Kapitaltillskott och inlösen av skuld till LÖF
Handlingar i ärendet:
Landstingsstyrelsens skrivelse till landstingsfullmäktige Bolagsordning för Landstingens ömsesidiga försäkringsbolag
Protokollsutdrag från landstingsstyrelsens sammanträde 2014-10-21, läggs separat
Kapitaltillskott och inlösen av skuld till LÖF Bakgrund
Landstingens ömsesidiga försäkringsbolag, LÖF, bildat år 1975, är delägt av samtliga landsting och regioner och har som uppdrag att utreda och lämna ersättning till patienter som skadas i vården samt att bidra till att antalet skador i vården minskar.
Bolagets kapitaltäckning för att garantera försäkringstagarnas skydd har lösts genom att ägarna tillfört ett mindre grundkapital och i övrigt tillgångar genom utfärdande av reverser på vilka landstinget betalat ränta. Detta förvarande har varit godkänt enligt EU:s Solvens I regler.
Solvens II
Ett nytt regelverk från Europeiska kommissionen, Solvens II med införande senast 2016-01-01 kommer att ersätta nuvarande regelverk. Solvens II ställer högre krav än nuvarande regelverk på att täcka in framtida risker, vilka för LÖF
huvudsakligen utgörs av skadeförsäkringsrisken, att intäktsräntorna på reverserna inte tidsmässigt matchar skuldens utbetalningar (ränterisk) och att bolaget har allt för stor koncentration av sina placeringar gentemot landstingen.
Styrelsen för LÖF beslutade 2014-05-14 att begära att bolagets ägare löser föreliggande reverser samt tillskjuter ytterligare 1 200 mnkr för att kapitalisera upp bolaget inför Solvens II. Information lämnades vid bolagsstämma samma dag.
Finansinspektionen, som ger tillstånd och utövar tillsyn över försäkringsbolag, har medverkat i processen med tolkningar av regelverkets krav på bolaget, vilket resulterat i att nytt kapital måste tillföras från alla landstingen om totalt 1 200 mnkr under förutsättning att reverserna om sammanlagt 6 000 mnkr samtidigt inlöses. Erhåller inte LÖF kapitaltillskottet föreligger risk att Finansinspektionen påbörjar tvångslikvidering av bolaget.
Landstinget i Jönköpings Läns andel av kapitaltillskottet utgör 43,4 mnkr efter en fördelning i förhållande till folkmängden 2013-12-31. Reversens storlek uppgår för Landstinget i Jönköpings Län till 217,3 mnkr.
Garantikapitalet bokförs som finansiell tillgång varför tillskottet i sig inte belastar landstingets resultat. Garantikapitalet ska återbetalas när det inte längre behövs.
Tidplan
De nya reglerna Solvens II träder i kraft 2016-01-01. Reglerna förutsätter en ändring av bolagsordningen (bilaga) där det framgår att garantikapitalet uppgår till 1 200 mnkr. En extra bolagsstämma planeras i november 2014 för att ändra
bolagsordningen.
50 procent av garantikapitalet ska hos Bolagsverket vara registerat som inbetalt senast maj 2015. Resterande 50 procent av garantikapitalet ska vara inbetalat i november 2015 medan reverserna inlöses senast december 2015.
Ekonomiska konsekvenser för Landstinget
Inbetalning av garantikapital och inlösen av revers totalt 260,7 mnkr sker genom disponering av Lanstingets rörelsekapital. Detta innebär utifrån nuvarande avkastningsnivå ett intäktsbortfall på ca 7 mnkr. Inlösen av revers på 217,3 mnkr minskar Landstingets räntekostnader med ca 3 mnkr.
Förändringen ger en beräknad resultatbelastning på ca 4 mnkr.
Landstingsstyrelsen behandlade ärendet 2014-10-21.
Förslag till beslut
Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att godkänna förslaget till ny bolagsordning för LÖF.
att tillskjuta Landstinget i Jönköpings Läns andel av garantikapitalet till LÖF på 43,4 mnkr.
att inlösa Landstinget i Jönköpings Läns revers till LÖF på 217,3 mnkr
LANDSTINGSSTYRELSEN
Håkan Jansson
Landstingsstyrelsens ordförande
Agneta Jansmyr Landstingsdirektör
Bilaga
Bolagsordning för
Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag
(organisationsnummer 516401-8557)
§ 1
Bolagets firma är Landstingens Ömsesidiga Försäkringsbolag.
