Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, Kl. 15:00-16:30. Zenitha Nordfjell (S) Annelie Lindström (V) Håkan Jonsson (FP) Mats Hedell (V)

(1)

Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe,

Kl. 15:00-16:30

Beslutande ledamöter Ordf. Jan-Olov Häggström (S) Anna-Lena Lindberg (C) Anna-Belle Strömberg (S) Camilla Svensson (M) Roger Sandström (S) Helen Östmar-Rosdahl (M) Agneta Lindgren (S) Kay Lundgren (KD) Olof Ögren (S) Hans Delén (FP)

Zenitha Nordfjell (S) Annelie Lindström (V)

Beslutande ersättare Peder Johansson (S) Övriga ersättare Anna-Britta Åkerlind (C)

Håkan Jonsson (FP) Mats Hedell (V) Övriga närvarande Se sidan 2.

Godkännande av närvaro

Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig.

Tid och plats för justering

Förvaltningsstaben, Nygatan 20/plan 3 Tisdagen den 22 september, kl. 12:30

Sekreterare ……… Paragrafer 86 - 102

Anette Lingesund

Ordförande ………

Jan-Olov Häggström (S)

Justerare ……….

Camilla Svensson (M) ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Humanistiska nämnden

Sammanträdesdatum 2009-09-22

Anslaget sätts upp 2009-09-22 Anslaget tas ned 2009-10-14 Förvaringsplats för

protokollet

Humanistiska förvaltningen

Underskrift ……….

Namnförtydligande Anette Lingesund

(2)

Justeras

Förvaltningschef, Lena Finne Jansson Förvaltningsekonom, Marita Ödling §§

Verksamhetschef VIA, Anne-Britt Hägglund § 86 Verksamhetschef Komvux, Curt Ahrell § 86 Lärare Särvux, Maude Sundin Edlund § 86 Socialsekreterare, Karin Sjöström § 96

(3)

Justeras

Innehållsförteckning:

§ 86 Informationsärenden september 2009 ...4

§ 87 Kursinbjudan september 2009...5

§ 88 Redovisningar och rapportering från nämndsrepresentation 2009 ...6

§ 89 Tertialuppföljning september 2009 ...7

§ 90 Belysning avseende riktlinjer, tillgångar punkt 6.1 / bilar och fordon...8

§ 91 Drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014...10

§ 92 Revidering av humanistiska nämndens kontaktpolitikeruppdrag ...12

§ 93 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i humanistiska nämnden ...14

§ 94 Extra ersättare i socialutskottet vid eventuell pandemi ...15

§ 95 Uppdrag till IOGT-NTO Vårblomman. ...17

§ 96 Mottagande av ensamkommande flyktingbarn ...18

§ 97 Svar på revisionsrapport, granskning av kvalitetssäkring och uppföljning av placeringar i HVB-hem och familjehem ...20

§ 98 Förebyggande av spelmissbruk ...21

§ 99 Utredning gemensam mottagningsenhet ...22

§ 100 Komplettering av slutredovisning till Länsstyrelsen gällande beviljade utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik ...24

§ 101 Redovisning, september 2009, av fattade delegationsbeslut...25

§ 102 Delgivningar september 2009...27

(4)

Justeras

§ 86 Informationsärenden september 2009

Informationsärenden från förvaltningen

• Information avseende VIA (vuxenstöd, integration, arbetsmarknad).

Föredragande: Verksamhetschef, Anne-Britt Hägglund

• Information avseende särvux kursplaner.

Föredragande: Särvux, Maude Sundin Edlund samt verksamhetschef, Curt Ahrell

Information från förvaltningschefen

• Information avseende INNAN-projektet.

• Nuläget avseende pågående arbete ”Gemensam arbetsmarknadsenhet”.

• Förvaltningens pandemiberedskap.

• Pågående arbete avseende ”Barnskyddsutredning”.

Finns på regeringens hemsida SOU 2009:69 Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

- - -

(5)

Justeras

Hum/2009:21

§ 87 Kursinbjudan september 2009

Sammanfattning av ärendet

1. Röda Korset i samarbete med Nykterhetsrörelsens bildningsverksamhet inbjuder till seminariedag om ”Mångfald och Mänskliga rättigheter med fokus på migranter”.

Datum: Onsdagen den 25 november 2009.

Plats: Östersund.

