Att sälja tobak. Vad är en tobaksvara?

(1)

Att sälja tobak

(2)

Foto inlaga: s. 4, 14, 21 thinkstock.com, s. 5 Nettan Oliw, s. 8, 28, 30 Sandra Pettersson, s. 10 Bildbyrå ekegren.se, s. 13 Tina Stafrén, s. 33 Transportstyrelsen, s. 34 Rikkard Häggbom Grafisk produktion och illustration: AB Typoform

Tryck: Edita, 2014

Innehåll

Att sälja tobak 3

Vilka regler gäller när man säljer tobaksvaror? 6 Vem kontrollerar att butikerna följer lagen? 12 Kontrollköp 15

Vad händer om man bryter mot tobakslagen? 16 Mer om märkning av tobaksvaror 20

Vad gäller för tobaksskatt? 22

Varför finns det särskilda regler om tobak? 24

En snabbguide till tobaksförsäljning 27

(3)

Att sälja tobak

Den här broschyren vänder sig till dig som säljer eller har tänkt börja sälja tobak till konsumenter. Mer detaljerad information finns i tobakslagen (1993:581) och på Folkhälsomyndighetens webbplats, www.folkhalsomyndigheten.se/tillsyn.

Du kan även vända dig till din kommun för att få stöd och mer information.

Rökning är idag den största enskilda orsaken till sjukdom, lidande och för- tida död i västvärlden. Även snus har skadliga effekter på hälsan. Åtgärder som hindrar eller försenar en tidig tobaksdebut ger därför en bättre folkhälsa.

För att begränsa tobakens skadeverkningar innehåller tobakslagen en rad bestämmelser om handeln med tobaksvaror. Bland annat får tobak inte säljas till någon som är under 18 år, och tobaksvaror måste ha varningstexter som beskriver tobakens skadeverkningar.

Vad är en tobaksvara?

En tobaksvara innehåller tobak till någon del och är avsedd att rökas, tuggas, snusas eller sugas på (EU-direktiv 2001/37/EG). Exempel på tobaksvaror är cigaretter, cigarrer, cigarromslag, cigariller, pip- och rulltobak, snus, tuggtobak, portionstobak, råtobak och tobak till vattenpipa.

3

(4)

(5)

Tobaksvaror ska märkas

Alla tobaksvaror som säljs i Sverige ska vara märkta med varningstexter på svenska, och texten ska ha en viss storlek och form. Cigarettpaket ska dessutom ha en innehållsdeklaration. Kraven på märkning av tobaksvaror regleras i

•

EU-direktiv 2001/37/EG

•

tobakslagen (1993:581)

•

Folkhälsomyndighetens föreskrifter, FoHMFS 2014:9.

Läs mer i avsnittet ”Mer om märkning av tobaksvaror”.

Det är straffbart att medvetet tillhandahålla tobaksvaror som är felaktigt märkta. Om du upptäcker felaktigt märkta tobaksvaror bör du kontakta tillverkaren eller importören snarast, så att problemet kan åtgärdas. Under tiden får tobaksvarorna inte tillhandahållas för försäljning.

Skatt på tobaksvaror

Tobaksvaror ska beskattas enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Läs mer under rubriken, ”Vad gäller för tobaksskatt”.

5

(6)

Vilka regler gäller när man säljer tobaksvaror?

Anmälan om tobaksförsäljning till kommunen

Enligt tobakslagen får du inte börja sälja tobaksvaror förrän du har anmält det till den kommun där försäljningen ska ske. Anmälningsplikten finns för att kommunen ska kunna kontrollera att lagen följs, göra tillsynsbesök på försälj- ningsstället och informera om reglerna kring tobaksförsäljning.

Anmälan om tobaksförsäljning ska innehålla de uppgifter som kommunen behöver för sin tillsyn, bland annat faktauppgifter om försäljningsstället och dig som näringsidkare. Med näringsidkare menas här den som äger en verksamhet som säljer tobaksvaror till konsumenter. Om försäljningsstället byter ägare så måste den nya ägaren skicka en ny anmälan till kommunen.

Du kan få en anmälningsblankett hos din kommun eller ladda ner blanketten från Folkhälsomyndighetens webbplats, www.folkhalsomyndigheten.se/tillsyn.

