Rådhuset, lilla sessionssalen, kl Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2

(1)

Protokollsutdrag intygas:

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Beat Senn

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 18 december 2013,

kl 16.30

Underskrifter Paragrafer 165-182

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Monica Gripp

Justerande Beat Senn

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Myndighetsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-12-17

Datum för

anslags uppsättande 2013-12-19 ^{Datum för}anslags nedtagande 2013-01-10

Förvaringsplats

för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

Underskrift

Annette Knutsson

(2)

Beslutande: Monica Gripp (M) Nils-Inge Nilsson (C) Beat Senn (ÖP) Klas Göthe (FP) Birgitta Englander (S)

Anders Thorsson (S), tjänstgör för Ulf Bengtsson (S) Thomas Hansson (MP)

Övriga närvarande: Håkan Rosenkvist (M) Sven-Erland Svensson (C) Ingegerd Bergfors (FP) Birgitta Öman (S)

Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare Karl Gustavson, bygglovshandläggare

Hanna Wiberg, bygglovsinspektör Ann-Charlotte Utter-Löfgren, assistent Madeleine Persson, assistent

Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef Annette Knutsson, nämndsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Information, § 165 sid 4

Redovisning av delegeringsbeslut, § 166 sid 5

Helårsprognos november 2013, § 167 sid 6

Grevlunda 64:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked, § 168 sid 7 Vitebro 1:33, nybyggnad av fritidshus, förhandsbesked, § 169 sid 9

Hoby 33:18, tillbyggnad med veranda, § 170 sid 11

Simrishamn, Lejonet 6, tillbyggnad och ändring av flerbostadshus, § 171 sid 13 Gislöv 34:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked, § 172 sid 17 Sandby 71:2, nybyggnad av fritidshus med garage, § 173 sid 19 Gladsax 27:16, nybyggnad av enbostadshus,förhandsbesked, § 174 sid 21

Mellby 25:22, nybyggnad av Friskhus, § 175 sid 23

Svabesholm 1:32, ändrad användning från ekonomi/stall till

bostad, tillbyggnad, § 176 sid 25

Gyllebo 5:1, del av, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked, § 177 sid 27 Simris 206:13, tillbyggnad av industrilokal, § 178 sid 29

Hoby 3:9, nybyggnad fritidshus, § 179 sid 31

Ingelsåkra 1, tillsyn, installation av eldstad utan föregående

anmälan – byggsanktionsavgift, § 180 sid 33

Översiktsplan för Simrishamns kommun, tillämpning ur

myndighetsnämndens perspektiv, § 181 sid 34

Meddelanden, § 182 sid 36

_____

(4)

§ 165

Information

1. Bygglov i ett nytt perspektiv, smartare och snabbare, återrapportering från utbildning, 6 november 2013. Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK och Nils- Inge Nilsson, 2:e vice ordförande informerar.

2. Information på hemsidan, exempel på bygglovsavgifter. Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare informerar.

3. Mark- och miljödomstolen - syn på plats, gårdsvindkraftverk Borrby 62:96. Henrik Olsson, enhetschef bygglov/MBK informerar.

_____

(5)

§ 166

Justerandes sign Protokollsutdrag intygas:

Redovisning av delegeringsbeslut

MYDNIGHETSNÄMNDENS BESLUT

Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.

_____

(6)

§ 167 Dnr 2013/98

Ekonomiska rapport 2013-01-01--2013-11-30, helårsprognos

Ärendebeskrivning

Myndighetsnämnden har under perioden januari-november 2013 en nettokostnad på 476 tkr, vilket motsvarar 81 % av budgeten (riktvärde 92 %). Avvikelsen gentemot budget beror på ett antal utbildningsrelaterade poster (resekostnader, sammanträdesarvoden, ersättning för förlorad arbetsinkomst m.m.) inte är bokförda ännu. I prognosen har hänsyn tagits till dessa poster. Prognosen förutsätter att miljöpris delas ut med 10 tkr och visar att nämnden kommer få ett mindre underskott.

Beslutsunderlag

Ekonomisk rapport 2013-01-01—2013-11-30, helårsprognos MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

 Redovisningen läggs till handlingarna.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunstyrelsen

(7)

§ 168 Dnr 2013/376

Grevlunda 64:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

Ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av ett enbostadshus på fastigheten Grevlunda 64:1 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 19 augusti 2013.

