Social- och omsorgsnämnden

(1)

Elisabet Svedman (V), 1:e vice ordförande Mona Celander (S)

Göran Tapper (S) Lena Hallqvist (S) Kent Kanon (S) Lilian Holmgren (S) Rolf Sundell (S) Eva Bovin (MP) Caroline Schmidt (C) Erik Jensen (C) Birgitta Medin (M) Anita Höglund (M) Kristina Träff (M) Agneta Palmqvist (M)

Ersättare Gunnar Björn (S)

Inge Sylvén (V)

Bengt Sahlin (MP) till och med § 91 Gunnar Grenholm (C)

Kent Sjöberg (KD)

Övriga närvarande Nämndsekreterare Johan Westin, förvaltningschef Reneé Holmberg,

socialsekreterarna Ewa Ekström Wallin, Stina Wallner Lundén, Birgitta Strindlund §§

85-86, enhetschef Anki Jonsson §§ 85-86, 95 & 103, verksamhetschef Anna-Carin Keisu §§ 85-86, 89-90 & 95, utredare Ylwa Eriksson §§ 87-88, SAS Lena Carlsson §§

87-88, MAS Karin Wedin Papazctheva §§ 87-88, ekonomichef Kent Lundqvist § 89, konsult Torsten Sjöström § 89, ekonom Kerstin Vennberg § 90, verksamhetscheferna Charlotte Palmborg §§ 91-92, Maria Ström Åslund §§ 91-92, Annica Westerberg §§

91-92 & 97, Inger Myrsten §§ 91-93, Yvonne Rissanen §§ 91-93, Maria Lärka § 94, socialsekreterare Marie Engstrand § 95, Projektledare Peter Åkerström § 96.

Justerare Erik Jensen

Justeringens plats och

tid Social- och omsorgsförvaltningen den 24 maj 2018, klockan 08.00 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer

Sekretess §§ 83-102

§ 83 Johan Westin

Ordförande

Henrik Persson Justerare

Erik Jensen

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Social- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-05-17

Datum då anslaget

sätts upp 2018-05-24

Datum då anslaget

tas ned 2018-06-14

Förvaringsplats för

protokollet Social- och omsorgsförvaltningen

Underskrift

Johan Westin

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 83 Dnr 2018-000020 - 009

Anmälan av övriga frågor (2018) ... 5

§ 84 Dnr 2018-000219 - 759

Information - Kartläggning unga vuxna med försörjningsstöd ... 6

§ 85 Dnr 2018-000220 - 759

Information - Bonusgruppen, unga vuxna med försörjningsstöd ... 7

§ 86 Dnr 2018-000217 - 790

Egenkontroll kvalitet - Tertialrapport (Lex Sarah, avvikelser, synpunkter och klagomål) ... 8

§ 87 Dnr 2018-000212 - 790

Ej verkställda beslut kvartal 1, 2018 ... 9

§ 88 Dnr 2018-000215 - 040

Information - Reviderat ekonomiskt ersättningssystem för hemtjänst ... 10

§ 89 Dnr 2018-000001 - 042

Ekonomisk uppföljning 2018 ... 11

§ 90 Dnr 2017-000312 - 042

Uppföljning ekonomiska åtgärder i verksamheterna ... 12

§ 91 Dnr 2018-000253 - 700

Uppföljning arbetsmiljöåtgärder i verksamheterna ... 14

§ 92 Dnr 2018-000165 - 790

Sommarplanering inom äldreomsorgen 2018 ... 15

§ 93 Dnr 2017-000003 - 145

Information - KIVO - Ny testbädd... 16

§ 94 Dnr 2017-000415 - 002

Information - Delegeringsbeslut, rapport från verksamheterna ... 17

§ 95 Dnr 2018-000221 - 759

Information - Hedeprojektet ... 18

§ 96 Dnr 2018-000214 - 133

Satsning inom hälsa och integration för nyanlända kvinnor och män .... 19

§ 97 Dnr 2017-000317 - 046

Uppdrag - utredning stiftelser på kommunnivå ... 20

§ 98 Dnr 2018-000075 - 002

Delegeringsbeslut 2018 ... 21

§ 99 Dnr 2018-000135 - 002

Delegeringsordningen - revidering med anledning av

dataskyddsförordningen (GDPR) ... 22

§ 100 Dnr 2018-000031 - 700

Information från kontaktpolitiker (2018) ... 23

(4)

§ 101 Dnr 2018-000034 - 790

Förvaltningen informerar ... 24

§ 102 Dnr 2018-000025 - 009

Besvarande av övriga frågor (2018) ... 25

(5)

§ 83 Dnr 2018-000020 - 009

Anmälan av övriga frågor (2018)

Sammanfattning

Inga övriga frågor anmäls vid dagens sammanträde.