Tillsammans med anmälan ska du även skicka in en kopia av ditt egenkontrollprogram som beskriver hur du ska se till att reglerna om tobaksförsäljning följs (se avsnittet ”Egenkontrollprogram”). Kommunen registrerar sedan din anmälan.

6

(7)

Egenkontrollprogram

Du som näringsidkare är skyldig att själv kontrollera försäljningen av tobaksvaror, det kallas för egenkontroll. En del av egenkontrollen är att du måste ha ett egenkontrollprogram där det framgår vilka rutiner du och din personal ska arbeta efter för att följa tobakslagens försäljningsregler.

Alla butiker och andra försäljningsställen som säljer tobaksvaror ska ha ett egenkontrollprogram. Du som är näringsidkare ska skicka in en kopia av programmet till kommunen tillsammans med din anmälan om tobaksförsäljning.

Det är lämpligt att ditt egenkontrollprogram förvaras på ditt försäljningsställe, så att det är lättillgängligt vid ett tillsynsbesök.

Programmet är tänkt som ett stöd för dig och din personal, för att du som är näringsidkare ska kunna säkerställa att försäljningsreglerna följs. I egenkontrollprogrammet bör du beskriva åtgärder för att förhindra problem i samband med försäljningen. Det är viktigt att programmet

•

är aktuellt

•

är förankrat hos personalen

•

uppmärksammas i det dagliga arbetet.

Sköter du inte egenkontrollen eller kravet på egenkontrollprogram kan kommunen vidta administrativa sanktioner mot dig som näringsidkare för att få dig att rätta till felen, se avsnittet ”Vad händer om man bryter mot tobakslagen?”.

Om du behöver hjälp med egenkontrollprogrammet kan du kontakta din kommun. Du kan se exempel på egenkontrollprogram på Folk hälso myndighetens webbplats, www.folkhalsomyndigheten.se/tillsyn.

Egenkontrollprogram för tobaksförsäljning 12 c § tobakslagen (1993:581)

Värt att veta om egenkontrollprogram

Du som tänker sälja tobaksvaror till konsumenter ska utöva egenkontroll över att försäljningen sker i enlighet med bestämmelserna i tobakslagen (1993:581). Du ska dokumentera kontrollen av verksamheten i ett egenkontrollprogram som är anpassat för din verksamhet. Det är näringsidkaren, det vill säga du som äger verksamheten, som ansvarar för att det finns ett egenkontrollprogram. Programmet bör bland annat beskriva försäljningsställets rutiner för att kontrollera ålder, marknadsföring och märkning av tobaksvaror.

Ett egenkontrollprogram fungerar som ett stöd för dig som näringsidkare i egenkontrollen och är ett viktigt underlag för kommunen vid en tillsynskontakt. När du anmäler försäljning av tobaksvaror till kommunen ska du samtidigt bifoga en kopia av ditt egenkontrollprogram.

Försäljningsställe Namn på försäljningsstället

Gatuadress

Postnummer och postort

E-post

E-postadress

Kontaktperson

Telefon

Antal anställda

Ägare Firmanamn (AB, HB, enskild firma etc.)

Organisationsnummer/personnummer

Nedan följer ett förslag på vad ett egenkontrollprogram för tobaksförsäljning kan innehålla. Hjälptexten under rubrikerna beskriver lagens försäljningsregler och kryssrutorna är förslag på rutiner som kan vara ett stöd för dig som näringsidkare i egenkontrollen.

Information om åldersgränsen 18 år

För att informera om förbudet att sälja eller lämna ut tobaksvaror till någon som inte har fyllt 18 år ska ni ha minst en tydlig och klart synbar skylt på försäljningsstället. Skylten ska normalt sett placeras vid kassan för att uppfylla kravet på att vara tydlig och klart synbar. Det finns inget som hindrar att ni placerar fler skyltar på andra platser på försäljningsstället.

Var är skyltar eller dekaler om åldersgränsen placerade på försäljningsstället?

