Kommunfullmäktige PROTOKOLL 21 augusti 2006

(1)

PROTOKOLL

21 augusti 2006

(2)

Sid

§ 111 Rapport från arbetet med projekt ”Struktur 2007” – utveckling av

kommunens organisation ...133

§ 113 Exploateringsavtal, fastighetsförsäljning och tilläggsanslag avs. § 132 Interpellation. Tillgänglighet till lokaler och allmänna platser för alla § 133 Interpellation. Ökad tillgänglighet för funktionshindrade genom lättillgänglig § 112 Vattenskyddsområde för Tingstäde ytvattentäkt och grundvattentäkt...135

Artilleriet 1:33 m.m...137

§ 114 Motion. Differentierat investeringsstöd ...138

§ 115 Motion. Förskoleverksamhet (barnomsorg) på kvällar, helger och nätter ...140

§ 116 Motion. Policy för att motverka rökning...142

§ 117 Motion. Avskaffa systemet med listning inom primärvården...143

§ 118 Motion. Inrättande av hospiceverksamhet ...144

§ 119 Motion. Utveckling av cykelturismen...145

§ 120 Motion. Parkeringstider m.m. på Östercentrum...147

§ 121 Motion. Färjetrafiken ...148

§ 122 Medborgarförslag. Städning av stränder som arbetslöshetsprojekt ...150

§ 123 Medborgarförslag. Inrättande av medborgarkontor ...151

§ 124 Medborgarförslag. Övergångsställe vid Broväg ...152

§ 125 Medborgarförslag. Satsning på fiskevård ...153

§ 126 Medborgarförslag. Vägtunnel till Nordergravar m.m. ...154

§ 127 Medborgarförslag. Utbyggnad för affärer och parkering vid Hemköp...155

§ 128 Medborgarförslag. ”Välkommen-skylt” ...156

§ 129 Medborgarförslag; nya ...157

§ 130 Interpellation. Gotlandsmodellen av avloppsbevattningsdammar ...158

§ 131 Interpellation. Konflikt gällande bevattningsdammar i Roma...158

samhällsmedborgare...158

(3)

§ 136 Interpellation. Öka befolkningen på Gotland...160

§ 137 Interpellation. Rekrytering av kvalificerad personal till äldreomsorgen ...160

§ 138 Interpellation. Om psykiatrin på Gotland ...160

§ 139 Interpellation. Återvinningsgård intill Burgsviks samhälle ...161

§ 140 Interpellation. Mångkulturåret 2006 ...161

§ 141 Interpellation. Mångfaldsarbetet i Gotlands kommun ...161

§ 142 Enkla frågor...162

§ 143 Motioner; nya ...163

§ 144 Interpellationer; nya ...164

§ 145 Information...165

(4)

Teatersalongen i Föreningshuset Borgen, Visby, kl 13.00-18.00

Beslutande Se följande sidor

Övriga närvarande Bo Dahllöf, regiondirektör Barbro Sjögren, kanslisekreterare

Utses att justera Hans Klintbom (c) och Bertil Eneqvist (s)

Justeringens plats Ledningskontoret

och datum 2006-08-30

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 111--145

Per Lundin

Ordförande ... ……….

Claes-Göran Nilsson

Justerande...…...

Hans Klintbom Bertil Eneqvist

A N S L A G / B E V I S

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ KOMMUNFULLMÄKTIGE

Sammanträdesdag 2006-08-21

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande 2006-08-30 nedtagande 2006-09-21

Förvaringsplats

(5)

Ledamöter

Claes-Göran Nilsson (s) Carina Grönhagen (s) Lilian Edwards (m)

(kl. 13.00-17.00, §§ 111-135)

Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Inger Harlevi (m) Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Hans Klintbom (c) Barbro Ronsten (c) Lena Celion (m) Göran Örtbrant (m) Björn Jansson (s) Hans-Erik Svensson (s) Christer Engelhardt (s) Lilian Virgin (s)

Per-Olof Jacobsson (c) Pär Stenegärd (c) Gösta Hult (c)

Margareta Benneck (m) Eric Martell (s)

Anna Wickström (s) Gerty Holmstedt (s) Anna Enström (s) Curt Broberg (c) Stefan Nypelius (c) Christer Mattsson (c) Solveig Artsman (m) Staffan Bergwall (m) Marianne Gottlander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Roland Olofsson (s) Leif Andreasson (s) Eva Gahnström (c)

Britt-Marie Klintström (c) Carl-Henrik Lundborg (m) Lars-Erik Benneck (m) Hans-Åke Norrby (mp) Per-Åke Ekelöf (s) Leif Dahlby (s) Jan Lindell (fp) Per-Anders Croon (m) Mats E:son Hjorth (kd)

(kl. 15.35-17.05, §§ 120-136)

Brittis Benzler (v) Jennie Andersson (v) Gunnar Tinge (fp)

Anna-Greta Lickander (fp) Yngve Andersson (kd) Rut Smeds (kd) Britt Ronsten (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Carina Lindberg (v) Roland Norbäck (v) Bodil Rosengren (v) Elias Özyurt-Eldenblom (-)

(6)

Lena Simonson (m)

(kl. 17.00-1800, 136-145 för Lilian Edwards)

Ivan Anderzon (m)

(för Håkan Onsjö)

Tommy Söderlund (s)

(för Ylva Simander)

Allan Olofsson (c)

(för Torsten Gislestam)

Curt Redner (s)

(för Lena Palmborg-Karlsson)

Britt-Marie Sjöndin (s)

(för Christian Hammarström)

Mona Magnusson (s)

(Lars Wetterlund)

Juan José Cassis (s)

(för Eleonore Hemström)

Carin Rosell (s)

(kl. 13.00-15.35 §§111-119 för Per-Erik Andh)

Gun Friberg (fp)

(för Bror Lindahl)

Margareta Ronquist (kd)

(kl. 13.00-15.35, §§ 111-119 för Mats E:son Hjorth)

Sven-Åke Malmberg (s)

(för Torgny Landin)

Bertil Eneqvist (s)

(För Evert Bäckström)

Therese Mangard (v)

(för Luis Barnes)

Icke tjänstgörande ersättare Ursula Brottman (mp) Mikael Ericsson, (m) Anders Franzén (m) Kaj Gustafsson (fp) Anders R Johansson (v) Arvo Keinonen (m) Åsa Larsson (c)

(7)

Kf § 111

Rapport från arbetet med projekt ”Struktur 2007” – utveckling av kommunens organisation

- Ledningskontoret 2006-06-16 Struktur 2007, sammanfattning av arbetsläget - Kommunfullmäktige 2005-11-28, § 206

Regiondirektör Bo Dahllöf gav en lägesrapport om den fortsatta utvecklingen av organisationen i kommunen kallad ”Struktur 2007” (projektet startades i slutet av 2005). Syfte har varit att med en organisationsöversyn skapa en hållbar och balanserad ekonomi. Viktiga utgångspunkter i arbetat har varit de s.k. overhead

kostnaderna, behov av att öka koncernstyrningen och samtidigt även att arbeta med demokratifrågorna. Under kommande mandatperiod 2007-2010 har kommunledningen räknat med att den nya organisationen ska kunna sänka kost

naderna med ca 120 mkr (3 % av kommunens nettokostnader).

Det seminarium som genomfördes med kommunfullmäktiges ledamöter i februari 2006 resulterade i att kommunens traditionella organisationsmodell skulle

behållas. Detta har förtydligats genom att kommunstyrelsens arbetsutskott (2006

03-07, § 66) som kompletterande synpunkt framfört att det inom de nuvarande ramarna finns en vilja att se på nya lösningar och att arbetsformerna kunde utvecklas. Delar av organisationsutvecklingen kommer nu att ske under 2006 och vissa politiska ställningstagande föreslås bli beslutade i november 2006 för verk

ställighet under 2007.

