Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden

(1)

SOCIAL- OCH

ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE

DATUM DIARIENR SIDA

3 november 2014 SN-2014/2732.111 1 (4)

HANDLÄGGARE

Christina Löfberg 08-535 378 17

christina.lofberg@huddinge.se

Socialnämnden

POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB

Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden

Förslag till beslut

1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen.

2. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till budget för 2015 som uppgår till 903,5 miljoner kronor.

3. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag om ramjustering från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden motsvarande 7,9 miljoner kronor för 2015.

4. Socialnämnden godkänner en uppräkning av samtliga ersättningar och priser för utförda prestationer med två procent för 2015.

5. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till investeringsbudget som uppgår till 3,6 miljoner kronor.

Sammanfattning

Social- och äldreomsorgsförvaltningen har utarbetat ett förslag till verksamhetsplan inklusive budget för socialnämnden avseende 2015.

Förslaget bygger på gällande lagar och föreskrifter samt mål, delmål och budgetram beslutade av kommunfullmäktige.

Nämnden har tagit fram ett antal mått och etappmål för flertalet mål i syfte att följa, och vid årets slut göra en bedömning av graden av måluppfyllelse.

Flertalet mål har även åtaganden som pekar på viktiga förbättringsområden.

Vissa mål, mått, etappmål och åtaganden riktas till både förvaltningen och alla utförare, medan andra riktas enbart till förvaltningen.

Budgetramen för 2015 uppgår till 903,5 miljoner kronor. Efter föreslagen ramjustering mellan socialnämnden och äldreomsorgsnämnden saknas 5,3 miljoner kronor, vilket främst handlar om att volymökningarna inom LSS- området ökar mer än vad uppräkningen av budgeten ger.

Den ramjustering som förvaltningen föreslår från äldreomsorgsnämnden till

socialnämnden, motsvarande 7,9 miljoner kronor för 2015, som justering för

personer 65 år och äldre som socialnämnden ansvarar för.

(2)

SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE

DATUM DIARIENR SIDA

3 november 2014 SN-2014/2732.111 2 (4)

Beskrivning av ärendet

Socialnämnden har att besluta om en verksamhetsplan inklusive budget för 2015. I november 2014 ska nämndens beslut för kommande verksamhetsår överlämnas till kommunstyrelsen.

Verksamhetsplanen är ett styrdokument som beskriver hur nämnden, utifrån lagar och föreskrifter samt kommunfullmäktiges beslut om mål och budget, planerar att bedriva verksamheten under det kommande året. Efter att kommunfullmäktige i juni månad fattade beslut om kommunens mål och budget, har nämnden i dialog med förvaltningen noga övervägt vilka av fullmäktiges mål och delmål som ligger inom nämndens ansvarsområde.

Dessa är:

 Bra att leva och bo med delmålen om bemötande, delaktighet, jämlikhet samt valfrihet.

 Fler i jobb med delmålet om färre försörjningsstödstagare.

 God omsorg för individen med delmålen om god hälsa, god vård och omsorg samt samverkan kring individen.

 Ekosystem i balans med delmålet om klimatpåverkan och luftföroreningar.

Dessutom finns tre strategiska mål vilka är Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling.

För flertalet mål har nämnden tagit fram mått och etappmål i syfte att följa, och vid årets slut kunna göra en bedömning av graden av måluppfyllelse. För viktiga utvecklingsområden har åtaganden formulerats under vissa mål. Vissa mål, mått, etappmål och åtaganden riktas till både förvaltningen och alla utförare, medan andra riktas enbart till förvaltningen.

Med utgångspunkt från nämndens verksamhetsplan kommer förvaltningens enheter att utarbeta arbetsplaner där enhetens planering och arbetssätt kommer att framgå.

I verksamhetsplanen finns även förslag till budget, investeringar samt ersättningar och priser till nämndens utförare för verksamhetsåret 2015.

Socialnämndens budget uppgår till 903,5 miljoner kronor 2015. I den

budgetram som nämnden har erhållit för 2015 ingår sex miljoner kronor från kommunfullmäktige i riktade satsningar 2015, varav fem miljoner kronor avser 100 Huddingejobb och en miljon kronor avser stärkt stöd till barn som riskerar att fara illa.

I verksamhetsplanen finns förslag om en ramjustering från

äldreomsorgsnämnden till socialnämnden motsvarande 7,9 miljoner kronor

(3)

DATUM DIARIENR SIDA

3 november 2014 SN-2014/2732.111 3 (4)

under 2015, för personer 65 år och äldre som har insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

Förvaltningens synpunkter

I bilagd verksamhetsplan lämnar förvaltningen sitt förslag till planering inför verksamhetsåret 2015 vad gäller både mål och tilldelad budget.

Socialnämnden har ansvar för personer som omfattas av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) oavsett ålder. Resurser för insatser till personer 65 år och äldre tilldelas äldreomsorgsnämnden i enlighet med kommunens modell för resursfördelning. Eftersom antalet personer 65 år och äldre med insatser enligt LSS ökar i kommunen, behöver resurser föras över från äldreomsorgsnämnden till socialnämnden.

Förvaltningen har beräknat att äldreomsorgsnämnden har tilldelats 7,9 miljoner kronor i budget 2015, för de personer 65 år och äldre, som socialnämnden ansvarar för.

Förvaltningens förslag är efter avstämning med ekonomiavdelningen vid kommunstyrelsens förvaltning samt ordförande för socialnämnden och ordförande för äldreomsorgsnämnden, att medel för dessa personer justeras mellan nämnderna.

Trots fortlöpande effektiviseringar i verksamheterna, förväntas

volymökningarna främst vad gäller behovet av LSS-insatser att öka mer än vad som nämnden har tilldelats i budgeten. Utifrån kända förutsättningar är bedömningen att det efter föreslagen överföring av medel från

äldreomsorgsnämnden om 7,9 miljoner kronor, saknas 5,3 miljoner 2015.

Andra osäkerhetsfaktorer under 2015 som kan komma att påverka utfallet negativt är konsekvenserna av de nya föreskrifterna från Socialstyrelsen avseende våld i nära relationer, samt behovet av placeringar för ungdomar som kan fortsätta att öka.

Britt-Marie Karlén

Social- och äldreomsorgsdirektör Christina Löfberg

Utvecklingsledare

(4)

DATUM DIARIENR SIDA

3 november 2014 SN-2014/2732.111 4 (4)

Bilagor

Bilaga 1: Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden

Bilaga 2: Lokalförsörjningsplanens sammanställning över pågående och planerade projekt

Beslutet delges

Kommunstyrelsen

(5)

SN-2014/2732

Verksamhetsplan 2015

för socialnämnden

Social- och äldreomsorgsnämnden/Kvalitetsenheten NOVEMBER 2014

(6)

Innehåll

Huddinges vision och mål ... 3

Ansvarsområde... 4

Huddinge – en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län ... 4

Socialnämndens mål och resultat ... 6

Förvaltningens hörnstenar ... 6

Bra att leva och bo ... 7

Fler i jobb ... 12

God omsorg för individen ... 14

Ekosystem i balans ... 18

Attraktiv arbetsgivare ... 18

Sund ekonomi ... 20

Systematisk kvalitetsutveckling ... 25

Intern kontroll ... 27

Verksamhetsstatistik ... 30

Ersättningar till utförare år 2015 ... 34

Organisation ... 38

Källförteckning... 39

(7)

Huddinges vision och mål

Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län

Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i.