Fastigheten ligger utom sammanhållen bebyggelse och detaljplanerat område. Berörda grannar och myndigheter har beretts tillfälle till yttrande.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 §§

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-12-03 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

Föreslagen bebyggelse bedöms ta hänsyn till landskapsbilden och intresset av en god helhetsverkan och god hushållning. Föreslagen bebyggelse bedöms inte skada natur- och kulturmiljövärdena på platsen. Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med följande villkor:

 Förhandsbeskedet prövar främst lokalisering av den planerade åtgärden. Detaljerad utformning prövas i samband med ansökan om bygglov.

 Byggnader ska ges en skala och utformning som tar god hänsyn till för platsen och området traditionell byggnadstradition.

 Byggnader ska placeras inom område med skrafferad markering på karta kallad

”Avgränsning byggrättsområde”.

Upplysningar

Ett förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbesked har vunnit laga kraft.

Förhandsbeskedet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas.

Eventuella överklaganden meddelas.

(8)

§ 168 forts Dnr 2013/376 Avgifter

Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 65 x 44,5 = 2 893 kronor 7 343 kronor

Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.

_______

Anders Turesson

Jörgen och Jesper Greve Jan Olsson

Kerstin Svensson Hur man överklagar

Om ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska ni skriva till:

Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, 272 80 SIMRISHAMN.

Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning.

Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även

fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta.

Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.

(9)

§ 169 Dnr 2013/289

Vitebro 1:33, nybyggnad av fritidshus, förhandsbesked

Ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av ett fritidshus på fastigheten Vitebro 1:33 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 10 juni 2013.

Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.

Myndighetsnämnden har tidigare under 2013 prövat förhandsbesked på fastigheten med beslut om negativt förhandsbesked den 16 april 2013.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 §§

Föreslagen bebyggelse bedöms ta hänsyn till landskapsbilden och intresset av en god helhetsverkan och god hushållning. Föreslagen bebyggelse bedöms inte skada natur- och kulturmiljövärdena på platsen. Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med följande villkor:

 Förhandsbeskedet prövar främst lokalisering av den planerade åtgärden. Detaljerad utformning prövas i samband med ansökan om bygglov.

 Byggnader ska ges en skala och utformning som tar god hänsyn till för platsen och området traditionell byggnadstradition.

 Byggnader ska placeras öster om det norra, befintliga bostadshuset på fastigheten och med maximalt 40 meters avstånd från det samma. Placering ska vara med maximalt avstånd av 40 meter från den enskilda vägen i fastighetens norra gräns.

Placering ska ske med hänsyn till strandskyddsområde och båtnadsområden på fastigheten.

(10)

§ 169 forts Dnr 2013/289 Upplysningar

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbesked har vunnit laga kraft.

Avgifter

Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 5 x 44,5 = 223 kronor 4 673 kronor

_______

Bill Hofwander

Leif Frid och Karin Sandberg Frid

(11)

§ 170 Dnr 2013/562

Hoby 33:18, tillbyggnad med veranda

Ansökan om tillbyggnad av fritidshus med veranda på fastigheten Hoby 33:18 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 14 november 2013.

Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Föreslagen tillbyggnad är till sin helhet placerad på så kallad prickmarkerad mark, det vill säga mark som enligt detaljplanens bestämmelser inte får bebyggas.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap. 30, 31b §§

Detaljplan: Norrekås 2 (Hoby 20:6 m fl.) laga kraft 2001-01-23 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-12-04

MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

Avvikelsen bedöms, efter en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen, samt med hänvisning till redovisade förhållanden, inte vara liten eller förenlig med planens syfte, utan bedöms kunna väsentligt skada de kulturmiljövärden som finns på platsen.

 Ansökan om bygglov avslås.

Avgifter

Avslag bygglov: 13 x 3 x 44,5 x 1,2 = 2 083 kronor Underrättelse: 5 x 44,5 = 223 kronor 2 306 kronor

_______

Alf Tunsäter

(12)

§ 170 forts Dnr 2013/562 Hur man överklagar

(13)

§ 171 Dnr 2011/533

Simrishamn, Lejonet 6, tillbyggnad och ändring av flerbostadshus

En ansökan om bygglov kom in den 28 september 2011 till

samhällsbyggnadsförvaltningen. Ansökan omfattar två nya takfönster mot Brunnsgatan och ändring av planlösning samt tillbyggnad med takkupa mot fastighetens innergård.

Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Den enligt detaljplan tillåtna byggnadshöjden är 4,5 meter och planen tillåter byggnader med en våning och vindsinredning.

Enligt förvaltningens bedömning medför takkupan en byggnadshöjd på 5,0 meter som i sin tur medför att byggnaden våningsantal utökas till två.

De två takfönstren mot Brunnsgatan strider mot kommunens riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster. Takytan får enligt riktlinjerna ej förses med nya takkupor eller takfönster. De två grannfastigheterna, Lejonet 11 och Lejonet 13, är försedda med takfönster mot Brunnsgatan.

Ärendet remitterades 2011 till berörda grannar och myndigheter. Yttrande med erinran inkom från fastighetsägaren till Lejonet 11 och Lejonet 12. (Lagfarna ägare till berörda fastigheter är de samma 2013-12-04.)

Svar inkom även från Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Efter besök på platsen den 6 december 2011 konstaterades det att del av åtgärden redan var utförd. Frågan om påföljd behandlas separat.

Myndighetsnämnden beslutade den 19 december 2011 att avslå ansökan. Sökande överklagade beslutet och länsstyrelsen beslutade den 19 juli 2013 att upphäva Myndighetsnämndens beslut och återförvisa ärendet till nämnden för utfärdande av bygglov.

Beslutsunderlag

Detaljplan: Simrishamn 56

Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 31 b § Byggnadsnämndens beslut 1999-12-13 § 377 Byggnadsnämndens beslut 2001-09-17 § 390 Myndighetsnämndens beslut 2010-06-21 § 74

(14)

§ 171 forts Dnr 2011/533 Myndighetsnämndens beslut 2010-06-21 § 75

Myndighetsnämndens beslut 2011-12-19 § 206 Länsstyrelsens beslut 2013-07-19

Överläggningar

Marie-Louise Svensson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Nämnden anser att även om ansökan bifalls bör motiv/formulering av beslutet ändras.

Förslag till beslut på sammanträdet

Birgitta Englander (S): Ansökan om bygglov ska avslås.

Nils-Inge Nilsson (C): Ansökan om bygglov ska bifallas.

Beslutgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Nils- Inge Nilssons förslag.

Omröstning begärs. Myndighetsnämnden godkänner följande beslutsordning:

Ja-röst för Nils-Inge Nilssons förslag Nej-röst för Birgitta Englanders förslag.

Omröstningsresultat

Med 5 ja-röster (Nils-Inge Nilsson (C), Beat Senn (ÖP), Klas Göthe (FP), Thomas Hansson (MP), Monica Gripp (M) mot 2 nej-röster (Birgitta Englander (S), Anders Thorsson (S) beslutar myndighetsnämnden enligt Nils Inge Nilssons förslag.

Föreslagen åtgärd innebär en avvikelse från bestämmelserna i detaljplan avseende byggnadshöjd och våningsantal, men anses godtagbar. Myndighetsnämnden beslutar därför:

 Bygglov beviljas.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Lars Zielfelt, Christianbarnekowsg 8A, 272 24 Simrishamn.

(15)

§ 171 forts Dnr 2011/533

 Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas då förslag till kontrollplan och erforderliga handlingar inkommit och godkänts.

Avgift

Bygglov: 32 x 4 x 42,8 x 0,84 = 4 602 kronor Underrättelse: 45 x 42,8 = 1 926 kronor Justering avgift tidigare avslag: -1 985 kronor

Totalt: 4 543 kronor

Upplysningar

Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. Det är på egen risk att påbörja åtgärden innan beslutet vunnit laga kraft.

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft.

Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

Som underlag för startbesked ska information kring avfallshantering för restaurangen redovisas.

Reservation

Birgitta Englander (S) och Anders Thorsson (S) reserverar sig mot beslutet.

_______

Seyhan Tügel Håkan Mårtensson Göran Englén

Hur man överklagar

(16)

§ 171 forts Dnr 2011/533

(17)

§ 172 Dnr 2013/471

Gislöv 34:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

Bodil och Johan Mollstedt har i ansökan till myndighetsnämnden ansökt om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus på fastigheten Gislöv 34:1.

Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Fastighetens omfattning och byggnadens placering samt infartsväg framgår av karta tillhörande ansökan.

Berörda grannar har beretts möjlighet till yttrande Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 §§

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-12-02 Överläggningar

Karl Gustavson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet. Informeras om att brunn som finns på fastigheten ska enligt uppgift fyllas igen i syfte att skapa parkeringsutrymme.

Placering av hus och avstånd till gräns diskuteras. Vidare diskuteras djurhållning och skyddsavstånd.

Med hänvisning till redovisade förhållanden och med en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms den tillkommande relativt begränsade bebyggelsen kunna ge en god helhetsverkan, inte påtagligt skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen och inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen.

Som förhandsbesked, enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med följande villkor:

 Förhandsbesked prövar främst lokalisering av den planerade åtgärden. Närmare placering och utformning prövas i samband med ansökan om bygglov.

 Maximal längd på huvudbyggnad ska vara 13 meter.

 Eventuell sidobyggnad ska tydligt underordna sig huvudbyggnad.

(18)

§ 172 forts Dnr 2013/471

 Fasader på byggnader ska bestå av puts eller tegel, inslag av trä får förekomma.

 Tak ska utgöras av rött lertegel, svart papp, svart- eller mörkgrå plåt.

Upplysningar

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbeskedet vunnit laga kraft.

Samråd med länsstyrelsen krävs beträffande åtgärd inom fornminnesområde.

Avgifter

Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 45 x 44,5 = 2 002 kronor 6 452 kronor _______

Bodil Och Johan Mollstedt Nils-Erling Larsson

Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning.

(19)

§ 173 Dnr 2013/393

Sandby 71:2, nybyggnad av fritidshus med garage

Ansökan avser bygglov för nybyggnation av ett enbostadshus (garage/gästlägenhet) på fastigheten Sandby 71:2. Ansökan kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 27 augusti 2013.

Fastigheten ligger inte inom detaljplan eller sammanhållen bebyggelse.

Berörda grannar har beretts tillfälle till yttrande. Yttrande, utan erinran, har kommit in från fastighetsägare till Sandby 37:2 och 71 :1. Yttrande har inte inkommit från fastighetsägare till Sandby 37:1

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 31 §§

Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet.

Föreslagen byggnad bedöms vara utformad och placerad på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.

 Bygglov beviljas.

 Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas då förslag till kontrollplan och erforderliga handlingar inkommit och godkänts.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Ove Bergenudd, Onslunda 2282, 277 45 S:t Olof som är certifierad kontrollansvarig med behörighet N, enligt 10 kap. 9 § PBL.

(20)

Bygglov: (19+26) x 8 x 44,5 = 16 020 kronor Underrättelse: 45 x 44,5 = 2 003 kronor 18 023 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked, tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan samt slutsamråd inklusive slutbesked.

Upplysningar

Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00.

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

Fritt avstånd framför garageportar bör vara minst fem meter.

_______

Ann och Anders Gånheim Berörda sakägare

(21)

§ 174 Dnr 2013/437

Gladsax 27:16, nybyggnad av enbostadshus. förhandsbesked

Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus inom området Sandvången söder om Vik. Fastigheten ligger utom detaljplan och sammanhållen bebyggelse.

För fastigheten har beviljats förhandsbesked 2006, 2008, och 2011, dessa har ej utnyttjats.

Planförhållanden, förordnanden samt remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänstyttrande daterat 28 november 2013.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 9 kap. 17, 18 och 39 §§

Karl Gustavson, bygglovshandläggare, redogör för ärendet.

Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra någon betydande olägenhet och inte påtagligt skada områdets natur- och kulturmiljö, utan främjar en god och ändamålsenlig

bebyggelsestruktur. Som förhandsbesked meddelas:

 Bygglov kan beviljas för ett enbostadshus i den mellersta delen av fastigheten.

 Förhandsbesked prövar främst lokalisering av den planerade åtgärden.

 Närmare placering och utformning prövas i samband med ansökan om bygglov.

Upplysningar

Förhandsbeskedet gäller två år från det datum det vinner laga kraft.

Röjning av träd och buskar kan kräva dispens från Länsstyrelsen.