(6)

§ 84 Dnr 2018-000219 - 759

Information - Kartläggning unga vuxna med försörjningsstöd

Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen

Sammanfattning

Socialsekreterare Ewa Ekström Wallin informerar om kartläggning unga vuxna med försörjningsstöd. Anledningen till att målgruppsanalysen gjordes var för att det vid en granskning visade sig att kostnaderna för försörjningsstöd i

Hudiksvall var 10,8 miljoner kronor högre än hos de jämförbara kommunerna år 2015. Kommunekonomernas förening ansåg att man skulle göra en

målgruppsanalys. Syftet med denna målgruppsanalys var att se vad som skulle behövas på kort sikt för att minska antalet unga vuxna i åldersgruppen 18-24 år med behov av försörjningsstöd samt att se hur vi ska arbeta för att hjälpa dessa ungdomar till självförsörjning och förhindra långvarigt behov av ekonomiskt bistånd.

I genomförandet har bland annat rapporter använts men även samtal med mottagningsgruppen samt handläggare på försörjningsstöd. Utöver detta så har det gjorts aktgranskningar och intervjuer. 16 personer var utvalda för intervjuer, men hittills har endast två blivit genomförda då många har tackat nej till att delta.

Resultatet från aktgranskningen är bland annat att det råder en brist i skolgången. Det är många som hoppar av gymnasiet och saknar då gymnasieexamen. En del av ungdomarna saknar också behörighet från grundskolan. Psykisk ohälsa och sociala hinder är också något som förekommer, samt att föräldrarna har haft försörjningsstöd.

(7)

§ 85 Dnr 2018-000220 - 759

Information - Bonusgruppen, unga vuxna med försörjningsstöd

Social- och omsorgsnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning

Socialsekreterare Stina Lundén Wallner informerar om bonusgruppen unga vuxna med försörjningsstöd. Antalet deltagare i gruppen varierar, december 2017 var det 48 och i februari 2018 var de 28 stycken. Det är för tillfället 23 personer mellan åldrarna 20 till 29 år som ingår i bonusgruppen, samtliga uppbär försörjningsstöd. 47 procent av dessa har inte gått ut gymnasiet och 30 procent har inte gått klart grundskolan. Orsaken till att man inte gått kart grundskola och/eller gymnasium är ofta att psykisk ohälsa, mobbing och att ungdomarna inte upplever att de fått det stöd de hade behövt i undervisningen.

52 procent av deltagarna har praktik via arbetsmarknadsenheten, 26 % har arbetshinder, sociala skäl och där krävs det enligt socialstyrelsen utredning av arbetsförmåga, arbetsträning, social- eller medicinsk rehabilitering etcetera innan arbete är aktuellt.

Några av framgångsfaktorerna i projektet är närhet, nätverkande,

ungdomsanställningar, samordning samt att arbeta över enhetsgränserna.

(8)

§ 86 Dnr 2018-000217 - 790

Egenkontroll kvalitet - Tertialrapport (Lex Sarah, avvikelser, synpunkter och klagomål)

Social- och omsorgsnämnden beslutar

godkänna tertialrapport 1 avseende egenkontroll kvalitet.

Sammanfattning

Utredare Ylwa Eriksson, socialt ansvarig samordnare (SAS) Lena Carlsson och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Karin Wedin Papaztcheva informerar om egenkontroll kvalitet tertial 1 där avvikelser inom Socialtjänstlagen (SoL), lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och

sjukvårdslagen (HSL) samt synpunkter, klagomål och beröm och redovisning av tertialets lex Sarah-utredningar ingår.