Vid kassan På entrédörren På skyltfönster På beställningsterminal/varuautomat Annat:

Plats för kommunens logotyp

7

(8)

Information och stöd till anställda

Du som är näringsidkare ska ge personalen den information och det stöd de behöver för att kunna följa reglerna för försäljning av tobaksvaror. Du bör även informera personalen om hur de ska hantera konflikter som kan tänkas uppstå, exempelvis om en ung kund inte vill visa legitimation. Det är särskilt viktigt att ung och oerfaren personal får detta stöd. Unga anställda kan också få stöd från mer erfaren personal under hela arbetstiden. Ett annat exempel är att lägga tobaksförsälj- ningen i en särskild kassa med erfaren personal.

Det är lämpligt att regelbundet gå igenom egenkontrollprogrammet och reglerna för tobaksförsäljning med personalen. En nyanställd behöver dessutom information innan han eller hon börjar sälja tobak. Det är bra att dokumentera när de anställda blivit informerade för att försäkra sig om att all personal har fått information om försäljningsställets rutiner och tobakslagens försälj- ningsregler.

Det är också viktigt att informera alla anställda om deras personliga straffansvar, se avsnittet ”Vad händer om man bryter mot tobakslagen?”.

(9)

Åldersgräns och ålderskontroll

Det är inte tillåtet att sälja eller lämna ut tobaksvaror till någon som inte har fyllt 18 år. Det är kassapersonalens ansvar att säker- ställa att kunden är tillräckligt gammal. Den som står i kassan ska begära legitimation om han eller hon är osäker på kundens ålder. Om kunden inte kan visa en giltig legitimation får den som står i kassan inte sälja tobak till kunden.

Det kan vara svårt att enbart genom utseendet bedöma en ung persons ålder. Många butiker löser detta genom att begära legitimation av alla som ser ut att vara under 25 år.

Åldersgränsen gäller alla former av försäljning. Det betyder att köpa- rens ålder ska kunna kontrolleras vid all tobaksförsäljning – även via till exempel tobaksautomater eller internet. Du som är näringsidkare ska organisera försäljningen på ett sådant sätt att personer under 18 år inte kan köpa varorna.

Information om åldersgränsen

På varje försäljningsställe ska det finnas minst en tydlig och klart synbar skylt eller dekal med information om åldersgränsen 18 år. Det är lämpligt att ha dekalen vid kassan. Du kan beställa dekaler med information om ålders- gränsen på Folkhälsomyndighetens webbplats, www.folkhalsomyndigheten.se.

ÄR DU UNDER 25 ÅR?

VISA LEGITIMATION

18 ÅR VID KÖP AV TOBAK

9

(10)

Förbud att sälja vid misstanke om langning

Det är inte tillåtet att sälja eller lämna ut en tobaksvara om det finns misstankar om att tobaksvaran kommer att lämnas vidare till en person under 18 år, det vill säga langas till någon som är för ung. Denna risk måste bedömas av den som står i kassan i varje enskilt fall. Var uppmärksam om ungdomar samlas utanför försäljningsstället. Då finns det risk för att en person som är över 18 år handlar tobak och lämnar över till personer under 18 år. Försäljningsförbudet gäller när kassapersonalen förstår eller borde förstå att det är fråga om langning.

10

(11)

Förbud mot styckeförsäljning av cigaretter

Det är förbjudet att sälja lösa cigaretter (styckevis) eller cigarettpaket med färre än 19 cigaretter. Detta förbud gäller inga andra tobaksvaror än cigaretter.

Marknadsföring

Det är förbjudet att marknadsföra tobaksvaror på reklamskyltar utanför för- säljningsstället och i skyltfönster. Inne på försäljningsstället får reklamen och marknadsföringen av tobaksvaror inte vara påträngande eller uppsökande, och den får inte uppmana människor att använda tobak. Vad som ska anses som påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobak får bedömas i varje enskilt fall. Marknadsföringen bör dock placeras på den plats på säljstället där tobaksvarorna säljs, annars kan meddelandet anses som uppsökande. Uttryck såsom ”Billigt – köp nu!” ska undvikas eftersom de kan ses som en uppmaning till att använda tobak.

För mer information, kontakta din kommun alternativt Konsument- verket på telefon 0771-42 33 00 eller besök deras webbplats www.konsumentverket.se.

11

(12)

Vem kontrollerar att butikerna följer lagen?

Tillsyn

Både kommunen och Polismyndigheten är tillsynsmyndigheter över handeln med tobaksvaror. Det betyder att båda myndigheterna utövar tillsyn och kontrollerar att försäljningen inte bryter mot tobakslagens regler.