Hållbart Huddinge 2030

I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit.

Mål för Huddinge

För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formule- rade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder.

 Bra att leva och bo

 Utbildning med hög kvalitet

 Fler i jobb

 God omsorg för individen

 Ekosystem i balans

För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resur- ser kommunen genomför sitt uppdrag.

 Attraktiv arbetsgivare

 Sund ekonomi

 Systematisk kvalitetsutveckling

Nämndens tolkning av målen

Socialnämndens huvudsakliga ansvar finns inom följande övergripande mål och delmål:

 Bra att leva och bo, med delmålen om bemöt- ande, delaktighet, jämlikhet samt valfrihet.

 Fler i jobb, med delmålet om färre försörjnings- stödstagare.

 God omsorg för individen, med delmålen om god hälsa, god vård och omsorg samt samverkan kring individen.

 Ekosystem i balans, med delmålet om mindre klimatpåverkan och luftföroreningar.

Socialnämnden bedömer att övriga mål och delmål som kommunfullmäktige har beslutat om ligger utanför nämn- dens ansvarsområde, och återfinns därför inte i verksamhetsplanen.

(8)

Ansvarsområde

Socialnämnden erbjuder olika former av råd, stöd, behand- ling och omsorg så att alla invånare ska kunna leva ett så självständigt och bra liv som möjligt. En grund för social- tjänstens arbete är principen om människors lika värde och allas rätt till trygghet, vård och omsorg.

Socialnämnden i Huddinge har ansvar för kommunens individ- och familjeomsorg, stöd och service till personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatri, ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsåtgärder. Socialnämnden ansvarar för hela processen från utredningar av behov till beslut, utförande, uppföljning och utveckling av insatser.

En del insatser utförs i egen regi och en del utförs såväl i egen som i extern regi.

Socialnämnden har också ansvar för tillstånds- och till- synsuppgifter enligt alkohollagen, tillsyn över folköls- och tobaksförsäljning, kontroll av försäljning av receptfria läkemedel utanför apotek, bostadsförturer, bidrag till verk-

samhetsanknutna frivilligorganisationer samt vissa uppdrag enligt begravningslagen.

Alla beslut och insatser inom socialnämndens verksamheter ska så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar och behov, och ska ta hänsyn till individens rätt till självbestämmande. Socialtjänsten i Huddinge utgår från individens egna resurser och möjlig- heter, och från en tro på människans förmåga, vilja och ansvar att styra sitt eget liv. Tjänsterna ska bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet.

Socialnämnden styrs främst av lagarna på det sociala om- rådet: socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda be- stämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt hälso- och sjuk- vårdslagen (HSL).

Huddinge – en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län

Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen har bara påbörjats och kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter.

Huddinges kärnvärden – vad Huddinge skall stå för

I varumärkesplattformen slås fyra kärnvärden fast. Kärn- värdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden ska fungera som led- stjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen.

Huddinge ska stå för:

Mod - betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor.

Omtänksamhet - betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur.

Driv - betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen.

Mångfald – betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle.

Socialnämndens utgångspunkter Vi är modiga

Vi lyfter fram varje identifierad brist på alla enheter och diskuterar dem öppet för att lära för framtiden.

Vi bidrar till mångfald

Mångfald är en av hörnstenarna i förvaltningsledningens strategiska arbete. Arbetet med mångfald som under 2014 i första hand riktades inåt i organisationen fortsätter under 2015 och vi flyttar nu fokus till mötet med invånarna.

(9)

Vi är omtänksamma

Vi arbetar utifrån ett brukarorienterat synsätt och håller värdegrundsarbetet levande i alla delar av verksamheten.

Det finns behov av att tydliggöra hur kommunens varu- märke, verksamheternas värdegrunder och den etiska koden förhåller sig till varandra. Ett stödmaterial för förvalt- ningens chefer kommer att tas fram under året.

Vi har driv

Vi medverkar aktivt i forsknings- och utvecklingssamar- beten utifrån identifierade behov hos våra brukargrupper.

(10)

Socialnämndens mål och resultat

Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2015.

Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergri- pande och strategiska mål. De aspekter som kommunfull- mäktige valt att beskriva under respektive mål och delmål är vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden.

Nämnden har systematiskt gått igenom alla kommunfull- mäktiges mål och delmål och prövat vilka som har direkt- relevans för nämndens verksamhet och som därmed är ett ansvar för nämnden. För varje delmål finns en text om målet utifrån nämndens perspektiv samt planeringen inför 2015. På flertalet mål finns även mått med nämndövergri- pande resultat och etappmål för 2015 Det finns också övergripande utvecklingsåtaganden för flertalet delmål.

När nämndens verksamhetsplan är beslutad, bryter förvalt- ningen ner utvecklingsåtagandena så att dessa blir mer verksamhetsnära och utgör basen för varje enhets planering inför kommande år. Enheternas planering återfinns i arbetsplaner.

I verksamhetsplanen framgår vilka av målen som riktas till hela socialnämndens verksamhet och vilka som enbart riktas till förvaltningen och verksamheter i egen regi.

Förvaltningens hörnstenar

För att kunna leverera bästa möjliga tjänster till Huddinge kommuns invånare, utifrån nämndens uppdrag och mål, har social- och äldreomsorgsförvaltningens ledningsgrupp formulerat fyra hörnstenar i det strategiska arbetet. Hörn- stenarna anger viljeinriktningen i det strategiska arbetet, och beskriver det önskade läget. För varje hörnsten finns det ett antal framgångsfaktorer med tillhörande åtgärder och aktiviteter. Inför varje nytt verksamhetsår prioriterar ledningsgruppen ett antal åtgärder som ska bidra till att det önskade läget uppnås. Åtgärder och aktiviteter ska bidra till att nämnden når etappmålen för året. Aktiviteterna formuleras sedan som åtaganden. De åtaganden som ska genomföras under 2015 finns presenterade i verksamhetsplanen under respektive mål.

De fyra identifierade hörnstenarna är ledarskap, kund- och brukarorienterat synsätt, mångfald samt e-förvaltning.

Ledarskap

Att arbeta strategiskt med ledarskap är en förutsättning för att vi ska kunna nå våra mål, leverera god kvalitet och vara en attraktiv arbetsgivare. Cheferna behöver få rätt förut- sättningar att bli goda ledare. Framgångsfaktorerna i arbe-

tet med att stärka ledarskapet är att belysa chefsrollen, ge cheferna verktyg, fokusera på målen och stärka motiva- tionen.

Kund- och brukarorienterat synsätt

Ett övergripande mål för nämndens verksamhet är nöjda invånare. Det är för Huddinges invånare vår verksamhet finns till. För att vi ska lyckas väl med vårt uppdrag är det viktigt att alla i förvaltningen arbetar utifrån ett kund- och brukarorienterat synsätt. Framgångsfaktorer i det arbetet är att fokusera på kundernas och brukarnas behov, utgå från verksamheternas värdegrunder, stärka delaktigheten och dialogen, samt arbeta systematiskt med kvalitetsarbete.