Egenkontroll innebär att förvaltningen gör egna systematiska uppföljningar och kontroller av verksamhetens kvalitet. Ansvaret att göra egenkontroller finns också reglerat i socialstyrelsen föreskrift SOSFS 2011:9.

Synpunkter, klagomål och beröm från kommunmedborgare ger värdefull information till vårt förbättringsarbete.

De avvikelser som kommer in från förvaltningens medarbetare ger också värdefull information. En avvikelse görs då det inte blev som det var tänkt från verksamhetens sida. Detta kan ge signaler om möjliga förbättringsområden.

Lex Sarahutredningar kan göras både utifrån informationen i ett klagomål eller en avvikelse. Bestämmelserna om lex Sarah finns i 14 kap. 3-7 §§ och 7 kap. 6 § SoL respektive i 24 a-24 g §§ och 23 e § LSS. En lex Sarah-utredning syftar till att klarlägga om en händelse är ett missförhållande eller inte. För att något ska vara ett missförhållande enligt bestämmelserna om lex Sarah så krävs att

handlingen, eller den underlåtna handlingen, inneburit ett hot mot eller medfört konsekvenser för enskildas liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa.

Detsamma gäller om det inträffade inneburit en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande/allvarligt missförhållande. Påtaglig risk för allvarligt

missförhållande och allvarligt missförhållande ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Vad gäller synpunkter, klagomål och beröm för tertial 1 framgår att den verksamhet som oftast får beröm är Trygghemgång. De flesta av brukarna tycker det fungerar bra och är nöjd med insatsen. Antalet avvikelser har minskat mycket, från 178 till 130, jämfört med samma tertial förra året. Antalet Lex Sarah rapporter detta tertial är 12, jämfört med 4 från samma tertial förra året.

(9)

§ 87 Dnr 2018-000212 - 790

Ej verkställda beslut kvartal 1, 2018

att godkänna rapport- ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) (2001:453) och Lag och stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) (1993:387) för kvartal 1 år 2018 som läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Socialt ansvarig samordnare (SAS) Lena Carlsson informerar om ej verkställda beslut för kvartal 1 2018, totalt 49 stycken jämfört med 46 stycken under samma period förra året.

Rapporteringsskyldigheten avser gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL) samt 9 § lag om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS) i alla verksamheter (omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg).

Rapportering har gjorts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 16 kap. 6 f-g §§ Socialtjänstlagen (SoL) samt 28 f-g §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapportering har också gjorts till

Kommunfullmäktige och till kommunens revisorer.

(10)

§ 88 Dnr 2018-000215 - 040

Information - Reviderat ekonomiskt ersättningssystem för hemtjänst

Sammanfattning

Ekonomichef Kent Lundqvist och Torsten Sjöström från Publicpartner presenterar "Strategier för analys av ersättningssystem för hemtjänsten (LoV)".

Hudiksvall är med i topp tio vad gäller kommuner som har de högsta

ersättningarna för hemtjänstkostnader och att ta fram ett nytt ersättningssystem är en del av social- och omsorgsnämndens handlingsplan 2018.

Nuvarande ersättningssystem är inte dokumenterat och upplevs som

administrativt krångligt. . Vad gäller demografi så ser Hudiksvall lite annorlunda ut jämfört med resten av riket. Hudiksvalls kommun har en högre andel i åldern 60-70 och en lägre andel i åldern 20-45 år och 0-10 år. Det finns här en stor utmaning framöver inom området äldreomsorg, då det är där som

kostnadstrycket kommer att vara som störst.

Projektet har en styrgrupp som består av ekonomichef Kent Lundqvist, förvaltningschef Reneé Holmberg, konsult Torsten Sjöström, ekonom Samir Filipovic, ekonom Kerstin Vennberg, verksamhetschef Maria Lärka och kommunikationschef Annacarin Andersson.

(11)

§ 89 Dnr 2018-000001 - 042

Ekonomisk uppföljning 2018

Social- och omsorgsnämnden beslutar godkänna den ekonomiska rapporten för april.

