Samrådsmöte GC-väg och bro över Vindelälven

Samrådsmöte GC-väg och bro över Vindelälven

2017-02-21

Trafikverket: Nina Chlot - projektledare

Anna Karlsson - markförhandlare Gabriel Nordlund - projektingenjör Anna-Karin Boström - kommunikatör Konsult: Anders Kers - uppdragsledare

Christer Lindström - vägutformning Daniel Runesson - miljö

Presentation

Agenda:

• Presentation av deltagarna

• Syftet med mötet

• Planläggningsprocessen

• Markåtkomst och ersättningsfrågor

• Förutsättningar

• Presentation av planförslaget

• Miljö

• Samråd kring vattenverksamhet Därefter fika med

• Tillfälle att studera förslaget och ställa frågor

• Möjlighet att lämna skriftliga synpunkter på förslaget

Innehåll

Syfte med mötet

 Ge en förklaring till hur den formella processen går till

 Berätta om väglagen, vägrätt och ersättning för intrång

 Få ta del av era kunskaper om närområdet

 Visa er vårt planförslag och få era synpunkter

 Samråda kring vattenverksamhet i Vindelälven

Syfte med mötet

 Ge en förklaring till hur den formella processen går till

 Berätta om väglagen, vägrätt och ersättning för intrång

 Få ta del av era kunskaper om närområdet

 Visa er vårt planförslag och få era synpunkter

 Samråda kring vattenverksamhet i Vindelälven

Planering av vägprojekt

Planläggningsprocessen

Hur kan du påverka?

Synpunkter på vägplanen

Mall

Skriftliga synpunkter:

investeringsprojekt@trafikverket.se Märk brevet med TRV 2014/86709

Synpunkter på vägplanen

o Plankartor

• Mark som tas i anspråk

• GC-vägens läge i plan och profil

• Eventuella skyddsåtgärder

o Miljökonsekvensbeskrivning/miljöbeskrivning o Samrådsredogörelse

o Förteckning över berörda fastighetsägare

o Övriga underlag som behövs för vägplanens förståelse

Vad innehåller en vägplan?

Information om

markfrågor

Vägrätt

• Vägrätten är en rätt för väghållaren att nyttja den mark som behövs för vägen. Rätt till grus, berg

och andra jordmassor inom vägområdet. (30§ Väglagen)

• Vägrätt uppkommer när väghållaren tar i anspråk mark för väg, det vill säga när vägens sträckning över fastigheten blivit utmärkt och vägarbetet på- börjats. (31 § Väglagen)

• Ingen förändring av fastighetsgränser.

• Vägrätten upphör när vägen dras in. (32 § Väglagen)

Vägområde

Väganordning= anordning som stadigvarande behövs för vägens bestånd, drift och brukande t. ex. belysning, dike, slänt, vägbana

Mark under byggtiden

Vägområde

Yta som används under byggnadstiden, t.ex. för massupplag, etableringsytor

Ersättning

Vem kan få ersättning?

Fastighetsägare, servitutshavare, nyttjanderättshavare, t.ex.

jordbruksarrendatorer, som berörs av markintrång

Vad ersätts?

Markintrånget – Minskning av fastighetens marknadsvärde 25 %-påslag på ersättningen för markintrång

Annan skada

(55 § + 55 a § + 55 b § Väglagen)

Delägare samfälligheter

För delägare i samfälligheter som ej förvaltas av en samfällighetsförening kommer Trafikverket enbart ersätta de delägare där ersättningssumman

överstiger tre procent av prisbasbeloppet.

Övriga delägare får själva framställa ett yrkande om ersättning till Trafikverket.

Reglering av intrång

• Trafikverket meddelar genom brev vilket datum

marken kommer att tas i anspråk för vägutbyggnad.

Denna dag är värdetidpunkt för ersättningen.

• Ersättning för intrånget regleras i allmänhet när vägen är färdigbyggd.

• Ersättningsbeloppet räknas upp med index och ränta från den dag marken togs i anspråk, dvs från

värdetidpunkten, till dess betalning sker.

Ersättningsberäkning skog

• Markvärdet

• Förtidig avverkning

• Storm och torkskador

• Virkesvärde

Rättegångskostnader

Första instans (Mark- och miljödomstolen)

• Trafikverket svarar för egna och motpartens skäliga kostnader.

Högre instans (Mark- och miljööverdomstolen, HD)

• Trafikverket svarar för egna och motpartens skäliga kostnader om målet förts vidare av Trafikverket.