2. Fryshuset i samarbete med Vattenfall och Örnsköldsviks kommun inbjuder till två dagar i ”Fryshusandan – ett inspirations- och utbildningsprogram om

ungdomsfrågor tillsammans med Ander Carlberg och Fryshuset”.

Datum: 13 och 14 oktober 2009.

Plats: Örnsköldsvik, Parken Konferens & Nöje.

Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden beslutar att inte delta vid seminarie 1) ”Mångfald och Mänskliga rättigheter” i Östersund.

Humanistiska nämnden beslutar att delta vid inspirations- och utbildningsprogram om ungdomsfrågor 2) ”Fryshusandan”.

Dag ett, 13 oktober, beslutas att nämndens presidium deltar.

Dag två, den 14 oktober, beslutas att nedanstående ledamöter deltar:

Anna-Belle Strömberg, Agneta Lindgren, Annelie Lindström, Roger Sandström, Zenitha Nordfjell, Kay Lundgren, Camilla Svensson, Anna-Britta Åkerlind, Håkan Jonsson samt Jan-Olov Häggström.

- - -

(6)

Justeras

§ 88 Redovisningar och rapportering från kurser/övrig nämnds- representation 2009

Sammanfattning av ärendet Redovisning av nämndsrepresentation

Roger Sandström (S) och Anna-Britta Åkerlind (C) rapporterar från sammanträde med INNAN-projektets styrgrupp.

Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.

- - -

(7)

Justeras

Hum/2009:32

§ 89 Tertialuppföljning september 2009 Sammanfattning av ärendet

Humanistiska förvaltningen lämnar redovisning av tertialuppföljning september 2009.

Beredande organs förslag till beslut

Tertialuppföljning september 2009.

Humanistiska nämndens behandling av ärendet

Under nämndens behandling av ärendet föredrar förvaltningschef Lena Finne Jansson och förvaltningsekonom Marita Ödling ärendet.

Humanistiska nämnden godkänner tertialuppföljning september 2009.

Humanistiska nämnden överlämnar tertialuppföljning september 2009 till Kommunstyrelsen för beredning.

- - -

(8)

Justeras

§ 90 Belysning avseende riktlinjer, tillgångar punkt 6.1 / bilar och fordon Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 19 augusti 2009. Av skrivelsen framgår att humanistiska nämnden den 16 juni 2009, § 68, beslutade att återremittera aktuellt ärende till förvaltningen. En belysning önskades av nämndens två vilje-

inriktningar avseende värde på bil enligt nedanstående:

• Högsta tillåtna bilvärde bör vara 40 000 kronor oavsett vilken livssituation man befinner sig i.

• Bedömning ska vara individuell i varje enskilt fall.

I socialstyrelsens stöd för rättstillämpning och handläggning, ekonomiskt bistånd finns att läsa under rubriken lätt realiserbara tillgångar:

”socialnämnden bör bedöma från fall till fall om lätt realiserbara tillgångar, t ex bilar skall påverka rätten till ekonomiskt bistånd. Bedömningen måste bl.a.

göras mot bakgrund av vad som sägs i 1 kap 1 § och 4 kap 1 § SoL om socialtjänstens uppgift att utforma biståndet så att det hjälper människor att leva ett självständigt liv och att bidra till att hitta långsiktiga lösningar på försörjningsproblemen. Innehav av bil bör inte vara ett hinder, om den enskilde måste ha bil

- i sitt arbete

- för att kunna ta sig till och från sin dagliga sysselsättning, t ex där för att allmänna kommunikationsmedel inte har rimlig turtäthet eller finns inom rimligt avstånd från bostaden,

- för att skjutsa barnet eller barnen till förskoleverksamhet, eller

- av medicinska eller sociala skäl, t ex för att en förälder skall kunna umgås med sitt barn.

Socialnämnden bör i vissa fall kunna aktualisera byte till en billigare bil,

om bilens värde är högre än ett basbelopp. Denna summa ska ses som ett riktmärke som i någon mån garanterar att bilen håller en viss kvalitet.

Socialstyrelsen har inte tagit ställning till vilket värde en bil kan få ha utan att räknas som en realiserbar tillgång. Om den enskilde p.g.a. funktionshinder har en special- anpassad bil, bör denna, oavsett värde, inte räknas som en tillgång.”

Exempelvis: En ensamstående person på 28 år, boende på Sörliden och innehavare av en bil till ett värde av 40 000 kronor, ansöker om ekonomiskt bistånd. Denna person skulle klara sitt uppehälle och hyra cirka 5½ månader om bilen avyttras.

