Protokoll KF 2011-10-31 §§ 57-67

(1)

Utdragsbestyrkande

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga deltagande Katrin Siverby, sekreterare Maria Viidas, kvalitetschef § 57 Peter Linsér, företaget Markör § 57 Gunlög Thorstensson, chef Kultur Vara Annacarin Öman, företaget Ömans Ord Göran Persson, ordf. revisionen § 60

§ 57

Justerare Roger Strömberg och Petra Sahlström

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen, 2011-11-07 kl. 17.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 57-67

Katrin Siverby

Ordförande

Kjell Gustafsson

Justerare

Roger Strömberg Petra Sahlström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2011-10-31

Datum för anslagets upp- sättande

2011-11-08 Datum för anslagets

nedtagande

2011-11-30

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Informationsärenden ... 3

Anmälan ... 4

Detaljplan för Vedum 4:21 m.fl., Åselid - antagande ... 5

Delårsrapport inkl. tertialuppföljning tertial 2/2011 ... 6

Ansökan om kommunal borgen, Vara Konstgräs AB ... 8

Risk- och sårbarhetsanalys 2012-2015 ... 10

Inomhusbad ... 13

Camilla Börjessons (FP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunsstyrelsen tillika krisledningsnämnden samt val av ersättare ... 19

Val av ordinarie ledamot samt ersättare till Kollektivsamverkan Skaraborg (KSV) ... 20

Fastställande av ordning för inkallande av ersättare i nämnder och styrelser för Centerpartiet ... 21

Avsägelse från politiska uppdrag - Martin Kvist (C) - och begäran om röstsammanräkning ... 22

Avslutning ... 23

(3)

Justerandens signatur

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Mona Hellberg Wik-

ström 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Cecilia Widegren Camille Maamari 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Onni Vehviläinen 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius 1

V Carl-Magnus Beng-

tegård 1

S Stefan Westergren 1

KD Therése Hellqvist 1

S Kajsa Heed Alexandra Gustafsson 1

(4)

M Johannes Lundén 1

C Irene Karlsson 1

FP Camilla Börjesson 1

S Bengt-Åke Svensson 1

SD Carola Carlsson -

M Marie Pehrsson Håkan Svensson 1

S Yvonne Breman 1

M Thore Svenson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Thomas Hansson 1

V Ulla Bengtegård Roger Strömberg 1

M Per Gunnarsson 1

S Petra Sahlström 1

KD Lena Juhlin Thomas Andrén 1

MP Sten Sundvall 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

FP Ingvar Lund 1

(5)

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

C Martin Kvist Ulla Johansson 1

S Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Hansen 1

M Linda Carlson 1

S Rezkar Mohamad 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal närvarande ledamöter 44

(6)

M Camille Maamari

M Håkan Svensson

M Gunilla Levén

M Herman Bynke

M Inger Olsson

M Lennart Haglund M Inger Hultén

C Ulla Johansson

C Håkan Karlsson

C Henric Dahlin

FP Nina Gleisner

FP Stig Gleisner

KD Thomas Andrén

KD Johan Olsson

S Alexandra Gustafsson

S Jörgen Kjellqvist

S Lina Persson

(7)

Namn Närvaro

S Mikael Hernborg

S Christina Engblom

S Jan-Erik Idsjö

S Eli Abadji

V Roger Strömberg

V Christina Hagberg MP Jennie Sundvall

MP Solweig Andersson

SD Vakant

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare

(8)

Fullmäktigeledamöterna hälsas välkomna

Niklas Nilsson, ordförande i Södra Lundbys bygdegårdsförening, hälsar full- mäktiges ledamöter välkomna till Södra Lundby bygdegård. Därefter berättar Sven-Åke Ekblom om bygden och bygdegårdens historia.

__________

(9)

Utdragsbestyrkande KF § 57

Informationsärenden

Resultat av invånarenkät

Kvalitetschef Maria Viidas och Peter Linsér från undersökningsföretaget Mar- kör informerar om resultatet av invånarenkäten och fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor.

__________

Sammanträdet ajourneras kl. 18.45-19.15.

__________

Bibliotek och eventuellt konsthus

Gunlög Thorstensson, chef Kultur Vara, och Annacarin Öman från företaget Ömans Ord, informerar om rapporten rörande bibliotek och eventuellt konsthus och fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor.