Arbetet med utveckling av förvaltningsstruktur fortgår och innebär i korthet följande:

• Utveckling av ledningskontorets organisation

• Utveckling av Visborgsslätt

• Administrativt stöd inklusive IT OH-kostnader och serviceorter

• Skydd och säkerhet

• Försörjning, service och logistik

• Samhällsbyggarna

• Bolagisering

• Regionala utvecklingsuppdraget – kommunalt samverkansorgan, KSO

• Möjlig samordning av hälso- och sjukvården och främst äldreomsorgen inom social

och omsorgsförvaltningen

forts

(8)

Övriga uppdrag inom projektet är:

• Skola Gotland → 2008

• Sjukvårdens framtid

• Vuxnas utveckling, lärande och arbete

• Finansiell samordning F r å g o r :

Frågor med anledning av informationen ställdes av Brittis Benzler (v) och Torgny Lihnell (mp).

(9)

Kf § 112

Vattenskyddsområde för Tingstäde ytvattentäkt och grundvattentäkt

KS2006/0237-34

- Tekniska nämnden 2006-04-16, § 94

- Ledningskontoret 2006-05-15 och PM 2006-06-14 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 183

Skydd av vårt dricksvatten har hög prioritet. Tingstäde träsk är jämte Hau träsk de ytvattentäkter som bidrar till kommunens vattenförsörjning. Bäste träsk är en tänkbar framtida vattentäkt. Ca 1/6 av Visbys vattenförsörjning fås i nuläget via Tingstäde träsk och uttaget kan fördubblas. Områdets grundvatten försörjer även Tingstäde tätort. Skydd av denna insjö med omgivande områden är av vitalt intresse för Gotland och möjliggörs genom att kommunen, med beslut i kommunfullmäktige, eller länsstyrelsen utfärdar föreskrifter i enlighet med Miljöbalkens 7 kap 21-22 paragraf.

Tekniska nämnden har för att försöka säkerställa detta som vattenskyddsområde lagt fram förslag till skyddsplan och skyddsföreskrifter för Tingstäde ytvattentäkt och grundvattentäkt. Arbetet som pågått sedan 2003 har medfört revidering av ursprungligt förslag. Resultatet har blivit en utökning av vattenskyddsområdet samt justeringar av plan och föreskrifter.

Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget om fastställande av vattenskyddsområde med föreskrifter. Kontoret instämmer i bedömningen att vattentäkten är av vital betydelse för Visbys vattenförsörjning och påpekar att numera sammanbinds Visby med södra Gotland genom regionala vattenledningar. I ett PM har det närmare redogjorts för miljöbalkens bestämmelser samt kungörelseförfarandet vilka har utmynnat i rekommendationer för preciserad utformning av skydds

föreskrifter och kungörelse.

K o m m u n f u l l m ä k t i g e s b e s l u t

• Tingstäde ytvattentäkt och Tingstäde grundvattentäkt förklaras som vatten

skyddsområde på sätt som framgår av bilagd skyddsområdeskarta.

• Skyddsföreskrifter för vattenskyddsområdet meddelas i enlighet med upprättat förslag.

• Tekniska nämnden ska ájourhålla de allmänna upplysningarna till skyddsföre

skrifterna.

forts

(10)

• Tekniska nämnden svarar enligt reglementet för sådan kommunens

förvaltningsuppgift med anledning av vattenskyddsområdet som inte enligt föreskrift ska fullgöras av miljö- och hälsoskyddsnämnden.

• Det ankommer på tekniska nämnden att verkställa kungörelse av beslutet i orts

tidningarna och de övriga föreskrivna underrättelserna av beslutet.

• Tekniska nämnden ska handlägga eventuella överklaganden av beslutet.

Expedieras:

Tekniska nämnden

Ledningskontorets planeringsteam

(11)

Kf § 113

Exploateringsavtal, fastighetsförsäljning och tilläggsanslag avs.

Artilleriet 1:33 m.m.

KS2006/0308-25

- Tekniska nämnden 2006-05-31, § - Tekniska förvaltningen 2006-05-22 - Ledningskontoret 2006-06-12 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 190

Tekniska nämnden har föreslagit att del av f.d. A7-området, Artilleriet 1:33 m.m, ska säljas till Skanska mark och exploatering AB för 3 425 000 kronor. De har även föreslagit att förutsättningarna för nyttjandet av fastigheterna regleras i ett exploateringsavtal. Detta ska ersätta ett äldre avtal (kommunfullmäktige 1999-04-19,

§ 117) som av olika anledningar inte blev genomfört. För att kunna genomföra exploateringen av området har tekniska nämnden begärt tilläggsanslag med 7 050 000 kronor, som ska finansieras med intäkter från markförsäljning och va- anslutningar. Exploatörens anslutningsavgifter för ca 30 tomter har beräknats till ca 2 250 000 kronor. Kommunen avser att behålla mark motsvarande 14 tomter som kan säljas för 350 000 kronor vardera.

Ledningskontoret har tillstyrkt förslaget, vilket även blev kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige.

• Upprättat förslag till avtal med Skanska Mark och Exploatering AB avseende exploatering av markerad del av detaljplaneområdet för fastigheten Visby Artilleriet 1:33 godkänns.

• Tekniska nämnden beviljas 7 mnkr i tilläggsanslag för genomförande av exploateringen. Medel anvisas genom ökade inkomster från försäljnings

intäkter och anläggningsavgifter.

• Fastigheterna Visby Tygmästaren 1-10, Visby Konstapeln 1-14 och del av fastigheten Visby Artilleriet 1:33, motsvarande kvarteren Styckjunkaren och Trumpetaren, säljs till Skanska Mark och Exploatering AB för 3 425 000 kr och på i övrigt de huvudsakliga villkor som framgår av upprättat förslag till köpekontrakt.

Expedieras:

Tekniska nämnden

Ledningskontorets ekonomiteam

(12)

Kf § 114

Motion. Differentierat investeringsstöd

KS2004/0459-10 - Motion 2004-10-25

- (Kommunfullmäktige 1998-02-09, § 4 och Kommunstyrelsen 2003-03-27, § 82) - Ledningskontoret 2006-05-08

- Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 193

I en motion till kommunfullmäktige har Eva Gahnström (c) föreslagit att det återinförs differentierat investeringsstöd för landsbygden beroende på avståndet från Visby. Hon vill även att kommunen för undvikande av missförstånd ska vara noggrannare med information om gällande företagsstöd.

Anm. [Ann Egefalk]: Motionen syftar på det l a n d s b y g d s s t ö d som ingår i de statliga Allmänna regionalpolitiska medel som Gotlands kommun som s.k. samverkansorgan tilldelats. Medlen disponeras av Verket för näringslivsutveckling – NUTEK.

Förutsättningarna för landsbygdsstöd regleras av förordningen (2000:283) om lands

bygdsstöd. (Förordningen har ersatt förordningen 1994:577). De former i vilka lands

bygdsstöd kan lämnas är ”landsbygdsbidrag”, ”landsbygdslån” och ”bidrag för anställda i hemarbete”. Stödet får lämnas bl.a. i glesbygd och landsbygd. Begreppen definieras i förordningen. Länsstyrelsen ska föreskriva vilka områden i länet som ska anses vara gles

bygd eller landsbygd. När kommunfullmäktige 1998 (§ 4) reglerade vissa förvaltnings

frågor avs. det regionala utvecklingsansvaret fastställdes att den högsta procentsatsen för investering i landsbygd skulle vara 20%, i glesbygd 35% och i Visby tätort för

investeringar som omfattas av EG:s strukturfondsprogram högst 15%. Länsstyrelsen hade fastställt att som landsbygdsområde skulle räknas socknarna Bro, Endre, Follingbo, Hejdeby, Träkumla, Väskinde och Västerhejde. Övriga räknades som glesbygdsområde.

