Plats och tid: Rådhussalen, Folkets hus, Hudiksvall 14.00 - 17.30
Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:
Jan-Erik Jonsson (C) ordf Bengt-Åke Nilsson (C) Sven-Åke Eriksson (C) Bibbi Segerbrand (M) Per Asp (M)
Sven-Olov Westin (FP) Lena Husén (MP) Bente Sandström (S) Kent Kanon (S)
Margareta Wästlund (S) Hans Trybom (S) Dan Larsson (S) Petra Modée (V)
Tord Larsson (C)
Ove Wallberg (FP) §§ 73, 75-87 Fredrik Segerbrand (M)
Monica Stigås (KD) Lilian Holmgren (S)
Övriga deltagare: Räddningschef Lennart Juhlin Miljöchef Margareta Eiserman Byråinspektör Erik Myrlund
Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mats Axbrink §§ 73-74 Säkerhetsskyddschef Göran Bergsman § 78
Utses att justera: Bibbi Segerbrand
Justeringens plats
och tid: Norrhälsinge miljökontor 2011-10-07 kl 13.00
Underskrifter: Paragrafer: 73-87
Sekreterare: Erik Myrlund
Ordförande: Jan-Erik Jonsson
Justerande: Bibbi Segerbrand
Utdragsbestyrkande:
Bevis/anslag
Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.
Anslagstid, från och med till och med
2011-10-11 2011-11-02
Förvaringsplats för protokollet
Norrhälsinge miljökontor
Underskrift
Eva Höglund
Innehållsförteckning
§ 73 Nordex Sverige AB, Vindpark Jättendal. Yttrande till länsstyrelsen... 4
§ 74 LIS-områden i Nordanstigs kommun, yttrande över tematiskt tillägg till översiktsplanen ... 6
§ 75 Ekonomiska ramar 2012-2015... 7
§ 76 Ekonomisk rapport, räddningstjänsten... 9
§ 77 Ekonomisk rapport, miljökontoret... 10
§ 78 Information från verksamheterna... 11
§ 79 Förslag till reviderad timavgift och taxa inom miljö- och livsmedelslagstiftningen... 12
§ 80 Förslag till taxor för räddningstjänsten ... 13
§ 81 Revidering av delegationsordning ... 14
§ 82 Rapporter, räddningstjänsten... 15
§ 83 Rapporter, miljökontoret... 16
§ 84 XXX, brandskyddskontroll och egensotning... 17
§ 85 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, räddningstjänsten... 19
§ 86 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljökontoret... 20
§ 87 Kurser och konferenser... 21
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 73 Nordex Sverige AB, Vindpark Jättendal. Yttrande till länsstyrelsen
Dnr 2008.1556
Ärendebeskrivning
Bland annat utifrån Nordanstigs kommuns fastställda fördjupade Översiktsplan för vindkraft har Nordex Sverige Vind AB nu hos länsstyrelsen kommit med nya yrkan- den. Förstahandsyrkandet innebär ett nytt förslag med att 6 vindkraftverk, istället för tidigare 9 verk, etableras i aktuellt område. Här föreslås ett riktvärde för ljudnivå ut- omhus ligga på 40 dB(A).
I andrahandsyrkandet lämnas förslag om 3 verk där ett riktvärde för ljudnivå utomhus på 35 dB(A) förslås.
Miljö- och räddningsnämnden behandlade utbyggnad av Vindpark Jättendal vid sitt sammanträde 2009-09-03 (MRN § 61/2009). Av vårt yttrande framgår att:
• Nämnden anser att det ur miljö- och hälsoskyddsaspekt samt ur räddningstjänst- synpunkt inte föreligger några hinder mot etablering av vindkraftverksparken Jät- tendal.
• Nämnden anser att vindkraftverken ska stoppas vid de tider där skuggningar på- verkar närboende.
• Nämnden anser att innan länsstyrelsen fattar beslut i ärendet ska man avvakta beslut om fördjupad Översiktsplan för vindkraft för Nordanstigs kommun.
Hamnar vindkraftspark Jättendal utanför det område som kommunen föreslår som lämpligt utbyggnadsalternativ ska ansökan avstyrkas.
