Justerare Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (45) Sammanträdesdatum
2014-06-18
Kommunstyrelsen
Plats och tid: Onsdagen den 18 juni 2014 Kl. 08:30-15:00
Fika kl. 09:30-09:55, lunch kl. 12:00-13:05.
Ajournering inför beslut kl. 14:05-14:40.
Beslutande: Fredrik Nordström (S), ordförande Håkan Ehn (S)
Ulla Hellberg (S), §§ 115-116, 118
Sebastian Clausson (S) ersätter Ulla Hellberg (S) §§ 119-143 Michael Karlsson (S)
Laila Skantz (S)
Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (FP) Charlotte Nordström (M)
Patrik Ragnar (M) ersätter Dan Åberg (M) Sven-Olof Ask (M)
Elisabet Stålarm (M) Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD)
Ersättare: Camilla Skogh (S), §§ 115-135 Per-Åke Pettersson (S), §§ 115-135 Martin Johansson (V)
Anita Afzelius Alm (FP)
Lars Berg (C), §§ 115-122, 136-143
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Linda Mattila, kommunsekreterare
Sven-Olof Östberg, trafiksamordnare, § 119 Maria Nordström, projektledare, § 120
Karin Bovin, miljöstrateg/kommunekolog, § 121
Richard Sånnek, mark- och exploateringsingenjör, §§ 122-123 Johan Walfridson, säkerhetssamordnare Mariestad kommun, § 124 Bo-Lennart Sandqvist, säkerhetssamordnare, åhörare § 124
Lena Bjugård Bränfeldt, förvaltningschef, §§ 125-127 Camilla Börjesson, utvecklingsledare, § 127
Evy Olsson, arkivarie, § 129
Sören Andersson, ekonomichef, § 130
Peter Blom, kommunikationschef, §§ 131-134 Christer Johansson, upphandlingschef, § 136 Jan Andersson, budgetekonom, åhörare § 141
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
Justering
Justerare: Charlotte Nordström (M)
Plats och tid: Kommunledningskontoret den 19 juni 2014, kl. 16:00
Justerade paragrafer: §§ 115-143
Underskrifter
Sekreterare:
Linda Mattila
Ordförande:
Fredrik Nordström (S)
Justerare:
Charlotte Nordström (M)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ: Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum: 2014-06-18
Datum då anslaget sätts upp: 2014-06-19
Datum då anslaget tas ned: 2014-07-14
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret
Underskrift
Linda Mattila
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
KS § 115 Val av protokolljusterare ... 6
KS § 116 Godkännande av dagordning ... 7
KS § 117 Kommundirektören informerar ... 8
KS § 118 Information från Skaraborgs kommunalförbund ... 9
KS § 119 Dnr KS 2014-216 Besvarande av remiss om förslag till principer för tillköp färdbevis ... 10
KS § 120 Dnr KS 2014-160 Slutrapport Kulturavtalet - ett samarbete mellan VG Regionen och Skara kommun ... 12
KS § 121 Dnr KS 2013-425 Besvarande av motion om giftfri vardag ... 13
KS § 122 Dnr KS 2014-223 Försäljning av villatomter i Varnhem ... 16
KS § 123 Dnr KS 2014-236 Tomtförsäljning kvarteret Lönnen ... 17
KS § 124 Dnr KS 2014-211 Information om förebyggande åtgärder och konflikthantering vid hot och våld mot förtroendevalda ... 18
KS § 125 Dnr KS 2014-224 Nyheter från Migrationsverket ... 19
KS § 126 Dnr KS 2013-231 Utvärdering av Skara kommuns verksamhet inom arbetsmarknadsområdet ... 20
KS § 127 Dnr KS 2014-155 Rapport om pågående förebyggande arbete med ungdomar .. 22
KS § 128 Dnr KS 2014-155 Remittering av motion om fältassistentverksamhet ... 23
KS § 129 Dnr KS 2014-119 Arkivmyndighet för Stiftelsen Västergötlands museum ... 25
KS § 130 Dnr KS 2014-208 Information om förfrågan om borgensåtagande, Stiftelsen Västergötlands museum ... 27
KS § 131 Dnr KS 2014-225 Information om samarbete IT, telefoni och växel med Västergötlands museum ... 28
KS § 132 Dnr KS 2014-217 IT-strategi Skara kommun ... 29
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 133 Dnr KS 2013-426 Besvarande av motion om webbsändning av
kommunfullmäktiges möten ... 30 KS § 134 Dnr KS 2014-219 Insamling till klockspel i Skara domkyrka med anledning av
Skara stifts 1000-års jubileum ... 31 KS § 135 Dnr KS 2014-206 Principer för renhållningstaxa för kommunalförbundet
Avfallshantering Östra Skaraborg ... 32 KS § 136 Dnr KS 2014-88 Besvarande av motion angående revidering av
upphandlingsföreskrifter för att motsvara kraven för svensk livsmedelsproduktion34 KS § 137 Dnr KS 2014-16 Fritidspolitiskt program för Skara kommun 2014 ... 37 KS § 138 Dnr KS 2014-173 Allmänt upprop – planskild korsning i Varnhem ... 38 KS § 139 Dnr KS 2014-215 Inför ny planperiod Leader 2014-2020 ... 39 KS § 140 Dnr KS 2014-175 Förslag på principer för hyressättning i Götene och Skara
kommuner ... 40 KS § 141 Dnr KS 2014-214 Planeringsförutsättningar inför budget och plan 2015-2017 .. 42 KS § 142 Redovisning av delegationsbeslut ... 44 KS § 143 Redovisning av meddelanden ... 45
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 115
Val av protokolljusterare
Kommunstyrelsens beslut
Justering av protokollet äger rum torsdagen den 19 juni 2014 ca kl. 16:00 på kommunledningskontoret.