(22)

§ 174 forts Dnr 2013/437 Avgift

Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 65 x 44,5 = 2 892 kronor 7 342 kronor _______

Joakim Kjellson och Maria Eldh-Kjellson

(23)

§ 175 Dnr 2013/439

Mellby 25:22, nybyggnad av Friskhus

Ansökan om bygglov för nybyggnad av ett ”Friskhus” (motions/hälsoanläggning) omfattande ca 1015 kvm totalyta inkom 11 september 2013 till

samhällsbyggnadsförvaltningen.

(Delegationsordningen inom Simrishamns kommun anger beslutsrätt om högst 500 kvm på tjänstemannanivå.) Fastighetens exploatering överskrids med ca 2 %.

Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område i västra utkanten av Kivik.

Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande.

Inga yttrande från berörda grannar har kommit in.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 9 kap. 31b §

Detaljplan Kivik 47, laga kraft 2011-09-28 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-11-27 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT

Föreslagen nybyggnad av ”Friskhus” bedöms som ändamålsenlig i sammanhanget, inom ett område med verksamheter av varierande slag.

 Byggnationen får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar har kommit in och godkänts.

 Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, som kontrollansvarig godkänns Per Håkansson, Dalag. 39 272 35 Simrishamn, certifierad av SITAC, Normal art, SC 2011-21, t.o.m. 2016-10

(24)

§ 175 forts Dnr 2013/439

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Avgifter

Bygglov: (24+28) x 26 x 44,5 = 60 164 kronor Planavgift: 44,5 x 26 x 35 = 40 495 kronor Underrättelse: 25 x 44,5 = 1 112 kronor 101 771 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, samt slutsamråd inklusive slutbesked.

Sven-Åke Svensson, Kiviks Bygg

(25)

§ 176 Dnr 2013/36

Svabesholm 1:32, ändrad användning från ekonomi/stall till bostad, tillbyggnad

Till myndighetsnämnden har den 6 augusti 2013 kommit in en ansökan om bygglov för ändrad användning och tillbyggnad av stallbyggnad till bostad på fastigheten Svabesholm 1:32.

Fastigheten omfattas av Landskapsbildsskydd, riksintresse för Friluftslivet och Kust 4 Kap.

Miljöbalken § 2 samt kustzonen.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap. 31 § Tjänsteskrivelse, 2013-11-27

Med hänvisning till redovisade förhållanden och med en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen bedöms föreslagen om- och tillbyggnad med ändrad användning kunna beviljas då byggnadsföretaget bidrar till en god sammanhållen bebyggelsestruktur, utan fara för människors hälsa och säkerhet, betydande olägenhet på annat sätt eller väsentlig skada för natur- och kulturmiljön på platsen.

 Byggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas då tekniskt samråd hållits och nödvändiga handlingar kommit in och godkänts.

Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Per Håkansson, Dalagatan 39, 272 35, som är certifierad med normal behörighet.

(26)

Bygglov: (21+28) x 10 x 44,5 x 0,70 = 15 263 kronor Underrättelse: 85 x 44,5 = 3 782 kronor 19 045 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Vid tekniskt samråd ska bullerberäkningar för fastighetens inomhusmiljö redovisas.

Innan åtgärden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt plan- och bygglagen 10 kap. 4 §.

Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

Fastigheten ligger inom område som omfattas av landskapsbildsskydd och strandskydd.

Länsstyrelsen ska kontaktas för att utreda frågan om tillstånd respektive dispens.

Barbro Lagergren och Anders Thuresson

(27)

§ 177 Dnr 2013/405

Gyllebo 5:1, del av, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked

Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Gyllebo 5:1 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen 14 oktober 2013.

Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 §§

Kommunstyrelsens beslut 2012-10-17 § 353 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-11-28 Brev från sökande, inkommet 16 december 2013 Överläggningar

Sökanden har kommit in med bemötande av förvaltningens ställningstagande i tjänsteyttrande. Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för bemötandet.

Ny spridd bebyggelse i området innebär en fragmentisering av landskapet och skulle inte ge en god bebyggelsestruktur, utan kan väsentligt komma att influera och skada de värden som finns på den aktuella platsen och i det omgivande odlingslandskapet. Föreslagen byggnation innebär ett användande av marken som inte bedöms vara det mest lämpliga ur allmän synpunkt och kan inte bidra till en god hushållning.

Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen.