Sammanfattning

Ekonom Kerstin Vennberg informerar. Periodens avvikelse, - 7 238 000 kronor, är en förbättring jämfört med föregående månade. Under april månad har nämnden fått en tilläggsbudget med 2,7 miljoner kronor som avser beviljat tilläggsanslag för arbetsmarknadsåtgärder, extra tjänster.

Färdtjänsten visar en negativ avvikelse och är väntad då det inte finns tillräckligt med utrymme inom den totala budgetramen.

Handläggar- och förebyggande enheten visar en negativ avvikelse och trend på grund av ökade personalkostnader till följd av utökat kommunalt ansvar vid utskrivning från sjukhus. Dessutom har nämnden fattat beslut om att biståndshandläggare skall bemanna regionens mobila sjukvårdsteam, vilket kräver extra resurser som ej ryms inom tilldelad budget.

Funktionsnedsättning har negativ avvikelse mot budget på grund av höga kostnader för externa köp bl.a. på Staffansgården där nämndens ersättning i budget 2018 är lägre än den faktiska kostnaden. Denna situation har gällt under flera år. Vidare har personlig assistans fått nya ärenden som Försäkringskassan inte längre beviljar statlig ersättning för.

Individ- och familjeomsorgens negativa avvikelse beror på högre kostnader för placeringar inom Barn- och ungdomsenheten samt Vuxenenheten.

Den negativa avvikelsen för Arbete och integration har förbättrats sedan föregående period till följd av det beviljade tilläggsanslaget. Kostnadsposten av engångskaraktär som bokfördes förra månaden kvarstår och kommer att påverka avvikelsen negativt i takt med att kostnaderna för extra tjänster, som ska finansieras med tilläggsanslaget, ökar.

(12)

§ 90 Dnr 2017-000312 - 042

Uppföljning ekonomiska åtgärder i verksamheterna

godkänna rapporten om ekonomiska åtgärder i verksamheterna.

Sammanfattning

Verksamhetscheferna informerar om de ekonomiska åtgärderna i verksamheterna.

Verksamhetschef Anna-Carin Keisu berättar att Individ- och familjeomsorgen arbetar aktivt med förbättrad arbetsmiljö och strävar efter att inte hyra in konsulter. De arbetar med att tydliggöra och säkerställa att kostnader ligger på rätt kostnadsställe och verksamhet. Månadsrapporter sker på enheterna och handlingsplanen från PWC-rapporterna följs. Barn- och ungdomsenheten arbetar med tidiga insatser, bland annat genom nystart av SSPF, nätverksmöten samt intensiva behandlingsinsatser för att förhindra placeringar.

Verksamhetschef Charlotte Palmborg informerar om att funktionsnedsättning arbetar med att få ekonomin i balans. Kostnaderna ligger över budgeten, vilket beror på kostnader för köp av extern platser och personlig assistans. För att komma i ekonomisk balans har man bland annat ökat grundbemanningen för att minska antalet vikarier, man använder sig av hälsofrämjande scheman och tillämpar allmän återhållsamhet. Utöver detta sker även samordnade

utbildningstillfällen samt att man försöker hitta lösningar för externt placerade personer på hemmaplan.

Verksamhetschef Maria Ström Åslund informerar om att hanläggarenheten i april låg cirka 600 000 kronor över budget. Detta beror bland annat på den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, vilket innebär att bemanning måste ske sju dagar i veckan. Prognosen för att komma i ekonomisk balans är att bland annat att tillsvidare avvakta att rekrytera till en vakant tjänst som volontärsamordnare. En tjänst inom LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) är vakant och ska försöka att lösas inom organisationen. Allmän återhållsamhet tillämpas vid inköp och det utförs kompetenshöjande insatser.

Verksamhetschef Annica Westerberg informerar från verksamhetsområdet arbete och integration. Inom enheten ensamkommande barn så stängdes HVB- hemmet (hem för vård och behandling) Kaskö den 1 februari 2018. Inom flyktingenheten finns ”Mötesplats” med flera olika myndigheter representerade, där kan många olika frågor lösas vid ett och samma tillfälle, utan att de behöver gå till olika myndigheter.

(13)

I övrigt har medel sökts hos Socialstyrelsen för höjd habiliteringsersättning inom daglig verksamhet, samt att de kommer att söka § 37a-medel hos länsstyrelsen för att öka integrationen för nyanlända föräldrar.