__________

(10)

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2011-10-31 Bilaga Ärendebalans

- SN § 89 – Rapportering till Socialstyrelsen enligt 16 kap. 6 f–h §§, social- tjänstlagen (SoL)

- SN § 90 – Rapportering till Socialstyrelsen enligt 28 f–g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

__________

(11)

KS § 116

AU § 160 Dnr 154/2009 Dpl 214

Detaljplan för Vedum 4:21 m.fl., Åselid - an- tagande

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige antar detaljplanplan för Vedum 4:21 m.fl. Åselid.

_________

Bakgrund

Planförslaget har under tiden den 19 november 2010 till den 7 januari 2011 varit föremål för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats, varefter plan- förslaget reviderades och kompletterades.

Planförslaget har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott, sedan varit utställd för granskning under tiden den 22 juli till den 9 september 2011.

Ett utlåtande efter utställningen har upprättats av planförfattaren, där inkomna synpunkter redovisas och bemöts.

Bedömning

Av utlåtandet framgår att det inte finns några invändningar mot planförslaget som motiverar ändringar. Planförfattaren föreslår att planförslaget antas.

_________

(12)

KS § 118 Dnr 75/2011 Dpl 042 Dnr 140/2011

Delårsrapport inkl. tertialuppföljning tertial 2/2011

Beslut

Kommunfullmäktige tar emot delårsrapporten för Vara kommun inklusive de kommunala bolagen, tertialuppföljningen för tertial 2/2011 och revisorernas uttalande över delårsrapporten. Bilagor: Delårsrapport och revisorernas uttalande över delårsrapporten

_________

Beskrivning

En delårsrapport för Vara kommun inklusive de kommunala bolagen per den 31 augusti 2011 samt tertialuppföljning för andra tertialet har upprättats.

Tertialuppföljningen

Prognosen för 2011 års driftsresultat för nämnderna visar enligt tertialuppfölj- ningen på ett beräknat överskott i förhållande till budget på ca 1,3 miljoner kronor. Därtill kommer ett ackumulerat överskott på 48,5 miljoner kronor.

Prognosen för 2011 års investeringar är 80,4 miljoner kronor, vilket innebär ett budgetöverskott på 48 miljoner kronor.

Delårsrapporten

En delårsrapport måste enligt redovisningslagen tas fram minst en gång per år.

Delårsrapportens syfte är att ge kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kom- munledning, nämnder och förvaltningar en prognos över det förväntade års- resultatet. Den ska även ligga till grund för styrning och planering av verksamheten, påvisa uppkomna eller befarade avvikelser samt initiera åtgärder för att korrigera dessa. I delårsrapporten ingår hela koncernen, d.v.s. även bolagen.

Sammanfattande kommentar

• Kommunens resultat för 2011 beräknas bli 16 mnkr (med fullfonderings- modellen) jämfört med 55,5 mnkr år 2010. Detta betyder att resultatet i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag då uppgår till 2,2 %.

• Kommunen uppfyller det lagstadgade balanskravet såväl med blandad re- dovisningsmodell som med fullfonderingsmodell.

• Flertalet av de finansiella målen bedöms bli uppfyllda under innevarande år.

(13)

Utdragsbestyrkande

• Nivån på den långsiktiga betalningsstyrkan (soliditeten) förbättras till 32,3 %.

• Kommunen har ingen långfristig låneskuld och planerar ingen nyupplåning.

• Hela pensionsförpliktelsen är upptagen som avsättning i balansräkningen och har återlånats i sin helhet.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapporten för Vara kommun inklusive de kommunala bolagen samt tertialuppföljningen för andra tertialet 2011 till kommunfullmäktige.

_________

Kommunfullmäktiges behandling

Revisor Göran Persson föredrar revisorernas uttalande över delårsrapporten.

_________

(14)

KS § 119

AU § 172 Dnr 76/2011 Dpl 821

Ansökan om kommunal borgen, Vara Konst- gräs AB

1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen om 1 miljon kronor för Vara Konstgräs AB avseende lån till anläggning av konstgräsplan i Vara kommun. Borgensåtagande gäller under tidsperioden 2011-11-01 – 2026-10-31.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att fastställa borgensavgift.

3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att upprätta borgens- avtal med Vara Konstgräs AB.

4. Bolaget ska ombesörja att det i framtiden finns medel för reinvestering.

Anmärkning

Håkan Svensson (M), deltar inte i handläggningen av frågan på grund av jäv.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011, § 35, bland annat att bevilja Vara Konstgräs AB (under bildande) ett räntefritt investeringslån på hälften av investeringskostnaden, dock högst 3 miljoner kronor, för anläggning av konst- gräsplan i Vara kommun.

Kommunstyrelsen godkände den 7 september 2011, § 107, upprättat avtal med Vara Konstgräs AB (under bildande). En återkoppling ska ske från bolaget till kommunstyrelsen när driftbudgeten är klar.

