Protokoll KS 2020-06-02

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2020-06-02 14:00-17:20 Rådsalen

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör) Bo Lindström (Ekonomichef) Maria Ståhl (Socialchef) §§126-128 Anneli Döragrip (Tf. skolchef) §§126-128

Johanna Martin (M) (Barn- och utbildningsnämndens ordförande) §§126-128 Daniel Eriksson (Kultur- och evenemangschef) §§129-131

Henrik Olofsson (Utvecklingschef) §§132-136, §145 Kersti Beck Larsson (Turiststrateg) §132

Claudia Lewandowski (Turistassistent) §132 Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§126-165

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Ej tjänstgörande ersättare

Tomas Vynge (S) §§126-136, §§138-165 Margareta Widell (MP)

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Linus Thomas (M)

Fredrik Wernheden (L) Billy Ludvigsson (C)

Siv Ahlstrand (S) §§126-136, §§138-165 Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Annika Finnström (V) Jonas Bygdén (SD)

Ulla-Carin Grafström (LPo)

AnnaMaj Björk (KD) ersätter Hans Sedström (KD) (vice ordförande)

Tomas Vynge (S) §137 ersätter Siv Ahlstrand (S) pga jäv

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2020-06-08 till och med 2020-06-30.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-06-02

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Ärendelista

§126 Val av protokolljusterare

§127 Godkännande av dagordning

§128 Redovisning av åtgärder med anledning av kvartalsrapport per 2020-03-31

§129 Information om utredning om Sjöängens foajé

§130 Tilläggsäskande avseende investering av brandskydd, sammanträdesrum m.m. på Sjöängen

§131 Utökning av övervakningskameror på Sjöängen

§132 Information om turismarbetet

§133 Justerat kontrakt för fastighetsköp på Norra Bergen

§134 Avtal om tidsbegränsad förstudie på del av Edö 1:18

§135 Förstudie Verkstaden 8

§136 Köp av fastighet Åsbro 1:51

§137 Detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan)

§138 Detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan)

§139 Näringslivsprogram för Askersunds kommun 2020-2023

§140 Svar på motion om lokalt tiggeriförbud

§141 Årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunalförbund

§142 Årsredovisning 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund

§143 Ansökan om kommunal borgen vid anskaffning av renhållningsfordon

§144 Svar på framställan från Sydnärkes utbildningsförbund om utökade medel

§145 Svar på remiss om avfallsplan 2021-2025

§146 Årsredovisning 2019 för av kommunen förvaltade stiftelser

§147 Återrapportering av internkontroll 2019 för Askersunds kommun

§148 Budgetuppföljning per 2020-04-30 och 2020-05-31

§149 Flytt av budget avseende verksamheter 215* och 220*

§150 Borttagen på grund av personuppgifter.

§151 Uppföljning av åtgärder för att förbättra avtalstroheten

§152 Revidering och förtydliganden av förvaltningsavtal med Askersundsbostäder AB

§153 Svar på medborgarförslag om gåva till nyfödda i Askersunds kommun

§154 Remiss av förslag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län

§155 Svar på remiss om att slopa järnvägsspår i Åsbro

§156 Distansdeltagande vid kommunstyrelsens sammanträden

§157 Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Vätternvårdsförbundet och Leader Vättern 2020

§158 Anmälan av ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud vid föreningsstämma för Coompanion Örebro 2020

§159 Anmälan av ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud för SmåKom

§160 Anmälan av delegationsbeslut

(4)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

§ 126 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 127 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

(6)

§ 128 - Redovisning av åtgärder med anledning av kvartalsrapport per 2020-03-31

(20KS77)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen gav 2020-05-05, § 118, kommundirektör i uppdrag att beskriva vilka åtgärder som sätts in för att minska det befarade underskottet 2020 för kommunstyrelsen.

Kommundirektör redovisar detta vid dagens sammanträde. Även barn- och

utbildningsnämnden och socialnämnden redovisar vilka planerade sparåtgärder som inte får full ekonomisk effekt 2020, vilka ytterligare händelser som påverkar det negativa utfallet 2020 samt beskriver vilka åtgärder som sätts in för att minska det befarade underskottet 2020.

Beslutsunderlag

§118 KS Kvartalsrapport per 2020-03-31

Åtgärder för att minska befarat underskott för kommunstyrelsen 2020 BoU § 53, 2020 - Uppdrag angående redovisning av sparåtgärder Månadsrapport till kommunstyrelsen per 2020-03-31

Kvartalsrapport med helårsprognos per 2020-03-31

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

________

(7)

§ 129 – Information om utredning om Sjöängens foajé

Ärendebeskrivning

Kultur- och evenemangschef Daniel Eriksson informerar om kultur- och

evenemangsavdelningens verksamhet samt om pågående utredning om Sjöängens foajé.

Beslutsunderlag

Utredning om Sjöängens foajé

Skisser och kostnad (bilaga till foajéutredning)

___________

(8)

§ 130 - Tilläggsäskande avseende investering av brandskydd, sammanträdesrum m.m. på Sjöängen

(20KS90)

Ärendebeskrivning

På Sjöängen är verksamheterna tätt sammanflätade vilket ställer stora krav på utrymning.