Kommunstyrelsen beslutar att välja Charlotte Nordström (M) som justerare av protokollet för dagens sammanträde.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 116
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde, med tillägg av ett ärende om ”Tomtförsäljning kvarteret Lönnen”.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen ska godkänna dagordning för dagens sammanträde.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 117
Kommundirektören informerar
Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verk- samhetsområde.
Kommundirektören informerar bland annat om:
- SLU i Skara
- Stiftelsen Skara Skolscen
- Ny kommunsekreterare blir Hanna Ohlsson Bredh efter Linda Mattila - Ledarutveckling i ledningsgruppen
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 118
Information från Skaraborgs kommunalförbund
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordström (S) informerar från
kommunalförbundets sammanträde fredagen den 13 juni 2014, med bland annat följande ärenden på dagordningen:
- Förslag från delregionala kollektivtrafikrådet om ändring av färdtjänstreglemente
- Samarbetsavtal för vuxenutbildning Skaraborg - Medfinansiering E 20
- Hjälpmedelsupphandlingen ________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 119 Dnr KS 2014-216
Besvarande av remiss om förslag till principer för tillköp färdbevis
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inge följande synpunkter till Kollektivtrafikrådet Skaraborg:
1. Skara kommun anser att det är positivt med ett enhetligt, enkelt och tydligare utbud av färdbevis för eventuella tillköp.
2. Skara kommun anser att principerna och det sortiment som föreslås fyller eventuella tillköpsbehov i kommunerna
3. Skara kommun förordar Skolkort Förslag 2. Vi saknar dock ett tidsbegränsat kort för t.ex. praktik och andra aktiviteter.
4. Skara kommun anser att Västra Götalandsregionen bör ta ett samlat grepp över seniorkort och äldres resande i hela Västra Götalandsregionen.
5. Västra Götalandsregionen bör eftersträva en mer kundorienterad och flexibel prissättning för olika grupper i regionen.
6. Skara kommun anser att det publika ”Fritid 100 dagar” bör gälla 24 timmar/dygn för att göra det enklare för västsveriges ungdomar att nyttja kollektivtrafiken.
Sammanfattning av ärendet
Kollektivtrafiksekretariatet, Västra Götalandsregionen har i samarbete med Västtrafik utrett principer för kommunernas möjlighet att göra tillköp kopplat till priser och färdbevis i den allmänna kollektivtrafiken, samt hur dessa skulle kunna göras enklare, tydligare och mer enhetligt.
Vid kollektivtrafiknämndens möte den 24 april 2014 redovisades förslag till enklare hantering av tillköp kopplat till skolkort, fritidskort, seniorkort samt fria resor. Sekretariatet önskar nu ett samlat remissvar från Kollektivtrafikrådet
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 119, forts.
Skaraborg senast måndag den 6 oktober 2014. Synpunkter från kommunerna ska vara Kollektivtrafikrådet tillhanda senast 28 augusti 2014.
Beslutsunderlag
Trafiksamordnare Sven-Olof Östbergs tjänsteskrivelse den 4 juni 2014.
Remissversion principer för tillköp av färdbevis 5 maj 2014.
Följebrev remiss tillköp av färdbevis
Förslag till beslut på sammanträdet
Charlotte Nordström (M) yrkar att Skara kommun anser att fritidskortet (fritid 100 dagar) ska gälla 24 timmar för att göra det enklare för västsveriges ungdomar att nyttja kollektivtrafiken – skapa ett ungdomskort.