Polisens huvudsakliga uppgift är att ingripa vid brott. Kommunens uppgift är istället främst att arbeta förebyggande. För kommunen handlar det om att kontrollera och använda administrativa sanktioner för att se till att reglerna om tobaksförsäljning följs men också om att informera och ge stöd. Läs mer under rubriken ”Administrativa sanktioner”.

För att finansiera tillsynsverksamheten har kommunen rätt att ta ut en tillsynsavgift. Kommunen bestämmer själv hur mycket näringsidkarna ska betala i tillsynsavgift.

När kommunens och polisens tjänstemän gör tillsynsbesök på försäljnings- ställen har de rätt att få tillträde till lokaler och andra utrymmen. De har även rätt att få de upplysningar, handlingar och liknande som behövs i tillsynsarbe- tet. Vidare kan kommunen eller polisen besluta att omhänderta en tobaksvara om försäljningen bryter mot tobakslagen eller de anslutande föreskrifterna – eller om det är uppenbart att du tänker sälja varan i strid med lagen. Du som är

12

(13)

näringsidkare kan få tillbaka varan om bristen kan rättas till, men i annat fall får tillsynsmyndigheten förstöra tobaksvaran.

Det finns också andra tillsynsmyndigheter som kontrollerar att tobakslagens försäljningsregler följs;

länsstyrelsen, Folkhälsomyndigheten och Konsu- mentverket. Länsstyrelsen är regional tillsynsmyndighet och Folkhälsomyndigheten är central tillsynsmyndighet över tobakslagens försäljnings- regler. Konsumentverket är den centrala tillsynsmyndigheten över reglerna om marknadsföring av tobaksvaror. Kommunerna har dock den omedel- bara tillsynen över marknadsföring på eller i ome- delbar anslutning till säljstället.

(14)

(15)

Kontrollköp

För att undersöka om ett försäljningsställe har bra rutiner för ålderskontroll kan kommunen göra kontrollköp. Det innebär att en person som ser ung ut testar om det går att handla tobak, utan att visa legitimation.

Hur går ett kontrollköp till?

Kommunen anlitar en person som har fyllt 18 år för att utföra ett kontrollköp.

För att metoden ska vara effektiv så sker köpet utan att du får veta något i för- väg. Det är däremot viktigt att alla som arbetar inom detaljhandeln känner till att kommunen kan komma att göra kontrollköp och anledningen till detta, så du bör därför informera din personal om vad kontrollköp innebär.

Efter kontrollköpet kommer den som handlägger ärendet hos kommunen att ta kontakt med dig för att berätta om resultatet. Då kan kommunen också försäkra sig om att du och din personal har förstått reglerna på området och anledningen till att det finns en åldersgräns.

Ett kontrollköp får inte användas av kommunen som underlag för någon administrativ sanktion. Det betyder att du som näringsidkare exempelvis inte kan få försäljningsförbud på grund av resultatet från ett kontrollköp.

Kontrollköp kan dock hjälpa dig som näringsidkare att förbättra dina rutiner för att upprätthålla åldersgränsen. Kommunen är ett stöd i detta förbättrings- arbete.

15

(16)

Vad händer om man

bryter mot tobakslagen?

Det finns två typer av sanktionsmöjligheter i tobakslagen. För det första kan polis och åklagare använda straffrättsliga sanktioner när ett brott har begåtts.

Brottet gäller då olovlig tobaksförsäljning och kan ge böter eller fängelse. För det andra kan olika tillsynsmyndigheter använda administrativa sanktioner för att åstadkomma en förändring i framtiden. Det kan till exempel handla om att näringsidkaren måste flytta marknadsföring som är felaktigt placerad.

Straffrättsliga sanktioner

Det finns ett personligt straffansvar i tobakslagen som innebär att du och din personal kan dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.

Det är straffbart att

•

sälja en tobaksvara till någon som inte har fyllt 18 år

•

sälja en tobaksvara när det finns särskild anledning att anta att tobaksvaran kommer att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år (langning)

•

tillhandahålla tobaksvaror som är felaktigt märkta, till exempel saknar varningstexter eller har en felaktig varningstext.

