SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(38)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 12.00

Ajournering Klockan 09.55 – 10.10

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Närvarande Beslutande

KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson

M Lars-Bertil Rystrand

C Anette Nilsson, ersätter Erik Alvius (-), invald på mandat av MP MBP Henry Sandahl

SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson

S Inger-Britha Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg

Ej tjänstgörande ersättare SD Caj Swedberg S Rainer Lohager S Håkan Blom S Ann-Christin Asp V Zlata Damberg MBP Ylva Höglund

Övriga

Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Roger Fogelström Vald revisor, § 1 Eva Rydberg Vald revisor, § 1

Thomas Strand Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg

Karina Svensson Utredare, § 7–8

Malin Johnson Förvaltningsekonom, § 18-19 Esther Axelsdóttir Clausen

Annette Eriksson Förvaltningsekonom, §§ 12, 18–19 Enhetschef, vuxenenheten, § 25 Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjningsstöd, § 26

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 13 februari 2017 kl. 12.30

Underskrifter Sekreterare §§ 8, 15, 16-17, 25-26

Johan Skoglund

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Socialnämnden §§ 8, 15, 16-17, 25-26 Sammanträdesdatum 2017-02-13

Datum för anslags

uppsättande 2017-02-15

Datum för anslags

nedtagande 2017-03-09

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Johan Skoglund, nämndsekreterare

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Tid Klockan 08.30 – 12.00

Ajournering Klockan 09.55 – 10.10

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Närvarande Beslutande

KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson

M Lars-Bertil Rystrand

C Anette Nilsson, ersätter Erik Alvius (-), invald på mandat av MP MBP Henry Sandahl

SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson

S Inger-Britha Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg

Ej tjänstgörande ersättare SD Caj Swedberg S Rainer Lohager S Håkan Blom S Ann-Christin Asp V Zlata Damberg MBP Ylva Höglund

Övriga

Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Roger Fogelström Vald revisor, § 1 Eva Rydberg Vald revisor, § 1

Thomas Strand Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg

Karina Svensson Utredare, § 7–8

Malin Johnson Förvaltningsekonom, § 18-19 Esther Axelsdóttir Clausen

Annette Eriksson Förvaltningsekonom, §§ 12, 18–19 Enhetschef, vuxenenheten, § 25 Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjningsstöd, § 26

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 februari 2017 kl. 16.00

Underskrifter Sekreterare §§ 1-7, 9-14, 18-24

Johan Skoglund

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Socialnämnden §§ 1-7, 9-14, 18-24 Sammanträdesdatum 2017-02-13

Datum för anslags

uppsättande 2017-02-16

Datum för anslags

nedtagande 2017-03-10

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Johan Skoglund, nämndsekreterare

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Innehåll

Information från revisorer § 1

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 2

Information från förvaltningen § 3

Tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak 2017 § 4 Avveckling av verksamheten på HVB-hemmet Varpen i Kinna § 5 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för

2017 och redovisning för år 2016 § 6

Redovisning av vidtagna åtgärder till följd av beslut från

Inspektionen för vård och omsorg i ärende 8.4.2-28931/2016-4 § 7 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende klagomål i ärende 8.5-40144/2016-1

§ 8

Felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning, utbildning för flyktingverksamheten, återremitterat ärende

Socialpsykiatrins öppna verksamhet

§ 9

§ 10 Förvaltningens sammanställning av fordringar på Migrationsverket § 11

Ungdomsutvecklarnas tillhörighet § 12

Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för 2016 avseende

stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården § 13 Ändring av socialnämndens delegationsordning § 14 Förslag till upphävande av socialnämndens beslut den 12 december

2016, § 164, i den del som avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning

§ 15

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr. 144–17, angå-

ende laglighetsprövning enligt kommunallagen § 16

Årsrapport 2016 § 17

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2017 § 18 Redovisning av domar, beslut och meddelanden § 19

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 20 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt

socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

§ 21

Anmälan av delegationsbeslut § 22

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 23

Information om ordförandebeslut § 24

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping avseende utdömande av

särskild avgift § 25

Omprövning av avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd § 26 ________________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 1/2017

Information från revisorer Dagens sammanträde

Roger Fogelström och Eva Rydberg informerar om följande utförda revisioner:

– Granskning av kommunens långsiktiga och strategiska planering av boendeplatser inom äldre- och funktionshinderomsorgen;

– Granskning av rutiner för statsbidrag inom flyktingmottagandet.