Mångfald

Mångfald är ett av fyra kärnvärden i Huddinge kommuns varumärke. Genom att arbeta aktivt med mångfaldsfrågor vill vi skapa en attraktiv arbetsplats med en arbetsmiljö som uppmuntrar kreativitet och nytänkande. Ett målinriktat mångfaldsarbete ger positiva effekter för våra verksamheter, medarbetare och invånare. Framgångsfaktorer i mång- faldsarbetet är att fortsätta öka medvetenheten och kun-

(11)

skapen om mångfaldsfrågor, hålla värdegrunden levande och arbeta strukturerat med mångfaldsfrågor med hjälp av metoder och verktyg.

E-förvaltning

E-förvaltning är ett av kommunens fyra prioriterade ut- vecklingsområden. Social- och äldreomsorgsförvaltningens

arbete med e-förvaltning har samstämmighet med kommunens gemensamma e-strategi, men med tyngdpunkt på förvaltningens behovsområden. Framgångsfaktorerna för e-förvaltning är styrning och struktur för e-förvaltning, struktur för omvärldsbevakning, verksamhetsstyrt IT-stöd samt kompetensutveckling.

Bra att leva och bo

Under det övergripande målet Bra att leva och bo har soci- alnämnden gjort en planering inför 2015 för fullmäktiges delmål Ökad delaktighet och gott bemötande, Ökad jäm-

likhet och Ökad valfrihet. Planeringen med mål, etappmål och åtaganden för dessa delmål riktas enbart till förvalt- ningen.

Ökad delaktighet och gott bemötande

Socialnämndens planering för detta delmål fokuserar på alla som bor, verkar eller besöker Huddinge kommun. När det gäller nämndens ambitioner specifikt för kontakten med dem som är i behov av socialtjänstens stöd och insat- ser, så återfinns det under det övergripande målet God omsorg för individen.

E-postundersökning

E-postsvar inom två dygn

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (medelvärde) 89 60 100 100

Kvalitet på e-postsvar

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (%) 33 17 22 90

Varje år genomförs en mätning av servicenivån genom att ett undersökningsföretag anonymt skickar frågor till nämndens officiella e-postadress. Svarstider, avsändare och olika kvalitetsaspekter i svaren följs upp och bedöms i undersökningen. Resultatet 2014 visar att 100 procent av de frågor som riktades till socialnämndens verksamheter besvarades inom två dygn, vilket är en stor förbättring från föregående år. Däremot är kvaliteten på svaren ett utveckl- ingsområde, där andelen svar som bedömdes innehålla bra information och hänvisningar på socialnämndens område endast var 22 procent. För att komma till rätta med det har en handbok för e-posthantering tagits fram. Under 2015 ska alla enheter gå igenom handboken och etappmålet sätts till 90 procent.

Telefonservice

Missade telefonsamtal

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (%) - - - 30

I samarbete med Huddinge servicecenter genomförs en utbildningssatsning för att förbättra tillgängligheten per telefon.

Samtalsstatistik under del av 2014 indikerar att ett rimligt etappmål 2015 för måttet om missade telefonsamtal är 30 procent. Obesvarade samtal på grund av att det är upptaget och samtal till röstbrevlåda räknas som ett missat samtal.

Målsättningen för 2015 är att 70 procent av alla samtal ska besvaras. Planeringen för 2015 är att förvaltningen varje månad ska följa upp hur måttet utvecklas. För att åstad- komma en bättre tillgänglighet ska ett internt kunskapsut- byte ske i forumet för förvaltningens utvecklingsledare där telefonservicen är en stående punkt.

Förbättrad information på huddinge.se Information på kommunens webbplats

2012 2013 2014

Etappmål 2015 IFO och AoF¹ (%)

Ranking i länet FO (%) Ranking i länet

100 1/26

62 4/26

100 1/26 77 3/26

100 1/26

77 3/26

1 IFO betyder individ- och familjeomsorg, AoF betyder Arbete och försörjning, FO betyder funktionshinderområ- det

(12)

Kommunens webbplats, huddinge.se, är nämndens främsta digitala kanal och innehållet utvecklas kontinuerligt för att möta nya behov. Under 2015 kommer förvaltningen att arbeta med att göra informationen på webben mer tillgäng- lig för grupper som i vanliga fall inte är lika delaktiga.

Information som riktar sig till barn och unga kommer att samlas på ett tydligare sätt på webben, för att göra det lättare för den gruppen att ta till sig information om verksamheten. Ny samlad information om anhörigstödet kommer att tas fram för att bättre möta målgruppens behov.

Sveriges kommuner och landsting (SKL) genomför årligen en granskning av samtliga kommuners webbplatser.

Granskningen omfattar ett antal frågor där svaret ska gå att finna på kommunens webbplats.

Resultatet för Huddinge kommun inom området individ- och familjeomsorg inklusive försörjningsstöd var 100 procent. I jämförelse med övriga kommuner i Stockholms län befinner sig Huddinge i topp tillsammans med tio andra kommuner. Resultatet för Huddinge kommun inom funk- tionshinderområdet var liksom föregående år 77 procent. I Stockholms län har två andra kommuner ett bättre resultat.

Att etappmålet för 2015 för funktionshinderområdet sätts till 77 procent beror på att två av frågorna i mätningen inte ligger inom socialnämndens ansvarsområde, vilket för- svårar för nämnden att påverka utfallet.

Ökad närvaro i sociala medier

Under de senaste åren har fler verksamheter börjat arbeta med sociala medier för att möta invånarna där de finns och öka deras möjligheter till delaktighet och dialog. För att ge bättre förutsättningar för detta arbete kommer medarbetare att erbjudas utbildning i hur man använder sociala medier i tjänsten.

Utbildning för förtroendevalda

De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Invånarna har rätt till tillgängliga och insatta politiker. Därför är det nödvändigt att de förtroendevalda får bra utbildning. I början av året kommer alla nämndens ledamöter och ersättare att bjudas in till en utbildning i hur nämndens verksamheter arbetar och hur administrationen fungerar.

Utvecklingsåtaganden

- arbeta med handboken för e-posthantering i syfte att förbättra kvaliteten på e-postsvar

- erbjuda utbildning i att använda sociala medier i tjänsten

- utöka och förbättra webbinformationen om anhörig- stödet

- erbjuda nämndens ledamöter och ersättare utbildning

Ökad jämlikhet

Enheter som arbetat med nya handboken Blandat är bäst

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (%) - - - 100

Målet är att all verksamhet skall verka för mångfald och vara jämställdhetsintegrerad. Förvaltningen utarbetar årlig- en en arbetsplan för jämställdhetsarbetet. Inför 2015 ska planen även omfatta mångfald, det vill säga diskrimine- ringsgrunderna.

Inom ramen för jämlikhetsarbetet ska förvaltningen in- hämta kunskap om hur barnkonsekvensanalyser kan an- vändas i planering och beslutsfattande samt inleda ett arbete att införa det, i syfte att stärka barnperspektivet.

Tidigare jämställdhetsprojekt kommer att följas upp för att försäkra att uppnådda resultat och kunskaper lever kvar.

Resultat från nämndens brukarundersökning om brukarnas nöjdhet med kontakten med socialtjänsten ska analyseras och minst ett resultat ska analyseras utifrån kön, barn och geografiskt område. Förvaltningen behöver ta fram en metod för att kunna analysera uppnådda resultat.