16

(17)

Du som är näringsidkare kan straffas om du

•

säljer tobak utan att först ha anmält det till kommunen

•

fortsätter att sälja tobak trots att kommunen har gett dig ett försäljnings- förbud

•

tillhandahåller tobaksvaror som är felaktigt märkta, till exempel saknar varningstexter eller har en felaktig varningstext.

Läs mer under rubriken ”Mer om märkning av tobaksvaror”.

En domstol kan även ge näringsidkare företagsböter vid olovlig tobaksför- säljning, exempelvis om näringsidkaren tillhandahåller tobaksvaror som är felaktigt märkta.

Det finns även straffrättsliga sanktioner i andra lagstiftningar som gäller tobaksvaror. Sanktionerna gäller bland annat

•

skattebrott

•

försäljning av cigaretter på annat sätt än i originalförpackning försedd med särskild märkning med uppgift om detaljhandelspris

•

^smuggling

•

olovlig befattning med smuggelgods.

För mer information om skatt, kontakta Skatteverket på telefon 010-578 71 99.

För mer information om införsel, kontakta Tullverket på telefon 0771-520 520.

17

(18)

Administrativa sanktioner

Om du som är näringsidkare bryter mot reglerna i tobakslagen kan kommunen besluta om administrativa sanktioner, exempelvis ett förbud eller föreläggande, med eller utan vite.

Ett vite är ett belopp med pengar som ska betalas om man inte följer ett beslut av en tillsynsmyndighet. Vitet döms ut av en domstol.

Summan kan bestämmas i förväg och kan uppgå till flera tusen kronor.

Kommunen får besluta om förbud och förelägganden på de områden som kommunen har tillsyn över:

•

handel med tobaksvaror

•

marknadsföring på försäljningsstället

•

märkning av tobaksvaror.

Kommunen kan också förbjuda dig som näringsidkare att sälja tobaksvaror om du på ett allvarligt sätt bryter mot reglerna i tobakslagen eller gör det flera gånger. Försäljningsförbudet gäller då i högst sex månader. Om kommunen bedömer att ett försäljningsförbud är en alltför sträng sanktion kan du i stället först få en varning, för att markera att kommunen uppfattar överträdelsen som allvarlig.

Du kan överklaga beslut om administrativa sanktioner till allmän förvalt- ningsdomstol.

18

(19)

Sanktionsmöjligheter på nationell nivå

Otillåten marknadsföring som är ett led i ett tobaksbolags nationella mark- nadsföring kan Konsumentverket förbjuda, förbudet ska förenas med vite.

Konsumentverket kan även vända sig till en domstol för att förhindra bolaget att fortsätta marknadsföra sina produkter på ett visst sätt. Detsamma gäller kravet på att tillverkaren eller importören ska märka tobaksvaror korrekt; om så inte sker kan Folkhälsomyndigheten agera med ett förbud eller föreläggande och kan förstöra omhändertagna tobaksvaror.

19

(20)

Mer om märkning av tobaksvaror

Varningstexter och innehållsdeklaration

I Sverige och inom EU ställs särskilda krav på märkning av tobaksvaror. Om du medvetet tillhandahåller tobaksvaror till försäljning som är uppenbart felaktigt märkta kan du dömas till dagsböter eller fängelse i upp till sex månader. Här nedan finns fakta om några av dessa krav på märkning av tobaksvaror. För mer detaljerad information se:

•

EU-direktiv 2001/37/EG

•

tobakslagen (1993:581)

•

Folkhälsomyndighetens föreskrifter FoHMFS 2014:9 som finns att hämta på www.folkhalsomyndigheten.se/tillsyn.

Varningstexterna ska vara på svenska och ha en viss storlek och form. Alla tobaksvaror som är avsedda att rökas ska ha en var-

ningstext på två sidor av varje förpackning. Varningstexterna på tobaksvaror som är avsedda att rökas är mer varierande och fler till antalet än den varningstext som krävs för

exempelvis snus, tuggtobak och andra tobaksvaror som inte röks.

20

(21)

Cigarettpaket är de förpackningar som är mest regle- rade. Förutom tryckta varningstexter ska de även ha en tryckt innehållsdeklaration som uppger halt er na av tjära, nikotin och kolmonoxid i cigarettröken.