§ 2
Styrelsen skall ha sitt säte i Stockholm.
§ 3
Bolaget har till föremål för sin verksamhet att meddela följande slag av direkt försäkring:
Allmän ansvarighet (klass 13).
Bolaget bedriver direkt försäkringsrörelse i hela riket.
§ 4
Bolaget får icke för egen räkning, vad avser ersättning enligt patientskadelagen (1996:799), ikläda sig ansvarighet som bedöms kunna leda till att bolagets
skadekostnad överstiger något av följande belopp, nämligen för varje händelse 1 000 gånger det prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gäller när ersättningen bestäms samt för varje skadad patient 200 gånger detta basbelopp för varje skadehändelse.
För att säkerställa en skälig levnadsstandard, enligt definition fastställd av bolagets styrelse, för patient som fått kroppsskada/personskada som kan medföra att ersättning enligt gällande försäkringsvillkor, lagstiftning eller vad som anges i första stycket får styrelsen medge ex gratia ett överskridande av de begränsningar som anges i första stycket.
För skador där vållande enligt skadeståndslagen (1972:207) fastställts får bolaget ikläda sig ansvarighet för fastställt skadeståndsbelopp utan återförsäkring.
Det belopp som anges i första stycket innefattar inte ränta eller ersättning för rättegångskostnader.
§ 5
Delägare i bolaget är försäkringstagarna. Delägarna svarar som juridiska personer var för sig för bolagets förbindelser, envar till ett belopp motsvarande 10 gånger den premie han har haft att erlägga under det år förlusten uppkommit.
§ 6
Styrelsen skall bestå av lägst sju och högst nio av bolagsstämman valda ledamöter.
Dessa utses årligen på ordinarie bolagsstämma för tiden till slutet av nästa ordinarie bolagsstämma.
Utöver ovan angivna ledamöter kan i styrelsen ingå ytterligare ledamöter och suppleanter för dessa enligt gällande lagstiftning om styrelserepresentation för anställda.
Styrelsen utser årligen inom sig ordförande och vice ordförande när inte bolagsstämman valt dessa funktionärer.
§ 7
Styrelsen är beslutsför då fler än hälften av hela antalet ledamöter är närvarande.
Som styrelsens beslut gäller den mening för vilken vid sammanträdet fler än hälften av de närvarande röstar eller vid lika röstetal den mening som ordföranden ansluter sig till.
§ 8
Bolagets firma tecknas, förutom av styrelsen, på det sätt som styrelsen bestämmer av minst två personer i förening.
§ 9
För granskning av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning samt bolagets årsredovisning och räkenskaper utses årligen på ordinarie bolagsstämma för tiden till slutet av nästa ordinarie stämma en revisor med högst en suppleant för denne eller ett registrerat revisionsbolag. Bolagets revisorer skall vara auktoriserade revisorer.
Härutöver kan stämman utse minst en och högst två lekmannarevisorer med uppgift att utföra sådan allmän granskning som anges i 12 kap försäkringsrörelselagen (2010:2043).
§ 10
Bolagsstämmans befogenheter utövas av lägst 21 fullmäktige som utses enskilt av delägarna. Varje delägare har rätt att utse högst två fullmäktige.
Uppdraget som fullmäktig gäller för en tid av fyra år och löper från det att ordinarie bolagsstämma hållits närmast efter det valet ägt rum till dess ordinarie bolagsstämma hållits under fjärde kalenderåret därefter. Om en fullmäktigs uppdrag upphör i förtid äger den delägare som utsett honom utse ersättare för återstående mandatperiod.
Delägare skall skriftligen underrätta bolagets styrelse om vilka som utsetts till fullmäktige.
§ 11
Kallelse till bolagsstämma skall ske tidigast fyra och senast två veckor före stämman.
Kallelse till bolagsstämma och andra meddelanden till fullmäktige skall ske i brev.