Avgifter

Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 5 x 44,5 = 223 kronor 4 673 kronor

(28)

§ 177 forts Dnr 2013/405

Benny Jönsson

(29)

§ 178 Dnr 2013/302

Simris 206:13, tillbyggnad av industrilokal

En ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad omfattande ca 600 kvm totalyta inkom 14 juni 2013 till samhällsbyggnadsförvaltningen.

(Delegationsordningen inom Simrishamns kommun anger beslutsrätt om högst 500 kvm på tjänstemannanivå.)

Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt industriområde i södra Simrishamn.

Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 9 kap. 31b §

Detaljplan Kivik 47, laga kraft 2011-09-28 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-11-29 Överläggningar

Föreslagen tillbyggnad av industrilokal bedöms som godtagbar.

 Underjordiskt ledningsområde ska hållas tillgängligt.

 Byggnationen får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar har kommit in och godkänts.

 Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd.

(30)

§ 178 forts Dnr 2013/302

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, som kontrollansvarig

godkänns Per Håkansson ÖBFK AB, Dalag. 39, 272 35 Simrishamn, certifierad av SITAC, Normal art, SC 2011-21, t.o.m. 2016-10.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dagen beslutet vinner laga kraft.

Avgifter

Bygglov: (20+26) x 14 x 44,5 x 1,2 = 34 390 kronor Underrättelse: 25 x 44,5 = 1 112 kronor 35 502 kronor

I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutsamråd inklusive slutbesked.

Avgifterna är antagna av kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.

_______

Österlenvulk/Roger Knast

(31)

§ 179 Dnr 2013/272

Hoby 3:9, nybyggnad fritidshus

En ansökan om bygglov för uppförande av ett fritidshus i sydöstra delen av rubricerad fastighet har kommit in till myndighetsnämnden.

Aktuell fastighet är belägen utom detaljplan men omfattas av särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten enligt 4 kap. 1, 2 samt 4 §§ i miljöbalken. Fastigheten ligger i ett område som omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv samt utgör Länsstyrelsens tillsynsområde för kommunala beslut om lov och förhandsbesked;

”Norrekås och Örnahusen med omnejd”

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 31§ samt 2 kap. 1 § Länsstyrelsens beslut om tillsyn 2011-12-19

Länsstyrelsens yttrande på förslag till områdesbestämmelser 2011-09-26 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-11-28

Överläggningar

Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål för vilket områdena är mest lämpliga med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Att bebygga fastigheten skulle påverka det öppna landskapet negativt och skulle innebära ett hot mot befintliga natur- och kulturvärden.

Ytterligare en byggnad skulle innebära negativ påverkan på områdets karaktäristiska struktur med enstaka bebyggelsegrupper främst utefter vägarna. Den för området så viktiga

landskapskaraktären och helhetsintrycket/karaktären skulle påverkas alltför negativ. Önskad byggnad anses påverka området negativt med hänvisning till riksintressen i området.

 Ansökan om bygglov avslås.

(32)

Avslag bygglov: 20 x 8 x 44,5 = 7 120 kronor Kommunicering: 5 x 44 = 220 kronor 7 340 kronor _______

Håkan Stefan Dahl

(33)

§ 180 Dnr 2013/476

Ingelsåkra 1, tillsyn, installation av eldstad utan föregående anmälan - byggsanktionsavgift

Den 9 oktober 2013 inkom en ansökan för ej bygglovspliktig åtgärd, ansökan avsåg installation av ny kamin i en befintlig rörkanal. Bifogat ansökan fanns ett godkänt besiktningsprotokoll från sotare daterat den 3 oktober 2013.

I en skrivelse daterad den 14 november 2013 meddelades byggherren, , om att en bygglovspliktig åtgärd inte får påbörjas innan myndighetsnämnden gett ett startbesked. I skrivelsen fanns även information om byggsanktionsavgift samt möjligheten att vidta rättelse.

Byggherren uppmanades att yttra sig i saken.