I skrivelse daterad den 13 september 2011 har Vara Konstgräs AB (under bildande) ansökt om kommunal borgen för lån på 1 000 000 kronor. Lånet plane- ras upptas för byggande av fotbollsplan i konstgräs enligt tidigare beslut och avtal mellan kommunen och företaget samt hos den bank som kan lämna bästa ränta.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson i samråd med kommun- direktör Gert Norell.

(15)

Utdragsbestyrkande

Policy borgen

I kommunens antagna policy för finansförvaltning framgår att borgensåtagan- den endast ska omfatta:

• helägda kommunala bolag

• delägda kommunala bolag där kommunen äger minst 25 procent av aktie- kapitalet

• kommunalförbund

• övriga i begränsad omfattning.

Borgen kan bland annat ställas för lån till investeringar.

Borgensavgift

I kommunens policy för finansförvaltning framgår att borgensåtagandet är förenat med kostnader och risker för kommunen som ska kompenseras genom en avgift. Borgensavgiften ska täcka kommunens kostnader för

• administration

• risktagande

• eventuellt högre räntenivå på kommunens egen upplåning till följd av att borgensåtaganden belastar kreditvärdigheten negativt.

Kommunstyrelsen fastställer de olika årliga avgifterna samt gör en översyn av avgifterna vid det årliga budgetbeslutet. Avgifterna ska skrivas in i borgens- avtalet.

Giltighetstid

I kommunens policy för finansförvaltning framgår att borgensåtaganden utan- för kommunkoncernen ska tidsbegränsas. Beslutet kan omprövas efter giltig- hetens utgång.

Aktuell borgen för Vara Konstgräs (under bildande) föreslås gälla fr.o.m. den 1 november 2011 t.o.m. den 31 oktober 2026.

____________

(16)

KS § 121

AU § 169 Dnr 141/2011 Dpl 168

Risk- och sårbarhetsanalys 2012-2015

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer Risk- och sårbarhetsanalys 2011-2014 för Vara kommun med tillägg rörande snöoväder/svår storm. Separat bilaga.

Protokollsanteckning

Thore Svenson (M) anser att man i det fortsatta arbetet bör beakta att den sociala jouren inte längre hanteras via SOS-alarm.

_________

Bakgrund

Enligt 2 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid en extraordinär händelse i fredstid och höjd beredskap (hädanefter kal- lad lagen om extraordinära händelser) ska alla kommuner analysera vilka extra- ordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa hän- delser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av detta arbete ska vär- deras och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys.

Enligt 6 § föreskrifter för kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanaly- ser (MSBFS 2010:6) ska risk- och sårbarhetsanalysen redovisa följande punkter:

1. Övergripande beskrivning av kommunen

2. Övergripande beskrivning av arbetsprocess och metod

3. Övergripande beskrivning av identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område

4. Identifierade och värderade risker, sårbarheter samt kritiska beroenden inom kommunens geografiska område

5. Övergripande beskrivning av särskilt viktiga resurser som kommunen kan disponera för att hantera extraordinära händelser

6. Bedömning av förmågan i samhällsviktig verksamhet att motstå och hantera identifierade risker som kan leda till en extraordinär händelse

7. Bedömning av kommunens förmåga att motstå och hantera identifierade hot och risker som kan leda till en extraordinär händelse

8. Planerade och genomförda åtgärder samt en bedömning av behov av ytterligare åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat

(17)

Utdragsbestyrkande Beskrivning

Vara kommuns ambition är att vara en trygg och säker kommun som är at- traktiv att bo och verka i. Därför är det viktigt att ha kunskap om vilka risker som finns i kommunen så att innevånarna känner sig trygga att bo och verka i kommunen.

Risk- och sårbarhetsanalysen syftar till att få förståelse för vilka risker som finns i vårt samhälle. Genom att analysera riskerna som finns i kommunen ska kommunen genom förebyggande arbete minska de sårbarheter som finns och därmed öka kommunens förmåga vid en olycka eller extraordinär händelse.

En extraordinär händelse är en händelse som:

• Avviker från det normala

• Innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig stör- ning i samhällsviktiga funktioner

• Kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting.

Enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:788) ska kommunfullmäktige fast- ställa ett handlingsprogram hur man förebygger olyckor som kan leda till rädd- ningsinsats samt ett handlingsprogram för kommunens operativa räddnings- tjänst. Genom att identifiera de risker som finns i kommunen och ett förebyg- gande arbete kommer Vara kommun att öka sin förmåga att hantera händelser i kommunen.