Mångfald är både en hörnsten i förvaltningsledningens strategiska arbete och ett av kommunens fyra kärnvärden i varumärket. Det mångfaldsarbete som har bedrivits i nämndens verksamheter med stöd av handboken Blandat är bäst kommer att fortsätta och utvidgas från det interna perspektivet till att även omfatta mötet med brukare och andra invånare. Samtliga enheter i förvaltningen ska arbeta med materialet under 2015.

Under 2015 kommer kommunikationsenheten att kartlägga hur kommunens olika geografiska områden synliggörs i förvaltningens externa kommunikation.

Kommunen har ambitionen att den fysiska tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning ska säkras. Vid all ny- och ombyggnation av socialnämndens lokaler beaktas den fysiska tillgängligheten.

Funktionshinderpolitiken i verksamheten

Kommunfullmäktige har beslutat att den nationella funktionshinderpolitiken ska prägla verksamheterna i kommunen.

Genomförandet beskrivs i ett strategidokument framtaget av regeringskansliet 2011. Strategin för genomförandet av funktionshinderpolitiken finns i den nationella handlings- planen Från patient till medborgare (prop.1999/2000:79).

Kommunerna har ansvar att se till att medarbetare med rätt kompetens kan rekryteras samt att medarbetare ges möjlig- het till kompetensutveckling.

(13)

Socialnämnden arbetar kontinuerligt med att säkerställa att personalen har relevant kompetens i förhållande till arbets- uppgifterna. Detta sker bland annat genom att tillsammans med Stockholms läns övriga kommuner delta i Carpe forum. Carpe forum erbjuder alla utförare inom funktions- hinderområdet, socialpsykiatrin samt biståndshandläggare riktad kompetensutveckling.

Exempel på kompetensutvecklingsinsatser som funktions- hinderområdet egen regi deltar i är Evidensbaserad praktik inom funktionshinderområdet, med fokusering på förstärkt delaktighet och inflytande för barn och unga med funk- tionsnedsättning, förstärkt brukarmedverkan samt initiera, genomföra och utveckla systematisk uppföljning.

Funktionshinderpolitiken lyfter också vikten av stöd till anhöriga genom information, vilket ligger i linje med socialtjänstlagen skrivning om stöd till närstående.

Förvaltningen ska under 2015 utöka och förbättra webbinformationen för att tydliggöra anhörigas rättigheter och möjligheter.

Funktionshinderpolitiken pekar också på vikten av stöd till personer med psykisk sjukdom och psykisk funktions- nedsättning. För den målgruppen har nämnden erhållit statliga medel, så kallade PRIO-pengar, som under 2015 ska användas till att planera och vidareutveckla metoder och insatser för denna målgrupp.

Insatser för arbete till funktionshindrade

Alla invånare i Huddinge kommun ska beredas möjlighet att utifrån sina förutsättningar delta i arbetslivet. Arbete och försörjning och funktionshinderområdet kommer under 2015 att göra en översyn av de insatser som finns i verksamheterna för att kartlägga i vilken utsträckning insatserna ger funktionshindrade möjligheten att komma vidare ut på arbetsmarknaden. Förvaltningen ska möjliggöra att de arbetsförberedande åtgärder som finns inom verksamheten, till exempel offentligt skyddat arbete (OSA) och Huddinge-jobb, erbjuds funktionshindrade.

Genom samverkan i Samordningsförbundet ska verksamheterna verka för att insatser som erbjuds funktionshindrade ska ha tydligt sikte på arbetsmarknaden.

Meningsfull sysselsättning och utvecklad daglig verksamhet

Socialpsykiatrin inom individ- och familjeomsorg erbjuder personer med psykisk funktionsnedsättning, social gemen- skap och möjlighet att delta i en mängd olika aktiviteter.

Aktiviteterna utformas för att möta behoven utifrån brukarnas olika funktionsnivåer, behov och intressen. Under 2015 kommer sysselsättningen att aktivt arbeta för att fler

personer får tillgång till stöd enligt IPS² så att fler får till- gång till sysselsättning, studier eller praktik, för att om möjligt kunna gå vidare till ett arbete.

För daglig verksamhet i egen regi är planen 2015 att fort- sätta utvecklas i en riktning som gynnar individens möjlig- het att vara delaktig, ha en meningsfull sysselsättning och kunna utvecklas utifrån sina egna förmågor och intressen.

Individanpassning är viktigt, det är viktigt att kunna välja själv, och medarbetarnas bemötande kan vara avgörande för hur dagen blir för brukaren.

Den 1 mars 2015 införs kundval för daglig verksamhet.

Grundskydd för nationella minoriteter

Alla medarbetare ska få information om de särskilda rättigheter som den finsktalande minoriteten har i kommunen, samt vad grundskyddet för samtliga nationella minoriteter innebär.

- utveckla metod för att analysera resultat med fokus på kön, barn, och geografiskt område

- inhämta kunskap om barnkonsekvensanalyser och inleda ett arbete för att införa det i förvaltningen - utveckla den evidensbaserade praktiken inom funk-

tionshinderområdet med stöd av Carpe forum

- kartlägga vilka arbetsförberedande insatser som är tillgängliga för funktionshindrade

- utveckla mångfaldsarbetet utifrån ett brukarorienterat synsätt

- öka verksamheternas kunskap om de nationella minoriteternas särskilda rättigheter

Ökad valfrihet

Kundval hemtjänst

Inkomna kundvalsansökningar hemtjänst

2012 2013 2014

Totalt (antal) 8 3 -

Godkända utförare

2012 2013 2014

Utförda hemtjänsttimmar

2012 2013 2014

Egen regi (%) 49 44 -

Externa utförare (%) 51 56 -

2 Betyder Individual Placement and Support. Det är en evidensbaserad metod som rekommenderas av Socialsty- relsen.

(14)

Sedan 2009 har nämnden kundval när det gäller hemtjänst.

Kundval enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) innebär att kunderna har rätt att välja den utförare de önskar utifrån de utförare som är godkända i Huddinge kommun. Ut- förarna ansöker om att få utföra verksamhet och de som uppfyller de krav som ställs godkänns av nämnden. För att säkerställa att utförarnas verksamhet är av god kvalitet krävs en tydlig och säker upphandlingsprocess. Det inne- bär dels att förfrågningsunderlagen revideras när ändringar i lagstiftning sker, dels att processen för att handläggning av upphandlingarna tydliggörs och fastställs. Under 2014 reviderades förfrågningsunderlaget som dock kommer att behöva revideras även under 2015 på grund av nya före- skrifter.

Under året kommer nämnden att följa hur många hem- tjänstutförare som har ansökt om att få bli godkända och hur många som är godkända utförare i Huddinge kommun.

Hur stor andel av hemtjänsttimmarna som utförs av externa utförare respektive egen regi kommer följas upp under året.

Nämnden kommer även att följa upp antalet kunder som valt att göra ett ickeval, det vill säga avstå från att välja hemtjänstutförare.

Kundval familjerådgivning

Inkomna kundvalsansökningar familjerådgivning

2012 2013 2014

Utförda samtal vid familjerådgivning

2012 2013 2014

Egen regi (%) 69 70 -

Externa utförare (%) 31 30 -

Nämnden har haft kundval sedan 2008 när det gäller famil- jerådgivning. Kundval enligt LOV infördes 2012. Under året kommer nämnden att följa hur många utförare som har ansökt om att få bli godkända utförare enligt LOV och hur många som är godkända utförare i Huddinge kommun.