Kommunstyrelsen beslöt 2003 (§ 82) att fr.o.m. 1 april 2003 tillämpa en enhetlig stöd

procent, 25%, oavsett geografiskt område.

Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska avslås. Kontoret har bedömt att det med förslag i enlighet med motionen totalt sett skulle bli färre företag, dock med mera medel, som skulle kunna utveckla sina verksamheter. Målsättningen med landsbygdsbidraget är ökning av tillväxt och sysselsättning i regionen och det behövs nya arbetstillfällen både på landsbygden och i Visby.

Kommunstyrelsen har i sitt beslutsförslag avslagit motionen.

A n f ö r a n d e :

Anföranden hölls av Inger Harlevi (m).

forts

(13)

Kf § 114 forts

Y r k a n d e n :

• Eva Gahnström (c) yrkade, med bifall av Eva Nypelius (c), Lars Thomsson (c) och Hans Klintbom (c), tillstyrkan till motionen.

• Jan Lundgren (s) yrkade bifall till kommunstyrelsen förslag.

P r o p o s i t i o n o c h o m r ö s t n i n g :

Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Eva Gahnströms yrkande om tillstyrkan av motionen och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet. Omröstning begärdes. JA för kommunstyrelsens förslag och NEJ för Eva Gahnströms yrkande. 40 ledamöter röstade ja. 20 ledamöter röstade nej, 11 ledamö

ter avstod. Av bilaga till protokollet framgår hur var och en röstade. Kommunfullmäktige hade således beslutat avslå motionen.

• Motionen avslås.

Expedieras:

Ledningskontorets näringslivsenhet

(14)

Kf § 115

Motion. Förskoleverksamhet (barnomsorg) på kvällar, helger och nätter

KS2004/0558-88 - Motion 2004-12-12

- Barn- och utbildningsnämnden 2005-04-26 (2005-11-16, § 119) - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 194

I en motion har det föreslagit av Carina Grönhagen m.fl. (s) att barnomsorgen ska anpassas så att det ges möjlighet till denna på obekväm arbetstid för de föräldrar som arbetar under kvällar, helger och nätter.

Barn- och utbildningsnämnden har i sitt utlåtande inledningsvis anfört att det enligt skollagen inte finns någon skyldighet att anordna barnomsorg. De har i samband med budgetberedningen i mars 2005 behandlat frågan där de konsta

terade att frågan borde bli föremål för en djupare utredning kopplat till de ekono

miska förutsättningarna. Utifrån enkät ska förutsättningar för efterfrågan av barnomsorg under obekväm arbetstid redovisas. Med denna åtgärd har motionen föreslagits vara besvarad.

Y r k a n d e n :

• Carina Grönhagen (s) yrkade, med instämmande av Inger Harlevi (m), Brittis Benzler (v) och Christer Engelhardt (s), bifall till kommunstyrelsens förslag.

• Heidi Plisch (mp) yrkade, med instämmande av Lena Celion (m) och Rut Smeds (kd), bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande om att barn- och utbildningsnämnden också får i uppdrag att redovisa lämpligheten för barn mellan 1 till och med 6 års ålder att vistas på förskola helger och nätter enligt vad aktuell forskning säger.

P r o p o s i t i o n :

Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och fann detta bifallet.

Ordföranden ställde därefter proposition på Heidi Plischs tilläggsyrkande och förklarade sig anse att även detta förslag vunnit majoritet.

forts

(15)

Kf § 115 forts

• Motionen anses besvarad med barn- och utbildningsnämndens yttrande och åtgärder, samt kommunstyrelsens beslut.

• Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att redovisa lämpligheten för barn mellan 1 till och med 6 års ålder att vistas på förskola helger och nätter enligt vad aktuell forskning säger.

Expedieras:

Barn- och utbildningsnämnden Ledningskontoret

Kommunstyrelsen för åtgärd

(16)

Kf § 116

Motion. Policy för att motverka rökning

KS2005/0204-10 - Motion 2005-04-25

- Ledningskontoret 2005-07-21

- (Kommunstyrelsen 2005-11-24, § 288) - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 195

Barbro Ronsten (c) har i motion föreslagit att kommunen ska låta utarbeta ett policydokument för tobaksfrågor. Hon anser att det förebyggande arbetet har haft begränsad effekt och att detta arbetet är viktigt då drogberoende personer ofta har startat sin karriär med tobaksmissbruk.

Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska anses besvarad med deras yttrande. I sitt förslag till svar på motionen har de hänvisat till det av kommun

fullmäktige antagna (2003-12-15, § 225) folkhälsopolitiska programmet för 2003

2006. I detta finns tobaksfrågan integrerad med alkohol och narkotikafrågor. De har ansett att detta ska fortsätta vara det styrande strategiska dokumentet för före

byggande av bl.a. tobaksfrågor.

Anm. [Ann Egefalk]:Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet för att beredas i sam

band med ärende om friskvårdspolicy. Vid behandlingen av det förslag till friskvårds

policy, som därefter antogs av kommunstyrelsen, beslöt personalpolitiska utskottet att inte i det sammanhanget behandla frågan om tobakspolicy.

Kommunstyrelsen har i sitt förslag ansett att motionen ska anses besvarad med ledningskontorets utlåtande.

A n f ö r a n d e n :

Anföranden hölls av Barbro Ronsten (c) och Sonia Landin (s).

Barbro Ronsten (c) föreslog, med instämmande av kommunalrådet Sonia Landin (s), om att i kommande Folkhälsopolitiskt program förtydligande görs i förekommande fall att det även gäller tobak när det skrivs om alkohol och droger.

Föreslogs även att titeln i det av kommunfullmäktige antagna alkohol och drog

politiska programmet bör ändras till tobak-, alkohol- och drogpolitiskt program.

• Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande.

Expedieras:

Ledningskontorets folkhälsoteam

(17)

Kf § 117

Motion. Avskaffa systemet med listning inom primärvården

KS2005/0436-94 - Motion 2005-10-24

- Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-04-10, § 433 - Ledningskontoret 2006-05-15

Till kommunfullmäktige har Brittis Benzler (v) som första namn lagt motion om att avskaffa listningssystemet inom primärvården. Motivet har varit att

”möjliggöra en mera rättvis tillgång till lika vård oavsett var man bor på ön, i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen”. Familjeläkarsystemet som infördes 2002 bygger på ett listnings- och ersättningssystem där distriktsläkarna skall ansvara för ett begränsat antal invånare.

Hälso- och sjukvårdsnämnden har föreslagit att motionen ska avslås. De redogör för bakgrunden till införande av systemet och den modell som har valts på ön samt förändringar som införts. Nämnden har påpekat att anpassningar och

förbättringar görs kontinuerligt och att avskaffande av familjeläkarsystemet skulle innebära ”av många en icke önskad tillbakagång”.

Ledningskontoret har föreslagit avslag på motionen, men anser att det finns

”anledning att regelbundet” ”identifiera och värdera systemets för- och nackdelar”.

Kommunstyrelsen har föreslagit att motionen ska avslås.

Y r k a n d e n :

• Carina Lindberg (v) yrkade med instämmande av Torgny Lihnell (mp), bifall till motionen.

• Åke Svensson (s) yrkade, med instämmande av Lars Thomsson (c) och Lena Celion (m), bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag och Carina Lindbergs yrkande om tillstyrkan av motionen och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag vunnit majoritet.

• Motionen avslås.

Expedieras:

Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ledningsteam

(18)

Kf § 118

Motion. Inrättande av hospiceverksamhet

KS2005/0531-90 - Motion 2005-12-12

- Hälso- och sjukvårdsnämnden 2006-04-10, § 434 - Ledningskontoret 2006-05-17

I en motion till kommunfullmäktige har Carina Lindberg (v) som första namn föreslagit att möjligheten att starta hospiceverksamhet på ön ska utredas. God vård i livets slutskede bör kunna erbjudas inte bara äldre utan även unga och bör därför av den anledningen inte vara knutet till äldreboende.