Vilseledande produktbeskrivningar

Tobaksvaror får inte ha förpackningar där texter, namn, varumärken och bilder eller andra märken ger intrycket av att en viss tobaksvara är mindre skadlig än andra.

Det får till exempel inte finnas uttryck såsom ”låg tjär- halt”, ”light”, ”ultra light”, ”svag”, ”lätt” och ”mild” på för- packningarna.

21

(22)

Vad gäller för tobaksskatt?

Enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt ska tobaksskatt betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak. Som cigaretter respektive rök- tobak beskattas även rökprodukter som inte innehåller tobak men som i övrigt uppfyller kriterierna för cigaretter respektive röktobak. Liknande bestämmel- ser finns även för cigarrer och cigariller. Tobaksskatt ska därför även betalas för vissa produkter som inte innehåller tobak, till exempel örtcigaretter och rökmassa till vattenpipa. Aktuella skattesatser finns på Skatteverkets webbplats www.skatteverket.se.

Tobaksskatt ska i normalfallet betalas i grossistledet, till exempel då tobaksvaror tillverkas i eller förs in till Sverige. Tobaksskatten ska betalas till Skatte- verket eller Tullverket.

För mer information om vem som ska betala tobaksskatten och vid vilken tidpunkt, kontakta Skatteverket på telefon 010-578 71 99 eller besök deras webbplats www.skatteverket.se.

Skyldighet att betala tobaksskatt kan i vissa fall komma ifråga för den som innehar tobaksvaror. Det ska då vara fråga om tobaksvaror som skulle ha beskattats i Sverige vid en tidigare tidpunkt, men där beskattning ändå inte har skett.

22

(23)

Detaljhandelsprismärkning

Cigaretter får endast tillhandahållas för försäljning i originalförpackningar som märkts med uppgift om detaljhandelspriset, det vill säga det högsta pris som det är tillåtet att sälja cigarettförpackningen för i detaljhandeln. Priset fast- ställs normalt av tillverkaren eller importören.

Den som säljer cigaretter på annat sätt än i originalförpackning märkt med detaljhandelspriset kan dömas till böter eller fängelse i sex månader.

23

(24)

Varför finns det särskilda regler om tobak?

Tobak påverkar hälsan

Sverige har en restriktiv tobakspolitik och en tobakslag för att skydda män- niskor från tobakens skadeverkningar. Andelen personer som röker i Sverige har mer än halverats under de senaste tjugo åren. Men i åldern 16–84 år är det fortfarande 21 procent som använder tobak varje dag, och runt 16 procent av eleverna i årskurs 9 uppger att de röker eller snusar. I årskurs 2 på gymnasiet är motsvarande siffra 33 procent. Ungefär hälften av de ungdomar som har testat att röka gjorde det första gången vid 13 års ålder eller tidigare. Andelen personer som röker har minskat under de senaste åren, men antalet cigaretter per person som röker har ökat bland både unga och vuxna.

FAKTA OM RÖKNING:

•

Cigarettrök innehåller cirka 7 000 kemiska ämnen varav flera är cancerframkallande.

•

Ett 50-tal sjukdomar har ett direkt samband med rökning, såsom hjärt- och kärlsjukdomar, lungcancer och kronisk obstruktiv lungsjukdom (KOL).

•

Varannan person som röker dör i förtid och förlorar i genomsnitt tio år av sin förväntade livslängd.

24

(25)

•

Varje år orsakar rökning cirka 100 000 insjuknanden i olika sjukdomar och cirka 12 000 personer dör varje år i Sverige till följd av sin egen rökning.

•

Vattenpipsrökning bidrar till samma sjukdomar som cigarettrökning.

•

9 av 10 vuxna som röker varje dag började före 18 års ålder.

FAKTA OM SNUSNING:

•

Snus innehåller flera kemiska ämnen som antingen är cancerframkallande eller som sannolikt orsakar cancer.

•

Snus innehåller nikotin som är starkt beroendeframkallande.

•

Snusbruk medför sannolikt en ökad risk för ett antal allvarliga sjukdomar.

Hur minskar vi tobaksbruket?

Sveriges övergripande tobakspolitiska mål är att minska tobaksbruket. Särskilt viktiga åtgärder för att minska andelen som röker och snusar är:

•

ökat pris på tobaksvaror genom skattehöjningar

•

förstärkt marknadsföringsförbud av tobaksvaror

•

minskad tillgång till tobaksvaror

•

ökad tillgång till tobaksavvänjning

•

fler rökfria miljöer i samhället.