Foajéserveringen på plan två behöver avspärras på grund av utrymningsskäl då Stora salongen inte används. Utöver det behöver fler arbetsplatser skapas till kök och städs ledning och administration. Genom att bygga ett nytt konferensrum i foajén på plan tre kan ett annat konferensrum enkelt göras om till kontor.

Beslutsunderlag

§102 KSAU Tilläggsäskande avseende investering av brandskyddsåtgärder, sammanträdesrum m.m.

på Sjöängen

Tjänsteskrivelse - Tilläggsäskande investering för brandskydd Sjöängen Skiss (bilaga)

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att bevilja ett tillägg på 390 tkr i 2020 års investeringsbudget för brandskyddsåtgärder, sammanträdesrum m.m. på Sjöängen.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(9)

§ 131 - Utökning av övervakningskameror på Sjöängen

(20KS4)

Ärendebeskrivning

Utökning av områden som kameraövervakas på Sjöängen föreslås. Investeringsprojektet omfattade från början ett mindre område.

Beslutsunderlag

§103 KSAU Utökning av övervakningskameror på Sjöängen Tjänsteskrivelse - Utökning av övervakningskameror på Sjöängen Projektbeskrivning - Kameraövervakning på Sjöängen

Beslut

att utöka områden som kameraövervakas på Sjöängen med lastzon, uteplats (utanför köket) och skolentréer.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(10)

§ 132 – Information om turismarbetet

Ärendebeskrivning

Utvecklingschef Henrik Olofsson, turiststrateg Kersti Beck Larsson och turistassistent Claudia Lewandowski informerar om kommunens turismarbete.

(11)

§ 133 - Justerat kontrakt för fastighetsköp på Norra Bergen

(KS-2015/150) Ärendebeskrivning

I samband med lantmäteriförrättning har det framkommit otydligheter i tidigare avtal om den aktuella mark- och fastighetsförsäljningen. Nytt, kompletterande kontrakt måste tecknas på grund av att kommunen bör äga allmän platsmark medan vi säljer kvartersmark. Parterna är överens om det nya kontraktet. Köparen AskersundsBostäder kommer att kunna genomföra allt som är planerat i området och parterna är överens om att ingen skillnad i fördelning av kostnader för detaljplanering skall göras på grund av förändringarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott kom vid sammanträde 2020-05-18 överens om att ärendet behandlas av kommunstyrelsen 2020-06-02.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Justerat köpekontrakt för köp av fastighet på Norra Bergen Justerat köpekontrakt genomförande av detaljplan Norra Bergen 49 m fl

Beslut

att godkänna det föreslagna kontraktet och uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att teckna detsamma.

________

Expedieras till

Askersundsbostäder AB Utvecklingschef

Mark- och exploateringsingenjör

(12)

§ 134 - Avtal om tidsbegränsad förstudie på del av Edö 1:18

(16KS126)

Ärendebeskrivning

Sydnärkebo Markutveckling AB under bildande och kommunen har 2016-08-29 tecknat ett reservationsavtal för utveckling av bostäder på ett område på Edö. Detta löper till och med 2020-06-30. På grund av fördröjningar i planarbetet behöver avtalet förlängas. Under

projektet har exploatören utvecklat sin bolagsstruktur och avtalet om förstudie skall därför nu skrivas med Bo Högre Upp AB.

Beslutsunderlag

§90 KSAU Avtal om tidsbegränsad förstudie på del av Edö 1:18 Tjänsteskrivelse - Avtal om tidsbegränsad förstudie på del av Edö 1:18 Förstudie del av Edö 1:18 Bo Högre Upp AB

Skrivelse angående förlängning av reservationsavtal för del av Edö 1:18

Förtydligande till skrivelse angående förlängning av reservationsavtal för Edö 1:18 Detaljplaneavtal Edö 1:18 (daterat 2018-01-17)

Rapport för översiktlig naturvärdesinventering på fastigheten Edö 1:18 (daterad 2018-05-17) Förslag till plankarta (bilaga 1)

Förslag till plankarta (bilaga 2) Förslag till plankarta (bilaga 3)

Reservationsavtal för del av fastigheten Edö 1:18 - Sydnärkebo Markutveckling AB

Beslut

att teckna det föreslagna avtalet om förstudie.

________

Expedieras till

Utvecklingschef

Mark- och exploateringsingenjör Teknisk chef

(13)

§ 135 - Förstudie Verkstaden 8

(20KS86)

Ärendebeskrivning

Fastigheten Verkstaden 8 i Västra Strandparken i Askersund är planlagd för bebyggelse med flerfamiljshus. Fastigheten har sedan mitten av 2019 presenterats som säljbar byggrätt via vår hemsida och det är väl känt att byggrätten finns till försäljning.

Innobo Markutveckling AB har tidigt anmält intresse för byggrätten och nu föreslås en förstudie tecknas för att ge företaget möjlighet att presentera förslag på byggnation.

Intressenten föreslås få till och med 2020-11-30 på sig att presentera ett förslag som skall ligga till grund för fortsatt arbete. Om ett bra förslag presenteras kommer nästa steg mot byggnation vara att ett reservationsavtal tecknas, allt enligt de nya regler som nyligen fastställts i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

§91 KSAU Förstudie Verkstaden 8 Tjänsteskrivelse - Förstudie Verkstaden 8

Förslag till tidsbegränsad förstudie fastighet Askersund Verkstaden 8

Beslut

1. att teckna den föreslagna förstudien,

2. att utse en grupp med uppgift att bedöma det inkomna förslaget till byggnation som skall presenteras under förstudien. Som deltagare i gruppen utses kommunstyrelsens ordförande, oppositionsrådet, kommundirektören och utvecklingschefen, med den senare som

sammankallande.