_________

Irene Karlsson (C) uppmärksammar att vissa ord fallit bort och att friskolorna utelämnats. Ordförande Kjell Gustafsson (C) informerar att förändringar i det avseendet kommer att göras och att dessa är att betrakta som redaktionella ändringar.

Irene Karlsson uppmärksammar även att det i analysen saknas beskrivning över riskerna med snöoväder eller svår storm. Kanslichef Katrin Siverby informerar fullmäktiges ledamöter om att de omnämnda riskerna har analyserats, men att detta fallit bort i förslaget till risk- och sårbarhetsanalys. Följande till- lägg till analysen föreslås därför vad gäller snöoväder/svår storm:

Sidan 6 under ”Risker, sårbarheter och kritiska beroenden”

”Snöoväder/svår storm

En svår storm eller ett svårt snöoväder med stormvindar betyder att många människor kommer att bli insnöade eller liknande och inte kan få den hjälp som behövs. Hemtjänstper- sonal kan inte ta sig fram till sina brukare, vilket betyder att brukarna inte kan får sina mediciner och andra förnödenheter. Väg- och järnvägstrafik kan komma att slås ut vilket medför att många människor inte kan ta sig till sina arbeten. ”

(18)

Tillägg s. 7 under ”Händelser i kommunen”

”Den 17 november 1995 drabbades Vara kommun av en svår snöstorm som gjorde att många människor inte kunde ta sig till sina arbeten och brukarna inte kunde få den hjälp de behövde. Räddningstjänsten bistod med bandvagnar och hjälpsamma grannar ställde upp för varandra, vilket medförde att konsekvenserna inte blev så kännbara som de annars kunde ha blivit.”

Thore Svensson (M) påpekar att sociala jouren inte längre hanteras via SOS- alarm, utan att via sociala jouren i Skövde.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att det vinner bifall. Vidare ställer ordförande proposition på tillägget rörande snöoväder/svår storm och finner att det vinner bifall.

_________

(19)

KS § 124

AU § 178 Dnr 25/2009 Dpl 822

Inomhusbad

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårdsbadet och resterande medel till nybyggnation i Vara, i första hand på befintlig plats. Inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning alternativ 2 och 3. Finansiering redovisas i 2012 år s budget.

2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen

- att genomföra upphandling av byggnation i Vara och renovering i Kvänum, samt söka tekniklösningar som minskar investeringsnivån och de löpande driftskostnaderna

- att pröva olika upphandlingsformer av exempelvis bad, gym, bowling m.m.

- att i övrigt fatta erforderliga beslut för verkställande enligt ovan.

Reservation

Den moderata fullmäktigegruppen reserverar sig skriftligt till förmån för Onni Vehviläinens (M) förslag. Bilaga: Reservation

Den folkpartistiska fullmäktigegruppen reserverar sig till förmån för Adam Alfredssons (FP) förslag.

_________

Bakgrund

En grundlig badutredning har gjorts under 2010-2011. Utredningen har varit indelad i tre etapper: Etapp 1 är en nulägesanalys och beskriver dagssituationen för baden i kommunen. Etapp 2 är en omvärldsanalys som beskriver de olika anläggningar som finns i Varas omgivningar och dels olika trender inom bad- utvecklingen. Etapp 3 belyser frågeställningen om hur framtidens bad i Vara ska se ut och vad de olika förslagen kostar både i investering och i drift.

En styrgrupp bestående av politiker från kommunstyrelsens och bildnings- nämndens arbetsutskott har lett arbetet kring framtidens bad. Den har konsta- terat att framförallt Allébadet är i akut renoveringsbehov.

Alla invånare, organisationer, föreningar och företag i kommunen har haft möjlighet att lämna synpunkter. Utifrån de synpunkter som kom in tog styrgruppen fram en målsättning med baden och en lista på funktioner som skulle

(20)

nadskalkyler.

Följande tre alternativ har tagits fram.

Rusta upp båda baden - återställa gamla standarden 75 mkr Nybyggnation av Allébadet på valfri plats i Vara 130 mkr Uppfräschning Nästegårdsbadet inkl. rutschkana 7,5 mkr Rivning av nuvarande Allébadet och nybyggnation på samma plats 138 mkr Uppfräschning Nästegårdsbadet inkl. rutschkana 7,5 mkr

Beredning

Styrgruppen för bad har överlämnat en slutrapport med delrapporter och föl- jande förslag till beslut:

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i investeringsbudgeten till baden, varav 20 miljoner till renovering av Nästegårdsbadet och resterande belopp till nybyggnation av bad i Vara på befintlig plats med inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning. Finansiering i övrigt ska redovisas i 2012 års budget.