Miljökontorets bedömning
Det nya förslaget till utbyggnad av vindkraft på Månberget innebär små skillnader ut- ifrån nämndens tidigare yttrande i ärendet. Färre antal verk innebär förstås att påver- kan på grund av buller och skuggor minskar hos närboende. Antal stopp pga skugg- ningar hos närboende (synpunkt 2 från nämnden) borde bli färre.
Utifrån kommunens tematiska tillägg för vindkraft kan konstateras att några verk i förstahandsyrkandet ligger strax utanför det området som kommunen pekat ut.
Miljökontoret kan konstatera att de båda yrkanden som sökande föreslår inte innebär att nämnden behöver ha annan uppfattning i ärendet än i det yttrande som nämnden fattade 2009-09-03.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att hänvisa till nämndens tidigare yttrande från 2009-09-03 (MRN §61/2009).
____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 74 LIS-områden i Nordanstigs kommun, yttrande över tematiskt tillägg till översiktsplanen
Dnr 2011.0753
Ärendebeskrivning
Nordanstigs kommun har tagit fram ett utställningsförslag på ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen som behandlar sk LIS-områden (landsbygdsutveckling i strandnära lägen). Sex områden längs kusten presenteras. LIS-områden innebär en ny möjlighet för kommunen att tillåta exploatering i annars strandskyddade lägen. LIS-områden ska bidra till positiva sysselsättningseffekter eller ökat serviceunderlag på landsbygden.
Mats Axbrink redovisar i skrivelse 2011-09-12, dnr 2011.0753, miljökontorets bedöm- ning och förslag till yttrande.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att kommunen noggrannare utreder de geologiska förutsättningarna på området Varp- sand (1 C),
att vid en ev båthamn vid Klasvikens norra strand måste särskild hänsyn beaktas för att värna strandskyddets syften och risk för negativ påverkan på naturreservaten, samt att i övrigt tillstyrka förslag på LIS-områden.
_____
På grund av jäv deltar inte Ove Wallberg i handläggningen i detta ärende.
§ 75 Ekonomiska ramar 2012-2015
Dnr 2011.2032
Ärendebeskrivning
I budgetdirektiven för 2012-2015 ligger i nuläget en ramreduktion på totalt 2,3 miljo- ner kronor för Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd. Reduceringen fördelar sig över åren med 700 000 kr 2012, 200 000 kr 2013, 400 000 kr 2014 och 1 000 000 kr 2015.
För 2012 föreslår Lennart Juhlin och Margareta Eiserman att en tjänst på skyddsenhe- ten tas bort, antalet insatsledare minskas från 6 till 5 vid närmaste pensionering samt att administrativt stöd erhålls från miljökontoret. Konsekvenserna av detta innebär att verksamheten inte kommer att kunna uppfylla de mål som nämnden beslutat om. Till- synsverksamheten inom räddningstjänsten kommer att ligga på en mycket låg nivå.
För 2013 och 2014 utreds en anpassning av fordonspark och material samt om möjlig- heterna till att ha tjänstgörande personal på uppdrag utanför stationen. Resultatet av utredningen redovisas i maj 2012.
Driftavdelningen har under de senaste åren förändrat sin organisation och provat olika lösningar för att leda verksamheten. En analys och utvärdering av förändringarna be- höver göras och leda till en reduktion med en tjänst. I samband med detta arbete bör verksamheten göra en långsiktig planering för framtida struktur med beaktande av nämndens direktiv. För att klara nämndens krav 2015 behöver även miljökontoret minska sin organisation med motsvarande en tjänst. Analys och utvärdering genom- förs under hösten 2012 och redovisas i maj 2014.
Yrkanden
Bengt-Åke Nilsson föreslår på att driftavdelningen får i uppdrag att se över möjlighe- terna att genom planering och användning av tillgänglig arbetstid frigöra tid till före- byggande verksamhet för att kompensera bortfallet av en förebyggande resurs.
Bibbi Segerbrand yrkar på bifall till Bengt-Åke Nilssons förslag.