________

Expedieras till

Utvecklingschef

(14)

§ 136 - Köp av fastighet Åsbro 1:51

(20KS87)

Ärendebeskrivning

Privata ägare har erbjudit kommunen att förvärva fastigheten Åsbro 1:51, se karta nedan.

Detta är en detaljplanerad villatomt om 1900 kvm, där det tidigare bostadshuset är

nedbrunnet. Kommunen äger mark i direkt anslutning till fastigheten, vilket gör det möjligt att antingen sälja den som villatomt eller se den som strategiskt kommunalt markinnehav.

Säljarens prisförslag ligger helt i nivå med fastighetspriserna i trakten och på platsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2020-05-18 att föreslå kommunstyrelsen besluta att köpa fastigheten Åsbro 1:51 enligt föreslaget kontrakt.

Yrkanden

Billy Ludvigsson (C) yrkar avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Anna Ahnér (S) och Annika Finnström (V) yrkar bifall till Billy Ludvigssons (C) avslagsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Billy Ludvigssons (C) avslagsyrkande. Ordförande ställer proposition på

förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsunderlag

§92 KSAU Köp av fastighet Åsbro 1:51 Tjänsteskrivelse - Köp av fastighet Åsbro 1:51 Förslag till köpekontrakt Åsbro 1:51

Beslut

att köpa fastigheten Åsbro 1:51 enligt föreslaget kontrakt.

Reservationer

Billy Ludvigsson (C), Anna Ahnér (S), Siv Ahlstrand (S), Ronny Larsson (S) och Annika Finnström (V) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Utvecklingschef Ekonomichef

(15)

(16)

§ 137 - Detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan)

(KS-2014/28)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-03-17 att ge Sydnärkes byggförvaltning i uppdrag att arbeta fram en ny detaljplan för området. Detta för att se över den framtida användningen av den mark där gamla Sjöängsskolan låg.

Aktuellt planförslag skapar möjlighet för markanvändningen bostäder, skola samt centrum.

Planförslaget behandlar även Kanslihuset i området som i och med planförslaget får varsamhetsbestämmelser för att skydda de kulturhistoriska värdena.

Jäv

Siv Ahlstrand (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling eller beslut.

Beslutsunderlag

§88 KSAU Detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan) Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan)

Planbeskrivning avseende detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan) (samrådshandling) Plankarta avseende detaljplan för fastighet Skolan 2 (Kv. Skolan (samrådshandling) Undersökning om betydande miljöpåverkan för fastighet Skolan 2

Sedimentundersökning utanför Strandparken Askersund 2010-2011 Bullerutredning gamla Sjöängsskolan i Askersund

Värdebeskrivning Skolan 2 (Kanslihuset Sjöängsskolan) Beräkning av ljudnivå (bilaga)

Illustration (bilaga) Sektion 1 (bilaga) Sektion 2 (bilaga)

Beslut

att detaljplan för fastighet Skolan 2 skickas ut på samråd.

________

Expedieras till

Sydnärkes byggförvaltning

(17)

(18)

§ 138 - Detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan)

(19KS69)

Ärendebeskrivning

Planuppdrag gavs 2019-04-23 till Sydnärkes byggförvaltning för att ta fram en ny detaljplan för området runt Närlundaskolan/Närlundahallen. Närlundaskolan har på grund av ökande antal elever brist på lokaler och behöver därför byggas ut. I led av detta krävdes det en ny detaljplan för att kunna klara av att utöka skolverksamheten vid Närlunda.

Beslutsunderlag

§87 KSAU Detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan) Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan)

Planbeskrivning avseende detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan) (antagandehandling)

Plankarta avseende detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan) (antagandehandling) Granskningsutlåtande avseende detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan)

Samrådsredogörelse avseende detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan) Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende fastigheten Närlunda 1:1 (Närlundaskolan) Fastighetsförteckning Närlunda 1:1 (Närlundaskolan)

Beslut

att anta detaljplan för fastighet Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan).

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(19)

§ 139 - Näringslivsprogram för Askersunds kommun 2020-2023

(19KS75)

Ärendebeskrivning

Näringslivsprogrammet är ett kommunalt styrdokument. Det ska antas av

Kommunfullmäktige och gäller för Askersunds kommun som helhet. Det innebär att Askersunds kommun ansvarar för innehållet och åtgärderna som presenteras i

näringslivsprogrammet. Syftet med näringslivsprogrammet är att beskriva och tydliggöra de mål vi har med näringslivsarbetet i Askersunds kommun.