• Om målet förts vidare av fastighetsägaren och förloras i högre instans får fastighetsägaren stå sina egna kostnader men normalt inte Trafikverkets.

Förberedelser/Projektering

Trafikverket och dess konsulter har rätt att få tillträde till fastighet för:

mätning och utstakning

grundundersökningar (t.ex. arkeologi, geoteknik) förberedande åtgärder

Vid dessa arbeten ska:

skador om möjligt undvikas

träd i trädgård ej fällas eller skadas utan ägarens medgivande

Skador skall ersättas (34 § Väglagen)

Förutsättningar

Ändamålet med vägplanen

 Ändamålet med projektet är att öka trafiksäkerhet, tillgänglighet och framkomlighet för oskyddade trafikanter över Vindelälven vid Vännäsby.

Förutsättningar

• E12 passerar Vindelälven på bro anpassad för motortrafik

• Bron är 9 m bred, skyltad hastighet 70 km/h

• Bron är idag det enda alternativet för oskyddade trafikanter att ta sig till närliggande byar och målpunkter på östra och västra sidan älven

• Trafikmängd E12 är 6340 ÅDT varav 610 tunga fordon (mätår 2012)

• E12 och järnvägssträckan är transportleder för farligt gods

• Intilliggande korsning mellan E12 och väg 628 har bedöms ha bristande trafiksäkerhet

Befintlig järnväg på balkbro över Vindelälven med befintlig vägbro (E12) till vänster och kvarlämnade brostöd från den gamla

järnvägsbron till höger. (Foto taget från västra sidan av älven)

Vägförslag

• Ny gång- och cykelväg anläggs söder om E12 och befintlig järnväg

• GC-vägen börjar vid väg 544 för att ansluta mot den nya GC-bron och avslutas efter passage av E12

• GC-vägen ska anpassas till omgivande landskap och intrånget minimeras genom att i så stor utsträckning som möjligt nyttja och belägga den gamla banvallen söder om nuvarande järnväg.

• Belagd bredd 3,0 m (där räcke krävs på båda sidor ökas bredden till 4,0 m)

• GC-vägen ska belysas

• För mer information, se illustrationskartor

Utformning av gång- och cykelväg

• Ny gång- och cykelbro med anslutande gång- och cykelväg anläggs nedströms E12 och den befintliga järnvägsbron

• GC-bron anläggs på befintliga kvarlämnade brostöd från den gamla järnvägsbron

• Minst 4,0 m fri bredd och 3,5 m fri höjd

• GC-bron kommer att belysas och föreslås även ljussättas

• Två utformningsalternativ för GC-bron studeras:

- bågformad bro - balkbro

Utformning av gång- och cykelbro

Principskiss med ny bågformad bro anlagd på befintliga brostöd

Broförslag - bågbro

Principskiss med ny balkbro anlagd på befintliga brostöd

Broförslag - balkbro

• Passage över E12 och järnvägen ska vara i plan

• Passagerna ska ses över avseende belysning, sikt, behov av eventuella refuger etc.

• I anslutning till gång- och cykelvägen mellan järnväg och E12, föreslås ett gångstråk till befintlig busshållplats på södra sidan E12

• För mer information, se illustrationskartor

Utformning av vägförslag – passage E12

Miljö

• Samrådsunderlaget har tillsammans med samrådsredogörelsen utgjort underlag för inledande samråd och Länsstyrelsens beslut om

betydande miljöpåverkan

• Länsstyrelsen har den 2016-09-02 beslutat att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan vilket innebär att en vägplan med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram.

• Det finns särskilda lagkrav som reglerar arbetet med MKB och vad den ska innehålla

• Länsstyrelsen ska godkänna MKB:n innan den ingår i planförslaget

Miljökonsekvensbeskrivning i vägplan

En MKB ska:

• Behandla miljöförutsättningar i det område som kan komma att påverkas av de planerade åtgärderna

• Beskriva de förändringar i miljökvalitet som projektet kan medföra och vad dessa förändringar bedöms innebära för människors hälsa och miljön

• Redovisa uppgifter om riksintressen, miljökvalitetsnormer samt

skyddade områden och arter enligt miljöbalken och kulturminneslagen

• Ge förslag till försiktighets- och skyddsåtgärder

Miljökonsekvensbeskrivning i vägplan

Riksintressen

• Vindelälven är riksintresse för naturvård, friluftsliv och kulturmiljövård (3 kap § 6 MB) samt rörligt friluftsliv (4 kap 2 § miljöbalken)

• Vindelälvens avrinningsområde är riksintresse skyddade vattendrag (4 kap § 6 miljöbalken)

• E12, väg 92 och Stambanan genom övre Norrland är riksintresse kommunikationer (3 kap 8 § miljöbalken). E12 och Stambanan ingår i TEN-T nätverket

Naturmiljö

• Vindelälven med biflöden är Natura 2000-område med stöd av Art- och habitatdirektivet. Särskilt skyddsvärda utpekade arter och

naturtyper är nordliga översvämningsängar, flodpärlmussla, utter, lax och stensimpa samt naturliga större vattendrag.