________
Paragrafen ska skickas till
Trafiksamordnare Sven-Olof Östberg
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 120 Dnr KS 2014-160
Slutrapport Kulturavtalet - ett samarbete mellan VG Regionen och Skara kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutrapport kulturavtalet ett samarbete mellan VG regionen och Skara kommun.
Sammanfattning av ärendet
Projektledare Maria Nordström redovisar slutrapport kulturavtalet – ett samarbete mellan VG regionen och Skara kommun.
Beslutsunderlag
Slutrapport kulturavtalet - ett samarbete mellan VG regionen och Skara kommun.
________
Paragrafen ska skickas till VG regionen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 121 Dnr KS 2013-425
Besvarande av motion om giftfri vardag
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta besvara motionen med att Skara kommun arbetar i enlighet med motionens syfte.
Sammanfattning av ärendet
Centerpartiet har till Kommunfullmäktige inkommit med en motion om en giftfri vardag. Centerpartiet yrkar att:
• Skara kommun antar miljömål om att kommunen ska sträva efter att vara giftfri,
• Skara kommun gör en kartläggning var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas,
• Skara kommun gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter, framför allt inom skola, förskola, vård och omsorg,
• Skara kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling t.ex.
genom de kriterier som Miljöstyrningsrådet anger,
• Skara kommun ska agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns runt om oss.
Bedömning
Motionens syfte och innehåll ligger i linje med det miljömålsarbete som
kommunen bedriver idag. I kommunens miljömål "Giftfri miljö" ingår åtgärder för att minska mängden farliga ämnen inom den egna verksamheten och att sprida information om farliga ämnen till kommunens medborgare. Den 5-12 april hölls en kampanjvecka för att uppmärksamma och informera om farliga ämnen i vår vardag.
Kultur- och fritidsförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret arbetar med att miljödiplomera sig. I miljödiplomeringen ställs krav på användningen av kemikalier vilket leder till att kemikalier ersätts med bättre alternativ och
användningen av dem minskar. Det ställs även krav på att det vid upphandling tas hänsyn till hur stor påverkan en vara eller tjänst har på miljön även när det gäller kemikalier.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 121, forts.
Den 9 april tog kommunstyrelsen beslut om att ta fram en ny miljöstrategi. De yrkanden som förs fram i motionen kan tas med i den nya miljöstrategin. Det bör även i samband med framtagandet av ny miljöstrategi utredas om kommunen kan arbeta med projektet Giftfri förskola (Naturskyddsföreningen). Projektet syftar till att minska den mängd farliga kemikalier som barn exponeras för.
Under hösten 2014 kommer personal på samhällsbyggnadskontorets
miljöavdelning, enligt kontorets verksamhetsplan, att påbörja ett tillsynsprojekt på kommunens förskolor, där eventuella farliga kemikalier kommer att
uppmärksammas.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 20 maj 2014, § 92.
Kommunstyrelsens beslut den 20 maj 2014, § 23.
Motion (C) angående giftfri vardag den 16 december 2013.
Förslag till beslut på sammanträdet
Gunilla Druve Jansson (C) yrkar att återemittera motionen för att få kompletterande svar även från BUN och ON som berörs i motionen.
Fredrik Nordström (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på lagt förslag mot Gunilla Druve Janssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång.
Ja-röst för liggande förslag.
Nej-röst för Gunilla Druve Janssons (C) förslag.
Omröstningsresultat
Med 7 ja-röster för liggande förslag och 6 nej-röster för Gunilla Druve Janssons (C) förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla liggande förslag.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 121, forts.
Ledamot/tjänstgörande ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Charlotte Nordström (M) x
Gunilla Druve Jansson (C) x
Fredrik Nordström (S) x
Patrik Ragnar (M) x
Sven-Olof Ask (M) x
Elisabet Stålarm (M) x
Karl-Gustaf Bynke (FP) x
Leif Brohede (KD) x
Håkan Ehn (S) x
Sebastian Clausson (S) x
Michael Karlsson (S) x
Laila Skantz (S) x
Magnus Gunnarsson (MP) x
Summa 7 6
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 122 Dnr KS 2014-223
Försäljning av villatomter i Varnhem
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att till respektive köpare försälja mark för byggnation av småhus i enlighet med önskemål om 1 och ½ tomt.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har sedan detaljplan ”Pickagården, Klostret 22:1 m.fl.” fastställdes i november 1982 haft mark till försäljning för småhusbyggnation. Av de totalt ursprungliga ca 30 – talet tomter för enskilt byggande, kvarstår ca 10 stycken.