På Folkhälsomyndighetens webbplats finns mer information om tobak.

25

(26)

SNUS INNEHÅLLER

CIGARETTER INNEHÅLLER Kolmonoxid

bilavgaser

Vätecyanid dödligt gift Glykol

kylarvätska

Kadmium tungmetall Toluen

lösningsmedel

Vinylklorid plasttillverkning Ammoniak

gödningsrengöringsmedel Fenol

desinfektionsmedel

Krom

kan ge hudallergi Arsenik dödligt gift

Butan

cigarettändarbränsle Nikotin

insektsgift

Metanol raketbränsle, desinfektionsmedel Hexamin

tändvätska

Bly

skadar nervsystemet Aceton

nagellacksborttagning

Nitrosaminer cancerframkallande Metan

sumpgas

Kvicksilver

miljögift som skadar nervsystemet

Formaldehyd

balsameringsvätska, cancer- och allergiframkallande

Arsenik dödligt gift Nikotin

beroendeframkallande och kärlsammandragande, insektsgift och över 7 000 andra ämnen ... t.ex. socker

(dämpar nikotinsmaken), kakao (vidgar luftrören) och mentol (bedövar strupen).

26

(27)

En snabbguide

till tobaksförsäljning

•

En tobaksvara är en produkt som innehåller tobak och som är avsedd att rökas, snusas, sugas på eller tuggas. Exempel på tobaksvaror är cigaretter, cigarrer, cigarromslag, cigariller, pip- och rulltobak, snus, tuggtobak, portionstobak, råtobak och tobak till vattenpipa.

Till näringsidkare

•

Du ska anmäla all typ av tobaksförsäljning oavsett var försäljningen sker.

Det gäller alltså även försäljning via till exempel torghandel, rökrum, tobaksautomat eller internet. Anmälan skickar du till den kommun där för- säljningen ska ske.

•

Du ska skicka in en kopia av ditt egenkontrollprogram till kommunen.

•

Du ska sätta upp skyltar eller dekaler för att informera om åldersgränsen 18 år.

•

Du får inte ha tobaksvaror till försäljning som saknar varningstext eller är felaktigt märkta.

•

Du får inte ha någon marknadsföring inne på försäljningsstället som är påträngande, uppsökande eller uppmanar någon att använda tobak.

•

Du får inte marknadsföra tobaksvaror på reklamskyltar utanför försäljnings- stället eller i skyltfönster.

27

(28)

•

Du ska informera din personal om reglerna för tobaksförsäljning och ge dem det stöd de behöver.

•

Kom ihåg att informera din personal om att kommunen kan göra kontroll-

•

köp.Tobaksskatt ska betalas för tobaksvaror.

•

Du kan dömas till böter eller fängelse om du säljer tobak utan att först ha anmält det till kommunen, om du fortsätter att sälja tobak trots att kommunen gett dig ett försäljningsförbud eller om du tillhandahåller tobak som är felaktigt märkt.

28

(29)

Till kassapersonal

•

Du får inte sälja eller lämna ut en tobaksvara till någon som inte fyllt 18 år.

•

Du ska alltid begära legitimation om du är osäker på kundens ålder.

•

Du får inte sälja en tobaksvara om du misstänker att kunden kommer att lämna tobaksvaran till någon som är under 18 år (det räknas som langning).

•

Du får inte sälja eller lämna ut en tobaksvara som saknar varningstext eller är felaktigt märkt.

•

Varningstexterna på tobaksvaror ska vara på svenska.

•

Du får inte sälja tobaksvaror i form av lösa cigaretter eller i förpackningar med färre än 19 cigaretter.

•

Du kan dömas till böter eller fängelse om du lämnar ut tobaksvaror till någon som är under 18 år, eller om du borde förstå att det är fråga om langning. Du kan även dömas om du lämnar ut tobak som är felaktigt märkt.

Mer information om reglerna i tobakslagen (1993: 581) finns på Folkhälso- myndighetens webbplats, www.folkhalsomyndigheten.se/tillsyn. När det gäl- ler tobaksförsäljning kan du också kontakta kommunen, länsstyrelsen, Kon- sumentverket, Skatteverket, Tullverket och Polismyndigheten.