Petra Modée föreslår att nämnden uttalar att nämnden inte kommer att kunna klara sitt ansvar då det gäller det förebyggande tillsynsarbetet enligt lagen om skydd mot olyck- or.
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att godkänna förslaget till åtgärder för att klara ramreduktionen i de ekonomiska ra- marna för perioden 2012-2015,
att driftavdelningen får i uppdrag att se över möjligheterna att genom planering och användning av tillgänglig arbetstid frigöra tid till förebyggande verksamhet för att kompensera bortfallet av en förebyggande resurs, samt
att uttala att nämnden, genom den föreslagna ramreduktionen, inte kommer att kunna klara sitt ansvar då det gäller det förebyggande tillsynsarbetet enligt lagen om skydd mot olyckor.
____
§ 76 Ekonomisk rapport, räddningstjänsten
Dnr 2010.1806
Ärendebeskrivning
Lennart Juhlin redovisar en ekonomisk rapport baserad på kostnader och intäkter fram till och med augusti. Inget tyder i dagsläget på någon större avvikelse från budget un- der verksamhetsåret.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att godkänna den ekonomiska rapporten för räddningstjänsten.
____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 77 Ekonomisk rapport, miljökontoret
Dnr 2010.1807
Ärendebeskrivning
Margareta Eiserman redovisar en ekonomisk rapport baserad på kostnader och intäk- ter fram till och med augusti. Nämnden ligger något över budget vilket förklaras av utredningen om den framtida räddningstjänsten som genomförts under våren. Den ekonomiska rapporten indikerar att ett visst överskott kommer att ske på personalsi- dan. Anledningen till det är framför allt tjänstledigheter som inte kunnat kompenseras.
Tillsynen inom framför allt miljöbalksområdet ligger under årets åtagande.
Bente Sandström yrkar på att miljökontoret vidtar de åtgärder som krävs och som det finns ekonomiskt utrymme för så att tillsynsaktiviteten förbättras.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att godkänna den ekonomiska rapporten för miljökontoret, samt
att uppdra till miljökontoret att vidta åtgärder för att nå tillsynsåtagandet inom miljö- balksområdet.
____
§ 78 Information från verksamheterna
Ärendebeskrivning
Lennart Juhlin, Göran Bergsman och Margareta Eiserman informerar nämnden om aktuella frågor inom respektive verksamhet.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att tacka för informationen.
____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 79 Förslag till reviderad timavgift och taxa inom miljö- och livsmedelslagstiftningen
Dnr 2011.2033
Ärendebeskrivning
Miljökontoret förslår en revidering av timavgiften och taxan inom miljö- och livsme- delslagstiftningen.
Förslaget till revidering omfattar en uppdelning av nuvarande taxa till två taxor, en ändrad timavgift, en ny taxa för planerad tillsyn av hälsoskydd, tillägg i livsmedelstaxan för animaliska biprodukter, borttagande av taxa för yttranden, samt en redaktionell justering av miljöbalkstaxan.
Margareta Eiserman redovisar i skrivelse 2011-09-21 miljökontorets förslag till revide- rad timavgift och taxa inom miljö- och livsmedelslagstiftningen.
Bengt-Åke Nilsson och Bente Sandström yrkar på bifall till miljökontorets förslag.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige i Hudiksvall och Nordanstig
att nuvarande taxa delas upp i en taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och fo- derområdena respektive en taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område mm,
att fastställa ny timtaxa på 800 kr för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område mm samt taxa för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderområdena,
att fastställa tidsfaktorer för anmälan och årlig tillsyn av verksamheter inom hälsoskyd- det,
att taxa för offentlig kontroll inom livsmedel utökas för att omfatta animaliska bipro- dukter, samt
att nuvarande Bilaga 3, Taxa för yttrande enligt miljöbalken, utgår.
____
§ 80 Förslag till taxor för räddningstjänsten
Dnr 2011.2034
Ärendebeskrivning
Lennart Juhlin redovisar ett förslag till uppräkning av taxor för räddningstjänsten för verksamhetsåret 2012. Uppräkningen av avgifterna sker i enlighet med fullmäktiges beslut.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar
att fastställa förslaget till uppräkning av taxa för räddningstjänsten.