Bemötande från byggherren har inte inkommit. En ny ansökningsblankett samt en verifierad kontrollplan har inkommit den 25 november 2013. Startbesked och slutbesked för installation av eldstad sker i ett separat ärende, diarienummer 2013/557.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL Plan- och byggförordningen (SFS 2011:338), PBF

Ansökan för ej bygglovspliktig åtgärd daterad 9 oktober 2013 Besiktningsprotokoll daterat den 3 oktober 2013

Det är myndighetsnämndens bedömning att en överträdelse av 10 kap. 3 § plan- och bygglagen har inträffat. Myndighetsnämnden beslutar därför att med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen påföra de lagfarna ägarna till fastigheten Ingelsåkra 1,

, en byggsanktionsavgift på 1 113 kronor vardera.

Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader efter att detta beslut eller dom vunnit laga kraft. Kommunen kommer då att fakturera fastställt belopp.

_____

(34)

§ 181 Dnr 2013/618

Översiktsplan för Simrishamns kommun, samråd

Översiktsplanens samrådshandling är upprättad.

Myndighetsnämnden ges möjlighet att komma med synpunkter utifrån sin roll som myndighet. Myndighetsnämndens synpunkter baseras på framtida tillämpning utav översiktsplanen vid förhandsbesked- och bygglovsansökningar.

Beslutsunderlag Plan- och bygglagen

Framtiden, Översiktsplan för Simrishamns kommun, samrådshandling 2013-09-11 Överläggningar

Innebörd av ”särskilda skäl” (sid 18, 25 m.fl.) diskuteras. Undantag vid

generationsboende? Mark som inte kan användas för jordbruk kan bebyggas? Innebörd av restriktivitet? (negativ ”klang”?) Produktiv jordbruksmark? (sid 142) Förtydligande? Även mager mark kan brukas (ex sparris, frukt)

Myndighetsnämnden har följande synpunkter på den gedigna och väl genomarbetade översiktsplanen:

 Sidan 18, 25 m.fl. ”Särskilda skäl bör finnas för nybyggnation på landsbygden”. Ett förtydligande vad som menas med särskilda skäl behövs för efterföljande prövningar.

 Sidan 18, ”Nya byggnader ska lokaliseras till tomtplatser där byggnad tidigare har funnits och luckor uppstått eller i nära anslutning till befintliga byggnader”. Ett förtydligande önskas, gäller det alla byggnader, ekonomibyggnader också?

 Sidan 18 och 22, Bebyggelsestrategikartan, ”Utbyggnad ska företrädelsevis ske som kvalitativ förtätning inom befintlig bebyggelse”. Saknar förklaring till kvalitativ förtätning.

 Sidan 18 och 22, Bebyggelsestrategikartan, ”Ny bebyggelse tillåts mycket restriktivt”.

Saknar motiv av begreppet mycket restriktivt. Är det meningen att samma restriktivitet ska gälla för tätort/sammanhållen bebyggelse (D) som på åkermark (E), naturvård (F),

(35)

§ 181 forts Dnr 2013/618 totalförsvar (F) eller kustzon (G)?

 Sidan 55, Analyskarta 1, saknas blå markering för inre och yttre vattenskyddsområde.

 Sidan 97, rubriken ”Byarna och klungor av hus”. I vissa delar av kommunen finns ett högt bebyggelsetryck som i Grevlunda och Sol- och Sandvången exempelvis.

Myndighetsnämnden saknar verktyg för att motivera dessa specifika områdens värden som enligt bebyggelsestrategikartan ska vara restriktiv till ny bebyggelse.

 Sidan 142, ”Bebyggelsestrategi för Simrishamns kommun ska följas, av denna framgår att produktiv jordbruksmark inte bör bebyggas”. Spelar det någon roll om

jordbruksmarken är produktiv eller ej? Hur ska myndighetsnämnden förhålla sig vid ansökningar om bygglov/förhandsbesked ifall jordbruksmarken inte är produktiv eller brukningsvärd? Beskrivning och tydlighet efterfrågas.

 Sidan 187, Myndighetsnämnden saknar tydligt förhållningssätt för ny bebyggelse inom vägreservat (förbifart Simrishamn).

 Allmänt, Det saknas tydliga förhållningssätt och specifika värden för de olika kustbyarna som presenteras i öp när det gäller efterföljande prövningar. T.ex. att strädden ska bevaras och att vara restriktiv med höga plank mot dessa.

 Myndighetsnämndens presidium tar därutöver med sig nämndens synpunkter som diskuterats vid dagens överläggningar (att framföras vid plangruppens möten).