Socialnämnden antecknar informationen.

________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 2/2017

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid Socialnämndens sammanträde den 12 december 2016, § 173.

Socialnämnden utser Caj Swedberg (SD) och Zlata Damberg (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Stina Isaksson (L) och Håkan Blom (S) har granskat följande beslut anmälda vid Socialnämndens sammanträde den 12 december 2016:

– Fem beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) gällande ekonomiskt bi- stånd

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning, den 9 januari 2017.

Dagens sammanträde

Håkan Blom (S) redogör för granskningen och framför att besluten är motive- rade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut:

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid Socialnämndens sammanträde den 12 december 2016, § 173.

Socialnämnden utser Caj Swedberg (SD) och Zlata Damberg (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 3/2017

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami och verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande:

– Ersättning för personlig assistans – Budget i balans

– Egenkontroll avseende försörjningsstöd – Hantering av ensamkommande barn

Verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande:

– LSS-handläggningsenheten har nu rekryterat personal

– Problem med tillsättning av personal avseende integrationsenheten och behovet av konsult.

– Vuxenheten och socialpsykiatrin samt försörjningsstöd har en stabil perso- nalsituation.

________________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 4/2017 Dnr. 2017-20 702

Tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak 2017

Socialnämndens beslut

Socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun 2017, med följande ändringar:

- Tredje stycket, under rubriken ”Folköl” på sidan 2, stryks och ersätts med:

Socialnämnden konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. Socialnämnden konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs.

- Andra stycket, under rubriken ”Tobak” på sidan 3, stryks och ersätts med:

Socialnämnden konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. Socialnämnden konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs.

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheterna att tillämpa kontrollköp enligt gällande regler.

Ärendet

I alkohollagens 9 kap 2 § framgår att kommunen och polismyndigheten har tillsyn över de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Man har också tillsyn över detaljhandel med folköl. Varje kommun ska för denna tillsyn upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Tobakslagen har ingen liknande bestämmelse angående krav på tillsynsplan men en tillsynsplan är ett praktiskt hjälpmedel för att planera tillsynen. Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet. I planen anges på vilket sätt och hur ofta tillsyn ska genomföras på olika typer av verksamheter.

Ärendets behandling

.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 31 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun 2017.

Dagens sammanträde

Enhetschef Annette Eriksson redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun 2017, med följande ändringar:

- Tredje stycket, under rubriken ”Folköl” på sidan 2, stryks och ersätts med: Socialnämnden konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kon- trollköp genomförs. Socialnämnden konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs.

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(38)

Socialnämnden

2017-02-13

forts. § 4/2017

- Andra stycket, under rubriken ”Tobak” på sidan 3, stryks och ersätts med: Socialnämnden konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kon- trollköp genomförs. Socialnämnden konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs.

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheterna att tilllämpa kontrollköp enligt gällande regler.

Förslaget antas.

_______________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 5/2017 Dnr. 2014-245 133

Avveckling av verksamheten på HVB-hemmet Varpen i Kinna

Socialnämndens beslut

Socialnämnden avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensamkommande barn mellan 15–17 år.

Ärendet

Socialnämnden beslutade den 13 oktober 2014 att inrätta ett asylboende för ensamkommande barn. HVB-hemmet Varpen startade den 1 september 2015 i Kinna och har varit ett boende både för asylsökande ungdomar och för de med ett beslut om permanent uppehållstillstånd. Med anledning av den stora förändring som skett av verksamheten kring ensamkommande barn efter starten av detta boende har flyktingverksamheten sett över hur det framtida behovet av boendeplatser ser ut, både utifrån ett minskat antal ensamkommande barn och utifrån de förväntade lägre ersättningsnivåerna från Migrat- ionsverket.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensam- kommande barn mellan 15–17 år.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensamkommande barn mellan 15–17 år.

Förslaget antas.

________________

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 6/2017 Dnr. 2016-241 759

Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2017 och redovisning för år 2016

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2016.

Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med 604 800 kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år 2017.