Kommunen har i dagsläget två intressenter för tomt utmed Ödegårdsvägen. Då detaljplanen innehåller restriktioner bl.a. map byggnadshöjd, så har intressenterna svårt att inrymma planerade bebyggelse inom den giva tomten. Detta har föranlett att diskussioner har förts med parterna om att lösa problemet genom att av
kommunen förvärva ytterligare mark från angränsande tomter.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår därför att respektive part ges förutsättning att förvärva 1 och ½ tomt. Den tillkommande marken förslås säljas till
marginalvärde plus kostnad för lantmäteriförrättning alternativt som halva tomtpriset inklusive kostnad för lantmäteriförrättning.
Beslutsunderlag
Mark- och exploateringsingenjör Richard Sånneks tjänsteskrivelse den 9 juni 2014.
________
Paragrafen ska skickas till
Mark- och exploateringsingenjör Richard Sånnek.
Samhällsbyggnadsförvaltningen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 123 Dnr KS 2014-236
Tomtförsäljning kvarteret Lönnen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Mark-och exploateringsingenjör Richard Sånnek informerar om tomtförsäljning i kvarteret Lönnen, belägen vid vårdcentralen.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 124 Dnr KS 2014-211
Information om förebyggande åtgärder och konflikthantering vid hot och våld mot
förtroendevalda
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Säkerhetssamordnare Johan Walfridson från Mariestads kommun informerar om förebyggande åtgärder och konflikthantering vid hot och våld mot
förtroendevalda.
Beslutsunderlag
Skrift från Sveriges Kommuner och Landsting, ”Samtalstonen i politiken”
Ett diskussionsunderlag för förtroendevalda i kommuner och landsting ________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 125 Dnr KS 2014-224
Nyheter från Migrationsverket
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om nyheter från Migrationsverket.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 126 Dnr KS 2013-231
Utvärdering av Skara kommuns verksamhet inom arbetsmarknadsområdet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommundirektören att i
arbetsmarknadsgruppen ta fram en ungdomsmarknadsplan för att säkerställa samarbetet kring unga som riskerar att/eller hamnat utanför studier och arbetsmarknad.
Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 150 tkr för framarbetandet och utbildning av deltagare i arbetet med planen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen uppdrog åt kommundirektören att genomföra en utvärdering av kommunens egen verksamhet gällande ungdomsarbetslöshet i syfte att bli än mer effektiv. Utredningen genomfördes av A. BOIJ AB – Ide´ och
produktutveckling och rapporten ”Unga i Skara som varken arbetar eller studerar” levererades i januari 2014.
I utredningen beskrivs insatser för unga från såväl den egna verksamheten som från de statliga samverkansparterna, Samordningsförbundet i Västra Skaraborg samt Västra Götalandsregionen.
Utredningen pekar på att kommunens verksamheter gör ett bra arbete med god resursanvändning och bra resultat. Det finns inget som tyder på behov av omorganisering. Verksamhetens organisatoriska hemvister snarare stärker och förtydligar respektive uppdrag.
Utredningen föreslår att kommunen arbetar fram en arbetsmarknadsplan som riktar sig till unga i åldern 18-29 år.
Utredningen föreslår en gemensam plattform tillskapas – ungdomsplattform – där samverkan mellan kommunens verksamheter och med andra aktörerna som arbetsförmedling, försäkringskassa samt hälso – och sjukvård kan ske. Syftet med ungdomsplattformen ska vara att tydliggöra de olika ansvarsområdena samt lyfta
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 126, forts.
frågor där samarbete är nödvändigt. Plattformen kan också skapa möjligheter för ett effektivare arbete genom att dubbelarbete kan undvikas.
Navet för arbetsmarknadsplanen ska vara ungdomsplattformen och dess aktörer från kommunal verksamhet och andra myndigheter.
I arbetet med arbetsmarknadsplanen ska det förebyggande arbetet för ungdomar säkras genom att:
- öka andelen behöriga elever i grundskola och gymnasieskola - tidiga insatser till elever med risk för utanförskap
- minska avhoppen från gymnasieskola
- arbeta för fler till praktik och arbetsträning via arbetsmarknadsenheten - arbeta för fler unga som vidareutbildar sig
Beslutsunderlag
Rapporten Unga i Skara som varken arbetar eller studerar.