Bilinnehav ingår inte i skälig levnadsnivå och enligt domar skall man kunna avyttra sin bil för att använda medel till uppehälle istället för bistånd.

(9)

Justeras

§ 90 forts.

Humanistiska förvaltningens skrivelse 19 augusti 2009.

Arbetsutskottets § 25/2009.

Humanistiska nämnden beslutar att nuvarande text i Riktlinjerna för försörjningsstöd under punkt 6.1 rubriken bilar och andra fordon stryks och ersätts av följande text:

6.1 Tillgångar

Bilar och andra fordon

1. Bistånd lämnas i allmänhet inte till bilkostnader. Vid första ansökan informe- ras sökanden att bilen ska avyttras om behovet av försörjningsstöd kommer att överstiga 3 månader. Samtidigt som krav ställs på att egendom realiseras bör skäligt rådrum och en långsiktig bedömning göras. Bedömningar kan göras från fall till fall.

Undantag kan göras förutsatt att bilen är nödvändig på grund av:

- Resor till och från arbetet om allmänna kommunikationsmedel saknas eller ej kan utnyttjas. Skälen kan vara oregelbundna arbetstider eller att förskoleverk- samheten ligger så till att de allmänna kommunikationsmedlen ej kan utnyttjas.

- Medicinska skäl/funktionshinder

- Familjens sociala situation (t.ex. umgängesförälder som har barn på annan ort kan under vissa omständigheter vara berättigad till bistånd till bilkostnader).

Om villkoren för bilinnehav är uppfyllda bör värdet på bilen ej överstiga ett basbelopp om bistånd skall komma ifråga. Om värdet överstiger detta belopp måste man från fall till fall bedöma huruvida en tillgång skall avyttras med skäligt rådrum innan rätt till bistånd inträder.

Motorcykel, snöskoter, husbil, etc. ingår inte i begreppet skälig levnadsnivå utan be- traktas som en kapitalvara vars värde kan användas till försörjningen.

- - -

(10)

Justeras

§ 91 Drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014 Sammanfattning av ärendet

Föreligger humanistiska förvaltningens skrivelse 7 september 2009.

Av skrivelsen framgår att Drogpolitiskt program för Örnsköldsvik 2002-2006 har reviderats under 2007-2008 och förslag till nytt drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014 har arbetats fram. En uppföljning av Örnsköldsviks drogpolitiska program 2002-2006 har genomförts.

Revision och förslag till nytt drogpolitiskt program 2009-2014 har tagits fram av humanistiska förvaltningens Förebyggande resursgrupp. Det nya program- förslaget utgår från Örnsköldsviks kommuns folkhälsopolitiska program 2009- 2014, nationella mål gällande alkohol och narkotika samt aktuell lägesbeskrivning.

Inriktningsmål:

• Tobaks-, alkohol- och narkotikafria barn och ungdomar

• Minskad totalkonsumtion av alkohol

• Narkotikafritt Örnsköldsvik

Programförslaget har varit på samråd i kommunens samtliga nämnder och även till externa instanser. En samrådsredogörelse är sammanställd.

Humanistiska förvaltningens skrivelse 7 september 2009.

Förslag till Drogpolitiskt program 2009-2014 för Örnsköldsviks kommun.

Arbetsutskottets § 23/2009.

Under nämndens behandling sker diskussioner i ärendet. Nämnden beslutar att göra ett tillägg i föreliggande beslutsförslag med att föreslå kommunfullmäktige att utse ansvarig för revidering av det drogpolitiska programmet.

(11)

Justeras

§ 91 forts.

Humanistiska nämnden har tagit del av upprättad samrådsredogörelse avseende drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2009-2014 samt uppföljning av Örnsköldsviks drogpolitiska program 2002-2006.

Humanistiska nämnden ställer sig bakom förslag till Drogpolitiskt program 2009-2014 för Örnsköldsviks kommun och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta det som sitt eget.

Vidare beslutar humanistiska nämnden att föreslå kommunfullmäktige att utse ansvarig för revidering av det drogpolitiska programmet.

- - -

(12)

Justeras

§ 92 Revidering av humanistiska nämndens kontaktpolitikeruppdrag Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 5 augusti 2009. Av skrivelsen framgår att vid nämndens sammanträde den 15 september 2009 behandlas frågan om kontaktpolitikeruppdragen. Frågan aktualiseras då nämnden erhåller en ny ersättande ledamot.