Ärendet

Länsstyrelsen i Västra Götaland fördelar statsbidrag till verksamhet med personligt ombud (PO) för år 2017 till de kommuner som ansökt om att ta del av dessa utvecklingsmedel. Kommunen har erhållit statsbidrag till verksamhet med PO för år 2016. Inför beslut om fördelning av statsbidrag för år 2017 be- gär länsstyrelsen att nämnden lämnar en redovisning av hur verksamheten bedrivits under det gångna året. PO har också sammanställt en årsberättelse för hur deras verksamhet har sett ut under år 2016.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2016, och att socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med 604 800 kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år 2017.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2016.

Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med 604 800 kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år 2017.

Förslaget antas.

________________

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 7/2017 Dnr. 2016-169 700

Redovisning av vidtagna åtgärder till följd av beslut från Inspektionen för vård och omsorg i ärende 8.4.2-28931/2016-4

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg.

Ärendet

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har vid en inspektion på Ekås HVB- hem, konstaterat brister. IVO ställer krav på åtgärder. Redovisning av åtgär- derna ska rapporteras till IVO senast 22 februari 2017, efter anståndsbegä- ran.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 25 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till IVO.

Dagens sammanträde

Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 8/2017 Dnr. 2017-10 700

Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende klagomål i ärende 8.5-40144/2016-1

Socialnämndens beslut

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Per-Olof Hermansson (KD) Tommy Karlsryd (S)

Ärendet

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) tog den 14 oktober 2016 emot ett anonymt klagomål avseende Ekås HVB-hem. Av klagomålet framgår att per- sonen som skickat in klagomålet vill framföra att det kan förekomma brister på Ekås HVB-hem. IVO begär ett yttrande från nämnden i ärendet, senast den 14 februari 2017.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till IVO.

Dagens sammanträde

Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspekt- ionen för vård och omsorg.

Förslaget antas.

________________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 9/2017 Dnr. 2016-219 050

Felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning, utbild- ning för flyktingverksamheten, återremitterat ärende

Socialnämndens beslut

Socialnämnder ger förvaltningschefen i uppdrag att rapportera om arbetet med att ta fram nya rutiner för upphandlingsärenden.

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att vid nästa sammanträde informera om Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner.

Ärendet

Vid nämndens sammanträde den 12 december 2016, § 178/2016, återremit- terade socialnämnden ärendet avseende felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning/utbildning för flyktingverksamheten för komplettering av ärendet i form av ett schematiskt upplägg som ska bifogas avtalet med Mål

& Mening AB.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Socialnämnder ger förvaltningschefen i uppdrag att rapportera om arbetet med att ta fram nya rutiner för upphandlingsärenden.

Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att vid nästa sammanträde informera om Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner.

Förslaget antas.

________________

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 10/2017 Dnr. 2015-168 700

Socialpsykiatrins öppna verksamhet

Socialnämndens beslut

Ärendet

Socialnämnden gav den 9 maj 2016, § 59/2016, förvaltningschefen i uppdrag att utreda hur en verksamhet för personer med psykisk ohälsa ska utvecklas, organiseras och bedrivas. Utifrån uppdraget att göra en översyn av socialpsykiatrin redovisas här en delrapport avseende socialpsykiatrins öppna verksamhet, tidigare benämnt Kryddan. Avsikten med detta tillvägagångsätt är att ge socialnämnden en kontinuerlig information om hur arbetet med uppdraget fortlöper. Övriga delar kommer att redovisas löpande så snart de är samman- ställda. Delrapporterna kommer sedan sammanställas till en slutlig rapport.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 11/2017 Dnr. 2016-267 700

Förvaltningens sammanställning av fordringar på Migrationsverket

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.

Ärendet

Vid nämndens sammanträde den 12 december 2016, § 175/2016, fick förvalt- ningschefen i uppdrag att till nästkommande nämndsammanträde inkomma med en sammanställning över fordringar på Migrationsverket.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 12/2017 Dnr. 2017-29 600

Ungdomsutvecklarnas tillhörighet

Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att ungdomsutvecklarnas

nuvarande tillhörighet inom kultur- och fritidsförvaltningen ändras till barn- och utbildningsförvaltningen med placering inom elevhälsan.

Förändringen gäller från och med höstterminens start 2017.

Socialnämnden beslutar att ungdomsutvecklarnas uppdrag ändras i enlighet med förslaget och att uppdraget utvärderas kontinuerligt.