Kundval korttidsvistelse

Sedan september 2013 har nämnden kundval inom korttidsvistelse i form av korttidshem och lägervistelse. Under året kommer nämnden att följa hur många utförare som har ansökt om att få bli godkända och hur många som är god- kända utförare i Huddinge kommun.

Inkomna kundvalsansökningar korttidsvistelse

2012 2013 2014

Totalt (antal) - 14 -

2012 2013 2014

Totalt (antal) - 13 -

Utförd korttidsvistelse, dygn

2012 2013³ 2014

Egen regi (%) - - -

Externa utförare (%) - - -

Kundval daglig verksamhet

Förfrågningsunderlaget för kundval inom daglig verksamhet annonserades under 2014. Kundvalet kommer att införas från och med den 1 mars 2015. Mått på detta kundval redovisas när kundvalet har startat och det finns resultat att redovisa.

Kartläggning av upphandlingsprocessen

Under 2014 startade arbetet med att kartlägga upphandlingsprocessen. Arbetet kommer att fortsätta under 2015 delvis på grund av förändringar i Huddinge kommuns författningssamling för upphandling.

- Se över och säkra upphandlingsprocessen.

Strategiska områden: Vårby och Fle- mingsberg

Kommunledningen har identifierat fyra områden som strategiskt viktiga för kommunens fortsatta utveckling. Dessa områden är Vårby, Flemingsberg, utveckling av naturupplevelser samt e-förvaltning. Nedan finns en beskrivning av nämndens planering 2015 vad gäller Vårby och Flemings- berg. E-förvaltning återfinns på sidan 27. Den strategiska frågan om utveckling av naturupplevelser ligger inte inom nämndens ansvarsområde att planera för.

Sociala insatsgrupper

Inom socialnämndens verksamhet pågår sedan 2013 pro- jektet Sociala insatsgrupper med fokus på Vårby och Fle- mingsberg, där kommunen och tillsammans med polisen arbetar förebyggande med ungdomar som riskerar att hamna i kriminella sammanhang. Varje social insatsgrupp består av den unges nätverk som träffas regelbundet för att stötta ungdomen. Projektet fortsätter att bedrivas under

3 Kundvalet för korttidsvistelse startade sent 2013 varför uppgift om fördelning egen regi och externa utförare inte går att redovisa.

(15)

2015 inom ramen för kommunens satsning Samkraft som bedriver förebyggande arbete för barn och unga.

Förändringsledarutbildning

Ett flertal gruppledare inom individ- och familjeomsorgen går en förändringsledarutbildning som riktar sig till områ- dena Flemingsberg och Vårby. Utbildningen anordnas av kommunstyrelsens förvaltning för de prioriterade områ- dena Vårby och Flemingsberg och kommer att avslutas under 2015.

Jobbmässa

Socialnämnden kommer under första kvartalet 2015 att anordna en Jobbmässa i Vårby. Jobbmässan kommer äga rum centralt i Vårby och vända sig till arbetslösa försörj- ningsstödstagare. Det kommer att vara åtta till tio företag som deltar. Målsättningen är att deltagande företag ska vara matchningsbara mot brukarna. Brukarna som kommer ska kunna få individuell tid med företagen. Under senare delen av 2015 planeras en motsvarande jobbmässa i Fle-

mingsberg. Den kommer att vara öppen för alla för- sörjningsstödstagare, men med särskild inriktning på ungdomar.

Nämnden kommer också att verka för att ungdomar i Vårby och Flemingsberg som bor i hushåll med försörj- ningsstöd, får tillgång till feriepraktik.

Nämnden kommer att följa Huddingejobben utifrån ett områdesperspektiv, vilket innebär att områdena Vårby och Flemingsberg, tillsammans med andra kommundelar kommer att ingå.

Trygghetsutredning Flemingsberg

Kommunen har låtit genomföra en trygghetsutredning för området Flemingsberg. Nämnden fortsätter att följa arbetet med resultatet från utredningen och de trygghetsvandringar som eventuellt kommer att genomföras. Resultat och erfarenheter från dessa kommer att analyseras och utgöra en grund för förvaltningens fortsatta arbete i Flemingsberg.

(16)

Fler i jobb

Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen.

Färre försörjningsstödstagare

Arbetslösheten i Huddinge

Öppet arbetslösa i Huddinge, augusti månad

2013 2014 2015

Totalt (%) 3,3 3,2 -

Kvinnor 3,4 3,3 -

Män 3,3 3,1 -

Ungdomar 3,7 4,0 -

Andel försörjningsstödstagare i befolkningen

2012 2013 2014 2015

Totalt (%) 3,7 3,5 - -

Ranking i länet - 17/23 - -

Antalet öppet arbetslösa i Huddinge var 3,2 procent i augusti 2014 och har sjunkit något jämfört med samma period 2013 då den öppna arbetslösheten var 3,3 procent.

Jämfört med länet (3,3 procent) och riket (3,5 procent) är arbetslösheten fortsatt lägre i Huddinge. Att arbetslösheten har sjunkit syns också i verksamhetsstatistiken (sidan 30) där antalet hushåll som har ansökt om försörjningsstöd har minskat under de första åtta månaderna 2014.

Arbetslösheten för ungdomar har ökat och var i augusti 2014 4,0 procent mot 3,7 procent 2013. Det innebär att Huddinge har en högre ungdomsarbetslöshet än i länet (3,7 procent) men lägre ungdomsarbetslöshet än riket (5,0 procent). Arbete och försörjning har inte märkt av den ökade ungdomsarbetslösheten utan inflödet av ansökningar från arbetslösa ungdomar har minskat.

Uppgift för 2014 om andel försörjningsstödstagare i befolkningen saknas och kommer troligen kunna redovisas i verksamhetsberättelse 2014.

Arbete och försörjning följer den officiella arbetslöshets- statistiken i relation till den egna verksamhetsstatistiken och gör löpande anpassningar i verksamheten för att på bästa sätt möta behoven hos dem som ansöker om försörj- ningsstöd.

Fler till egen försörjning

Försörjningsstödstagare i arbetsmarknadsinsats

2013 2014 2015

Etappmål 2015

Totalt (%) 21 32 - 38

Kvinnor - - - -

Män - - - -

Genomsnittlig tid med försörjningsstöd

2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (månad) 23,5 - <23,5

Arbete och försörjnings etappmål för 2015 är att 38 procent av försörjningsstödstagarna ska få ta del av verksamhetens arbetsmarknadsinsatser. Målet är framtaget mot bakgrund av att det i augusti 2013 var 21 procent som tagit del av insatserna och ett år senare hade andelen ökat till 32 procent. Ökningen är resultatet av ett medvetet arbete att fler försörjningsstödstagare ska få del av insatserna. Det målmedvetna arbetet kommer att fortsätta under 2015 varför ett etappmål om 38 procent bedöms som en rimlig målsättning.