Beslutsunderlag

§97 KSAU Näringslivsprogram för Askersunds kommun 2020-2023 Tjänsteskrivelse - Näringslivsprogram 2020-2023

Förslag till näringslivsprogram för Askersunds kommun 2020-2023

Förslag till näringslivsprogram för Askersunds kommun 2020-2023 (remissversion) Remissvar avseende förslag till näringslivsprogram för Askersunds kommun Remissvar avseende förslag till näringslivsprogram för Askersunds kommun

Beslut

att anta näringslivsprogram för perioden 2020-2023.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(20)

§ 140 - Svar på motion om lokalt tiggeriförbud

(19KS145)

Ärendebeskrivning

En motion lämnades in av Sverigedemokraterna under 2019 med förslag att ändra kommunens lokala ordningsföreskrifter genom ett tillägg med förbud mot passiv

penninginsamling. Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-30, § 101, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet primärt i syfte att utreda de rättsliga förutsättningarna för ett införande av motionärernas förslag.

Efter en politisk beredning av ärendet av de styrande partierna föreslår kommunstyrelsens ordförande att motionen avslås då införande av förbud innebär att man begränsar människors frihet. Ett förbudssamhälle är inget eftersträvansvärt. Tiggeri har diskuterats mycket de senaste åren och på flera ställen ger det upphov till problem och inga nationella lösningar har hittills funnits. Att ge pengar till en tiggare är frivilligt. Vi har stor förståelse för att tiggeri kan upplevas som störande.

Omfattningen av tiggare i Askersund är förhållandevis litet idag och det motiverar inte att införa ett lokalt tiggeriförbud. Vi anser att det här är en fråga som behöver lösas på nationell nivå samt att EU i första hand behöver lösa frågan med de medlemsländer där tiggare kommer ifrån.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2020-05-18 att kommunfullmäktige föreslås avslå motionen.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) och Ulla-Carin Grafström (LPo) yrkar bifall till motionen.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och Jonas Bygdéns (SD) m.fl. yrkande. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Votering

Votering begärs och ska verkställas. Följande beslutsgång godkänns av kommunstyrelsen: ja- röst för att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och nej-röst för att bifalla Jonas Bygdéns (SD) m.fl. yrkande.

Med 8 ja-röster och 2 nej-röster (1 avstår) har kommunstyrelsen beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsunderlag

§98 KSAU Svar på motion om lokalt tiggeriförbud Tjänsteskrivelse - Motion om lokalt tiggeriförbud Motion om lokalt tiggeriförbud

(21)

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen avslås.

Reservationer

Jonas Bygdén (SD) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(22)

Voteringslista: §140

Ärende:Svar på motion om lokalt tiggeriförbud, 19KS145

Voteringslist(or)

Votering § 140. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Nej-röst för bifall till Jonas Bygdéns (SD) m.fl. yrkande.

Ledamot Ja Nej Avstår

Caroline Dieker (M), ordförande X

Linus Thomas (M), ledamot X

Fredrik Wernheden (L), ledamot X

Billy Ludvigsson (C), ledamot X

Siv Ahlstrand (S), ledamot X

Anna Ahnér (S), 2:e vice ordförande X

Ronny Larsson (S), ledamot X

Annika Finnström (V), ledamot X

Jonas Bygdén (SD), ledamot X

Ulla-Carin Grafström (LPo), ledamot X

AnnaMaj Björk (KD), ersättare X

Resultat 8 2 1

(23)

§ 141 - Årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunalförbund

(20KS79)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes Kommunalförbund har inkommit med en årsredovisning för 2019. Då

verksamheten är taxefinansierad ska förbundet redovisa ett resultat lika med 0. För att kunna göra det har 147 tkr i underskott hämtats från resultatutjämningsfond. Resultatet mot budget var ett överskott på 568 tkr. Detta saldo innehåller bland annat ett överskott på intäktssidan med 2 105 tkr och ett underskott på kostnader med 1 649 tkr. Utfallet för Askersunds kommuns renhållningskollektiv var ett överskott på 196 tkr.

Beslutsunderlag

§99 KSAU Årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunalförbund Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunalförbund SKF § 38, 2020 - Årsredovisning 2019

Årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunanalförbund

Revisionsberättelse för år 2019 för Sydnärkes kommunalförbund Revisorernas redogörelse för 2019 för Sydnärkes kommunalförbund Granskning av årsredovisning 2019 för Sydnärkes kommunalförbund

Beslut

att bokslutet för Sydnärkes Kommunalförbund 2019 godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(24)

§ 142 - Årsredovisning 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund

(20KS80)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit med en årsredovisning för 2019. Resultatet för året uppgick till -16 919 tkr vilket också är avvikelsen mot budget då förbundet budgeterat med ett nollresultat för 2019.

Beslutsunderlag

§100 KSAU Årsredovisning 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund SUF § 5, 2020 - Årsredovisning 2019

Tjänsteskrivelse avseende årsredovisning 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund Årsredovisning 2019 för Sydnärkes Utbildningsförbund

Revisionsberättelse för år 2019 för Sydnärkes utbildningsförbund

Beslut

att årsredovisningen för Sydnärkes utbildningsförbund för 2019 godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(25)

§ 143 - Ansökan om kommunal borgen vid anskaffning av renhållningsfordon

(20KS69)

Ärendebeskrivning

Direktionen vid Sydnärkes Kommunalförbund har beslutat att all insamling av hushållssopor i medlemskommunerna ska från och med 2022-01-01 ske i egen regi. Med anledning av

beslutet kommer förbundet att införskaffa två stycken nya sopbilar till en totalkostnad av ca 4,5 mkr. Direktionen ansöker därför om kommunal borgen från Askersunds kommun på 3 mkr och från Laxå kommun på 1,5 mkr. De fordon som kommer att serva Hallsbergs kommun finns redan.