Socialnämnden beslutar att styrgruppen kvarstår i nuvarande form med representanter från socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden.

Socialnämnden beslutar att finansiering sker med samma procentuella fördelning som tidigare mellan berörda nämnder och att eventuellt

tillkommande verksamhet ska finansieras med samma procentuella fördel- ning.

Ärendet

Från och med hösten 2015 har ungdomsutvecklarnas uppdrag och tillhörighet diskuterats i styrgruppen för barn- och unga i syfte att ge ungdomsutvecklarna bättre förutsättningar att utföra sitt uppdrag.

Styrgruppen barn- och unga har tagit fram ett förslag för ungdomsutvecklarnas uppdrag och organisatoriska tillhörighet.

Förslaget har presenterats för presidiegruppen för styrgruppen barn- och unga. Barn- och utbildningsförvaltningen gavs i uppdrag att

beskriva förslaget vilket ska tas upp i berörda nämnder; socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd samt kultur- och fritidsnämnd i februari 2017.

Ärendets behandling

Se barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 december 2016.

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden beslutar att ungdomsutvecklarnas

nuvarande tillhörighet inom kultur- och fritidsförvaltningen ändras till barn- och utbildningsförvaltningen med placering inom elevhälsan.

Förändringen gäller från och med höstterminens start 2017.

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(38)

Socialnämnden

2017-02-13

forts. § 12/2017

Socialnämnden beslutar att ungdomsutvecklarnas uppdrag ändras i enlighet med förslaget och att uppdraget utvärderas kontinuerligt.

Socialnämnden beslutar att styrgruppen kvarstår i nuvarande form med representanter från socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden.

Socialnämnden beslutar att finansiering sker med samma procentuella fördelning som tidigare mellan berörda nämnder och att eventuellt tillkommande verksamhet ska finansieras med samma procentuella fördel- ning.

Förslaget antas.

________________

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 13/2017 Dnr. 2016-141 751

Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för 2016 avseende stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården

Socialnämndens beslut

Ärendet

Socialnämnden har rekvirerat stimulansmedel för 2016 med 552 233 kr för att stärka bemanningen inom den sociala barn- och ungdomsvården. Det är en satsning som pågår under år 2016–2019. Rekvirerade medel ska senast den 3 februari 2017 ha redovisats till Socialstyrelsen. Stimulansmedel redovi- sades den 30 december 2016 till Socialstyrelsen.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar informationen.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 14/2017 Dnr. 2016-159 002

Ändring av socialnämndens delegationsordning

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar föreslagna ändringar av delegationsordningen.

Ärendet

Två ändringar föreslås till delegationerna F 2 och F 18 avseende att bevilja bi- stånd enligt socialtjänstlagen (SoL), i form av kontaktperson. För delegation F 2 bör två delegater tillföras (LSS-handläggare och tillhörande enhetschef).

Skälet till denna ändring grundar sig i att LSS-handläggarenheten numera an- svarar för vissa beslut om kontaktperson enligt SoL, och dessa beslut bör inte gå till nämnden eller nämndens ordförande eftersom beslutanderätten bör be- stå på tjänstemannanivå även för LSS-enheten. En anmärkning bör även till- föras denna delegation för att tydliggöra att LSS-enheten inte tar beslut om kontaktfamilj, samt att LSS-handläggare enbart beslutar om kontaktperson upp till 13 h/månad, därutöver enhetschef. Denna tudelning i biståndets om- fattning grundar sig i LSS-enhetens övriga delegationer (jmf. delegation K 4).

Ett annat förslag till ändring avser också LSS-handläggarenheten. Delegation F 4 i nuvarande delegationsordningen ger enhetschefen rätt att ta beslut om personlig assistans med stöd av 4 kap. 1 § SoL, d.v.s. socialtjänstens portal- bestämmelse avseende bistånd. Denna typ av bistånd existerar inte längre och delegationen är en rest som onödigt hängt kvar i delegationsordningen.

Delegationen bör därför strykas.

I delegation F 19, beträffande bistånd i form av boendestöd, föreslås en del termer strykas så att delegationen inte förväxlas med bistånd i form av hem- tjänst.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar föreslagna ändringar av delegationsordningen.

Dagens sammanträde

Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar föreslagna ändringar av delegationsordningen.

Förslaget antas.