En betydande andel av försörjningsstödstagarna har ett omfattande behov av arbetsförberedande stöd för att kunna återinträda på arbetsmarknaden. De arbetsförberedande insatserna i verksamheten ska under 2015 fortsätta att ytterligare anpassas utifrån individens behov och förut- sättningar. De individer som har viss arbetsförmåga ska erbjudas arbetsförberedande insatser utifrån sina förutsätt- ningar. De individer som helt saknar arbetsförmåga ska få hjälp till andra former av ersättning. Detta arbetssätt ska resultera i att antalet försörjningsstödtagare som får till- gång till verksamhetens insatser fortsätter öka samt att fler personer får egen försörjning. Verksamheten strävar efter att bidragstidens längd ska fortsätta att minska, men samti- digt står de individer nu som ansöker om försörjningsstöd längre ifrån arbetsmarknaden och behöver mer arbets- förberedande insatser.

Ambitionen är att så snart möjligt även kunna redovisa mått som mäter i vilken utsträckning individer blir själv- försörjande efter arbetsmarknadsinsatser samt fler mått med fördelning på kvinnor och män. I dagsläget krävs manuell räkning, vilket både är tidsödande och inte tillför- litligt. Ett projekt pågår i förvaltningen att utveckla verk- samhetssystemet så att det blir möjligt att både enkelt och säkert kunna redovisa fler resultat.

(17)

Huddingejobb

Antal Huddingejobb

2013 2014⁴ 2015¹

Etappmål 2015

Totalt (antal) 142 - - 100

Kvinnor 84 - - -

Män 58 - - -

Barnfamiljer - - - 50

Varav självförsörjande efter insatsen

Totalt (%) - - - 58

Kommunen fortsätter under 2015 med satsningen Hud- dingejobb. Erfarenheten från 2014 visar att alltfler av för- sörjningsstödstagarna behöver omfattande arbetsförbere- dande insatser och mer stöd än tidigare under insatsen, för att klara fullfölja ett Huddingejobb. Insatsen kommer också att anpassas så att den blir tillgänglig även för de försörjningsstödstagare som inte har arbetsförmåga på heltid. Förberedande stöd och insatser, väl fungerande matchningsprocess så att rätt person får rätt jobb samt individanpassad stöd och uppföljning under anställningen kommer under 2015 att vara viktigare än tidigare år för att nå etappmålet om att 58 procent ska vara fortsatt självför- sörjande efter avslutad insats.

En ambition i kommunen är att alla barn ska ha likvärdiga uppväxtvillkor. Därför är målsättningen för 2015 att hälf- ten av Huddingejobben ska gå till den som är förälder. För de barnfamiljer som långvarigt uppbär ekonomiskt bistånd kan ett Huddingejobb innebära stora positiva förändringar för hela familjen.

Vräkningsförebyggande arbete

Arbete och försörjning ska fortsätta arbetet att motverka hemlöshet för försörjningsstödstagare samt vräkningsföre- byggande arbete med särskild uppföljning av barnfamiljer.

Ett aktivt arbete med uppföljningar ska bedrivas för de individer som har erbjudits tillfälliga boendelösningar.

Bostadslösa försörjningsstödstagare ska erbjudas stöd i att söka bostad via verksamhetens boendeteam.

Det förväntade resultatet är:

- inga verkställda avhysningar av barnfamiljer - förkortade boendetider i tillfälligt boende - mer hållbara boendelösningar för individer och

barnfamiljer

4 Eftersom insatsen Huddingejobb förnärvarande varar sex månader redovisas årsresultat i delårsrapport 2 året efter avslutad insats.

- fler försörjningsstödstagare erbjuds individuellt anpassat stöd som på sikt leder till egen för- sörjning

- arbeta vräkningsförebyggande och motverka hem- löshet genom att stödja individer till mer hållbara boendelösningar

(18)

God omsorg för individen

Kommunfullmäktiges övergripande mål God omsorg för individen har tre delmål, Fler upplever god hälsa, Fler upplever god vård och omsorg samt Bättre samverkan kring individer i behov av stöd. Delmålet om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, riktas till hela förvaltningen och alla utförare av nämndens tjänster. De andra två delmålen avser förvaltningen och nämndens utförare i egen regi.

Fler upplever god hälsa

Insatser mot psykisk ohälsa

Ökningen av psykisk ohälsa i befolkningen är ett folk- hälsoproblem. Kommunen har erhållit statliga PRIO- medel⁵ för perioden 2012-2016 för att planera och vidareutveckla metoder och insatser inom området psykisk ohälsa för barn, unga och vuxna. Samtliga verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde samarbetar i planeringen av en uppsökande verksamhet inom området psykisk funktionsnedsättning. Arbetet baseras på den kart- läggning som förvaltningen genomförde 2013 i samverkan med Psykiatrin Sydväst. Syftet med inventeringen var att tillsammans identifiera vilka svårigheter och behov av insatser som finns hos personer med psykisk funktionsned- sättning. Under hösten 2014 tillsatte nämnden en tjänst för att arbeta vidare utifrån de prioriterade områdena som inventeringen pekade ut.

Ett av de utpekade områdena pågår vid nämndens bi- ståndskansli, och handlar om att få till stånd samordnade individuella planer även kallat SIP, för personer med behov av samordnade insatser. SIP är en metod att använda när samverkan kring en individ behöver förbättras så att insatser från socialtjänst och landsting kan samordnas på bästa sätt. Individen avgör om den vill ha en SIP. Mer om nämndens planering kring samordnade individuella planer återfinns under målet Bättre samverkan för individen.

Samordnade individuella planer (SIP) vid bistånds- kansliet

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (antal) - 18 32 66

Biståndskansliet avser att under 2015 mäta antalet upprät- tade SIP:ar och kommer i mätningen även följa kön, ålder, geografiskt område samt vem som initierat planen.

5 PRIO betyder psykisk ohälsa – plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2012-2016

Biståndskansliets bedömning för 2015 är att antalet samordnade planer borde vara 66 stycken, vilket också sätts som etappmål för 2015.

Kommunfullmäktige uttrycker att ”alla invånare ska vara säkra på att kunna få ett tryggt boende”. Nämnden har uppmärksammat bland annat i samband med kartläggning- en av personer med psykisk ohälsa 2013, ett behov av såväl särskilda boenden som andra boendeformer för mål- gruppen. Även för andra målgrupper finns ett ökat behov av exempelvis stödboenden och träningsboenden. I nämn- dens lokalförsörjningsplan för 2015 har detta behov beaktats.

Drogpreventivt arbete

I socialnämndens verksamhetsområde för individ- och familjeomsorg ingår drogpreventivt arbete, vilket bland annat sker genom uppsökande verksamhet och genom att sprida information till olika målgrupper. Kopplat till kommunens tillsynsansvar gällande försäljning av tobak har under 2014 en särskild satsning genomförts mot försäljning av tobak. Metoden som används är provköp. Under 2015 kommer provköp av folköl att genomföras i kommunen.

Syftet är att försäljning till minderåriga ska upphöra.

Förutom provköp kommer nästa års satsning i tillsynsar- betet även innebära informationskampanjer med inriktning på alkohol.

Provköp

2014

Etappmål 2015

Totalt (antal) 30 30

Under 2015 kommer folkhälsoarbetet inom ANDT⁶- området att fortsätta utvecklas.

I samverkan med kommunens skolor är mobila teamet från individ- och familjeomsorg behjälpliga i att genomföra programmet Effekt i samband med terminsstarterna. Det är en metod som skolans mentorer och klassföreståndare använder vid samtal på föräldramöten. Programmet syftar till att senarelägga alkoholdebuten för ungdomar. Pro- grammet är testat i flera olika studier och har visat sig vara ett kostnadseffektivt sätt att förebygga alkohol- och andra normbrytande problem hos ungdomar.