- att genomföra upphandling av byggnationen enligt partneringmodellen - att genomföra separata entreprenadupphandlingar av samtliga verksam-

heter exempelvis bad, gym, bowling m.m., varav bowling inte ligger med i investeringsramen.

- att i övrigt fatta erforderliga beslut för verkställighet enligt ovan.

3. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att hos samhällsbyggnadsför- valtningen beställa ny detaljplan som möjliggör byggnation av nytt bad i Vara.

Bildningsnämndens förslag

Bildningsnämnden har den 30 augusti 2011, § 76, föreslagit kommunfullmäk- tige

1. 150 miljoner kronor avsätts i investeringsbudgeten till baden, varav 20 miljoner till renovering av Nästegårdsbadet och resterande belopp till nybyggnation av bad i Vara på befintlig plats med inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning. Finansiering i övrigt ska redovisas i 2012 års budget.

- att samtidigt genomföra upphandling av byggnationen i Vara och renovering i Kvänum enligt partneringmodellen

- att genomföra separata entreprenadupphandlingar av samtliga verk- samheter exempelvis bad, gym, bowling m.m., varav bowling inte ligger med i investeringsramen.

(21)

Utdragsbestyrkande

- att i övrigt fatta erforderliga beslut för verkställighet enligt ovan samt detaljplan.

3. Medel för ökade driftkostnader tillskjuts bildningsnämnden budget.

_________

Kommunstyrelsens behandling 2011-09-07 Yrkanden

Nya majoriteten yrkar genom Fredrik Nelander (S) följande:

”Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårds- badet och resterande medel till nybyggnation i Vara, i första hand på befintlig plats. In- riktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning. Finansiering redovisas i 2012 år s budget.

- att samtidigt genomföra upphandling av byggnation i Vara och renovering i Kvänum, samt söka tekniklösningar som minskar investeringsnivån och de lö- pande driftskostnaderna

- att genomföra separata entreprenadupphandlingar av exempelvis bad, gym, bowling m.m.

3. Kommunstyrelsen ger dessutom styrgruppen i uppdrag att snarast genomföra studiebesök i Borås och deras nybyggda bad, som enligt uppgift byggts med låga investeringskostnader.”

Jan-Erik Wallin och övriga i M-gruppen yrkar följande:

”Vi yrkar på återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott med uppdraget att skyndsamt utreda och ta fram förslag i enlighet med vårt yrkande i bildningsnämnden att kommunen upphandlar de funktioner som tillhör kommunens egentliga uppdrag och därutöver prioriterar, såsom simundervisning, tillgång till träningsbassäng, tillgång för föreningar och allmän- het etc. Alternativa platser för byggnad anges av kommunen och platserna ska vara sådan att utrymme finns för det som huvudmannen önskar på kommersiell basis addera till anlägg- ningen.” Bifalles inte återremissyrkandet kvarstår återstoden av yrkandet.

Camilla Börjesson (FP) yrkar i enlighet med yrkandet i bildningsnämnden att det avsätts 70 miljoner kronor i investeringsbudgeten för renovering av både Nästegårdsbadet och Allébadet och att ingen ny- eller tillbyggnad sker.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renove-

(22)

hand på befintlig plats. Inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning. Finansiering redovisas i 2012 år s budget.

Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen

- att samtidigt genomföra upphandling av byggnation i Vara och renovering i Kvänum, samt söka tekniklösningar som minskar investe- ringsnivån och de löpande driftskostnaderna

- att genomföra separata entreprenadupphandlingar av exempelvis bad, gym, bowling m.m.

Samtidigt gav kommunstyrelsen styrgruppen i uppdrag att snarast genomföra studiebesök i Borås och deras nybyggda bad, som enligt uppgift byggts med låga investeringskostnader.

_________

Kommunfullmäktiges beslut 2011-09-26

Kommunfullmäktige återremitterar badutredningens förslag till kommunstyrelsen för att snabbt utreda vad en upphandling i enlighet med moderaternas för- slag i kommunstyrelsen alternativt renovering skulle innebära för Vara kommun, samt möjligheten att genomföra de olika förslagen.

_________

Kommunstyrelsens behandling 2011-10-12

Arbetsutskottet beslutade den 27 september 2011, § 178, att ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt utreda badfrågan utifrån kommunfullmäktiges åter- remissbeslut.

Samhällsbyggnadschef Lars Henström har till sammanträdet tagit fram fakta som om ”Upphandling av baden, funktionsupphandling med driftsansvar”.