• RAMSAR område och nationalälv.

• I Vindelälven finns bl a abborre, gädda, öring, harr, lax, stensimpa och flodpärlmussla. På flera platser längs älven i närområdet har utter och bäver observerats.

• Områden i anslutning till planerad GC-väg och bro kan vara lämpliga biotoper för arter som omfattas av artskyddsföreningen. Rödlistade fågelarter finns registrerade ca 200 m från området. Rödlistade arter finns i närområdet. Revlummer (fridlyst art) har påträffats vid

platsbesök.

Naturmiljö

• Naturvärdesinventering (NVI) gjordes sommaren 2016

• Syfte att identifiera och bedöma det aktuella

områdets naturvärden och betydelse för biologisk mångfald.

• Vid fältinventeringen identifierades totalt 12

naturvärdesobjekt, (varav ett utgör Natura 2000-naturtyp), två naturvårdsarter och ett landskapsobjekt.

Naturvärdesobjekt så kallad limnisk strand, (sand och stenstrand).

Pilblad hittades vid ett flertal platser under NVI.

Kulturmiljö

• Hela Vindelälvens dalgång med byar och gårdar utgör riksintresse för kulturmiljövård. Utpekat för sina bevarade bymiljöer och öppna odlingslandskap vid oreglerad älv samt lämningar från tidigare skogsbruk. Även lämningar efter jakt, tidigare kommunikationer och vattenkraftens nyttjande förekommer.

• Fyra forn- och kulturlämningar finns registrerade kring älvarna vid Vännäsby. Lämningarna utgörs av depåfynd och fyndplats för pilspetsar, fragment av skifferkniv och en offerfyndplats. Inga

kända lämningar finns inom område för planerad GC-väg och bro.

• Brostöden från den gamla järnvägsbron kan ha visst kulturvärde men saknar formellt lagskydd

• Enligt SGU:s brunnsarkiv finns två energibrunnar vid

bebyggelsen i anslutning mot väg 544 samt en övrig brunn i anslutning till Brattby såg

• Ca 1,3 km öster om broläget finns ett fastställt vattenskyddsområde

• Potentiellt förorenade områden finns i närområdet till den planerade GC-vägen och bron

Finns det några enskilda brunnar/ledningar eller övriga förorenade områden som vi bör känna till?

Markera gärna på illustrationskartorna

Brunnar/ ledningar, förorenade områden

• Inom Vännäsby och Brattby finns målpunkter i form av arbetsplatser,

skola, förskolor, tågstation, mataffär, idrottsplatser mm. Viktiga besöksmål är bl a Slöjdarnas hus och Naturreservatet Brånsjön.

• Skoterled passerar under befintliga broar.

• Intill Vännäs by verkar Ran och Udmeje fjällsamebyar.

Finns det andra rörelsemönster inom området som vi bör känna till? Kan vara inofficiella passager av vägen etc.

Markera gärna på illustrationskartorna

Rörelsemönster, rennäring

Sammanfattning - påverkan, effekter och konsekvenser

Trafik och trafikanter

• Framkomlighet, trafiksäkerhet och transportkvalitet förbättras.

• Tillgängligheten ökar för oskyddade trafikanter.

Hälsa och miljö

• Liten påverkan på naturmiljön vid anläggande av bron

• Intrång i natur- och kulturmiljö bedöms generellt som små då området idag är starkt påverkat av omgivande infrastruktur.

• Liten eller måttlig påverkan för fågellivet. Påverkan bedöms främst som indirekt under byggtiden.

• Eventuell påverkan av skyddade arter utreds vidare i vägplanen.

• Inga fornlämningar bedöms påverkas.

• Planerade åtgärder påverkar inte intressen för riksintresse kulturmiljö i stort.

• Vattenskyddsområdet påverkas inte då det ligger långt bort.