________________

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 15/2017 Dnr. 2016-240 041

Förslag till upphävande av socialnämndens beslut den 12 december 2016, § 164, i den del som avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning

Socialnämndens beslut

Socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning.

………

Ärendet

Socialnämndens beslut den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–

2018, överklagades genom laglighetsprövning den 12 januari 2017. Nu fråga om upphävande av beslutet i den överklagade delen.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning.

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami och nämndsekreterare Johan Skoglund före- drar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) föreslår att socialnämnden inte upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning

Beslutsgång

(24)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(38)

Socialnämnden

2017-02-13

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om hans eget förslag kan antas och finner att så sker.

Tommy Karlsryd (S) begär omröstning.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande propositionsordning:

– Ja-röst för bifall till hans eget förslag att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning.

– Nej-röst för bifall Tommy Karlsryds (S) förslag att inte upphäva beslutet.

Omröstningsresultat

Per-Olof Hermansson (KD) Ja Lars-Bertil Rystrand (M) Ja Mikael Larsson (C) Ja Henry Sandahl (MBP) Ja Anette Nilsson (C) Ja Tommy Karlsryd (S) Nej Helen Eriksson (S) Nej Tryggve Larsson (S) Nej Inger -Britha Freding

Sölvebring (S) Nej Beatrix Wiberg (V) Nej Christina Wall (SD) Ja

Omröstningen utfaller så att sex ledamöter röstar ja, fem ledamöter röstar nej. Socialnämnden har därmed beslutat att bifalla Per-Olof Hermanssons (KD) förslag att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställ- ning.

________________

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet och hänvi- sar till egen skrivelse.

________________

(25)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 16/2017 Dnr. 2017-15 114

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr. 144–17, angå- ende laglighetsprövning enligt kommunallagen

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Förvalt- ningsrätten i Jönköping.

………

Ärendet

Socialnämnden i Marks kommun har av Förvaltningsrätten i Jönköping anmo- dats att yttra sig i mål nr 144–17 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. Målet rör överklagan av socialnämndens beslut den 12 december 2016, § 164, om Nämndplan 2017–2018, till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställ- ning. Socialnämnden har beviljats anstånd med att yttra sig till och med den 14 februari 2017.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet om sitt eget och översänder det till Förvalt- ningsrätten i Jönköping.

Dagens sammanträde

Nämndsekreterare Johan Skoglund föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Förvalt- ningsrätten i Jönköping.

Förslaget antas.

________________

Socialdemokraterna och Vänsterpartiet deltar inte i beslutet.

________________

(26)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 17/2017 Dnr 2016-11 042

Årsrapport 2016

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner årsrapport 2016 och översänder den, inklusive till årsrapporten bilagd Ersättningsnivå extern utförare inom personlig assistans åren 2013–2016 och Uppföljning av internkontrollplan 2016, till kommunsty- relsen.

………

Ärendet

Enligt kommunfullmäktiges budget 2016–2019 ska varje nämnd och styrelse följa upp och ha god intern kontroll över den egna verksamheten. Socialnämn- den ger i sin årsrapport en analys av verksamhetens resultat utifrån risk och vä- sentlighet. Det är i första hand särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som rapporteras. Årsberättelsen innehåller viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. Socialnämndens verksamheter redovisar att man i hög grad når grund- uppdraget gentemot medborgarna.

Socialnämndens ekonomiska resultat är för 2016 ett överskott om 0,9 mnkr. Årets nettokostnader var 314,8 mnkr jämfört med budgetramen om 315,7 mnkr. Årets överskott motsvarar ca 0,3 procent av budgetramen.

Jämfört med föregående år har nettokostnaderna ökat med 13,3 mnkr (4,4

%). Utfallet 2016 bedöms som helhet inte ha någon större effekt på lång sikt annat än vad som ryms i kommande budgetramar och nu kända förut- sättningar.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2017 där det föreslås att socialnämnden godkänner årsrapport 2016 och översänder den inklusive bilagd ersättningsnivå extern utförare inom personlig assistans åren 2013–2016 och uppföljning av internkontrollplan 2016 till kommunstyrelsen.

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami, förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen, verksamhetschef Thomas Strand och administrativ chef Hans Borg redogör för ärendet och svarar på frågor.