6 ANDT står för alkohol, narkotika, doping, tobak

(19)

Utvidgat förebyggande arbete

I samverkan med kommunernas förskolor och skolor avser individ- och familjeomsorgen att nå målgruppen sex- till tolvåringar i ett förebyggande och uppsökande arbete.

Nämndens förebyggande arbete i övrigt bland barn och unga fortsätter som tidigare år.

Nya föreskrifter om våld i nära relationer

Nya föreskrifter om socialtjänstens arbete med barn och unga som bevittnat eller utsatts för våld i nära relationer infördes den 1 oktober 2014. Föreskrifterna innebär en absolut skyldighet att utreda dessa barn och unga samt erbjuda adekvata insatser. Det innebär att under 2015 måste verksamheten anpassa sina resurser utifrån de nya kraven. Ett omfattande utvecklingsarbete krävs inom om- rådena förebyggande insatser, myndighetsutövning och öppenvård i egen regi.

Från nämndens alla verksamheter kommer medarbetare under 2015 att gå utbildningar i syfte att öka kunskaperna om våld i nära relationer.

Hälsobringande arbete för funktionshindrade Inom funktionshinderområdet, egen regi, kommer ett arbete att påbörjas som syftar till att bidra till god hälsa för äldre brukare. Arbetet innebär att verksamheten samman- ställer material och kartläggningsinstrument kring tidiga tecken av försämrade funktioner och sjukdom hos åldrande personer med utvecklingsstörning. Dessa instrument ska implementeras i verksamheten under 2015.

Under 2015 startar ett projekt inom daglig verksamhet egen regi, RIV – rörelse i vardagen. Aktiviteten går ut på att i utemiljö få in daglig rörelse, som alla kan göra, i vardagen. Aktiviteterna erbjuds de brukare som önskar vara med. Projektet startar i mindre format på en daglig verksamhet och om detta slår väl ut så kan det erbjudas fler om intresse finns.

För att säkerställa att stöd och service i bostäder med sär- skild service är individanpassade utifrån brukarens behov och önskemål, har en rutin tagits fram kring upprättandet av individuella metodblad för alla brukare inom funktions- hinderområdet, egen regi. Alla medarbetare inom funk- tionshinderområdet, egen regi, erbjuds kompetensutveckling med praktiska övningar i hur man implementerar arbetet med metodblad.

- utveckla det uppsökande och förebyggande arbetet med barn i åldern 6-12 år

- kartlägga hur folkhälsoarbetet inom ANDT- området ska utvecklas

Fler upplever god vård och omsorg

För att bedriva socialtjänst av god kvalitet och nå goda resultat för mål som Fler upplever god vård och omsorg, har nämnden identifierat fyra kvalitetsområden. Dessa är tillgänglighet, bemötande, delaktighet samt kvalitet på tjänsterna. Kvalitetsområdena överensstämmer med ambi- tionerna i de lagar och föreskrifter som styr socialtjänsten.

Under målet Bra att leva och bo återfinns nämndens över- gripande planering för kvalitetsområdena tillgänglighet, bemötande och delaktighet riktat till alla invånare i kommunen. Under detta delmål om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, så är målgruppen brukare inom socialnämndens verksamhetsområden varför mål, mått och åtaganden riktas till alla utförare.

Att följa upp och mäta brukarnas upplevelse Nämnden följer upp målet Fler upplever god vård och omsorg vartannat år genom en brukarundersökning där brukarna tillfrågas om sin upplevelse av stöd och insatser utifrån de fyra kvalitetsområdena. Resultat från 2012 har redovisats tidigare och resultat från undersökningen 2014 redovisas i verksamhetsberättelse 2014.

Ett arbete pågår i syfte att bland annat höja svarsfrekven- sen i brukarundersökningarna men också att nå så många av nämndens målgrupper som möjligt. Det arbetet innebär bland annat att det inte kommer vara korrekt att jämföra kommande resultat med resultaten från 2012, varför etappmål kommer att sättas i verksamhetsplan 2016.

Tillgänglighet

Brukare nöjda med tillgängligheten

2012 2014 2016

Etappmål 2016

Totalt (%) 69 - - -

Kvinnor 67 - - -

Män 71 - - -

Information är en viktig kvalitetsfaktor för att verksamheten ska upplevas som tillgänglig. Vid behov ska det vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post eller snabbt få tid för ett personligt möte. Det handlar också om informationen i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier.

- analysera resultatet från brukarundersökningen och vidta åtgärder så att fler upplever vården och omsorgen som god

- analysera minst ett resultat utifrån kön, ålder och geografiskt område och vidta åtgärder där omoti- verade skillnader kan säkerställas

(20)

Bemötande

Brukare nöjda med bemötandet

2012 2014 2016

Etappmål 2016

Totalt (%) 82 - - -

Kvinnor 78 - - -

Män 85 - - -

Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur brukarna upplever kontakten med verksamheten. Det handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan personal och brukare. Ett gott bemötande innebär att alla ska i kontakten med socialtjänsten bemötas på ett respekt- fullt, professionellt och likvärdigt, icke diskriminerande sätt. Likabehandling ska gälla, det vill säga att alla har likhet inför lagen och bemöts utifrån sina förutsättningar.

Delaktighet

Brukare nöjda med delaktigheten

2012 2014 2016

Etappmål 2016

Totalt (%) 75 - - -

Kvinnor 72 - - -

Män 77 - - -

Delaktighet är en viktig kvalitetsfaktor som i hög grad påverkar brukarnas nöjdhet. Verksamheten ska ta hänsyn till brukarnas önskemål och åsikter samt värna om deras personliga integritet när hjälpen utformas och ges. Det ska finnas möjlighet för brukaren att påverka hjälpen i vardagen. Möjligheten till delaktighet ska utformas utifrån varje brukares förutsättningar.

Kvalitet på tjänsterna

Brukare nöjda med kvaliteten på tjänsterna

2012 2014 2016

Etappmål 2016

Totalt (%) 80 - - -

Kvinnor 77 - - -

Män 81 - - -

Innehållet i och utformningen av tjänsterna är grund- läggande för verksamhetens kvalitet. Tjänsterna ska utgå från varje brukares individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet.

Beslut om insatser ska givetvis följa gällande lagar.

Bättre samverkan kring individer i behov av stöd

Nämnden väljer att här att kort beskriva några planerade aktiviteter i förvaltningen vad gäller samverkan internt och externt där fokus är på individer i behov av samordnat stöd. Att redovisa mått som visar på om samverkan blir bättre eller inte, kräver mer arbete än vad som varit möjligt att avsätta. En del aktiviteter finns också beskrivna tillsammans med utvecklingsåtaganden under andra mål i verksamhetsplanen.

Förbättrad samverkan socialtjänst – landsting För samverkan mellan socialtjänst och landsting finns i kommunen ett flertal samverkansorgan rörande barn, unga och vuxna som har behov av insatser från flera håll. Ett exempel är lokal BUS-samverkan kring barn och unga i behov av särskilt stöd. Motsvarande samverkansorgan finns för vuxna med missbruksproblem. Samverkans- organen har enats om att när någon part bedömer att det behövs så ska en samordnad individuell plan (SIP) upprät- tas under förutsättning att den enskilde så önskar. Samord- nad individuell plan är en metod framtagen för att förbättra samverkan bland annat genom att tydliggöra ansvaret mellan huvudmännen för de insatser man enas om. Planen syftar också till att stärka den enskildes delaktighet och inflytande över insatserna. För 2015 planeras utbildningar kring metoden samordnad individuell plan för personal från både kommun och landsting.