Verksamhetschef Yvonne Rissanen redogör för äldreomsorgen handlingsplan för att få en ekonomi i balans. Bland annat ses flextidsavtalet och

överenskommelsen om gemensamma spelregler över, samt att enhetscheferna fått utbildning i hälsosam schemaläggning.

(14)

§ 91 Dnr 2018-000253 - 700

Uppföljning arbetsmiljöåtgärder i verksamheterna

att godkänna rapporten årlig arbetsmiljöuppföljning i verksamheterna.

Sammanfattning

Individ- och familjeomsorgen har haft stort fokus på arbetsmiljö efter Arbetsmiljöverkets inspektion. Alla arbetsgrupper har arbetet med Stamina/

Kraftkartan med goda resultat där trivsel och tillit har varit ett genomgående tema. Sjukfrånvaron har minskat totalt inom individ- och familjeomsorgen, mest på försörjningsstöd. Det finns ett bekymmer med inomhusklimatet. Till exempel är det torr luft i lokalerna som påverkar ögon, luftvägar och bidrar till återkommande huvudvärk.

Inom funktionsnedsättning har sjukfrånvaron sjunkit från 6.5 procent 2016 till 6 procent 2017. Arbete sker kontinuerligt för att hålla nere sjukfrånvaron, bland annat genom Organisatoriskt och socialt arbetsmiljöarbete.

Inom handläggarenheten har fyra personer varit heltidssjukskrivna varav tre är åter i arbete och en är föräldraledig. Ingen sjukskrivning har skett på grund av arbetsrelaterat utmattningssymptom. Sjukfrånvaro och förslag till åtgärder diskuteras regelbundet i skyddskommittén. Utöver detta förekommer det problem med inomhusklimatet i lokalerna på plan 5 i Guldsmeden.

En skyddskommitté finns inom arbete och integration där arbetsmiljö, sjukskrivningar, tillbud och arbetsskador lyfts löpande. Fysiska skyddsronder genomförs inom samtliga enheter. Samtliga medarbetare inom Hudiksvalls ResursCentrum (HRC) och ensamkommande barn har arbetat med Kraftkartan/Stamina. De anställda inom HRC har även genomgått en hälsoprofilsbedömning. Utifrån denna har promenader, träning och

kostinformation erbjudits. Enhetscheferna har tillsammans med Kommunal arbetat med en checklista utifrån den organisatorisk och sociala arbetsmiljön.

Inom verksamhetsområdet äldreomsorg sker det en årsplanering för det systematiska arbetsmiljöarbetet. I arbetet med arbetsmiljö har man bland annat arbetat med Stamina-projektet. Utöver det så har man regelbundna

skyddsronder, en medarbetarenkät vartannat år samt friskvårdinsatser. Vid sjukskrivning görs en planering med medarbetare för återgång till arbete, det sker även regelbundna träffar med Företagshälsovården.

(15)

§ 92 Dnr 2018-000165 - 790

Sommarplanering inom äldreomsorgen 2018

Social- och omsorgsnämnden

tackar för informationen och är positiva till att det tagits fram en rutin kring hur enheterna ska prioritera vid personalbrist.

Sammanfattning

Verksamhetscheferna Yvonne Rissanen och Inger Myrsten informerar om läget inom äldreomsorgen inför sommaren 2018. En riskbedömning har gjorts och en handlingsplan är framtagen. Bland annat så annonseras det på sociala medier samt på CUL (Centrum för utveckling och lärande) och på Bromangymnasiet för att hitta vikarier. Trygg hemgång kommer att halveras under

semesterperioden. Det sker också en avtalsdiskussion med Kommunal om beredskap på helger.

Vikarieläget har förbättrats lite sedan den 2 maj, då arbetsutskottet fick rapport om läget inför sommaren.

(16)

§ 93 Dnr 2017-000003 - 145

Information - KIVO - Ny testbädd

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 19 januari 2017 att ge social- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att starta en testbädd för anställning inom vård och omsorg för personer med psykisk- eller intellektuell funktionsnedsättning.