Han deltar även vid sammanträdet och ger ytterligare information.

Fråga

Adam Alfredsson (FP) frågar om det är möjligt att renovera båda baden. Sam- hällsbyggnadschefen svarar ja på denna fråga.

Vid mötet konstateras att alternativ 2 och 3 är identiska – det är bara placer- ingen som är olika (se beskrivning under Bakgrund)

Ordförandens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårdsbadet och resterande medel till nybyggnation i

(23)

Utdragsbestyrkande

rivs i framlagd badutredning alternativ 2 och 3. Finansiering redovisas i 2012 år s budget.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på det nu framtagna förslaget, vilket antas.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårdsbadet och resterande medel till nybyggnation i Vara, i första hand på befintlig plats. Inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning alternativ 2 och 3. Finansiering redovisas i 2012 år s budget.

Protokollsanteckningar

Jan-Erik Wallin (M) har som åsikt att kommunfullmäktige tar beslut om Näste- gårdsbadet efter att Varabadet är färdigställt.

Adam Alfredsson (FP) står fast vid det yrkande partiet la på kommunstyrelsens sammanträde den 7 september 2011.

_________

Kommunfullmäktiges behandling Yrkande

Carl-Uno Olsson (S), med instämmande av Fredrik Nelander (S), Ingemar Gruvaeus (C), Carl-Magnus Bengtegård (V) och Sten Sundvall (MP), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

(24)

lius (M) och Per Gunnarsson (M), yrkar istället att:

- att genomföra upphandling av byggnation i Vara och renovering i Kvänum, samt söka tekniklösningar som minskar investeringsnivån och de löpande driftskostnaderna,

- att pröva olika upphandlingsformer av exempelvis bad, gym, bowling m.m., - att i övrigt fatta erforderliga beslut för verkställande enligt ovan samt

- att om funktionsupphandling av byggnation i Vara misslyckas, avsätts medel enligt nedanstående punkt.

2. Kommunfullmäktige avsätter 80 miljoner kronor i kommunens investeringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårds- badet och resterande medel till nybyggnation i Vara, i första hand på befintlig plats.

Finansiering redovisas i 2012 års budget.

Adam Alfredsson (FP) yrkar istället att ”fullmäktige avsätter 41,3 miljoner kronor för att renovera badhuset i Vara samt 31,4 miljoner kronor för att renovera badhuset i

Kvänum”.

Sammanträdet ajourneras kl. 21.15-21.30 Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut, Onni Vehviläinens ändringsyrkande och Adam Alfredssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall. Omröstning begärs. Ordförande meddelar att kommunstyrelsens förslag till beslut är huvudförslag. Ordförande ställer därefter Onni Vehviläinens och Adam Alfredssons förslag mot varandra och finner att fullmäktige utser Onni Vehviläinens förslag till motförslag.

Följande omröstningsordning fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut röstar Ja och den som bifaller Onni Vehviläinens förslag rös- tar Nej. Omröstningen utfaller med 25 Ja-röster, 15 Nej-röster och 4 avstår enligt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsens förslag till beslut vinner där- med bifall. Bilaga: Omröstningsprotokoll

_________

(25)

Utdragsbestyrkande

KF § 64 Dnr 43/2011

Camilla Börjessons (FP) avsägelse från upp- draget som ledamot i kommunstyrelsen till- lika krisledningsnämnden samt val av ersät- tare

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Camilla Börjesson (FP) från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen tillika krisledningsnämnden.

2. Kommunfullmäktige väljer Adam Alfredsson (FP), Orragärdet, 534 62 LARV, till ny ledamot i kommunstyrelsen tillika krisledningsnämnden efter Camilla Börjesson.

3. Kommunfullmäktige väljer Camilla Börjesson, Centralvägen 12, 534 92 TRÅVAD, till ny ersättare i kommunstyrelsen tillika krisledningsnämnden efter Adam Alfredsson.

Bakgrund

Camilla Börjesson (FP) har genom skrivelse den 18 oktober 2011 begärt att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen tillika krisled- ningsnämnden.

__________

Ingvar Lund (FP) föreslår att kommunfullmäktige väljer Adam Alfredsson, Orragärdet, 534 62 LARV, till ny ledamot i kommunstyrelsen tillika krisled- ningsnämnden efter Camilla Börjesson och Camilla Börjesson, Centralvägen 12, 534 92 TRÅVAD, till ny ersättare i kommunstyrelsen tillika krislednings- nämnden efter Adam Alfredsson.