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen, planenheten

(36)

§ 182 Dnr 2013/24

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

1. Länsstyrelsens beslut 2013-12-05 som avslår överklagandet av

myndighetsnämndens beslut den 29 oktober 2012 avseende avslag för nybyggnad av vindkraftverk, Sandby 21:15.

2. Mark- och miljödomstolens beslut 2013-12-04 som ändrar länsstyrelsens beslut och upphäver myndighetsnämndens beslut den 21 maj 2012 avseende avslag på

ansökan om bygglov för enbostadshus och garage/förråd samt återförvisar målet till myndighetsnämnden för förnyad handläggning, Hoby 20:31.

3. Länsstyrelsens beslut 2013-12-02 som avvisar vissa klagande och avslår övriga överklaganden av myndighetsnämndens beslut den 17 september 2012 att bevilja bygglov för uppförande av två vindkraftverk, Hannas 1:7 och Hannas 1:46.

4. Länsstyrelsens beslut 2013-12-02 som avvisar vissa klagande och avslår övriga överklaganden av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds beslut den 17 september 2012 om försiktighetsmått i samband med uppförande av två vindkraftverk, Hannas 1:7 och Hannas 1:46.

5. Länsstyrelsens beslut 2013-11-29 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 8 juli 2013, § 2247 och visar ärendet åter till myndighetsnämnden för ny

handläggning avseende bygglov för tillbyggnad av sidobyggnad, Torup 8:32.

6. Länsstyrelsens beslut 2013-11-29 som avslår överklagandet av trafikverkets beslut den 16 september 2013 att avslå ansökan att få ansluta enskild väg till allmän väg, Rörum 28:35.

7. Länsstyrelsens beslut 2013-11-29 som avvisar överklagan av länsstyrelsens beslut den 21 oktober 2013 som upphävde myndighetsnämndens beslut om tidsbegränsat bygglov för undervisningsverksamhet, Rörum 67:2 (för sent inkommit).

8. Länsstyrelsens beslut 2013-11-21 med krav på arkeologisk undersökning för byggandet av ny väg förbi Svabesholms kungsgård, del av fastigheten Svinaberga 7:6.

9. Mark- och miljödomstolens beslut 2013-11-19 som avskriver målet av

myndighetsnämndens överklagan på länsstyrelsens beslut de 15 oktober 2013

(37)

§ 182 forts Dnr 2013/24

avseende nybyggnad av enbostadshus och ekonomibyggnader, Svinaberga 62:1 (myndighetsnämnden drog tillbaka överklagan).

myndighetsnämndens beslut den 7 maj 2013 att bevilja bygglov för takkupor samt tillbyggnad på fastigheten Väduren 7.

11. Länsstyrelsens beslut 2013-11-14 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 13 augusti 2012 avseende tidsbegränsat bygglov för konstverk, torn, café- och informationsbyggnad, Svinaberga 14:4 (är överklagat).

12. Kommunstyrelsens beslut 2013-11-06 avseende digital nämndshantering som meddelar att kommunstyrelsen testar lösningen under resterande tid denna mandatperiod och att kommunen köper in utrustning så att de i kommunstyrelsen som så önskar kan låna denna för att läsa handlingarna digitalt.

13. Länsstyrelsens beslut 2013-10-31 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 29 oktober 2012 att lämna negativt

förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, förråd och garage, Simris 23:11.

14. Mark- och miljödomstolens beslut 2013-10-31 som avslår överklagandet av länsstyrelsens och myndighetsnämndens beslut den 5 november 2012 att bevilja bygglov för nybyggnad av plank, Bönåkra 11.

myndighetsnämndens beslut den 18 december 2012 att lämna negativt

förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med sidobyggnad, Gislöv 17:189.

16. Länsstyrelsens beslut 2013-10-30 som lämnar tidsbegränsat tillstånd för utplacering av en mobil byggnad och två skulpturer inom landskapsbildskydd, Svinaberga 14:4.

17. Kommunfullmäktiges beslut 2013-10-28 som entledigar Sofie Ahlbäck från uppdraget som ledamot i myndighetsnämnden och utser Klas Göthe som ny ledamot.

18. Kommunfullmäktiges beslut 2013-10-28 som entledigar Fredric Strömberg från uppdraget som ersättare i myndighetsnämnden och utser Ingegerd Bergfors som ny ersättare.

_____