Hälso- och sjukvårdsnämnden har ställt sig positiv till förslaget och har föreslagit kommunfullmäktige att se över möjligheten att starta hospiceverksamhet. Denna kan bedrivas inom pågående utredning ”Sjukvårdens framtid”. Den verksamhet som bedrivs och de erfarenheter som framkommit på lasarettets onkologiska avdelning beskrivs i utlåtandet. Onkologens arbetssätt är i enlighet med hospice

filosofins grundtanke.

Ledningskontoret har föreslagit kommunfullmäktige att frågan utreds av hälso

och sjukvårdsnämnden i samarbete med social- och omsorgsnämnden och att de ska samverka med utredningen ”Sjukvårdens framtid”.

Kommunstyrelsens förslag blev likalydande med ledningskontorets.

Anföranden hölls av Carina Lindberg (v), Åke Svensson (s) och Inger Harlevi (m).

• Hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att i samarbete med social- och omsorgsnämnden utreda frågan om och kostnadsberäkna inrättande av en hospiceverksamhet.

Expedieras:

Hälso- och sjukvårdsnämnden Ledningskontorets ledningsteam

(19)

Kf § 119

Motion. Utveckling av cykelturismen

KS2006/00084-31 - Motion ink. 2006-02-20 - Ledningskontoret 2006-04-26 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 198 - (Kommunstyrelsen 2003-10-30, § 258)

I en motion har Wera Svensson (s) och Kaj Broström (v) yrkat att kommunen tillsammans med andra intressenter ska ansvara för möjligheten att cykelturismen på ön utvecklas i former som är hållbara för framtiden. De framhåller att det vore ett misstag att lägga ner cykelleden för ”Gotland lämpar sig utmärkt för cykel

turism”. Gotlandsleden borde i stället utvecklas tillsammans med andra aktiviteter i ”paket” som vandrarhemsboende.

Anm. [Ann Egefalk]: På uppdrag av kommunstyrelsen utreddes år 2003 frågan om behovet och värdet av, samt huvudmannaskapet för cykelleden Gotlandsleden. Frånvaron av huvudman hade lett till att skötsel, skyltning, underhåll och marknadsföring inte sam

ordnades. Utredningen bekräftade värdet av leden och dess betydelse för cykelturismen på Gotland. Vägverket förklarade sig under utredningen beredd att åta sig ett sam

ordningsansvar för de olika myndigheter och organisationer som kunde ha ett intresse av att leden består och om möjligt utvecklas. Med anledning av utredningen uttalade kom

munstyrelsen att Gotlandsleden bör finnas kvar som en skyltad, sammanhängande cykel

led och att Gotlands kommun med tillfredställelse såg att Vägverket åtagit sig samord

ningsansvaret. Ledningskontoret och tekniska nämnden fick i uppdrag att, under Väg

verkets samordning och i samverkan med övriga berörda, verka för att Gotlandsleden bibehålles och utvecklas (§ 258 2003-10-30).

Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska anses besvarad med hänvisning till det arbete som pågår utifrån uppdrag som tidigare givits av kommunstyrelsen (2003 10-30, § 258). I utlåtandet finns en redogörelse för detta arbete.

Anförande hölls av Inger Harlevi (m).

Y r k a n d e n :

• Wera Svensson (s) yrkade. med instämmande av Sonia Landin (s) och Hans Klintbom (c), bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande om att kommunfullmäktige under hösten förväntar sig rapport om hur Gotlandsleden kan utvecklas.

forts

(20)

Kf § 119 forts P r o p o s i t i o n :

Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsen förslag med tilläggsyrkande av Wera Svensson (s) och förklarade sig anse att kommunstyrelsens förslag med tilläggs

yrkandet vunnit majoritet.

• Motionen anses besvarad med hänvisning till det arbete som bedrivs med anledning av kommunstyrelsens beslut om Gotlandsleden, § 258/2003.

• Kommunfullmäktige förväntar sig under denna höst rapport om hur Gotlands

leden kan utvecklas.

Expedieras:

Ledningskontorets planeringsteam Kommunstyrelsen för åtgärd

(21)

Kf § 120

Motion. Parkeringstider m.m. på Östercentrum

KS2006/0086-31 - Motion 2006-02-20

- Tekniska nämnden 2006-05-31, § - Ledningskontoret 2006-05-22 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 199

Motion har lämnats av Stefan Nypelius (c) om att det genomförs en översyn av parkeringssituationen på öster och att 4-timmarsparkering återinförs på delar av parkeringen, förslagsvis den östra. Motivet till 4-timmarsparkering är att många företag på öster är beroende av kundbesök eller att hålla längre möten och alla 24

timmarsparkeringar är upptagna av arbetande på öster eller i innerstaden.

Tekniska nämnden har föreslagit att motionen avslås i delen 4-timmarsparkering och har tillstyrkt frågan om parkeringstider ska prövas när översyn av

Östercentrum är klar. Kontoret har redogjort för de ändringar som skett och påpekar att några 4-timmarsparkeringar har inte funnits.

Ledningskontoret har föreslagit tillstyrkan av tekniska nämndens förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige blev att motionen skulle bifallas så till vida att frågan om översyn av parkeringssituationen på öster ska prövas, när resultatet av utredningen om Östercentrums framtida utveckling redovisats.

Anförande hölls av Stefan Nypelius (c).

• Motionen bifalls så till vida att frågan om översyn av parkeringssituationen på öster ska prövas, när resultatet av utredningen om Östercentrums framtida utveckling redovisats.

Expedieras:

Tekniska nämnden

(22)

Kf § 121

Motion. Färjetrafiken

KS2006/0139-53 - Motion 2006-03-20

- Ledningskontoret 2006-05-11 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 200

I motion har Eva Nypelius (c) som första namn yrkat att kommunen initierar och inbjuder berörda parter att under diskussion ta fram ett dokument med gemensam målbild för den framtida färjetrafiken. I motionen hänvisas till att det den

avbrutna upphandlingen möjliggör ett sådant förnyat agerande.

Ledningskontoret har föreslagit att motionen ska anses besvarad med de tidigare framtagna gemensamma ståndpunkterna om färjetrafiken. I svaret har de närmare redogjort för den samlade ståndpunkt som en rad organisationer tidigare ställt sig bakom.

Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige föreslagit att motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande.

Y r k a n d e n :

• Eva Nypelius (c) yrkade, med instämmande av Lena Celion (m), Lars Thomsson (c), Inger Harlevi (m), Jan Lundgren (s), Torgny Lihnell (mp), Brittis Benzler (v), Yngve Andersson (kd), Jan Lindell (fp) och Hans

Klintbom (c), bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande om att skrivelse från kommunfullmäktige i Gotlands kommun skickas till

infrastrukturminister Ulrica Messing och Näringsdepartementet samt till Rikstrafiken med det samlade Gotlands krav på Gotlandstrafiken och att det tydligt framgår att vi inte accepterar några försämringar i trafiken under kommande mandatperiod.

Ordföranden ställde först proposition på kommunstyrelsens förslag och förklarade sig anse att detta vunnit majoritet. Ordföranden ställde därefter proposition på Eva Nypelius tilläggsyrkande om särskild skrivelse och förklarade sig anse att även detta förslag vunnit majoritet.

forts

(23)

Kf § 121 forts

• Motionen anses besvarad med ledningskontorets utlåtande.

• Skrivelse från kommunfullmäktige i Gotlands kommun skickas till infrastrukturminister Ulrica Messing och Näringsdepartementet samt till Rikstrafiken med det samlade Gotlands krav på Gotlandstrafiken och att det tydligt framgår att det inte accepteras några försämringar i trafiken under kommande mandatperiod.