29

(30)

(31)

Att tänka på vid egenkontroll

•

Utbildning och information: När och hur informeras personalen?

•

Information till kunderna: Var finns dekalerna som informerar om ålders- gränsen?

•

Kassarutiner: Vilka rutiner finns för att hindra försäljning till kunder som inte fyllt 18 år?

•

Hur motverkas langning? Får ung personal särskilt stöd?

•

Åtgärder: Vilka interna åtgärder finns om försäljningsreglerna inte följs?

•

Märkning av tobaksvaror: Vilka rutiner finns för att kontrollera att tobaksvarorna är korrekt märkta?

•

Dokumentation: Hur dokumenteras egenkontrollen, det vill säga rutiner, utbildningstillfällen med mera?

Kom ihåg att ung personal kan ha svårt att vägra sälja tobak till jämn- åriga. Därför kan det vara bra att alltid ha vuxen personal tillgänglig som stöd. Du kan också välja att bara sälja tobak i en särskild kassa med erfaren personal.

31

(32)

Några praktiska råd till personalen i kassan

•

Tänk på att alltid begära legitimation om du är osäker på kundens ålder. När någon ser ut att vara under 25 år och vill köpa tobak – be om legitimation.

Kom ihåg att den som fyllt 18 år normalt inte har något emot att visa legitimation. Om kunden inte ser tillräckligt gammal ut och inte kan visa legitimation, förklara att du inte har rätt att sälja tobak till honom eller henne.

•

Var uppmärksam på mopedkörkorten. De ser ut som körkort för bil, men personen kan vara under 18 år. Mopedkörkortet har beteckningen AM och en ritad bild av en moped längst ned.

•

Du har rätt att vägra sälja tobak om du misstänker att det bryter mot reglerna i tobakslagen. Tala om för kunden att du riskerar böter eller fängelse om du bryter mot lagen.

•

Misstänker du att någon med rätt ålder tänker lämna tobaksvaran till någon som inte har fyllt 18 år? Förklara då att du måste fråga om detta. Om svaret inte övertygar dig ska du vägra att sälja varan.

•

Var uppmärksam om ungdomar samlas utanför försäljningsstället. Då finns det risk för att en person över 18 år handlar tobak och lämnar över den till personer under 18 år. Om du misstänker att detta ska hända får du inte sälja tobak till den personen.

•

En kund som inte får köpa tobak kan börja argumentera eller bli aggressiv.

Då ska du själv ta det lugnt. Var tydlig med ditt budskap och förklara att det inte lönar sig att diskutera. Be om möjligt en chef eller kollega att hjälpa till.

32

(33)

•

Om en kund gör något olagligt – observera vad som händer och gör anteck- ningar när det hela är över. Du kan behövas som vittne. Ring polisen om det behövs. Berätta vad som har hänt för din chef.

LEGITIMATIONSKONTROLL. Observera att mopedkörkorten ser ut som vanliga körkort, men innehavaren kan vara under 18 år.

Vänd dig till din kommun om du vill ha ytterligare råd och vägledning.

33

(34)

Kan du se vem som har fyllt 18 år? Visst är det svårt att bedöma en persons ålder bara på utseendet?

SV AR . Övr e rad en f rån v äns ter t ill h öge r: 1 8 år, 1 7 år, 2 1 år, 1 7 år. N edr e rad en: 1 7 år, 1 8 år, 1 5 år, 1 8 år.

34

(35)

(36)

Solna Nobels väg 18, 171 82 Solna Östersund Forskarens väg 3, 831 40 Östersund.

www.folkhalsomyndigheten.se

Den här broschyren vänder sig till dig som säljer eller har tänkt börja sälja tobaksvaror till konsumenter.

Här kan du läsa om tobakslagen, vilka regler som gäller vid försäljning av tobaksvaror, vad som räknas som tobaksvaror, om krav på märkning och vem som är ansvarig för att lagen följs. I slutet får du praktiska råd och tips om vad du ska tänka på inför egenkontrollen.

Informationen är framtagen av Folkhälsomyndigheten tillsammans med representanter från länsstyrelser, kommuner, SKL, branschorganisationer, Konsumentverket, Tullverket och Skatteverket.