__________

(26)

VB § 1 KF § 46 KS § 97

AU § 133 Dnr 55/2011 Dpl 510

Val av ordinarie ledamot samt ersättare till Kollektivsamverkan Skaraborg (KSV)

Beslut (enligt valberedningens förslag)

Kommunfullmäktige utser en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i Kollektivsamverkan Skaraborg enligt följande:

Parti Ordinarie ledamot Parti Ersättare

S Fredrik Nelander Södra Kedum Ellstorp 1 534 94 VARA

M Jan-Erik Wallin Vara Assarsgården 3 534 96 VARA

_________

Bakgrund

Västra Götalandsregionen har beslutat att inrätta en kollektivtrafiknämnd.

Västra Götalandsregionen (VGR) blir en regional kollektivtrafikenhet, och Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV) har tillkommit för att tillvarata kommunernas intressen i frågor som rör kollektivtrafiken och dess utveckling.

Följande kommuner är medlemmar i KSV: Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Götene, Hjo, Karlsborg, Vara, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda.

Kommunfullmäktige i respektive kommun ska utse en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV. Mandatperioden för de valda är densamma som gäller för kommunens nämnder.

Kommunfullmäktiges beslut 2011-09-26

1. Vara kommun fastställer bestämmelserna för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV) med följande tillägg till punkt 5: att tillägga vilka typer av ärenden som behandlas av de olika instanserna.

2. Kommunfullmäktige utser den 31 oktober 2011 en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV.

_________

(27)

VB § 2 KF § 30/10:2

VB § 2/10:2 Dnr 130/2010 Dpl 102

Fastställande av ordning för inkallande av er- sättare i nämnder och styrelser för Centerpar- tiet

Beslut (enligt valberedningens förslag)

Kommunfullmäktige fastställer följande inkallelseordning för Centerpartiet avseende inkallande av ersättare i kommunens nämnder och styrelser för mandatperioden 2011-2014:

För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp

Inträder ersättare i nedan angiven ordning

C C, KD, S, MP, V, FP, M, SD

Inom partigruppen inträder ersättare i den ordning de är antecknade i protokollet. Denna inkallelseordning gäller då inte något annat anges i lag eller för- fattning för inkallande av ersättare.

__________

Bakgrund

Om ersättare inte väljs proportionellt ska man vid val fastställa den ordning i vilken ersättarna ska kallas in till tjänstgöring. Den 20 december 2010 fast- ställde kommunfullmäktige inkallelseordning för de olika partierna. För Cen- terpartiet fastställdes nedanstående inkallelseordning:

C C, KD, S, MP, FP, M, V, SD

Centerpartiet har nu uppmärksammat att denna inkallelseordning inte fungerar eftersom det visat sig att majoriteten kan komma att påverkas. Därför vill partiet nu ändra inkallelseordning för ersättare till nedanstående förslag:

C C, KD, S, MP, V, FP, M, SD

__________

(28)

Avsägelse från politiska uppdrag – Martin Kvist (C) – och begäran om röstsammanräk- ning

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Martin Kvist (C) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

2. Kommunfullmäktige begär ny röstsammanräkning.

Bakgrund

Martin Kvist (C) har genom skrivelse den 27 oktober 2011 begärt att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

__________

Fullmäktige beslutar att behandla ärendet om entledigande av Martin Kvist (C) trots att detta inte funnits med på kungörelsen.

_________

(29)

Utdragsbestyrkande

Avslutning

Ordförande Kjell Gustafsson (C) avslutar sammanträdet med att rikta ett stort tack till Södra Lundby bygdegårdsförering för ett mycket väl genomfört ar- rangemang.

_________

(30)

(Prioriterar nu kommunens översiktsplan) 2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun

Vilande (KSAU)

2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Inomhusbad KF 2011-10-31

2009-03-16 131/2008 Detaljplan för del av Borga 23:4 m.fl. Rättslig prövning pågår. KSAU 2011-10-26

2009-05-18 75/2009 Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse Arena

Handläggs tillsammans med revidering av översiktsplanen

2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedningen Kommunomfattande översiktsplan Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen, Styrgrupp KSAU

2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftsetableringar Kommunstyrelsen – sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 § 30)

2010-03-29 51/2010 Samhällsbyggnadsförvaltningen Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort KF 2011-11-28

2010-11-08 155/2010 Folkpartiets fullmäktigegrupp Motion om nya former och bättre förutsättningar för ungas kultur- och fritidsutövande

Kommunfullmäktige 2011-03-28. Återremiss.

Bereds av bildningsnämnden.

