) §1
Kostnad för prövning och tillsyn av ex. 400 kor är 1 300 kr
Tillståndspliktig biogas (40.10):52 000 kr (L) eller 18 000 kr (K)
Fördelning årliga avgifter
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000
. * * .
Anmälningspliktiga Tillståndspliktiga
(kronor)
kontroll från räddningstjänsten inbesiktning av miljötillstånd av 3:e part årlig avgift SJV bes Årlig avgift lst Årlig avgift kommun
Sammantagna myndighetskostnader per år för gårdsbaserad biogasproduktion
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000
350 300 ?? 910 860 2190 1000 ?? 1000 1390 3700 2460 10000 ?? 2000 2200 1600 ?? ?? ?? 3400
Anmälningspliktiga Tillståndspliktiga
(kronor per år) Tillsynsavgifter
Avgifter för olika tillstånd (fördelat på 5 år)
Kostnader relaterat till myndighetsfrågor, tillstånd, tillsyn mm för gårdsbaserade biogasanläggningar
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
300 350 860 910 1000 1000 1390 1600 2000 2190 2200 2460 3400 3700 10000
(öre/kWh)
Årlig energiproduktion på biogasanläggningen (MWh/år)
Årliga avgifter för tillsyn
Engångsavgifter (avskrivning 5 år)
”Ska det behöva vara så här?!?”
• Miljötillsynsförordning (2011:13), 3 kap §13.
•
”En mark- och miljödomstol eller förvaltningsmyndighet får i det enskilda fallet..., med hänsyn till prövningens
omfattning, tillsynsbehovet eller annan särskild
omständighet, minska eller efterskänka en avgift som har beslutats med stöd av denna förordning”…
•
”De myndigheter som …har ett centralt ansvar för
tillsynsvägledning får på samma grunder och inom sina
ansvarsområden meddela föreskrifter om nedsättning eller
efterskänkning av avgift. ”
Vi måste alla hjälpas åt…
…För att förbättra förutsättningarna för gårdsbaserad biogasproduktion.
Samordna tillsynen & tillstånden
Höj gränsen för tillståndsplikt enligt MB
Sänk tillsynsavgiften -Och gör det rejält!