Sedan dess har ett arbete pågått tillsammans med gymnasiesärskolan för att undersöka förutsättningarna för att de tre elever som slutar årskurs fyra våren 2018 ska erbjudas anställning efter att ha läst programmet Hälsa, vård och omvårdnad. Eleverna har under längre praktikperioder prövats mot alternativa befattningar inom äldreomsorgen, och prognosen för ett lyckat resultat är god.

Planen är att de ska erbjudas tidsbegränsad anställning enligt HÖK på 9 månader. Under periodens senare tre månader ska anställningarna utvärderas med förhoppningen att de ska övergå i tillsvidareanställningar. Fördelen med att anställa på HÖK (huvudöverenskommelsen) i stället som brukligt har varit på BEA (bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser) är att det därmed räknas som ”riktiga” jobb och inte som ”guldkant”.

Detta arbete sker helt i linje med den nya DUA-överenskommelse

(Delegationen för Unga och nyanlända i Arbete) som undertecknades 2018-01- 25. Testbäddsverksamheten sker inom ramen för det senaste ESF-projektet (Europeiska SocialFonden)”Inkluderingsmetoden” som Hudiksvalls kommun organiserar tillsammans med ytterligare 28 kommuner i X, Y, Z och C –länen.

Testerna kommer att genomföras med individuellt anpassat lönebidrag från Arbetsförmedlingen och den ekonomiska strukturen bygger på att de enheter som anställer på alternativa befattningar, skapar utrymme för lönekostnaderna genom uppgiftsförskjutning. Detta innebär att man identifierar vilka

arbetsuppgifter som kan göras av andra befattningar med lägre krav på kompetens.

Förutom de tre eleverna från Hälsa, vård och omsorg planeras en alternativ befattning för en elev från gymnasiesärskolans fastighetsprogram, samt ytterligare några befattningar för ungdomar på Enig.

(17)

§ 94 Dnr 2017-000415 - 002

Information - Delegeringsbeslut, rapport från verksamheterna

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden beslutade den 14 december 2017 § 186 att nämnden skulle få mer information om vissa av delegeringsbesluten och att handläggarenheten under det första kvartalet 2018 skulle ge nämnden en mer noggrann redovisning av vissa beslut. Nämnden beslutade den 22 mars 2018 § 49 att uppdra till arbetsutskottet att beslut om vilket verksamhetsområde som kommande kvartal skulle redovisa några av sina beslut till nämnden.

Arbetsutskottet beslutade att under andra kvartalet skall några beslut rörande försörjningsstöd, hyresgarantier och andrahandskontrakt redovisas.

Vid dagens sammanträde informerar socialsekreterare Marie Engstrand ett om delegeringsbeslut från försörjningsstöd, där klienten har psykisk ohälsa och den hjälp som denne fått som stöd för att komma tillbaka till arbetslivet.

(18)

§ 95 Dnr 2018-000221 - 759

Information - Hedeprojektet

Sammanfattning

Projektledare Peter Åkerström informerar om Hedeprojektet. Peter är anställd 20 procent av lärandeförvaltningen och 80 procent av social- och

omsorgsförvaltningen för att bedriva Hedeprojektet. Projektet går ut på att få grupper att fungera bättre socialt. Peter har en projektanställning till sista december 2018, men arbetar för att få fortsätta med projektet och utveckla det vidare.

Peter fick ansvaret för Hedeteamet efter att ha arbetat med att ordna aktiviteter på olika skolor under rasterna. I september började han arbetet med projektet och har idag ett team om åtta personer som tar emot skolklasser och åker ut till skolor för teambuilding.

Teamet är framtaget av arbetsmarknadsenheten och består av personer som har stått utanför arbetsmarknaden. Deltagandet går ut på att lärarna får observera medan eleverna utför uppgifterna. Personalgrupper inom kommunen har börjat anmäla sitt intresse för projektet. Några grupper har testat projektet och det har varit mycket uppskattat.

Hösten 2017 hade de ungefär 1 000 elever från ett tiotal skolor, där eleverna antingen var på besök i Hedebacken eller fick besök ute på skolorna. Projektet har medfört att teamet känner sig sedda, bekräftade och uppskattade.

Hedebacken upplevs vara en bra plats för att hålla projektet.