Arbetsutskottets beredning av ärendet

Vid arbetsutskottets sammanträde den 1 september, § 24/2009, beslutades att ärendet överlämnas till nämnden utan förslag på beslut.

Humanistiska nämnden beslutar enligt nedanstående:

Kontaktpolitiker Humanistiska nämnden 2007--2010 Beslutat av Humanistiska nämnden 2007-03-27, §46/2007

Reviderat 2008-03-18, §30/2008 Reviderat 2009-09-15, §92 /2009

Enhet Enhetschef / tjänsteman Kontaktpolitiker Startpunkten, Skarven Anne-Britt Hägglund/ Kay Lundgren

Återbruket verksamhetschef Vanja Vestin

Monika Näsman

Vuxnas lärande Curt Ahrell/ Tommy Edlund

verksamhetschef Liljana Widén

Integration Kerstin Richter/enhetschef Anna-Britta Åkerlind

Tony Sundkvist

Roger Sandström

Vuxenstöd Erling Dalgren/enhetschef Olof Ögren

Zenitha Nordfjell

Camilla Svensson

Sociala utredningsenh. Birgitta Johansson/ Anna-Lena Lindberg

(13)

Justeras

§ 92 forts.

verksamhetschef Hans Delén

Peder Johansson

Resursenheten, Sirpa Virtanen/ Annelie Lindström

alkoholhandl, folkhälsa verksamhetschef Agneta Lindgren

Ulrika Nordin

Carola Öberg

Anna-Belle Strömberg

Stab, konsumentrådg. Lena Finne Jansson/ Mats Hedell

förvaltningschef Helen Östmar Rosdal

Håkan Jonsson

Hans Hägglund

- - -

(14)

Justeras

§ 93 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i humanistiska nämnden Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige har den 15 juni 2009, § 143, beslutat om entledigande och fyllnadsval efter Thomas Eriksson (M) som avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i humanistiska nämnden.

För återstoden av innevarande mandatperiod utses Anna Hägglund (M) att ersätta Thomas Eriksson (M) i humanistiska nämnden.

Humanistiska nämnden förklarar sig tagit del av kommunfullmäktiges beslut.

- - -

(15)

Justeras

Hum/2009:190

§ 94 Extra ersättare i socialutskottet vid eventuell pandemi

Föreligger humanistiska förvaltningens skrivelse 2 september 2009. Av skrivelsen framgår att med anledning av den befarade influensapandemin och därmed följande svårigheter för myndighetsutövning vid sociala utredningsenheten samt vuxenstöd att kunna fortgå vid stor sjukfrånvaro, måste beslut om delegation och förordnanden tas. I socialutskottet fattas bland annat beslut om placeringar samt ansökningar om vård enl.

LVM och LVU. För att beslut ska kunna tas i socialutskottet måste antal ledamöter vara minst 5. För att säkerställa socialutskottets funktion vid

pandemi föreslås följande:

Ersättare för ordförande säkras genom att även ersättare vid SU förordnas som ersättare för ordförande enligt följande:

Helén Östmar Rosdahl Agneta Lindgren Liljana Widén Peder Johansson Tony Sundqvist Ulrika Nordin Håkan Jonsson

För att säkra antal ledamöter i socialutskottet förordnas ordinarie ledamöter från humanistiska nämnden som ersättare i socialutskottet som vid behov träder in efter ålder.

Under nämndens behandling av ärendet görs vissa justeringar i föreliggande förslag enligt nämndens beslut nedan.

(16)

Justeras

Humanistiska nämnden beslutar att förordna följande personer som extra ersättare som ordförande i humanistiska nämndens socialutskott vid händelse av pandemi:

Helén Östmar Rosdahl Agneta Lindgren Peder Johansson Tony Sundqvist Håkan Jonsson

Vidare beslutar nämnden att förordna ordinarie ledamöter från humanistiska nämnden som extra ersättare i Socialutskottet vid pandemi och som vid behov träder in efter ålder.

- - -

(17)

Justeras

Hum/2009:141

§ 95 Uppdrag till IOGT-NTO Vårblomman.

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 3 augusti 2009. Av skrivelsen framgår att ärendet innehåller en redovisning för 2008 och kostnadsförslag för 2009 från IOGT-NTO för barngrupper.