Expedieras: Anm:

Ledningskontorets regionala utvecklingsteam Skrivelserna bifogas protokollet Regiondirektör Bo Dahllöf för åtgärd

(24)

Kf § 122

Medborgarförslag. Städning av stränder som arbetslöshetsprojekt

KS2006/0001-10

- Medborgarförslag 2006-01-04 - Tekniska nämnden 2006-05-31, § - Ledningskontoret 2006-05-16 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 201

I ett medborgarförslag har Ursula Brottman föreslagit att kommunfullmäktige ska uppdra åt berörd instans att låta arbetslösa personer städa stränderna på de

kommunala badplatserna samt att köra bort släken. Hon motiverar detta med att de vackra stränderna bör leva upp till turistbroschyrernas bilder.

Tekniska nämnden har i sitt yttrande ansett att intentionerna med förslaget redan är uppfyllda i och med att Arbetscentrums personal redan städar stränderna på våren och under sommaren sköts detta delvis med hjälp av arbetslösa ungdomar.

Släken tas bort med maskiner av anlitade entreprenörer.

Ledningskontoret har delat tekniska nämndens bedömning och har föreslagit att medborgarförslaget ska anses besvarat med deras yttrande.

Anförande hölls av Inger Harlevi (m).

• Medborgarförslaget anses besvarat med den redovisning som tekniska förvaltningen lämnat.

Expedieras:

Tekniska nämnden

(25)

Kf § 123

Medborgarförslag. Inrättande av medborgarkontor

KS2006/0055-10

- Medborgarförslag 2006-02-08 - Ledningskontoret 2006-03-30 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 202

I ett gemensamt medborgarförslag har Inger Johansson och Elisabeth Lövkvist föreslagit att det ska inrättas ett medborgarkontor i Visby vilket skulle underlätta att få kommunal service. De ger också exempel på vad denna service och

information skulle kunna innehålla. Ett medborgarkontor kunde fungera även som mötesplats för politiker och medborgare.

Ledningskontoret har i sitt svar förklarat att det pågår ett större projekt med organisationsöversyn som bl.a. innebär ett uppdrag att samlokalisera både för

valtningar och politisk ledning med förslag på Visborgsslätt. I detta arbete har det funnits en vision om samordnad organisation för kundservice med en samlad registratur. De skriver att detta ”kontaktcenter” skulle kunna ta hand om frågor av allmän karaktär men också omfatta kundteam ”som har speciella ansvar för vård, omsorg, skola, kultur och teknik”.

• Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till pågående projekt.

Expedieras:

Ledningskontorets regionala utvecklingsteam

(26)

Kf § 124

Medborgarförslag. Övergångsställe vid Broväg

KS2006/0062-31

- Medborgarförslag 2006-02-06 - Tekniska nämnden 2006-04-16, § 95 - Ledningskontoret 2006-05-10 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 203

Inger Ahlberg har i ett medborgarförslag föreslagit att ett övergångsställe ska anläggas på Broväg i anslutning till konstskolan. Hon har motiverat förslaget med att många elever samt personal går eller cyklar i området och då Broväg är en väl trafikerad väg skulle det vara tryggare med ett övergångsställe.

Tekniska nämnden har i sitt svar ansett att trafiksäkerhetsskäl talar emot ett övergångsställe vid Konstskolan. De har föreslagit kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget.

Ledningskontoret har instämt i tekniska nämndens bedömning.

Detta har även blivit kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige.

• Medborgarförslaget avslås.

Expedieras:

(27)

Kf § 125

Medborgarförslag. Satsning på fiskevård

KS2006/0119-43

- Medborgarförslag 2006-03-09 - Ledningskontoret 2006-05-1

I medborgarförslag från Sigvard Henriksson har han framfört olika förslag till satsning på fisketurism och framförallt bättre livsbetingelser för fisk i de

gotländska åarna. Förslagsställaren hävdar att fisketurism skulle kunna ge Gotland inkomster motsvarande 200 miljoner kronor årligen.

Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att medborgarförslaget ska avslås.

De har motiverat avslaget med att detta i första hand är ett fiskevårdsprojekt och att länsstyrelsen 1998 fick i uppdrag att upprätta en fiskevårds och i denna ingick att utreda havsöringens reproduktionsplatser.

Anföranden hölls av Lilian Virgin (s) och Hans-Åke Norrby (mp).

Expedieras:

Ledningskontorets regionala utvecklingsteam

(28)

Kf § 126

Medborgarförslag. Vägtunnel till Nordergravar m.m.

KS2006/0120-31 - Medborgarförslag

- Tekniska nämnden 2006-04-16, § 100 - Ledningskontoret 2006-05-10 - Kommunstyrelsen 2006-06-15, § 205

Medborgarförslag har lämnats av Gunnar Ödin om att förbättra trafiksituationen norrut från hamnområdet i Visby. Förslaget går ut på att en vägtunnel i form av en barriär i havet skulle byggas i förslagsvis mellan Havsbadet och där muren vinklar av mot Öster vid Nordergravar. Platsen mellan tunnel och nuvarande strandlinje skulle kunna användas som parkeringsplats.

Tekniska nämnden har bedömt att förslaget inte har förutsättningar till finansie

ring, är teknisk avancerat och svårframkomligt ur såväl antikvarisk som miljö

mässig synvinkel.

Ledningskontoret har i sitt utlåtande avslagit medborgarföreslaget.

Kommunstyrelsen har varit av samma uppfattning.

Expedieras:

Tekniska nämnden

(29)

Kf § 127

Medborgarförslag. Utbyggnad för affärer och parkering vid Hemköp

KS2006/0163-10

Förslag har kommit från Björn Erik Franzén om att bygga över parkeringen vid Hemköp med ett eller två etage till för parkering. Två våningar med affärer och biograf kunde sedan byggas över detta. Medborgarförslaget har motiverats med att parkeringsproblemen under sommaren skulle minska.

Tekniska nämnden har föreslagit att medborgarförslaget ska prövas i pågående översyn av Östercentrum.

Ledningskontoret har i korthet redogjort för pågående arbete med översyn av Östercentrum och har instämt i tekniska nämndens förslag med den ändringen att förslaget skulle överlämnas.

Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige föreslagit at medborgarförslaget överlämnas till pågående utredning om utveckling av Östercentrum.

• Medborgarförslaget överlämnas till pågående utredning om utveckling av Östercentrum.

Expedieras:

Tekniska nämnden

(30)

Kf § 128

Medborgarförslag. ”Välkommen-skylt”

KS2006/0213-10

I ett medborgarförslag från Fredrik Lönngren har det föreslagits att skyltar med texten ”Välkommen till Gotland kulturens ö” ska sättas upp i färjeterminalens anslutningshall, där bilar passerar och vid flygplatsen.

Tekniska nämnden har ifrågasatt värdet av att bara sätta upp en skylt utan före

gående utvärdering. De har förordat att en plan först bör göras ”för information i det offentliga rummet”. Rent formellt krävs bygglov för uppsättning av sådan skylt, dock bör det ur trafiksäkerhetssynpunkt vara möjligt att sätta upp skyltar i anslutning till Färjeleden och vid vägen till flygterminalen. Kostnaden har beräknats till ca 70 000 kronor vardera. Efterfrågad skyltning inne i hamn

terminalen är redan tillgodosedd. Motsvarande finns dock inte på flygterminalen då denna inte förvaltas av kommunen.

Ledningskontoret har i sitt utlåtande föreslagit att frågeställaren meddelas att frågan redan utreds genom att brev med liknande innehåll kom till kommun

styrelsen i februari i år.

Kommunstyrelsen har följt ledningskontorets utlåtande och har i sitt förslag till kommunfullmäktige ansett förslaget bifallet med hänvisning till pågående utredning.

• Medborgarförslaget anses bifallet med hänvisning till att frågan om Välkommen-till-Gotland-skyltar utreds.