Beslutsunderlag

§114 KSAU Ansökan om kommunal borgen vid anskaffning av renhållningsfordon Tjänsteskrivelse - Ansökan om kommunal borgen vid anskaffning av renhållningsfordon SKF § 53, 2020 - Upptagande av lån avseende inköp av renhållningsfordon

SKF § 54, 2020 - Begäran om borgensförbindelse avseende inköp av renhållningsfordon, Askersunds kommun

Tjänsteskrivelse avseende upptagande av lån avseende inköp av renhållningsfordon

Tjänsteskrivelse avseende begäran om borgensförbindelse avseende inköp av renhållningsfordon Askersunds kommun

Skrivelse angående borgensförbindelse - anskaffning av renhållningsfordon

Beslut

att bevilja kommunal borgen på 3 mkr till Sydnärkes kommunalförbund för införskaffning av sopbilar.

________

(26)

§ 144 - Svar på framställan från Sydnärkes utbildningsförbund om utökade medel

(20KS78)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes Utbildningsförbund har i sin framställan till de tre medlemskommunerna anhållit om att få ta del av de statliga satsningar som gjorts till kommunerna både avseende medel till välfärden men även som kompensation för Covid-19 pandemins verkningar på den

kommunala ekonomin. De utökade medel som kommit kommunerna till del avser i huvudsak att kompensera för det bortfall som kommunerna har av skatteintäkter och lämnar inget utrymme till att göra ytterligare satsningar utöver det som budgeterats. Det vill säga att tacka vare de tillskott som Askersunds kommun fått ifrån staten så behövs troligtvis inga ytterligare besparingsuppdrag läggas på utbildningsförbundet under 2020.

Askersunds kommun har alltså inga nya medel att fördela ut och Sydnärkes Utbildningsförbund har sitt beslutade medlemsbidrag tryggat.

Ärendets behandling

Kommunstyrelsen kommer överens om att i beslutet tillägga att framställan från förbundet varit svår att besvara då det inte framgick vilka kostnader förbundet ansåg att de skulle få ersättning för.

Beslutsunderlag

§101 KSAU Svar på framställan från Sydnärkes utbildningsförbund om utökade medel Tjänsteskrivelse - Svar på framställan från Sydnärkes utbildningsförbund

Framställan om generella statsbidrag och utökade medel till kommuner och regioner

Beslut

att avslå framställan från Sydnärkes utbildningsförbund med motiveringen att det inte kommer att finnas några nya medel att fördela ut. Det framgick inte heller av förfrågan vilka kostnader förbundet ansåg att de skulle få ersättning för.

________

Expedieras till

Sydnärkes utbildningsförbund Ekonomikontoret

(27)

§ 145 - Svar på remiss om avfallsplan 2021-2025

(20KS91)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes kommunalförbund har ställt ut förslag till avfallsplan 2021-2025 på remiss. Efter att inkomna synpunkter från denna remissrunda har arbetats in i planen ställs den ut för allmänheten. Det slutgiltiga förslaget skickas sedan för beslut i respektive medlemskommuns kommunfullmäktige.

Yrkanden

Fredrik Wernheden (L) yrkar att det i svaret görs ett tillägg under målområde 2, ökad materialåtervinning, innebärande att förbundet bör, med stöd från kommunerna, ta en aktiv roll i påverkan av FTI, Förpacknings- och tidningsinsamlingen. Detta för att skapa bättre förutsättningar för invånare att återvinna förpackningar och tidningar, framför allt i mindre orter och på landsbygden.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Fredrik Wernhedens (L) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

§95 KSAU Remiss avseende avfallsplan 2021-2025 Tjänsteskrivelse - Svar på remiss av avfallsplan 2021-2025 Svar på remiss av avfallsplan 2021-2025

Måldokument - Avfallsplan 2021-2025 (remissversion) Nulägesbeskrivning (bilaga 1)

Uppföljning av avfallsplan (bilaga 2)

Framtida insamlingssystem och anläggningar (bilaga 3) Styrmedel (bilaga 4)

Deponier (bilaga 5)

(28)

Expedieras till

Sydnärkes kommunalförbund Utvecklingsavdelningen Sydnärkes miljöförvaltning Tekniska förvaltningen

(29)

§ 146 - Årsredovisning 2019 för av kommunen förvaltade stiftelser

(20KS64)

Ärendebeskrivning

Ekonomikontoret har sammanställt årsredovisningar för de stiftelser som förvaltas av kommunen. Kommunstyrelsen föreslås godkänna årsredovisningarna för följande stiftelser:

Gottfrid och Olga Hults stiftelse för cancersjuka Gottfrid och Olga Hults stiftelse för blinda Stiftelsen sociala samfonden

Stiftelsen skolsamfonden

Stiftelsen Amy och Östen Carlssons skolpremiefond Stiftelsen makarna Nils och Judit Setterbergs fond Stiftelsen systrarna Lodéns understödsfond

Stiftelsen Askersunds hemvärns studiefond Beslutsunderlag

§104 KSAU Årsredovisningar 2019 för av kommunen förvaltade stiftelser Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2019 för av kommunen förvaltade stiftelser

