Rutin för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare

(1)

Sida 1 ( 4)

Dokumenttyp

Rutin Fastställd av

IFO Ledningsgrupp Beslutsdatum

2018-02-28 Giltig till

Dokumentansvarig

Enhetschef Vuxenenheten Gäller för Vuxenenheten, tillsynsinspektörer

Granskad/ reviderad Diarienr.

Rutin för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare

Lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare (LEP) innehåller bestämmelser om anmälan, produktkrav, försäljning och marknadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

I denna lag avses med

1. elektronisk cigarett: produkt som kan användas för konsumtion av

nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank, och

2. påfyllningsbehållare: behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en elektronisk cigarett.

Samverkande

dokument/rutiner: Ange här om det finns dokument som tangerar eller påverkar den aktuella rutinen.

Vid detaljhandel Anmälan

Den som i näringsverksamhet säljer elektroniska cigaretter samt påfyllnadsbehållare i Marks kommun ska anmäla försäljningen till

Socialförvaltningen. Anmälan ska göras senast när försäljningen påbörjas enligt 20 § LEP.

Ideella föreningar som i skattebefriad rörelse säljer tobak omfattas också av anmälningsskyldigheten.

Anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter ska innehålla uppgift om företagets namn, postadress och besöksadress, organisationsnummer samt uppgift om vem som är ansvarig för försäljningen. Varje enskilt försäljningsställe ska anmälas även när en näringsidkare driver flera försäljningsställen.

Egentillsynsprogram

Enligt 23 § LEP ska näringsidkaren utöva särskild tillsyn (egenkontroll) över försäljningen och ansvara för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet ska bland annat innehålla uppgifter om hur man informerar personalen om regler för försäljning, vem i butiken som är försäljningsansvarig för elektroniska cigaretter, rutiner för

ålderskontroll och hur man informerar om den. Socialförvaltningen ska vid behov vara näringsidkaren behjälplig med råd och information kring hur ett

egenkontrollprogram kan utformas. I första hand rekommenderas handlare att

(2)

Sida 2 ( 4)

Dokumenttyp

2018-02-28 Giltig till

använda Egenkontrollprogrammet för elektroniska cigarettersom Länsstyrelsen tagit fram.

Socialförvaltningen och försäljningsstället träffar genom Egenkontrollprogrammet en förbindelse kring hur försäljning av elektroniska cigaretter skall fungera.

Metodens grundpelare är:

• Tydlig information om 18-års gräns på elektroniska cigaretter.

• Legitimationskrav på kunder under 25 år.

• Undvika att ha personal under 18 år i kassorna.

• Kontrollköp av elektroniska cigaretter, kan genomföras enl 37 § LEP, i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och

försäljningsstället omskyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år.

• Dokumentera att egenkontroll utförs i butiken.

Register

Socialförvaltningen håller ett register över aktuella försäljningsställen. Vid nyanmälan registreras försäljningsstället efter att anmälan inkommit och egenkontrollssprogrammet godkänts.

Kommunens tillsyn

Kommunen har enligt 26 § lagen om elektroniska cigaretter och

påfyllnadsbehållare(LEP) ett tillsynsansvar över att LEP och de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs. Socialförvaltningen utövar tillsynen av handel med elektroniska cigaretter i Marks kommun. Huvudinriktningen för tillsynen är att ge råd och information till näringsidkarna om vilka regler som gäller vid försäljningen.

Vid allvarliga eller upprepade överträdelser enligt LEP, får kommunen enl 31 och 32 §§ samma lag förbjuda försäljning eller meddela varning.

En av de viktigaste uppgifterna är att förhindra försäljningen av elektroniska cigaretter till underåriga. Genom tillsynen kontrolleras att handlarna har ett egenkontrollprogram och att de har bra rutiner för att kontrollera 18-årsgränsen.

Kommunens tillsynsansvar omfattar också lagens bestämmelser om marknadsföring på eller i direkt anslutning till försäljningsstället.

Avgifter

Kommunen får enligt 46 § LEP ta ut en årlig avgift för tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning av elektroniska cigaretter samt påfyllnadsbehållare.

Avgiften skall baseras på kommunallagens självkostnadsprincip. Vid beräkning av

(3)

Sida 3 ( 4)

Dokumenttyp

2018-02-28 Giltig till

avgiften kan kostnader för anmälanshantering, registrering, information och tillsynsbesök på försäljningsställen ingå.

Kommunfullmäktige har beslutat om att det skall tas ut en enhetlig tillsynsavgift för de försäljningsställen som säljer folköl och tobak beslut har dock ännu inte tagits rörande avgift för elektroniska cigaretter i Marks

Kommun. Om ett försäljningsställe har anmält både folköl- tobak- samt

elektroniska cigarettförsäljning så skall tillsynsavgifterna samordnas till en lägre avgift. Detta motiveras utifrån att tillsynen av folköl, tobak och elektroniska cigaretter utförs vid samma tillfälle.

Kommunfullmäktige beslutar om avgiftens storlek varje år, fastställande av nya avgifter samt ställningstagande av avgift för elektroniska cigaretter kom att antas inför 2019.

Rutin för tillsyn

Varje anmält försäljningsställe skall få ett till två tillsynsbesök per år, vilka kan vara både föranmälda eller oanmälda.

• Besöket skall dokumenteras genom att tillsynsprotokollet för tillsyn av elektroniska cigaretter används.

Försäljningsstället skall få en kopia på protokollet.

• Om det föreligger några brister vid tillsynen sker en uppföljningstillsyn för att kontrollera att bristen är åtgärdad.

• Vid allvarliga brister eller om inte brister åtgärdas skall ärendet beredas i socialnämnden för eventuella beslut om förelägganden och viten. Dessa beslut ska även översändas till Polis, Folkhälsan samt Länsstyrelsen.

Vid tillsynsbesöket ska följande kontrolleras hos försäljningsstället:

• Finns aktuell information om bestämmelserna i LEP?

• Finns egentillsynsprogram som är anpassat efter verksamhetens behov och förutsättningar?

• Finns det dekaler om 18-årsgränsen vid entrén, vid kassan och vid platsen för elektroniska cigaretter?

• Är märkningen av förpackningarna korrekta? Se speciellt på varningstexter, informationsblad, innehållsförteckning och och skattemärken.

• Är marknadsföringen påträngande, uppsökande eller uppmanar den till bruk av elektroniska cigaretter, Kontrollera att det inte finns reklamskyltar utanför försäljningsstället.

• Dokumenterar försäljningsstället egenkontroll sitt egenkontrollprogram?

(4)

Sida 4 ( 4)

Dokumenttyp

2018-02-28 Giltig till