Förvaltningen redovisar planerat samarbete under 2009 i skrivelse 8 juli 2009.

Under nämndens behandling förs diskussioner i ärendet och nämnden beslutar att stryka andra stycket i förvaltningens beslutsförslag ”Humanistiska nämnden beslutar att betalning sker utifrån genomförda insatser utifrån uppdrag från förvaltningen/nämnden”.

Nämnden beslutar vidare att uppdra förvaltningen att utreda behovet av gruppverksamhet för barn som växer upp i missbruksmiljöer.

Humanistiska nämnden har tagit del av IOGT-NTO´s redovisning för 2008 och kostnadsförslag för 2009 från IOGT-NTO för barngrupper.

Humanistiska nämnden uppdrar förvaltningen att utreda behovet av gruppverksamhet för barn som växer upp i missbruksmiljöer.

- - -

(18)

Justeras

§ 96 Mottagande av ensamkommande flyktingbarn

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 7 september 2009. Av skrivelsen framgår att Örnsköldsvik har tagit emot ensamkommande flyktingbarn med placering i familjehem i enlighet med avtal med Migrationsverket. Sedan start 2006 har vi tagit emot 5, 4, 5 till familjehem och privat boende. 3 av dessa har flyttat från kommunen efter de fått PUT (permanent uppehållstillstånd) och fyllt 18 år. Nu har vi 9 boende i familjehem, 2 i privat boende och 1 i eget med kontaktfamilj. I familjehemmen har 3 PUT, 3 väntar på besked och 2 har fått avslag på sin asylansökan och väntar på avvisning. I privat boende en PUT och en som väntar på besked. Den i eget boende med kontaktfamiljs bistånd väntar på att avvisning ska verkställas under närmsta månaderna. Örnsköldsviks kommun har nu uppfyllt sitt åtagande i de tidigare avtalen.

Migrationsverkets bedömning är att det fortsättningsvis är stort behov av platser i kommunerna för ensamkommande flyktingbarn. Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att utreda hur ett gruppboendealternativ skulle kunna se ut då behovet av familjehem generellt är stort i kommunen.

Minsta gruppboendet som man kan skriva avtal om är 3 asylplatser.

Om Migrationsverkets handläggningstider håller så kan dessa platser omsättas i rask takt. Man kan därför skriva in en klausul hur stor omsättningstakten kan vara, varvid maximalt antagna barn på 3 asylplatser blir 12. Nämnden önskade tydlig utslussning till familjehem, det kommer att vara svårt att hitta 12 familjehem varje år med inriktningen ensamkommande flyktingbarn. Däremot kan åtagandet räknas in i det totala flyktingmottagandet i kommunen. I avtalet med Migrationsverket kan man skriva in en nedre åldersgräns för mottagande, exempelvis 16 år. Rent ekonomiskt så kan man få en ekonomi i balans, förutsatt att gruppboendet har en rimlig hyra.

I utredningen har förvaltningen utgått från ett möjligt boende, men om nämnden tar beslut om gruppboende i egen regi så kan förvaltningen se över även andra alternativ. Nämnden kan även besluta att upphandla gruppboendet. Ifall gruppboendet skall vara i egen regi, upphandlad eller i egen regi men skrivas in i konkurrensprövningsprogrammet bör framgå i nämndens beslut.

Ifall nämnden tar beslut om gruppboende inleds även ett arbete med konkreta rutiner gentemot samarbetsparter. Samarbetsparter har informerats och hörts under utredningen.

(19)

Justeras

§ 96 forts.

Ifall avtal skrivs med Migrationsverket så blir detta tvådelat: den ena delen gäller själva åtagandet och kan skrivas från och med 1 oktober 2009 varvid vi får 3/12-delar av 500000 kr, den andra delen gäller när gruppboendet startar.

Humanistiska nämndens behandling

Under nämndens behandling förs diskussioner i ärendet vilket resulterar i yrkanden vilka redovisas nedan.

Yrkanden

Camilla Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Hans Delén (FP) yrkar på prolongering av nuvarande avtal.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner att humanistiska nämnden beslutar i enlighet med Camilla Svenssons (M) yrkande, enligt

förvaltningens förslag.

Humanistiska nämnden uppdrar åt nämndsordförande och förvaltningschef att skriva avtal med Migrationsverket i enlighet med nämndens intentioner.