Beslut om överlämnande av årsredovisningar för av kommunen förvaltade stiftelser till revisionen Revisionsberättelse 2019 för övriga stiftelser

Årsredovisning 2019 för Gottfrid och Olga Hults stiftelse för cancersjuka Årsredovisning 2019 för Gottfrid och Olga Hults stiftelse för blinda Årsredovisning 2019 för stiftelsen Sociala samfonden

Årsredovisning 2019 för stiftelsen Skolsamfonden

Årsredovisning 2019 för stiftelsen Amy och Östen Carlsson skolpremiefond Årsredovisning 2019 för stiftelsen makarna Nils och Judit Setterbergs fond

(30)

Expedieras till

Ekonomikontoret

(31)

§ 147 - Återrapportering av internkontroll 2019 för Askersunds kommun

(20KS35)

Ärendebeskrivning

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll skall varje nämnd årligen rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

§105 KSAU Återrapportering av internkontroll 2019 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Återrapportering av internkontroll 2019 för Askersunds kommun Återrapportering av internkontroll 2019 för kommunledningsförvaltningen

Återrapportering av internkontroll 2019 för socialförvaltningen

Återrapportering av internkontroll 2019 för barn- och utbildningsförvaltningen Återrapportering av internkontroll 2019 för tekniska förvaltningen

Återrapportering av internkontroll 2019 för kultur- och fritidsförvaltningen Återrapportering av internkontroll 2019 för Sydnärkes byggförvaltning

Beslut

att återrapporteringen av internkontrollen 2019 godkänns.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Samtliga nämnder

(32)

§ 148 - Budgetuppföljning per 2020-04-30 och 2020-05-31

(20KS77)

Ärendebeskrivning

De inledande fyra månaderna av 2020 har satt Askersunds kommun på stora prov, både organisatoriskt och ekonomiskt. Kommunen gick in i budgetåret med sparkrav på över 18 mkr vilket har inneburit stora utmaningar för nämnderna att ställa om sina verksamheter. Flera av de verksamhetsförändringar som har genomförts får inte den effekten under 2020 för att besparingskravet ska kunna efterlevas fullt ut. Dessutom är det svårt att blicka igenom effekten av den pågående Covid-19 pandemin. Kommunstyrelsen har tidigare i år beslutat att begära in förtydliganden ifrån nämnderna avseende 2020 års prognosticerade underskott.

Prognoser ifrån SKR pekar på ett tapp av skatteintäkter på ca 19 mkr men de tillskott som staten aviserat täcker tillsvidare de minskade skatteintäkterna. Helårsprognosen för året efter prognosen per 2020-05-31 pekar på ett resultat vid slutet av året på 3 mkr, vilket är 1,4 mkr sämre än budget. Det förutsätter att inga ytterligare nedrevideringar av skatteintäkterna sker samt att kommunen tömmer alla de reserver som finns.

Beslutsunderlag

§106 KSAU Budgetuppföljning per 2020-04-30

Tjänsteskrivelse - Budgetuppföljning för Askersunds kommun per 2020-04-30 Månadsrapport till kommunstyrelsen per 2020-04-30

Ekonomisk rapport per 2020-04-30 Ekonomisk rapport per 2020-05-31

Beslut

1. att godkänna budgetuppföljningen per 30 april 2020 och per 31 maj 2020,

2. att nämnderna uppmanas fortsätta att vidta åtgärder för att minska befarade underskott.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Samtliga nämnder

(33)

§ 149 - Flytt av budget avseende verksamheter 215* och 220*

(20KS85)

Ärendebeskrivning

SCB bestämmer och förvaltar över den verksamhetsindelning som används i bland annat räkenskapssammandraget (RS). Kommunen följer den samt Kommun-Bas 20. Det har

uppkommit att vissa verksamheter felaktigt ligger under vht 215* samt 220* och borde enligt verksamhetsindelningen ligga under vht 92* för att exempelvis statistikinlämning ska bli så rättvisande som möjligt i jämförelse med andra kommuner.

Beslutsunderlag

§108 KSAU Flytt av budget avseende verksamheter 215* och 220*

Tjänsteskrivelse - Flytt av budget avseende verksamheter 215* och 220*

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att flytta total budget för år 2020:

- från vht 21511 till vht 92152 (175 tkr) - från vht 22012 till vht 92114 (45 tkr) - från vht 22014 till vht 92151 (234 tkr) - från vht 22021 till vht 92153 (65 tkr) - från vht 22022 till vht 92152 (270 tkr).

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Utvecklingsavdelningen

(34)

§ 150 - Borttagen på grund av personuppgifter.

(19KS1)

(35)

§ 151 - Uppföljning av åtgärder för att förbättra avtalstroheten

(18KS170)

Ärendebeskrivning

I september 2018 avlämnade PwC, på uppdrag av revisorerna, en granskningsrapport till kommunstyrelsen avseende köptrohet mot ramavtal. Granskningen utgick från 4 stycken kontrollmål och det gjordes sedan en bedömning hur kommunen uppfyllde målen. Den sammanfattande bedömningen som gjordes av revisorerna var att kommunens kontroll av avtalstrohet var begränsad.

Med anledning av den samlade bedömningen gav kommunen ett svar där man endast till vissa delar ville inrymma den kritik som lyftes i granskningsrapporten medan man i andra delar ansåg att kommunens kontroll var tillräcklig och att bedömningen från revisorerna inte stämmer fullt ut.