_____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 81 Revidering av delegationsordning
Dnr 2011.2035
Ärendebeskrivning
Delegationsordningen föreslås revideras i de delar som berör beslutanderätt för miljö- chefen. I nuvarande delegationsordning är antingen Chatrin Molin eller Mats Axbrink beslutande beroende på vilket ärende beslutet avser. I förslaget till revidering av dele- gationsordningen ändras delegaten till ”Miljöchefen”.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att fastställa delegationsordningen.
____
§ 82 Rapporter, räddningstjänsten
Ärendebeskrivning
Föredrages och läggs till handlingarna:
1 Utryckningsstatistik.
2 XXX, MSB´s avslag på överklagan om förlängd brandskyddskontrollfrist.
____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 83 Rapporter, miljökontoret
Föredrages och läggs till handlingarna:
1 Årlig översyn av samverkan enligt samverkansavtal.
____
§ 84 XXX, brandskyddskontroll och egensotning
Dnr 2011.2054
Ärendebeskrivning
XXX, ägare till fastigheten XXX, har till miljö- och räddningsnämnden inkommit med ett överklagande av ett, som han uppfattar det, beslut taget av Lennart Juhlin och Skorstensfejarmästare Kjell Jansson vid ett möte på Köpmanbergsvägen den 30 augus- ti 2011.
Lennart Juhlin redovisar i skrivelse 2011-09-20, dnr 2011.2054, räddningstjänsten be- dömning och förslag till beslut.
XXX inkom till miljö- och räddningsnämnden den 30 juni 2010 med en ansökan om att få utföra sotning på egen fastighet. Av skorstensfejarmästarens yttrande framgick att anläggningen hade brister och ansökan avslogs den 1 september 2010 av Lennart Juhlin. Lennart Juhlin har därefter ett flertal telefonsamtal med XXX och förklarar att bristerna måste åtgärdas samt besiktigas innan en ny prövning kan ske.
Under sommaren 2011 återkommer XXX till skorstensfejarmästaren med bilder på de åtgärder som utförts. Även om en förnyad ansökan om egensotning inte formellt in- lämnats till miljö- och räddningsnämnden så kan XXX ansträngningar att påvisa att förelagda åtgärder vidtagits förstås som att han inleder ett nytt ansökningsförfarande.
För att kunna göra en riktig bedömning i sitt yttrande om egensotning avser skorstens- fejarmästaren att göra en besiktning för att kontrollera att stenarna har glidskydd (vil- ket inte framgår av bilderna), kontrollera att riktig utrustning för egensotning finns samt informera/förvissa sig om att ägaren kan utföra sotningen.
Enligt 3 kap 4 § Lagen om skydd mot olyckor får kommunen medge att en fastighets- ägare utför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten. Ett sådant medgi- vande får endast ges om sotningen kan ske på ett från brandskyddssynpunkt betryg- gande sätt.
Skorstensfejarmästaren har inte fått tillträde till fastigheten varför något yttrande inte kunnat göras. Enligt upprättade rutiner går det inte att göra en relevant bedömning om egensotning kan beviljas.
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att avslå ansökan om egensotning.
Bibbi Segerbrand, Petra Modée och Sven-Åke Eriksson reserverar sig mot beslutet _____
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter delfåendet av beslu- tet.
§ 85 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, rädd- ningstjänsten
Dnr 2011.0918
Ärendebeskrivning
Lennart Juhlin redovisar delegationsbeslut under 2011.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att lägga förteckningen till handlingarna
____
Justerandes sign:
Utdragsbestyrkande:
Delges:
§ 86 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljö- kontoret
Dnr 2011.0256
Ärendebeskrivning
Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2011-08-01 – 2011-08-31.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.
____
§ 87 Kurser och konferenser
Ärendebeskrivning
Föreligger en inbjudan till konferensen ”Skolan brinner 2011” i Sollentuna den 13 – 14 oktober.
Miljö- och räddningsnämnden beslutar att anmäla Bente Sandström till konferensen.
____