Expedieras:

Tekniska nämnden

(31)

Kf § 129

Medborgarförslag; nya

Följande medborgarförslag har inkommit:

Tore Gannholm:

Gotland bör söka ö-status hos EU Sigvard Henriksson:

Stoppa utsläppen från reningsverken Fredrik Lönngren:

Uppsättande av gatunummerskyltar vid infarten till kv. Stävens parkering från Allégatan

August Eliasson:

Bojkott av israeliska varor, samt även inkludera idrottsligt och kulturellt utbyte

Wiktor Johansson:

Bojkott av israeliska varor, samt även inkludera idrottsligt och kulturellt utbyte

Dnr/datum

KS 2006/0347-10 2006-06-27

KS 2006/0370-35 2006-07-06

KS 2006/0371-31 2006-07-07

KS 2006/0385-10 2006-08-03

(32)

Kf § 130

Interpellation. Gotlandsmodellen av avloppsbevattningsdammar

KS 2006/0220-35

Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) besvarade interpellation av Lars Thomsson (c) om Gotlandsmodellen av bevattningsdammar för avlopp. Lars Thomsson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Torgny Lihnell (mp) och Eva Nypelius (c).

Interpellation 2006-04-24 Interpellationssvaret bifogas

Kf § 131

Interpellation. Konflikt gällande bevattningsdammar i Roma

KS 2006/0222-35

Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) besvarade interpellation av Torgny Lihnell (mp) som tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Anföranden hölls också av Lars Thomsson (c) och Eva Nypelius (c). Miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Jan Grimlund (mp) kunde inte besvara interpellationen utan denna del av svaret besvaras vid nästa sammanträde.

Interpellation 2006-04-24 Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardells (s) interpellationssvar bifogas

Kf § 132

Interpellation. Tillgänglighet till lokaler och allmänna platser för alla samhällsmedborgare

KS 2006/0333-22

Interpellationen bordlades.

Interpellation 2006-06-19

(33)

Kf § 133

Interpellation. Ökad tillgänglighet för funktionshindrade genom lättillgänglig information via symboler

KS 2006/0219-83

Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) besvarade interpellation av Stefan Nypelius (c) om ökad tillgänglighet för funktionshindrade genom lättillgänglig information på skyltar i form av symbolspråk. Stefan Nypelius tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Kf § 134

Interpellation. Ungdomsarbetslösheten på Gotland

KS 2006/0335-14

Jan Lundgren (s) besvarade interpellation av Stefan Nypelius (c) om den fortsatt höga ungdomsarbetslösheten på Gotland. Stefan Nypelius (c) tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Kf § 135

Interpellation. Gällande motion om parkeringssituationen vid Hemse vårdcentral

KS 2006/0334-57

Tekniska nämndens ordförande Tommy Gardell (s) besvarade interpellation av Christer Mattsson (c) om tidigare ställd motion om parkeringssituationen vid vårdcentralen i Hemse. Christer Mattsson tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan. Anföranden hölls också av Torgny Lihnell (mp) och Therese Mangard (v).

(34)

Kf § 136

Interpellation. Öka befolkningen på Gotland

KS 2006/0336-14

Jan Lundgren (s) besvarade interpellation av Eva Nypelius (c) om att öka befolkningen på Gotland. Eva Nypelius tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Kf § 137

Interpellation. Rekrytering av kvalificerad personal till äldreomsorgen

KS 2006/0337-83

Björn Jansson (s) besvarade interpellation av Britt-Marie Klintström (c) om att rekrytera kvalificerad personal till äldreomsorgen. Britt-Marie Klintström tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Kf § 138

Interpellation. Om psykiatrin på Gotland

KS 2006/0338-93

Åke Svensson (s) besvarade interpellation av Barbro Ronsten (c) om psykiatrin på Gotland. Barbro Ronsten tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

Anföranden hölls också av Carina Lindberg (v) och Inger Harlevi (m).

(35)

Kf § 139

Interpellation. Återvinningsgård intill Burgsviks samhälle

KS 2006/0339-45

Interpellationen bordläggs.

Interpellation 2006-06-19

Kf § 140

Interpellation. Mångkulturåret 2006

KS 2006/0340-02

Anne Ståhl Mousa (s) besvarade interpellation av Elias Özyurt-Eldenblom (-) om Mångkulturåret 2006. Elias Özyurt-Eldenblom tackade för svaret och kommen

terade ytterligare frågan.

Kf § 141

Interpellation. Mångfaldsarbetet i Gotlands kommun

KS 2006/0341-76

Sonia Landin (s) besvarade interpellation av Elias Özyurt-Eldenblom (-) om mångfaldsarbetet i Gotlands kommun. Elias Özyurt-Eldenblom tackade för svaret och kommenterade ytterligare frågan.

(36)

Kf § 142 Enkla frågor

• Christer Mattsson (c) fick tillstånd att ställa en enkel fråga om hur det går med det nedläggningshotade korttidsboendet i Hemse . Frågan besvarades av

ordförande för social- och omsorgsnämnden Björn Jansson (s).

• Christer Mattsson (c) fick även tillstånd att ställa en andra fråga. Denna fråga gällde om det verkligen finns gemensamma kriterier för biståndsbedömningar.

Frågan besvarades av ordförande för social- och omsorgsnämnden Björn Jansson (s).

(37)

Kf § 143 Motioner; nya

Följande motioner har inkommit: Dnr

Björn Jansson (s) KS 2006/0399-44

Näringsriktiga och miljövänliga livsmedel i den kommunala verksamheten

Lars Thomsson (c) KS 2006/0400-42

Gasledning i Östersjön

Inger Harlevi (m) Ks 2006/0401-10

Om att kommunen ansöker om kulturhuvudstadsevenemanget 2014 förläggs till Gotland

(38)

Kf § 144

Interpellationer; nya

• Lilian Edwards (m) fick tillstånd att till barn- och utbildningsnämndens

ordförande Brittis Benzler (v) ställa interpellation om skolans prao-verksamhet

(KS 2006/0402-61)

• Solveig Artsman (m) fick tillstånd att till miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande Jan Grimlund (mp) ställa interpellation om bekämpning av tallprocessionsspinnare på södra Gotland (KS 2006/0403-44)

• Hans-Åke Norrby (mp) fick tillstånd att till kommunstyrelsens ordförande Jan Lundgren (s) ställa interpellation om konsekvenser av en gasledning i

Östersjön (KS 2006/0404-42)

• Interpellationerna besvaras vid nästa sammanträde.

(39)

Kf § 145 Information

Till handlingarna lades:

• Kommunstyrelsens beslut 2006-06-15, § 209, om att hälso- och sjukvårds

nämnden beviljas 1 mnkr i tilläggsanslag för anpassning av lokaler för skanningprojektet, under förutsättning att bindande avtal enligt avsikts

förklaringen träffats innan lokalanpassningen genomförs.