I uppföljningen nedan återges vad som gjorts för att förbättra avtalstroheten ytterligare sedan granskningen gjordes.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Uppföljning av åtgärder för att förbättra avtalstroheten Missiv - Granskning av köptrohet mot ramavtal

Revisionsrapport - Granskning av köptrohet mot ramavtal

Svar på revisionsgranskning av köptrohet mot ramavtal i Askersunds kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(36)

§ 152 - Revidering och förtydliganden av förvaltningsavtal med Askersundsbostäder AB

(20KS73)

Ärendebeskrivning

Förvaltningsavtalet trädde i kraft 1 januari 2016. En genomgång av förvaltningsavtalet har gjorts av parterna och omfattningen av nödvändiga förtydliganden och revideringar har gjort att ett helt nytt dokument tagits fram.

Beslutsunderlag

§110 KSAU Revidering och förtydligande av förvaltningsavtal med Askersundsbostäder AB Tjänsteskrivelse - Revidering och förtydligande av förvaltningsavtal med Askersundsbostäder AB Förslag till förvaltningsavtal

Fastighetslista med aktuell hyresgäst daterad 2020-01-01 (bilaga 1) Gränsdragningslista daterad 2019-10-17 (bilaga 2)

Förvaltningsavtal Askersundsbostäder AB 2016-01-01

Beslut

1. att godkänna reviderat förvaltningsavtal med Askersundsbostäder AB,

2. att uppdra åt kommunstyrelsen ordförande, att så snart godkännande av förvaltningsavtalet skett i Askersundsbostäder AB styrelse, underteckna avtalet.

________

Expedieras till

Tekniska förvaltningen Askersundsbostäder AB Ekonomikontoret

(37)

§ 153 - Svar på medborgarförslag om gåva till nyfödda i Askersunds kommun

(19KS187)

Ärendebeskrivning

Förslagsställaren har i ett medborgarförslag presenterat idén att ersätta eller komplettera kommunens nuvarande gåva till nyfödda, en pall, med ett träd och en skylt med barnets namn och födelseår. Trädet och skylten skall planteras någonstans i kommunen.

Förslaget till svar bygger på att det blir svårt att genomföra i praktiken, då mängden träd snabbt skulle bli ohanterlig, att kostnaden skulle bli hög och att skadegörelse på träd och namnskyltar skulle riskera att vara kännbar för det barn vars träd och skylt drabbas.

Beslutsunderlag

§93 KSAU Svar på medborgarförslag om gåva till nyfödda Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag om gåva till nyfödda Förslag till svar på medborgarförslag om gåva till nyfödda Medborgarförslag om gåva till nyfödda

Beslut

att avge det föreslagna svaret och därmed avsluta ärendet.

________

Expedieras till

Utvecklingschef Enhetschef park

(38)

§ 154 - Remiss av förslag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län

(20KS62)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har av Region Örebro län lämnats tillfälle att yttra sig över förlag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län. Förslaget till strategi har tagits fram av en projektgrupp bestående av representanter från alla samverkande organisationer såsom länets kommuner, Örebro universitet, Länsstyrelsen och Region Örebro län under hösten 2019. Syftet med digitaliseringsstrategin är bland annat att fastslå inriktning och ambition för

digitaliseringsarbetet inom Örebro län.

Beslutsunderlag

§111 KSAU Svar på remiss av förslag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län Tjänsteskrivelse - Svar på remiss av förslag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län Förslag till svar på remiss angående digitaliseringsstrategi för Örebro län

Missiv - Remiss av förslag till ny digitaliseringsstrategi för Örebro län Förslag till digitaliseringsstrategi för Örebro län 2021-2026 (remissversion)

Beslut

att avge föreslaget yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Region Örebro län

(39)

§ 155 - Svar på remiss om att slopa järnvägsspår i Åsbro

(20KS82)

Ärendebeskrivning

Trafikverket har ställt ut en remiss om att slopa ett järnvägsspår i Åsbro, enligt handlingar i ärendet. Det aktuella spåret används inte och går i praktiken mellan två stoppbockar, varav en enligt handlingarna är fiktiv(!). Det reella spåret skulle kunna möjliggöra en resa på cirka 100 m. Förslaget till svar bygger på att kommunen välkomnar rivningen under förutsättning att erforderlig sanering görs och att den väg som berörs av rivningen återställs på ett bra sätt. Vi uppmanar också till samordning med tekniska förvaltningen.

Beslutsunderlag

§94 KSAU Svar på remiss om att slopa järnvägsspår i Åsbro Tjänsteskrivelse - Svar på remiss om att slopa järnvägsspår i Åsbro Förslag till svar på remiss om att slopa järnvägsspår i Åsbro

Remiss avseende förslag att slopa spår 6, växel 7, stoppblock sb7 och fsb7 i Åsbro Kartbilaga spår 6 Åsbro (bilaga 2)

Beslut

att avge det föreslagna remissvaret.