(19)

§ 96 Dnr 2018-000214 - 133

Satsning inom hälsa och integration för nyanlända kvinnor och män

godkänna projektansökan till Länsstyrelsen Gävleborg om ansökan av § 37a medel motsvarande 715 000 kronor under 2018 för en satsning inom hälsa och integration för nyanlända.

Protokollsanteckning

Kent Sjöberg (KD) vill ha noterat i protokollet att han ställer sig bakom förslaget.

Sammanfattning

Fler nyanlända än tidigare har bosatt sig i Hudiksvalls kommun de senaste åren.

Vid kontakter som flyktingenheten har med målgruppen och samverkanspartner framkommer att föräldrar med barn ofta blir

hemmasittande och därmed får sämre hälsa och mående samt svårigheter att integrera sig i samhället. Det är därför angeläget att fånga upp dessa föräldrar och erbjuda dem möjlighet att komma ut i ett sammanhang. Att erbjuda kunskap och aktiviteter kring hälsa och motion kan leda till ett bättre mående och en ökad delaktighet i samhället. Detta gynnar även barnen att föräldrarna mår bättre samt att de ser vikten av att stimulera sina barn i samma anda.

Beslutsgång

En enig nämnd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2018-05-15, § 89 Tjänsteutlåtande 2018-05-04 Beslutet skickas till

Verksamhetschef Annica Westerberg.

(20)

§ 97 Dnr 2017-000317 - 046

Uppdrag - utredning stiftelser på kommunnivå

att uppdra till förvaltningen att i samarbete med berörda förvaltningar utreda frågan om permutation av stiftelser i ett kommunövergripande perspektiv, samt att under utredningstiden inte dela ut medel ur Hudiksvalls allmänna

hjälpstiftelse, Jon Anderssons Hjälpstiftelse, Hudiksvalls kommuns barnavårdsstiftelse och Hudiksvalls kommuns sjuvårdsstiftelse.

Sammanfattning

Under våren 2017 utreddes möjligheten att få dela ut återstående medel ur de flesta av de stiftelsen nämnden förvaltar. Av tjänsteutlåtandet framgår bland annat ” Utredningens resultat visar att de aktuella stiftelserna inte längre uppfyller uppställda ändamål och är därmed föremål för upplösning.

Utredningen föreslår att social- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att ansöka om permutation hos Kammarkollegiet, det vill säga ansöka om att förändra respektive stiftelses föreskrift så att grundkapital såväl som avkastning kan användas till stiftelsens ändamål. Målsättningen är att upplösa de aktuella stiftelserna genom att förbruka kapitalet.” Nämnden beslutade den 21 september 2017 § 127 att bland annat föreslå kommunstyrelsen att få ansöka om permutation hos Kammarkollegiet gällande Hudiksvalls allmänna

hjälpstiftelse, Jon Anderssons Hjälpstiftelse, Hudiksvalls kommuns barnavårdsstiftelse och Hudiksvalls kommuns sjuvårdsstiftelse.

Kommunstyrelsen beslutade den 7 november 2017 § 172 att inte bevilja att en ansökan av permutation av ovanstående stiftelser. Enligt Kammarkollegiet krävs ett grundkapital på över 1 miljon kronor per stiftelse för att ändamålet ska vara möjlig att uppfyllas. Det innebär att samtliga stiftelser som var föremål för utredningen som skickades till kommunstyrelsen inte uppfyller ändamålen.

Enlig 6 kap. 5 § stiftelselagen (1994:1220) går det att ansöka om tillstånd hos Länsstyrelsen att förbruka tillgångarna i en stiftelse. Förbrukning av tillgångarna är möjlig att genomföra när ändamålet för stiftelsen inte längre går att uppfylla.

För att det ska vara möjligt ska tre krav vara uppfyllda, ett av dem är att stiftelsen inte har kunnat främja sitt ändamål under de senaste fem åren (orsaken till detta kan vara till exempel vara att avkastningen är för låg).

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2018-05-02 § 88 Tjänsteutlåtande 2018-04-16

(21)

§ 98 Dnr 2018-000075 - 002

Delegeringsbeslut 2018

att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden april 2018.

Lena Hallqvist (S) deltar inte i beslutet.