Nämndens intensioner är gruppboende med mottagande av 3 asylsökande ensamkommande flyktingbarn, maximalt 10 platser under ett år. Mottagandet till platserna begränsas att gälla asylsökande ensamkommande flyktingbarn från 16 år och uppåt.

Vidare beslutar nämnden att uppdra förvaltningen att till oktobernämnden samman- ställa en konsekvensbeskrivning av gruppboende i egen regi kontra gruppboende i upphandlad form.

Reservation

Hans Delén (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

- - -

(20)

Justeras

§ 97 Svar på revisionsrapport, granskning av kvalitetssäkring och upp- följning av placeringar i HVB-hem och familjehem

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 3 augusti 2009. Av

skrivelsen framgår att Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer har granskat genomförandet av kvalitetssäkring och uppföljning av placeringar i HVB-hem och familjehem.

I rapporten konstateras att ett omfattande kvalitetsarbete pågår samt att arbetet kommit längre inom området barn/unga än inom beroendeenheten (vuxna).

Man har även tagit fram punkter/områden som nämnd och förvaltning bör arbeta vidare med.

Rapporten har gåtts igenom på berörda enheter och i förslaget till yttrande inklusive bilagor framgår hur det fortsatta arbetet med de framtagna punkterna/

områdena föreslås se ut.

Förvaltningen vill även lyfta fram att Barnskyddsutredningen (SOU 2009:68) överlämnades till ansvarigt statsråd i mitten av juli 2009. I denna utredning ingår punkter som berör såväl HVB- som familjehem. Utredningens förslag är att ny lag - Lag om stöd och skydd för barn och unga – skall träda i kraft 1 juli 2011.

Humanistiska nämnden avger yttrande enligt förslag upprättat av förvaltningen 6 juli 2009.

- - -

(21)

Justeras

Hum/2007:51

§ 98 Förebyggande av spelmissbruk Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från humanistiska förvaltningen 4 augusti 2009. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige har efter Humanistiska nämndens uttalade stöd beslutat att bifalla Mats Hedells (v) motion från november 2006 angående tillsättandet av en utredning om hur spelmissbruk ska förebyggas, i första hand för våra ungdomar.

Utredningsarbetet ska enligt beslutet även utmynna i en handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk.

Utredningsuppdraget ålades Humanistiska nämnden och redovisningen skulle ursprungligen kunna presenteras för kommunfullmäktige vid årsskiftet 07/08.

Arbetet har senarelagts och det nya datumet för presentationen av resultatet är 5 oktober 2009.

Beredning av motionen

Kommunledningskontoret har remitterat föreliggande motion till humanistiska nämnden för beredning. Nämnden har avgett ett svar i § 75/2007 i vilken nämnden delar motionärens uppfattning om att det ökande spelandet är ett problem.

Nämnden anser i sitt svar att motionärens förslag angående tillsättning av en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand våra ungdomar, bör bifallas.

Kommunfullmäktige har i § 45/2008 beslutat att bifalla föreliggande motion genom att uppdra till humanistiska nämnden att tillsätta en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand våra ungdomar.

Utredningsarbetet ska utmynna i en handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk vilket ska redovisas för kommunfullmäktige.

Humanistiska nämnden har tagit del av utredning gällande hur spelmissbruk ska förebyggas och tillhörande handlingsplan.

Nämnden anser att utredningen kan gå vidare till Kommunfullmäktige.

- - -

(22)

Justeras

§ 99 Utredning gemensam mottagningsenhet

Kommunstyrelsen uppdrog till humanistiska nämnden att tillsammans med omsorgsnämnden i ett första steg göra en fördjupad utredning om en gemensam mottagningsenhet för ansökningar inom ramen för Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service (LSS). Utredningen skulle beskriva hur denna mottagningsenhet ska se ut samt vilka eventuella vinster med samordning och samlokalisering.

Uppdraget skulle redovisas till kommunstyrelsen senast mars månads utgång 2009, vilket inte uppnåtts.

Vidare fick frågan om gemensam utrednings- och beslutsenhet får vila till dess att en utvecklad samverkansform har utvärderats.

Förvaltningscheferna för resp nämnd (humanistiska nämnden och omsorgsnämnden) samt resp förvaltnings ledningsgrupp har diskuterat frågan. Vid möten gällande lokaler har även frågan om gemensam reception tagits upp. Vi konstaterar att lokalfrågan inte går att lösa i nuläget.