(21)

Ett annat exempel på planerade insatser 2015 för att för- bättra samverkan mellan socialtjänst och landsting rör personer med psykisk ohälsa, där kommunen har erhållit PRIO-medel. Pengarna ska användas till att planera och vidareutveckla metoder och insatser för barn, unga och vuxna med psykisk ohälsa. Läs mer om detta under målet God hälsa för fler.

Metoden Föra barn på tal

Inom nämndens verksamhet för individ- och familjeomsorg pågår ett utvecklingsarbete riktat till barn som växer upp i familjer med både missbruksproblem och psykisk ohälsa. Syftet är att få till stånd en bättre samverkan i utredningar av barn och vuxna, där det förekommer både missbruksproblem och psykisk ohälsa. Gemensamma ut- bildningar i den manualbaserade metoden Föra barnen på tal kommer att påbörjas under 2015 för berörd personal inom individ- och familjeomsorg

.

Sociala insatsgrupper

Det framgångsrika projektet med sociala insatsgrupper (SIG) fortgår under 2015 inom satsningen Samkraft, och är ett exempel på samverkan mellan socialtjänst och polis kring unga i behov av stöd.

Stärka föräldraskapet

Nämndens barn- och ungdomsverksamheter kommer att arbeta för att stärka föräldraskapet genom samtal, stöd och gruppverksamheter.

Samverkan kring ensamkommande barn

Huddinge kommun har sedan några år tillbaka avtal med Migrationsverket om att ta emot nyanlända samt ensamkommande barn och ungdomar. Avtalet grundar sig på fördelningstal som Länsstyrelsen i Stockholms län tagit fram i samarbete med Migrationsverket. Med anledning av det ökade inflödet av nyanlända har dessa fördelningstal räknats upp mycket kraftigt till år 2015. Detta kommer bland annat innebära ett ökat behov av lägenheter både till barnfamiljer och till boende för ensamkommande barn.

Nämnden har ett samarbete med kommunens hyresvärdar

och detta

behöver intensifieras. Dessutom behöver boendekedjan för ensamkommande ytterligare ses över och byggas ut.

Nämndens verksamheter Arbete och försörjning och individ- och familjeomsorg har under 2014 gemensamt påbör- jat att utveckla metoder för att stödja barn och ungdomar som kommit till Sverige som ensamkommande. Detta ska under 2015 resultera i att ensamkommande barn och ung- domars livschanser och integration i samhället förbättras genom att de får bättre stöd och vägledning mot studier och arbete.

Förbättrad samverkan socialtjänst – skola Socialnämnden ska tillsammans med utbildningsnämnder- na arbeta för att förbättra samarbetet mellan socialtjänst och skola kring elever i behov av särskilt stöd.

En arbetsgrupp med representanter från socialtjänst och grundskola är tillsatt för att främja, kartlägga och utveckla samverkan mellan förvaltningarna.

Ett uppdrag arbetsgruppen har är att under 2015 kartlägga vilka processer och insatser som finns för barn i behov av särskilt stöd inom respektive förvaltning. En överenskom- melse om samverkan och ansvarsfördelning mellan för- valtningarna kommer att aktualiseras och implementeras på sikt.

Samverkan inom Samordningsförbundet

Arbete och försörjning ska under 2015 fortsätta att delta aktivt i samverkan inom Samordningsförbundet utifrån behovet av samordnade rehabiliterande insatser för de individer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Verksam- heten kommer att analysera resultatet av samordnings- förbundets insatser i syfte att säkerställa remitteringspro- cessen, så att rätt individer remitteras till rätt insatser.

- införa och sprida kunskap om samordnad individuell plan (SIP)

(22)

Ekosystem i balans

Detta övergripande mål riktas enbart till förvaltningen.

Minska klimatpåverkan och luftföroreningar

Nyanskaffade fordon som är miljöbilar

2012 2013 2014

Etappmål 2015

Totalt (%) 100

I början av 2015 startar ett nytt transportsystem av varor i kommunen kallat samordnad varudistribution. Systemet innebär att varor som ska till kommunens olika verksam-

heter levereras till en särskild distributionscentral. Därefter körs varorna ut till rätt adress enligt ett samordnat schema.

Genom detta minskas yrkestrafiken och utsläppen i kommunen och trafiksäkerheten vid förvaltningens verksamheter förbättras avsevärt.

När bilar ska bytas ut ska dessa bytas mot miljöbilar.

- vid nyinköp eller vid byte av fordon välja miljöbil

Attraktiv arbetsgivare

Detta strategiska mål riktas enbart till förvaltningen.

Arbetet med kommunens attraktivitet som arbetsgivare ska ha fortsatt hög prioritet. För att stärka attraktiviteten som arbetsgivare ska förvaltningen fortsätta arbetet med att tydliggöra kommunens etiska förhållningssätt och utveckla förvaltningens verksamhetsanpassade värdegrund.

Under 2014 har en etisk kod utarbetats som ska gälla för hela kommunen. Medarbetarnas kunskap om de verksamhetsanpassade värdegrunderna ska stärkas och ständigt hållas levande.

Ett projekt har under 2014 tagit fram ett arbetsgivarvaru- märke som syftar till att förtydliga Huddinge kommuns arbetsgivarerbjudande och öka gruppen som ser Huddinge kommun som en tänkbar arbetsgivare. Detta bidrar till att säkerställa personalförsörjning i allmänhet och för brist- yrkeskategorier i synnerhet.

- införa kommunens nya arbetsgivarvarumärke - ta fram strategier för att säkerställa personalför-

sörjning för bristyrkesgrupper, socionomer med myndighetsutövning

- kommunicera etisk kod och synliggöra hur de verksamhetsanpassade värdegrunderna, kommunens kärnvärden samt den etiska koden förhåller sig till varandra.

Engagerade och professionella medarbetare

Medarbetares drivkraft och förmåga är avgörande för verksamhetens resultat, kvalitet och utveckling. Medarbetar- skapet ska kännetecknas av motivation och engagemang, ansvars- och servicekänsla samt en vilja att utvecklas och att bidra till verksamhetens utveckling och kvalitet. Med- arbetarskapet innefattar också att verka för ett positivt arbetsklimat samt att vara professionell och ta ansvar för sin egen yrkesmässiga utveckling.

Medarbetarprofil (medarbetarskap, delaktighet, socialt klimat och lärande i arbetet)

2012 2013 2014 Riktvärde

Totalt 77,9 78,7 77,4 75

Kvinnor 78,2 79,4 77,9 75

Män 77,0 75,3 75,3 75

Målet mäts genom medarbetarprofilen i medarbetarenkäten som ger en bild av hur medarbetarna uppfattar sitt eget ansvar, inflytande, lärande och välmående på arbetsplatsen.

Utvecklingsåtagande

- utveckla och förtydliga medarbetarskapet och visa på det egna ansvaret som anställd

Engagerade och professionella chefer

Ett tydligt och professionellt ledarskap är en viktig förut- sättning för att vara en attraktiv arbetsgivare. Målet är att