Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4)
Version Dnr
2018-05-08 KS 2018/150
Kommunledningsförvaltningen
Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige för kännedom
Revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge följande svar till revisorerna i Hörby kommun:
Kommunstyrelsen kommer under 2018 att se över samt införa samtliga rekommendationer och iakttagelser som revisionen har gjort avseende kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Hörby kommun har PwC granskat kommunstyrelsens reglemente och
delegationsordning.
Granskningens revisionsfråga har varit:
Är kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning ändamålsenligt utformade för att uppfylla kommunallagens krav och på ett sätt som möjliggör att verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges mål?
Efter genomförd revision och genomgång av granskningens samtliga revisionsfrågor har bedömningen gjorts att
kommunstyrelsens reglemente i allt väsentligt är ändamålsenligt utformat.
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 2 (4)
Version Dnr
2018-05-08 KS 2018/150
Kommunledningsförvaltningen
Delegationsordningen bedöms däremot till mindre del vara ändamålsenligt utformad.
Bedömningen i granskningen grundar sig på ett antal
iakttagelser i samband med genomgång av kontrollmålen för vilka redovisas nedan:
o Reglementet är utformat i enlighet med
kommunallagen och omfattar samtliga relevanta ansvarsområden. Reglementet innehåller
förtydliganden för några områden utöver SKLs mall.
Revisionen bedömer att det kan innebära en risk att kommunstyrelsen får för många ansvarsområden men att det i slutändan är en politisk bedömning.
o Reglementet är tydligt vad avser vilket uppdrag och ansvar kommunstyrelsen har enligt 6 kap KL. Utifrån redovisad ärendefördelning anser vi att
kommunstyrelsen fattar beslut som ligger inom ramen för reglementet och lagstiftningen.
o Delegationsordningen för 2017 är tydlig i den delen som avser vem som får fatta beslut å kommunstyrelsens vägnar. Däremot är den mindre tydlig vad gäller
ärendenumrering och att delegaten Utredaren är för oprecist.
o Kommundirektören har vid två tillfällen felaktigt fattat beslut om att tillförordna Bygg- och Miljöchef vilket enligt kommunstyrelsens reglemente åvilar
kommunstyrelsen. För att göra delegationsordningen tydlig i detta ärende bör därför reglementets § 8
punkt 7 skrivas in i delegationsordningen alternativt att det skrivs in i instruktion för kommundirektören.
o Punkten 7 i delegationsordningen under ”Allmänna bestämmelser” som avser hur delegationsbeslut ska anmälas är otydlig då den endast anger att beslutet ska anmälas vid nästkommande sammanträde i form av en
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 3 (4)
Version Dnr
2018-05-08 KS 2018/150
Kommunledningsförvaltningen
förteckning över beslutade ärenden. Vad förteckningen ska innehålla framgår inte. Förteckningen innehåller delegater som inte finns i delegationsordningen, vilket bidrar till att redovisningen av delegationsbesluten inte är ändamålsenlig.
Beskrivning av ärendet
Analys och förslag
Revisionen har gett följande rekommendationer i granskningen:
Kommunstyrelsen bör överväga att föreslå
kommunfullmäktige att skriva in SKLs formuleringar avseende Yrkanden och Deltagande i beslut i
kommunstyrelsens reglemente.
Reglementets § 8 punkt 7 skrivs in i delegationsordningen med tillägget att kommundirektören har delegationsrätt att tillförordna förvaltningschefer vid semestrar och annan oplanerad frånvaro.
Vid delegationsbeslut om brådskande ärenden av kommunstyrelsens ordförande skriva in en rutin i
delegationsordningen som medför en hänvisning till varför ärenden är av brådskande karaktär.
I allt väsentligt godkänna det förslag som finns till ny delegationsordning då den innehåller förbättringar.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-03-12 § 79, att anta reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen, samt om tillägg 2018-04- 25 § 199.
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 4 (4)
Version Dnr
2018-05-08 KS 2018/150
Kommunledningsförvaltningen
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge följande svar till revisorerna i Hörby kommun:
Kommunstyrelsen kommer under 2018 att se över samt införa samtliga rekommendationer och iakttagelser som revisionen har gjort avseende kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning.
Beslutsunderlag
Revisionsrapport ”Granskning av kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning”.
Missivbrev gällande Revisionsrapport ”Granskning av kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning”.
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunledningsförvaltningen.
Kansli- och ledningsstöd.
Ekonomiavdelningen.
Josefine Persson