2010-11-29 163/2010 Kommunstyrelsens AU Framtida organisationsform för Vara Konserthus Bereds av kommundirektören tillsammans med berörda tjänstemän. KS 2011-11-09

(31)

Utdragsbestyrkande

2010-12-16 176/2010 Innovatum Teknikpark Infrastruktur för biogas Handläggs av miljöavdelningen

2010-12-20 181/2010 Socialnämnden Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Handläggs av samhällsbyggnadschefen

2011-01-03 4/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Nytt etableringsområde i anslutning till trafikplats Jung

Handläggs av TUA-avdelningen.

KSAU 2011-06-15 2011-01-11 9/2011 Kommunstyrelsens arbetsut-

skott

Målbild centrum i Vara Handläggs av TUA-avdelningen.

Informationsmöte har hållits 2011-05-03.

KSAU 2011-12-14 2011-02-07 27/2011 Kommunstyrelsens arbetsut-

skott

Tomtpriset för tätortsnära ej planlagda områden Handläggs i samband med budgetärende

2011-05-12 73/2011 Camilla Börjesson (FP) och Jan-Erik Wallin (M)

Motion om verksamhetsutveckling/ kompetensut- veckling för medarbetare

Handläggs av personalutskottet

2011-05-16 75/2011 Ekonom Ing-Gun Odin Tertialuppföljningar 2011 KF 2011-10-31

2011-05-19 78/2011 Varaortens Ryttarförening Ridanläggning Varaortens Ryttarförening.

Fråga om markinköp

KF 2011-06-20

Handläggs av bildningsnämnden

2011-09-02 126/2011 Årsredovisning för 2011 Bereds av ekonomichefen

2011-09-02 128/2011 Utvärdering av internationella samarbeten Handläggs av internationell sekreterare

(32)

2011-10-11 157/2011 Dan Jonasson Bolagsordning för VaraNet AB KS 2011-11-09

2011-10-31 162/2011 KSAU Bildande av moderbolag, Vara kommunföretag AB KS 2011-11-09

(33)

Beslutande Ja Nej Av-

står

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Mona Hellberg Wikström 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Camille Maamari 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Onni Vehviläinen 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius 1

V Carl-Magnus Bengtegård 1

S Stefan Westergren 1

KD Therése Hellqvist 1

(34)

S Alexandra Gustafsson 1

M Johannes Lundén 1

C Irene Karlsson 1

FP Camilla Börjesson 1

S Bengt-Åke Svensson 1

SD Carola Carlsson - - -

M Håkan Svensson 1

S Yvonne Breman 1

M Thore Svenson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Thomas Hansson 1

V Roger Strömberg 1

M Per Gunnarsson 1

S Petra Sahlström 1

KD Thomas Andrén 1

MP Sten Sundvall 1

(35)

Beslutande Ja Nej Av-

står

M Gabriela Bosnjakovic 1

FP Ingvar Lund 1

C Ulla Johansson 1

S Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Hansen 1

M Linda Carlson 1

S Rezkar Mohamad 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal Ja/nej/avstår 25 15 4

(36)

Skriftlig reservation angående badhusbygge i Vara.

Den Moderata fullmäktigegruppen reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut den 31 oktober 2011 om inomhusbad i Vara.

Moderaterna anser att det beslut som majoriteten i Vara kommunfullmäktige yrkade på vad beträffar inomhusbadet i Vara och som fullmäktige beslutade att anta, visar på att majoriteten i rådande ekonomiska läge inte visar på att de tar det ekonomiska ansvar man kan förvänta sig i nuvarande läge. (Så sent som efter kommunstyrelsens behandling av ärendet har den europeiska ekonomin utsatts för ytterligare prövningar.)

Moderata gruppen redovisade ett alternativ som visar på ansvarstagande såväl ekonomiskt som verksamhetsmässigt på både kort och lång sikt. Det förslag som den moderata gruppen föreslog fullmäktige skulle komma att innebära att kommunens risktagande minimeras, kommunen skulle veta vad man betalar för och vad kostnaden blir för lång tid framöver. Kommunen skulle med vårt förslag dessutom få en handlingsberedskap för att klara andra oväntade svårigheter vilka man i nuvarande ekonomiska oroliga omvärld har svårt att prognostisera och förutse.

Med anledning av att vi moderater vill att kommunen för en hållbar och ekonomiskt

ansvarstagande politik reserverar vi oss mot ovan nämnda beslut i badhusfrågan till förmån för det moderata förslag som redovisades i fullmäktige den 31/10-2011.

Den moderata fullmäktigegruppen genom

…... …...

Onni Vehviläinen Jan-Erik Wallin