Sammanfattning - påverkan, effekter och konsekvenser

Hälsa och miljö forts..

• Landskapsbilden bedöms inte påverkas i större omfattning då den nya GC- vägen och bron kommer att följa befintlig järnväg och den gamla

järnvägsbrons sträckning.

• Inga objekt med förorenad mark bedöms påverkas. Eventuella föroreningar hanteras vidare i vägplanen.

• En GC-väg och bro kan till viss grad minska bilanvändandet och ge bättre förutsättningar för att använda cykel och promenera vilket kan förbättra folkhälsan och minska klimatpåverkan.

Sammanfattning - påverkan, effekter och konsekvenser

Påverkan på allmänna intressen

• Brukandet av jordbruksmark bedöms inte försvåras då den troligtvis inte kommer att beröras i projektet.

• Strandskyddets syften kommer inte att motverkas då tillgängligheten till vattendragen ökas och utvecklingsmöjligheterna för friluftslivet ökar.

• GC-vägen kommer möjligen att ansluta mot detaljplanelagt område.

Under byggtiden

• Störningar och påverkan kan förekomma i form av buller, damning, vibrationer och försämrad eller begränsad framkomlighet.

Etableringsområden för tex maskiner, material osv kommer att behövas.

• Störningarna är övergående och upphör efter byggandet avslutats.

• Allt grävande och byggande i vattenområde definieras som vattenverksamhet enligt 11 kap 9 § miljöbalken

• Utgångspunkten i miljöbalken är att vattenverksamhet är tillståndspliktig

• Till tillståndsansökan kommer en miljökonsekvensbeskrivning att biläggas i enlighet med bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken.

Miljökonsekvensbeskrivningen avses främst beskriva förutsedd miljöpåverkan inklusive den påverkan som kan uppkomma under byggskedet.

• Tillståndsprövning för vattenverksamhet för Vindelälven söks hos Mark- och miljödomstolen i Umeå

Vattenverksamhet - definition

Samråd för vattenverksamhet

• I och med anläggandet av den nya GC-vägen påverkas markområden under nivån för 100-årsflöde

• Invallningsföretaget kommer att påverkas i och med anläggandet av GC-vägen på vallarna

• Ingen påverkan på älvbotten då ingen schaktning är aktuell i vattendraget

• Liten eller måttlig påverkan bedöms för fågellivet. Bedöms främst som indirekt under byggtiden

• Förekomst av skyddade arter kan komma att beröras.

Eventuell påverkan utreds vidare i vägplanen. Eventuell dispens från Artskyddsförordningen kan vara aktuell

• GC-bron projekteras och utformas enligt Trafikverkets riktlinjer så att inga vandringshinder uppstår

• Den ekologiska statusen i vattendraget ska inte försämras

• Arbetena ska ske under tidsperiod då vattendrag uppvisar låg aktivitet och ej under fåglarnas häckningsperioder

• God masshantering ska tillämpas, dvs inget spill av massor osv i vattendraget

• Åtgärder vidtas för att minimera spill och läckage av oljor och drivmedel, grumling och erosion samt förhindrande av kräftpest.

• Tillståndsprövning för vattenverksamhet för Vindelälven söks hos Mark- och miljödomstolen i Umeå

Samråd för vattenverksamhet - skyddsåtgärder

Samråd vattenverksamhet och Natura 2000

• Lagen ställer krav på samråd vid vattenverksamhet och Natura 2000 tillståndsprövning

• Samråd ska genomföras med Länsstyrelsen och enskilda som kan tänkas bli särskilt berörda

• Tillståndsprövning kommer om möjligt att samprövas för vattenverksamhet och Natura 2000

Miljöprövningar

Identifierade anmälningar, dispenser och tillstånd

• Vindelälven med tillhörande biflöden omfattas av generellt strandskydd

• Eventuell dispens från Artskyddsförordningen

• Tillståndsprövning för vattenverksamhet och Natura 2000 område

Kontaktuppgifter

Nina Chlot

Projektledare E-post:

nina.chlot@trafikverket.se Direkt: 010-123 82 35

Trafikverket

Box 809, 971 25 Luleå

Besökadress: Sundsbacken 2-4 Telefon: 0771-921 921

www.trafikverket.se

Anna Karlsson

Markförhandlare

Markåtkomst och ersättningsfrågor E-post:

anna.a.karlsson@trafikverket.se Direkt: 010-124 27 84

Trafikverket

Markförhandling Luleå Telefon: 0771 - 921 921 www.trafikverket.se