(27)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(38)

Socialnämnden

2017-02-13

forts. § 17/2017

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) förslår följande beslut;

Socialnämnden godkänner årsrapport 2016 och översänder den, inklusive till årsrapporten bilagd Ersättningsnivå extern utförare inom personlig assi- stans åren 2013–2016 och Uppföljning av internkontrollplan 2016, till kom- munstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(28)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 18/2017 Dnr. 2017-19 042

Verksamhetsuppföljning till och med januari 2017 Ärendet

Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med januari 2017 visar ett överskott för perioden.

Redovisning för perioden januari 2017 mnkr

Budget 27,0

Ekonomiskt utfall 24,9

Avvikelse mot budget +2,1

Avvikelserna mot budget består till största delen av överskott på intäkter och underskott inom personalkostnaderna. Övriga kostnader visar något plus mot budget. Avvikelserna är främst hänförliga flyktingverksamheten. Budgeten har anpassats efter minskande volymer, verksamheten har dock inte minskat i samma takt. Både funktionshinder och individ- och familjeomsorgen visar budgetbalans för perioden.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med januari 2017.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen och verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor.

________________

(29)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 19/2017

Redovisning av domar, beslut och meddelanden Ärendet

Redovisning av följande inkomna domar, beslut och meddelanden:

Förvaltningsrätten i Jönköping 2016-12-23, mål nr 5460-16 2016-12-07, mål nr 3827-16 2016-12-01, mål nr 3790-16 2016-11-22, mål nr 1794-16 2016-12-28, mål nr 4474-16 2016-11-23, mål nr 4467-16 2016-11-23, mål nr 4279-16 2016-11-22, mål nr 3168-16 2016-12-09, mål nr 5736-16 2016-11-22, mål nr 1797-16 2017-01-16, mål nr 5430-15 2017-01-16, mål nr 5311-16 2017-01-23, mål nr 5416-16 2017-01-24, mål nr 2010-16 2017-01-24, mål nr 3605-16 2017-01-13, mål nr 149-17 2017-01-20, mål nr 177-17 2017-01-25, mål nr 252-17 2017-01-25, mål nr 144-17 Kammarrätten i Jönköping 2016-12-06, mål nr 2653-15 2017-01-04, mål nr 3404-16 2017-01-09, mål nr 2737-15 2017-01-20, mål nr 3088-16 2017-01-20, mål nr 3089-16 2017-01-20, mål nr 3090-16 2017-01-20, mål nr 3091-16 2017-01-20, mål nr 3087-16 2017-01-20, mål nr 3092-16 2017-01-20, mål nr 3448-16 2017-01-20, mål nr 3445-16 2017-01-20, mål nr 3446-16 2017-01-20, mål nr 3447-16 2017-01-20, mål nr 2429-16 2017-01-20, mål nr 2426-2428-16 2017-01-20, mål nr 3015-16 2017-01-20, mål nr 3086-16 2017-01-20, mål nr 2432-2434-16 2017-01-20, mål nr 3093-16 2017-01-20, mål nr 3094-16

(30)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(38)

Socialnämnden

2017-02-13

forts. § 19/2017

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2016-12-12, dnr 8.4.2-28931/2016-4 2016-12-22, dnr 8.8.1-19781/2015-8 2016-12-20, dnr 8.5-36651/2016-3 Arbetsmiljöverket

2016-11-29, dnr 2016/050493 2016-12-18, dnr 2016/051494 2016-12-02, dnr 2016/050501 2016-12-22, dnr 2016/052866

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar, beslut och meddelanden.

________________

(31)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 20/2017

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål:

– Skrivelse med anledning av tidigare individärende på socialförvaltningen (dnr. 2016-255 108);

– Skrivelse med anledning av nedläggning av HVB-hemmet Varpen. God man kräver att hemmet ska få vara kvar och lämnar synpunkter på motta- gandet av ensamkommande flyktingbarn, svar från verksamhetschef (dnr. 2016-260 108);

– Skrivelse från enhetschef angående varsel av personal inom flyktingverksamheten (dnr. 2016-271 108);

– Klagomål/synpunkter från förälder till individ där det framförs att anhörig ej får behov tillgodosedda inom verksamhet i Marks kommun (dnr. 2016- 262 108);

– Skrivelse från god man angående hanteringen av flyktingbarn som av Mi- grationsverket blivit uppskrivna i ålder (dnr. 2017-18 108);

Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

________________

(32)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 21/2017 Dnr 2016-75 700

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstla- gen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade,

LSS, för perioden 2016-10-01 – 2016-12-31.