________

Expedieras till

Trafikverket Utvecklingschef Teknisk chef

Sydnärkes byggförvaltning

(40)

§ 156 - Distansdeltagande vid kommunstyrelsens sammanträden

(20KS93)

Ärendebeskrivning

Enligt 15 § i Askersunds kommuns allmänna nämndreglemente får ledamöter delta i sammanträde på distans om särskilda skäl föreligger. Det är dock upp till varje nämnd att besluta huruvida distansdeltagande medges. För kommunstyrelsen föreslås nu att

distansdeltagande medges och att det är upp till ordförande att avgöra om distansdeltagande får ske i det särskilda fallet. Huvudregeln skall fortsatt vara fysisk närvaro och möjligheten till distansdeltagande skall ses som ett komplement.

Beslutsunderlag

§112 KSAU Distansdeltagande vid kommunstyrelsens sammanträden Tjänsteskrivelse - Distansdeltagande vid kommunstyrelsens sammanträden

Beslut

1. att distansdeltagande skall vara möjligt vid sammanträden med kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott,

2. att ordförande avgör om distansdeltagande får ske i det särskilda fallet.

________

Expedieras till

Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen

(41)

§ 157 - Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Vätternvårdsförbundet och Leader Vättern 2020

(20KS38)

Ärendebeskrivning

Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie stämmor för Vätternvårdsförbundet och Leader Vättern. Vid stämmorna ska ombuden för kommunens räkning ta ställning till

ansvarsfrihet för respektive styrelse samt de förslag som i övrigt presenteras.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Vätternvårdsförbundet och Leader Vättern 2020

Kallelse samt handlingar inför årsstämma med Leader Vättern 2020-06-17

Kallelse samt handlingar inför ordinarie förbundsstämma med Vätternvårdsförbundet 2020-06-17

Beslut

1. att ombudet för Vätternvårdsförbundet beviljar styrelsen ansvarsfrihet samt godkänner de förslag som i övrigt tas vid stämman den 2020-06-17,

2. Att ombudet för Leader Vättern beviljar styrelsen ansvarsfrihet samt godkänner de förslag som i övrigt tas vid stämman den 2020-06-17.

________

Expedieras till

Kommunens ombud

(42)

§ 158 - Anmälan av ordförandebeslut avseende direktiv till

stämmoombud vid föreningsstämma för Coompanion Örebro 2020

(20KS38)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud vid föreningsstämma för Coompanion Örebro 2020.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud vid föreningsstämma för Coompanion Örebro 2020

(43)

§ 159 - Anmälan av ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud för SmåKom

(20KS38)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud för SmåKom.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut avseende direktiv till stämmoombud för SmåKom

(44)

§ 160 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt följande:

 Annika Bäckman, enhetschef, nr. 1, 2020

 Thomas Bergqvist, enhetschef, nr. 1, 2020

 Veronica Fors, enhetschef städ, nr. 7-8, 2020

 Susanne Danielsson, enhetschef måltidsavdelningen, nr. 4, 2020

 Mårten Eriksson, teknisk chef, nr. 7-12, 2020

 Henrik Olofsson, utvecklingschef, nr. 4, 2020

 Lars Johansson, förvaltningschef Sydnärkes byggförvaltning, 2020

 Marie Hillman, kommundirektör, nr. 10-11, 2020

 Johan Prabin, IFO-chef, nr. 1, 2020 Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2020-06-02

___________

(45)

§ 161 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2020-05-15 Protokoll Sydnärkes miljönämnd 2020-06-01

___________

(46)

§ 162 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Protokollsanteckning

Siv Ahlstrand (S) önskar få fört till protokollet att kommunstyrelsen bör besvara de skrivelser som inkommer. Kommunstyrelsen kan också delegera rätten att avge svar på inkomna

skrivelser.

Beslutsunderlag

Uttalande om syn- och hörselinstruktör i Askersunds kommun Information om användning av investeringsmedel för tillgänglighet

Skrivelse angående att beakta åkermark som ett väsentligt samhällsintresse

Uttalande från Aktion Rädda Vättern - Stoppa granatbeskjutningen av norra Vättern!

Beslut om förordnande som kommundirektör vid semesterledighet KoT § 84, 2020 - Renovering av torget

Svar på fråga från kultur- och tekniknämnden angående renovering av torget Meddelande (9/2020) från SKR:s styrelse om SKR:s sammanträdesplan för 2021

Meddelande (10/2020) från SKR:s styrelse om förbundsavgift år 2021 till Sveriges Kommuner och Regioner

___________

(47)

§ 163 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2020-06-02 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2020-06-02

___________

(48)

§ 164 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar kommunstyrelsen om följande:

 Information om beslut om direktiv till ombud

 Rekrytering av teknisk chef

 Arbetet med styrmodell för kommunen

 Framtagande av hållbarhetsprogram

 Situationen gällande covid-19

 Budgetberedning 17 augusti

(49)

§ 165 - Förordnande som vigselförrättare i Askersunds kommun

(20KS30)

Ärendebeskrivning

Maria Resebo har uttryckt intresse för att bli borgerlig vigselförrättare i Askersunds kommun.

Förordnandet föreslås gälla från beslutsdatum och för nuvarande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förordnande som vigselförrättare i Askersunds kommun Borttagen på grund av personuppgifter.

Beslut

att föreslå Länsstyrelsen att förordna Maria Resebo som vigselförrättare för Askersunds kommun från och med beslutsdatum och för mandatperioden 2019-2022.

________

Expedieras till

Länsstyrelsen Örebro län