§ 12
På ordinarie bolagsstämma skall följande ärenden förekomma till behandling:
1. Val av ordförande vid stämman
2. Upprättande och godkännande av röstlängden
3. Val av två justeringsmän som tillsammans med ordföranden skall underteckna protokollet
4. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 5. Godkännande av dagordning
6. Föredragning av årsredovisningen och revisionsberättelsen 7. Beslut om
a) fastställande av resultaträkningen och balansräkningen
b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen och
c) ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören
8. Bestämmande av arvoden och annan ersättning åt styrelsen och revisorerna 9. Val av styrelseledamöter och i förekommande fall val av styrelsens ordförande och vice ordförande
10. Val av revisorer 11. Val av valberedning
12. Anmälan om förrättat val av fullmäktige
13. Annat ärende som skall tas upp på bolagsstämman enligt försäkringsrörelselagen eller bolagsordningen.
En fullmäktig har rätt att få ett ärende behandlat vid en bolagsstämma om denne skriftligen framställer sin begäran hos styrelsen i så god tid att ärendet kan tas upp i kallelsen till stämman.
§ 13
På bolagsstämma har varje fullmäktig en röst.
Bolagsstämman är beslutsför när minst hälften av hela antalet valda fullmäktige är närvarande.
Beslut på bolagsstämma avgörs genom enkel röstövervikt utom i de fall då försäkringsrörelselagen föreskriver annat.
Omröstning sker öppet, dock skall sluten omröstning ske om yrkande därom framställs.
Vid lika röstetal avgörs personval genom lottning. I övriga frågor gäller den mening som biträds av stämmans ordförande.
§ 14
Bolagsstämman skall utse ledamöter till en valberedning som skall bestå av lägst tre och högst fem ledamöter. Ordföranden utses av bolagsstämman. För valberedningen skall gälla en särskild instruktion som fastställs av bolagsstämman.
Ledamöterna väljs på ordinarie bolagsstämma. Uppdraget gäller för en tid av två år och löper från den bolagstämma vid vilken valet ägt rum till slutet av den
bolagsstämma som hålls under andra kalenderåret därefter. Avgår ledamot under mandatperioden skall valberedningen utse ersättare för denne för tiden till slutet av nästkommande bolagsstämma.
§ 15
Bolagets garantikapital som mottagits under rörelsens gång ska uppgå till 1 200 MSEK. Tillskottet av garantikapital ska göras av bolagets respektive delägare efter en fördelning i förhållande till folkmängden 2013-12-31.
På garantikapitalet ska inte utgå någon ränta.
Av 12 kap. 10 § försäkringsrörelselagen följer att ett inbetalt garantikapital ska återbetalas om det inte behövs för att bedriva rörelsen ändamålsenligt och en återbetalning är förenlig med bestämmelserna om kapitalbasens storlek och sammansättning. Eventuell återbetalning ska fördelas proportionerligt mellan garanterna i förhållande till inbetald andel.
§ 16
Bolagets årsvinst står, med beaktande av försäkringsrörelselagens bestämmelser med därtill anslutande författningar, till bolagsstämmans förfogande.
§ 17
Vid likvidation av bolaget skall vid skifte av bolagets tillgångar de som var delägare på dagen för likvidationsbeslutet få del av tillgångarna i förhållande till det
sammanlagda beloppet av varje delägares premier, som netto, som i enlighet med delägarnas gällande försäkringsavtal ha inbetalats till bolaget under innevarande år.
Tid: 2014-10-21, kl: 13:00-15:45 Plats: Landstingets kansli, sal A
§ 140 Dnr LJ2014/
1200
Kapitaltillskott och inlösen av skuld till LÖF Föreligger förslag till införande av nytt regelverk från
Europeiska kommissionen, Solvens II för LÖF, med införande senast 2016-01-01 som ersätter nuvarande regelverk Solvens I.
Införandet innebär för Landstingets del ett kapitaltillskott och inlösande av skuld till LÖF samt ändring i bolagsordningen för LÖF.
Beslut
Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att godkänna förslaget till ny bolagsordning för LÖF,
att tillskjuta Landstinget i Jönköpings läns andel av garantikapitalet till LÖF på 43,4 mnkr,
att inlösa Landstinget i Jönköpings läns revers till LÖF på 217,3 mnkr.
Utdrag: Landstingsfullmäktige Vid protokollet
Siw Kullberg Justeras
Håkan Jansson
Landstingsstyrelsens ordförande
Malin Wengholm
Rätt utdraget, Intygar
Lena Sandqvist