Ett utökat samarbete mellan respektive verksamheter har inletts. I detta arbete har man dels löst många praktiska problem, som underlättar för indviden, men också funnit situationer som inte naturligt kan lösas. Dessa har man sammanställt och diskussion förs med kommunjurist och länsstyrelse hur vi bäst skall förfara vid dessa situationer så att den enskilde individens ärende blir smidigt hanterat.

Förvaltningschefernas bedömning är att en gemensam mottagning, med olika förvaltningstillhörighet, är möjlig. Olika förslag på lokalfrågan, gemensam reception, finns. Men dessa går ej att genomföra i rådande konjunkturläge.

Förvaltningarna önskar därmed att frågan får ligga tills förutsättningar finns för genomförande.

Humanistiska förvaltningens skrivelse 30 december 2008.

(23)

Justeras

§ 99 forts.

Under nämndens behandling förs diskussioner i ärendet. Nämnden beslutar att stryka sista delen i första stycket av beslutsförslaget ”..förutsättningar finns för studien.” och ersätta detta med ”..organisationsöversynen är genomförd.”

Humanistiska nämnden anser att det i nuläget inte finns förutsättningar för att gå vidare med fördjupad studie gällande gemensam mottagningsenhet och förordar kommunstyrelsen att låta frågan ligga tills organisationsöversynen är genomförd.

Humanistiska nämnden önskar att det fördjupade samarbetet med omsorgsförvaltningen fortsätter.

- - -

(24)

Justeras

§ 100 Komplettering av slutredovisning till Länsstyrelsen gällande beviljade utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för miss- bruks- och beroendevården i Örnsköldsvik

Länsstyrelsen har 2008-02-13 beviljat stimulansbidrag till utveckling av missbruksvården genom en anpassning till nationella riktlinjer för beroende- och missbruksvården i Örnsköldsvik.

Projektet är genomfört, slutrapportering har skett, Hum § 70/2009.

Slutrapporteringen kompletteras nu med en mer detaljerad ekonomiskt redovisning. Den ekonomiska redovisningen är skickad till Länsstyrelsen 2009-06-30.

Humanistiska nämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för förtydligande och tar beslut i ärendet vid oktobernämnden.

- - -

(25)

Justeras

Hum/2009:23

§ 101 Redovisning, september 2009, av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning).

1. Delegationsbeslut, Alkohollagen, lotterilagen, automatspel Ärendegrupp 4:1/Beslut i ärenden rörande permanenta tillstånd Kajen / Dnr HUM 2009:116

Solängetskrogen och Solängetsrestaurangen / Dnr HUM 2009:112 Puttoms Golfrestaurang / Dnr HUM 2009:136 Restaurang Almagränd / Dnr HUM 2009:114 S/Y Malina / Dnr HUM 2009:117

Pizzeria IL Padrino / Dnr HUM 2009:162 Sandvikens fiskeläger / Dnr HUM 2009:133 Lady Bothnia II / Dnr HUM 2009:134 Ulvö Hotell / Dnr HUM 2009:131

Salusand AB / Dnr HUM 2009:175 Ärendegrupp 4:1/Beslut i ärenden rörande återkallande av serveringstillstånd Restaurang Varvsberget AB / Dnr HUM 2009:176 2. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor

Nr: 09/100 - 09/135 Vikarieförordnande: Tf förvaltningschef 2009-06-26 Vikarieförordnande: Tf gruppchef/soc.utr. 2009-06-22 -- 2009-07-05 Vikarieförordnande: Tf gruppchef/soc.utr. 2009-07-06 -- 2009-07-26 Vikarieförordnande: Tf gruppchef/soc.utr. 2009-07-20 -- 2009-08-09 Vikarieförordnande: Tf gruppchef/soc.utr. 2009-08-10 -- 2009-08-23

3. Delegationsbeslut arbetsutskottet:

• Arbetsutskottets § 19/2009, Motionssvar – Barn och ungdomar med

dubbla diagnoser.

Dnr HUM 2009:127

• Arbetsutskottets § 20/2009, Motionssvar – Etthundra kommunala lärlingsplatser.

Dnr HUM 2009:132

4. Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo)

• Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, juni--augusti 2009

• Utredning och behandling, juni--augusti 2009

• Familjerätt, juni--augusti 2009

• Socialutskottets protokoll 090609, 090623, 090707, 090714, 090811, 090820 och 090825.