Ärendet

En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i so- cialtjänstlagen den 1 juli 2006. Från den 1 juli 2008 skall också ej verk- ställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommun- fullmäktige.

Ärendets behandling

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2016-10-01 – 2016-12-31.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(33)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 22/2017

Anmälan av delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap 35–36 §§ kommunallagen (1991:900) och av Socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska an- mälas till nämnden.

Delegationsbeslut enligt lista (individ- och familjeomsorgen och LSS)

2016-12-01 – 2017-01-31. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL;

lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2016-12-01 – 2017-01-31.

Socialnämndens socialutskott

2016-12-06, 2016-12-27, 2017-01-10 Avtal

Konsultavtal med Dedicare AB (dnr. 2014-318 050).

Avtal, samverkan med Sjuhärads Samordningsförbund (dnr. 2016-472 106).

Avtal, utökning av larmutrustning med Securitas Sverige AB (dnr. 2016- 134 050).

Konsultavtal med inhyrd personal (dnr. 2015-31 050).

Avtal avseende praktikplats med Kooperativet Arbetsglädjen (dnr. 2017- 16 050).

Avtal avseende praktikplats med företaget DINAIR (dnr. 2017-16 050).

Avtal, placering på behandlingshem med Hvidehus Kamratförbundet Länkens behandlingshem (dnr. 2015-48 050).

Socialnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(34)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 23/2017

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Kurser och konferenser

Göteborgsregionens kommunalförbund

Det ensamkommande barnet – vem bär ansvaret? Göteborg den 2 mars 2017.

Sveriges kommuner och landsting, SKL

Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna 2017. Uppsala den 16–17 mars 2017.

Region Kronoberg

Det ensamkommande barnet-vem bär ansvaret? Halmstad den 16 maj 2017 Nyanlända och psykisk ohälsa, Halmstad 16 maj 2017.

Meddelanden

Kommunfullmäktige

Beslut från den 24 november 2016, § 152/2016 Taxor och avgifter 2017 för Marks kommun.

Beslut från den 24 november 2016, § 153/2016. Budget 2017–2020 för Marks kommun.

Kommunledningskontoret

Arvoden för förtroendevalda 2017.

Kommunala funktionshinderrådet

Sammanträdesprotokoll från den 6 december 2016.

Bygg – och Miljökontoret

Planprogram för Ubbhult godkänt av Kommunstyrelsen samt Samrådsredogö- relse del 2.

Inspektionen för vård och omsorg

Redovisning av resultat från tillsyn av myndighetsutövning vid beslut om insatser enligt LSS.

Sveriges Kommuner och Landsting, SKL

Meddelande från styrelsen – Handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa 2025.

Migrationsverket

Information om avveckling av boenden.

(35)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35(38)

Socialnämnden

2017-02-13

forts. § 23/2017

Statistiska centralbyrån, SCB

Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utnämningsåret 2017, utfall.

Konsumentverket

Rekommendationer från Konsumentverket för budget- och skuldrådgivning i kommunerna.

Rekryteringsmyndigheten

Kommuner och landstings skyldighet att lämna uppgifter om totalförsvarsplik- tiga till Rekryteringsmyndigheten.

Göteborgsregionens kommunalförbund

Presentation av en studie i Västra Götaland hur funktionshinderrörelsen upp- fattar sin möjlighet att påverka.

Socialnämnden antecknar redovisning av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(36)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 24/2017

Information om ordförandebeslut Dagens sammanträde

Följande ordförandebeslut föreligger:

– Ansökan om stämning avseende överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap.

8 a § Föräldrabalken (2016-12-29).

– Ansökan om stämning avseende överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap.

8 a § Föräldrabalken (2016-12-19).

– Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr 144-17 angående lag- lighetsprövning enligt kommunallagen (2017-01-23).

Socialnämnden antecknar anmälda ordförandebeslut.

________________

(37)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 37(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 25/2017

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping avseende utdömande av särskild avgift

Sekretessärende

(38)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 38(38)

Socialnämnden

2017-02-13

§ 26/2017 Pnr. Sekretess