(40)

Yrkande: Proposition:

Se paragrafen JA: Kommunstyrelsens förslag

NEJ: Eva Gahnströms yrkande Följande röstade ja:

Carina Grönhagen (s) Jan Lundgren (s) Sonia Landin (s) Åke Svensson (s) Björn Jansson (s) Hans-Erik Svensson (s) Christer Engelhardt (s) Lilian Virgin (s) Tommy Söderlund (s) Eric Martell (s) Anna Wickström (s) Gerty Holmstedt (s) Curt Redner (s) Anna Enström (s) Marianne Gottlander (s) Rose-Marie Stenbom (s) Britt-Marie Sjöndin (s) Roland Olofsson (s) Leif Andreasson (s) Hans-Åke Norrby (mp) Mona Magnusson (s) Juan José Cassis (s) Per-Åke Ekelöf (s) Leif Dahlby (s) Carin Rosell (s) Heidi Plisch (mp) Sven-Åke Malmberg (s) Wera Svensson (s) Bertil Eneqvist (s) Brittis Benzler (v) Jennie Andersson (v) Britt Ronsten (mp) Torgny Lihnell (mp) Bengt Viberg (v) Carina Lindberg (v) Roland Norbäck (v) Bodil Rosengren (v) Therese Mangard (v) Elias Özyurt-Eldenblom (-)

Följande röstade nej:

Eva Nypelius (c) Lars Thomsson (c) Hans Klintbom (c) Barbro Ronsten (c) Per-Olof Jacobsson (c) Pär Stenegärd (c) Allan Olofsson (c) Gösta Hult (c) Curt Broberg (c) Stefan Nypelius (c) Christer Mattsson (c) Eva Gahnström (c)

Britt-Marie Klintström (c) Gun Friberg (fp)

Jan Lindell (fp)

Margareta Ronquist (kd) Gunnar Tinge (fp)

Anna-Greta Lickander (fp) Yngve Andersson (kd) Rut Smeds (kd)

Avstod från att rösta Lilian Edwards (m) Inger Harlevi (m) Lena Celion (m) Göran Örtbrant (m) Ivan Anderzon (m) Margareta Benneck (m) Solveig Artsman (m) Staffan Bergwall (m) Carl-Henrik Lundborg (m) Lars-Erik Benneck (m) Per-Anders Croon (m)

(41)

Näringsdepartementet Attention Ulrica Messing Regeringskansliet

103 33 STOCKHOLM

Med anledning av den nya upphandlingen av Gotlandstrafiken

Kommunfullmäktige i Gotlands kommun har vid sitt sammanträde den 21 augusti 2006 enhälligt uttalat att man inte accepterar några försämringar i färjetrafiken till och från Gotland. Färjetrafiken är Gotlands livsnerv och den viktigaste

infrastrukturfrågan för utvecklingen av vår ö, dess befolkning och näringsliv.

Kommunfullmäktige vill därför inför Rikstrafikens styrelsebeslut om

upphandlingsunderlag för perioden 2009–2019, än en gång föra fram Gotlands gemensamma ståndpunkter antagna av ett samlat organisationsgotland

den 4 maj 2006:

• Trafik till två fastlandshamnar.

• Bastrafik med två dubbelturer per dygn, cirka 3 timmar, på den norra linjen och en dubbeltur per dygn, cirka 3 timmar, på den sydliga linjen.

• Trafiksystemet ska inrymma utvecklingsmöjligheter och flexibelt kunna anpassas till nya förutsättningar.

• Konkurrenskraftiga och låga ”vägpriser” för gotlänningar, besökare och godstransporter. Kostnaden skall inte överstiga vad det kostar motsvarande sträcka på landsväg.

• För likvärdiga konkurrensförutsättningar måste merkostnaderna för gods i färjetrafiken neutraliseras – fraktproblematiken måste få en långsiktigt hållbar lösning.

• Långsiktiga och stabila förutsättningar för näringsliv och familjer på Gotland. Exempelvis får avtalet inte innebära orimliga

kostnadsövervältringar p.g.a. oljeprisförändringar.

• Fartygen ska vara säkra och komfortabla. Nuvarande nivå är minimistandard.

Betydelsen av denna fråga för Gotland kan inte överskattas.

För kommunfullmäktige på Gotland

Jan Lundgren Bo Dahllöf

kommunstyrelsens ordförande regiondirektör

(42)

Rikstrafiken

Attention Staffan Widlert Box 473

851 06 SUNDSVALL

Med anledning av den nya upphandlingen av Gotlandstrafiken

Kommunfullmäktige i Gotlands kommun har vid sitt sammanträde den 21 augusti 2006 enhälligt uttalat att man inte accepterar några försämringar i färjetrafiken till och från Gotland. Färjetrafiken är Gotlands livsnerv och den viktigaste

infrastrukturfrågan för utvecklingen av vår ö, dess befolkning och näringsliv.

Kommunfullmäktige vill därför inför Rikstrafikens styrelsebeslut om

upphandlingsunderlag för perioden 2009–2019, än en gång föra fram Gotlands gemensamma ståndpunkter antagna av ett samlat organisationsgotland

den 4 maj 2006:

• Trafik till två fastlandshamnar.

• Bastrafik med två dubbelturer per dygn, cirka 3 timmar, på den norra linjen och en dubbeltur per dygn, cirka 3 timmar, på den sydliga linjen.

• Trafiksystemet ska inrymma utvecklingsmöjligheter och flexibelt kunna anpassas till nya förutsättningar.

• Konkurrenskraftiga och låga ”vägpriser” för gotlänningar, besökare och godstransporter. Kostnaden skall inte överstiga vad det kostar motsvarande sträcka på landsväg.

• För likvärdiga konkurrensförutsättningar måste merkostnaderna för gods i färjetrafiken neutraliseras – fraktproblematiken måste få en långsiktigt hållbar lösning.

• Långsiktiga och stabila förutsättningar för näringsliv och familjer på Gotland. Exempelvis får avtalet inte innebära orimliga

kostnadsövervältringar p.g.a. oljeprisförändringar.

• Fartygen ska vara säkra och komfortabla. Nuvarande nivå är minimistandard.

Betydelsen av denna fråga för Gotland kan inte överskattas.

För kommunfullmäktige på Gotland

Jan Lundgren Bo Dahllöf

kommunstyrelsens ordförande regiondirektör

(43)

Interpellation ang Gotlandsmodellen med avloppsbevattningsdammar Ledamoten Lars Thomsson , Centerpartiet har i en interpellation ang Gotlands- modellen med avloppsbevattningsdammar till mig ställt nedanstående frågor:

”Enligt tidningsartiklar så är stora förändringar att vänta för Roma avloppsanläggning.

Är det ett första steg att ödelägga den så framgångsrika Gotlandsmodellen med avloppsbevattningsdammar? Jag blir mycket orolig när jag ser hur resonemangen förs med Romaanläggningen. Gotlandsmodellen är ett miljömässigt mycket vettigt

alternativ som bygger på kretsloppsprincipen, dessutom är det ett vinn-vinn upplägg för kommunen och

lantbruket ekonomiskt sett. Den modellen borde utvecklas och inte avvecklas!

Med anledning av det ställer jag följande frågor:

• Vad kommer att hända med Roma avloppsanläggning och varför?

• Hur kommer övriga avloppsbevattningsanläggningar att beröras?

• Planeras stora förändringar även för övriga avloppsanläggningar på Gotland?”

Mitt svar:

Gotlands kommun har haft avtal med bevattningsföretaget Björkö

Samfällighetsförening i Roma sedan 1985 om att tillhandahålla avloppsvatten till bevattning. Samfällighetsföreningen sa upp avtalet med kommunen 1998 för de ville omförhandla villkoren i avtalet. En ansökan om nytt tillstånd lämnades in bl.a. för att Dalhems verksamhetsområde skulle anslutas och tillstånd erhölls

2003-12-22. Länsstyrelsen föreskrev i det nya tillståndet att halten totalfosfor i vattnet måste reduceras till recipient och att inkommande spillvatten till biodammar skall passera ett galler. Åtgärderna skall vara utförda inom ett år efter att tillståndet vunnit laga kraft.

Kommunen har då, för att klara de nya stränga villkoren för lagring och utsläppshalter, byggt en behandlingsdel för det vatten som skall släppas till recipienten i Roma och Hemse samt en behandlingsanläggning för kemisk behandling för det som ska släppas till recipient. Problemet är att det nya tillståndsbeslutet från december 2003 gör det svårt för kommunen att garantera önskade mängder bevattningsvatten, utifrån jordbrukarnas önskemål och vid rätt tidpunkt och det gäller framförallt vid Romaanläggningen.

I Roma är som sagt avtalen uppsagda och kommunen har diskuterat en lösning med Samfälligheten under en längre tid utan att få till ett nytt avtal. Att det tagit tid beror dels på att det har varit svårt och det har ställts orimliga krav från föreningen, men också på att nyckelpersoner i processen varit sjukskrivna. Från kommunens sida finns nu förhoppningar om att vi nu börjar närma oss en lösning.