(26)

Justeras

Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisning av fattade beslut.

- - -

(27)

Justeras

Hum/2009:22

§ 102 Delgivningar september 2009 Delgivningar (skickas med kallelsen)

1. Länsstyrelsens rapport 22 juni 2009, om socialnämndernas handläggning

av ärenden enligt LVU.

Dnr HUM 2009:10

2. Länsstyrelsens beslut 2009-06-12, avseende tillsyn enligt 13 kap. 2 § SoL

av handläggning av barnavårdsärenden i Örnsköldsviks kommun.

Dnr HUM 2009:178

3. Information från Socialstyrelsen juni 2009, avseende nya bestämmelser om stöd och hjälp till barn och unga som har varit placerade.

4. Regeringsbeslut 17 juni 2009, avseende uppdrag till Statens skolverk att utbetala kvalitetshöjande medel för insatser inom svenskundervisning för invandrare (sfi).

Dnr HUM 2009:120

5. Skrivelse inkommen 28 juli 2008, från föreningen för afrikaner i Örnsköldsvik avseende Flyktingpolitiken i Örnsköldsvik behöver reformeras för en bättre integration.

Dnr HUM 2009:187

Delgivningar (pärmredovisning)

1. Delrapport till Länsstyrelsen 30 juni 2009, avseende utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter 2009.

Dnr HUM 2009:39

2. Delrapport till Länsstyrelsen 29 juni 2009, avseende utvecklingsmedel alkohol- och narkotikaförebyggande insatser samt särskilda insatser för barn eller miss-

brukande kvinnor som utsätts för våld.

Dnr HUM 2008:58

3. Arbetsutskottets § 18/2009, informationsärenden arbetsutskottet augusti 2009.

Dnr HUM 2009:20

4. Remissvar 23 juni 2009, avseende Detaljplan för Domsjö 12:1 m.fl.

– Vårbystrand. Dnr HUM 2009:168

5. Remissvar 23 juni 2009, avseende E4 i centrala Örnsköldsvik – förslag till

åtgärder enligt fyrstegsprincipen.

Dnr HUM 2009:169

6. Kommunfullmäktiges § 114/2009, Motionssvar, det ska vara tryggt att leva i

Örnsköldsvik.

Dnr HUM 2009:184

(28)

Justeras

Dnr HUM 2008:285

8. Kommunfullmäktiges § 118/2009, Motionssvar, undertecknande av europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på regional nivå.

Dnr HUM 2009:183

9. Kommunfullmäktiges § 133/2009, Godkännande av nämndernas konkurrens-

prövningsprogram 2009.

Dnr HUM 2009:69

10. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Pizzeria Il Padrino.

Dnr HUM 2009:148

11. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Restaurang Oasen.

Dnr HUM 2009:150

12. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Restaurang Mamma Mia.

Dnr HUM 2009:151

13. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Restaurang Richard Sångkock.

Dnr HUM 2009:152

14. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Restaurang Splash.

Dnr HUM 2009:153

15. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Röde orm.

Dnr HUM 2009:156

16. Tillsynsrapport 30 juni 2009, Toscana.

Dnr HUM 2009:157

17. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Vägkrog Örnen.

Dnr HUM 2009:158

18. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Restaurang Public.

Dnr HUM 2009:149

19. Tillsynsrapport 29 juni 2009, China Tower Restaurang.

Dnr HUM 2009:144

20. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Restaurang Torget.

Dnr HUM 2009:154

21. Tillsynsrapport 29 juni 2009, King Square International.

Dnr HUM 2009:145

22. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Restaurante Gastronomia Italiana.

Dnr HUM 2009:143

23. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Mumbai Town.

Dnr HUM 2009:147

24. Tillsynsrapport 29 juni 2009, Restaurang Varvsberget.

Dnr HUM 2009:155

25. Tillsynsrapport 11 juni 2009, Älvens pizzeria och kiosk.

Dnr HUM 2009:115

26. Utredning 24 juni 2009, Cafe Sjöboden.

Dnr HUM 2009:67

(29)

Justeras

§ 102 forts.

27. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 09:35 – En ny Offentlighets- och sekretesslag. (pärmredovisning)

28. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 09:43 – Stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående. (pärmredovisning)

29. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 09:48 – Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa. (pärmredovisning)

Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.

- - -