Sammanfattning

Av kommunallagens 6 kapitel 37 § framgår att en nämnd får uppdrag åt

presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kapitlet 5-8 §§. Enligt 7 kapitlet 6 § framgår att om en nämnd med stöd av 5 § uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden besluta att uppdra åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en anställd i kommunen att fatta beslut,

Beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden.

Vid dagens sammanträde redovisas beslut tagna under april månad

sammanställda ur Treserva samt beslut redovisade på blankett nummer åtta.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2018-05-16

(22)

§ 99 Dnr 2018-000135 - 002

Delegeringsordningen - revidering med anledning av dataskyddsförordningen (GDPR)

att godkänna förslagna ändringar i delegeringsordningen och ersätta uppgifterna gällande Personuppgiftslagen (PUL) med aktuella bestämmelser i

Dataskyddsförordningen (GDPR), samt att

att uppdra till förvaltningschef att revidera vidaredelegationen avseende punkt 16:12, 16:13 a och 16:13 b.

Sammanfattning

Den 25 maj 2018 träder Dataskyddsförordningen (GDPR) i kraft. Vad gäller delegeringsordningen innebär det att den måste revideras. Den delegering som idag finns om personuppgifter stöds på bestämmelserna i personuppgiftslagen (PuL) och behöver ändras så det överensstämmer med GDPR.

Redan i den delegeringsordning nämnden beslutade om den 16 november 2017

§ 164 framgick att dessa förändringar behöver göras. Personuppgiftsansvariga i förvaltningen har arbetat fram förslaget till anpassning utifrån den nya

Dataskyddsförordningen.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2018-05-15 § 102 Tjänsteutlåtande 2018-05-07

(23)

§ 100 Dnr 2018-000031 - 700

Information från kontaktpolitiker (2018)

Sammanfattning

Kent Sjöberg (KD) och Kent Kanon (S) informerar om att de var med på Glada Hudikteaterns supporterklubbs styrelsemöte den 3 maj. Glada Hudik teatern ska besöka Hedeprojektet.

Supporterklubben kommer även i år att dela ut ett hederspris, det är ett pris som varje år delas ut till en ambassadör som på ett betydelsefullt sätt bidragit till att förändra människors sätt att tänka, se och förhålla sig till utvecklingsstörda.

Läget i supporterklubben känns ostabilt då ordförandeposten och kassörsposten innehas av samma person.

(24)

§ 101 Dnr 2018-000034 - 790

Förvaltningen informerar

Sammanfattning

Förvaltningschef Reneé Holmberg informerar.

En förändring av verksamhetsområden inom Social- och omsorgsförvaltningen är på gång. Anledningen är att ansvarsfördelningen mellan Stöd- och utveckling och Samordning och kvalité upplevs som otydlig och att förvaltningschefen har en önskan om att minska antalet verksamhetschefsområden.

Kommunledningsförvaltningens omorganisation påverkar organisationens stödfunktioner.

Stöd och utveckling och Samordning och kvalités verksamhetsområden placeras inom verksamhetsområdet Arbete och integration, som kommer att byta namn.

Förvaltningen planerar för en utvärdering och vid behov revidering av värdighetsgarantierna.

Cirkulär 18:19 "Politiska partier inom vård och omsorghar" från Sveriges Kommuner och Landsting har, via mejl, skickas ut till de förtroendevalda inför valet. Av cirkuläret fram går vad som gäller vid studiebesök av politiska partier inom våra verksamheter. Fråga har aktualiserats hos Sveriges kommuner och landsting med anledning av det kommande valet.

(25)

§ 102 Dnr 2018-000025 - 009

Besvarande av övriga frågor (2018)

Sammanfattning

Enhetschef Anki Jonsson besvarar en övrig fråga från Caroline Schmidt (C) från 2018-03-22 § 41 angående förvaltningens rutin vid hot om avhysning av hushåll där det finns barn.

När avhysning ska verkställas och det finns barn i hushållet lämnar den

administrativa enheten en orosanmälan till barn- och ungdom. Socialsekreterare med boendeansvar dokumenterar i våra system. Har de berörda inga egna lösningar och kommer att avhysas skall de omedelbart erbjudas en tid för besök på försörjningsstöd.