I princip innebär denna lösning att samfälligheten bygger ytterliggare en damm som kan kopplas ihop med befintligt dammsystem för att skapa möjligheter för tillräckliga bevattningsvolymer. Tekniska direktören upplever att man är överens om principupplägget. Det som återstår är dels att skapa bättre grepp om kostnad och

(44)

naturliga förutsättningarna för oss att kunna tillhanda hålla tillräckliga volymer är dock bättre i Hemse än i Roma. Så löser vi problemen i Roma tror jag det finns goda förutsättningar att även lösa Hemses problem.

Övriga bevattningsprojekt har inte varit skarpa utifrån här angivna aspekter, några av dem har naturligtvis ”sina egna problem” men det har inget att göra med här åberopat tillståndsbeslut.

Det tillståndsbeslut som här åberopas är miljöprövningsdelegationens, inte Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens/nämndens.

Visby den 16 augusti 2006-08-16 Tommy Gardell

Tekniska nämndens ordförande

(45)

Miljöpartiet de gröna på Gotland, genom Torgny Linhell, har till mig ställt nedanstående frågor ang konflikt om miljöprojekt:

”Enligt artiklar i dagstidningarna kan en långdragen konflikt mellan Gotlands

kommun och delägarna i bevattningsföretaget Björkös samfällighetsförening leda till att den så omtalade Gotlandsmodellen försvinner.

Det handlar om bevattningsanläggningen i Roma, en av de anläggningar på ön där kommunen i samverkan med traktens bönder har löst frågan om hur man ska ta hand om avloppsvattnet samtidigt som bönderna får sitt behov av bevattningsvatten tillgodosett.

Den så kallade Gotlandsmodellen beskrivs i en av Ekokommun Gotland utgiven broschyr,

”Det hållbara samhället”, som ett av tolv energi- och miljöprojekt, som ska göra Gotland till ett centrum för hållbar utveckling.

Enligt tidningsartikeln kommer resterande vatten nu att släppas ut i en kanal för att så småningom (via Dalhemsån?) rinna ut i Östersjön.

Vi vill nu ha svar på följande frågor:

1. Hur vill ni kommentera ovanstående tidningsuppgifter?

2. Hur har de senaste samtalen mellan kommunen och markägarna utfallit? Finns det någon

positiv, för miljön, utveckling i sikte?

3. Det som förut beskrivits som en ”vinn-vinn”-situation, där alla vunnit på att Gotlandsmodellen funnits, kommer sannolikt att bli en ”förlora-förlora”-situation.

Vilka är i så fall de stora förlorarna i detta ”spel”? Finns det någon vinnare?

4. Det finns liknande miljöprojekt i Havdhem, Hemse-Alva, Väskinde och Träkumla.

Kommer även dessa projekt att få en annan inriktning än den nuvarande? Vilka risker finns

det i så fall för miljön på dessa orter och i recipienten Östersjön?

5. Vilken roll har Miljö- och Hälsoskyddsförvaltningen i allt detta?”

Mitt svar:

Gotlands kommun har haft avtal med bevattningsföretaget Björkö

Samfällighetsförening i Roma sedan 1985 om att tillhandahålla avloppsvatten till bevattning. Samfällighetsföreningen sa upp avtalet med kommunen 1998 för de ville omförhandla villkoren i avtalet. En ansökan om nytt tillstånd lämnades in bl.a. för att Dalhems verksamhetsområde skulle anslutas och tillstånd erhölls 2003-12-22.

Länsstyrelsen föreskrev i det nya tillståndet att halten totalfosfor i vattnet måste reduceras till recipient och att inkommande spillvatten till biodammar skall passera ett galler. Åtgärderna skall vara utförda inom ett år efter att tillståndet vunnit laga kraft.

(46)

Romaanläggningen.

I Roma är som sagt avtalen uppsagda och kommunen har diskuterat en lösning med Samfälligheten under en längre tid utan att få till ett nytt avtal. Att det tagit tid beror dels på att det har varit svårt och det har ställts orimliga krav från föreningen, men också på att nyckelpersoner i processen varit sjukskrivna. Från kommunens sida finns nu förhoppningar om att vi nu börjar närma oss en lösning. I princip innebär denna lösning att samfälligheten bygger ytterliggare en damm som kan kopplas ihop med befintligt dammsystem för att skapa möjligheter för tillräckliga bevattningsvolymer.

Tekniska direktören upplever att man är överens om principupplägget. Det som återstår är dels att skapa bättre grepp om kostnad och finansiering av dammbygget, dels hur kommunen ska hantera VA-kollektivets merkostnad för drift- och skötsel för erforderliga pumpanläggningar mm.

Jag upplever att det finns goda förutsättningar att en uppgörelse ska nås under hösten så att Gotlandmodellen kan leva vidare.

I Hemse är befintliga avtal inte uppsagda, så processen har inte alls blivit skarp. Dem naturliga förutsättningarna för oss att kunna tillhanda hålla tillräckliga volymer är dock bättre i Hemse än i Roma. Så löser vi problemen i Roma tror jag det finns goda förutsättningar att även lösa Hemses problem.

Övriga bevattningsprojekt har inte varit skarpa utifrån här angivna aspekter, några av dem har naturligtvis ”sina egna problem” men det har inget att göra med här åberopat tillståndsbeslut.

Det tillståndsbeslut som här åberopas är miljöprövningsdelegationens, inte Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens/nämndens.

Visby den 16 augusti 2006-08-16 Tommy Gardell

Tekniska nämndens ordförande

(47)

Interpellation angående tillgänglighet genom bildstöd

Ledamoten Stefan Nypelius (c) har i en interpellation ställt nedanstående fråga ang tillgänglighet genom bildstöd:

”Gotlands kommun inventerar tillgängligheten till alla offentliga miljöer för

funktionshindrade. Alla enkelt avhjälpta hinder skall vara undanröjda 2010 då en lag träder i kraft.

I arbete tar man bl a fram tillgänglighetsguiden där följande åtgärder lyfts fram

• Ramper vid stegvisa nivåskillnader

• Trösklar avfasas eller tas bort

• Dörrautomatik vid tung dörr

• Trappor och ramper kompletteras med rätt utformade ledstänger på båda sidorna och kontrastmarkeringar

• Reklamskyltar och inredning flyttas för att få större passagemått

• Åtgärda utstickande inredning eller byggdel

• Skyltning görs lättbegriplig och lättläst

• Öka hörbarhet genom att minska störningar från ventilationssystem, datorer, maskiner m m

• Förbättra ljusförhållanden och minska bländning från fasta ljuskällor

• Sänka högt placerade telefoner, biljett- eller köautomater m m

• Flytta felplacerade manöverdon och knappar för dörröppnare och hissar

• Flytta eller komplettera beslag i handikapptoaletter

Huvuddelen av punkterna berör åtgärder för att underlätta för personer med nedsatt rörlighet eller med nedsatt syn.

En grupp av personer i samhället har svårt att ta till sig det skrivna ordet, varför de är i behov av bildstöd eller symboler för att förstå budskapet.

Med anledning av detta undrar jag:

Hur ser situationen ut på Gotland med symbolspråk för lättillgänglig information?”

SVAR:

Som framgår av inlämnad interpellation håller Gotlands kommun på med förberedelserna för att öka tillgängligheten till offentliga miljöer för

funktionshindrade. Eftersom våra miljöer inte har byggts utifrån den helhetssyn som idag finns kring dessa frågor sker kontinuerligt förbättringar om än i en inte önskvärd takt. Dels beror det på resursbrist och dels beror det på att det är komplexa frågor, vilket bl a belyses av att det inte finns någon uttalad standard inom området som berörts. Något som är väsentligt för just berörd grupp.

För att belysa det ytterligare kan nämnas att man vid t ex Umeå sjukhus har lagt ner 1