________
Paragrafen ska skickas till
Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Omsorgsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 127 Dnr KS 2014-155
Rapport om pågående förebyggande arbete med ungdomar
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt och utvecklingsledare Camilla Börjesson ger en rapport om pågående förebyggande arbete med ungdomar.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 128 Dnr KS 2014-155
Remittering av motion om fältassistentverksamhet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden och till omsorgsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har inkommit med en motion till kommunfullmäktige den 16 april 2014 angående fältassistentverksamheten.
I motionen yrkas att man snarast återbesätter tjänsterna inom fältassistent- verksamheten och att de förs organisatoriskt till barn- och utbildningsnämnden, från omsorgsnämnden.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut den 28 april 2014, remittering av motioner.
Motion från Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna angående fältassistentverksamhet, den 16 april 2014.
Förslag till beslut på sammanträdet
Charlotte Nordström (M) yrkar att motionen remitteras även till Polismyndigheten.
Fredrik Nordström (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 128, forts.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång.
Ja-röst för liggande förslag.
Nej-röst för Charlotte Nordströms (M) förslag.
Omröstningsresultat
Med 7 ja-röster för liggande förslag och 6 nej-röster för Charlotte Nordströms (M) förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla liggande förslag.
Ledamot/tjänstgörande ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Charlotte Nordström (M) x
Gunilla Druve Jansson (C) x
Fredrik Nordström (S) x
Patrik Ragnar (M) x
Sven-Olof Ask (M) x
Elisabet Stålarm (M) x
Karl-Gustaf Bynke (FP) x
Leif Brohede (KD) x
Håkan Ehn (S) x
Sebastian Clausson (S) x
Michael Karlsson (S) x
Laila Skantz (S) x
Magnus Gunnarsson (MP) x
Summa 7 6
________
Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 129 Dnr KS 2014-119
Arkivmyndighet för Stiftelsen Västergötlands museum
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
1. Arkivmyndigheten för Skara kommun, kommunstyrelsen, ska fullgöra uppgiften som arkivmyndighet avseende Stiftelsen Västergötlands museum 2. Arkivreglemente för Skara kommun ska tillämpas av Stiftelsen Västergötlands museum
Jäv
Elisabet Stålarm (M) och Laila Skantz (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Stiftelsen Västergötlands museum är likställd med myndighet när det gäller handlingsoffentligheten. Sedan 1 januari 1995 har stiftelsen Västergötlands museum stått utan tillsyn av arkivmyndighet eftersom inget sådant beslut har tagits av behörigt organ för respektive kommunal huvudman för stiftelsen.
Fullmäktigeförsamlingarna i Skara kommun och i Västra Götalandsregionen bör därför var för sig besluta om vilken arkivmyndighet som ska fullgöra uppgiften som arkivmyndighet för stiftelsen samt vilket arkivreglemente som ska tillämpas av stiftelsen.
En av förvaltningen Västarvets enheter (Västergötlands museum) ska fr.o.m.
2014-07-01 övergå till en ny huvudman – Stiftelsen Västergötlands museum.
År 1977 ombildades Västergötlands museum till en stiftelse, med Skaraborgs läns landsting (nu Västra Götalandsregionen), Skara kommun och Västergötlands fornminnesförening, som stiftare. Sedan den 1 januari 1995 är stiftelsen, genom en ändring i den nu upphävda sekretesslagen (1980:100), likställd med myndighet och omfattas därmed av arkiv- och offentlighetslagstiftningen. Offentlighets- principen gäller även retroaktivt, d.v.s. omfattar även handlingar hos stiftelsen som tillkommit före 1995.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 129, forts.
När en ändring i sekretesslagen tillkom infördes även en ny skrivning i 8 § arkivlagen (1990:782) som sa att den kommunala arkivmyndigheten skulle se till att sådana juridiska personer som avsågs i 1 kap. 9 § sekretesslagen (aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt bestämmande inflytande) fullgjorde sina skyldigheter enligt arkivlagen. Bestämmelsen motsvarar 2 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I de fall flera kommuner eller flera landsting bestämmer tillsammans i ett sådant företag fullgörs uppgiften av arkivmyndigheten i den kommun eller det landsting som kommunerna eller landstingen kom överens om.
Skara kommun och Västra Götalandsregionen kan anses utöva ett rättsligt bestämmande inflytande över Stiftelsen Västergötlands museum eftersom de tillsammans har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i stiftelsestyrelsen.
Någon överenskommelse om arkivmyndighet finns inte beträffande Stiftelsen Västergötlands museum. Arkivmyndigheten för Västra Götalandsregionen (arkivnämnden) samt arkivmyndigheten för Skara kommun (kommunstyrelsen) är överens om att det kan vara lämpligt att arkivmyndigheten för Skara kommun tar på sig tillsynsansvaret för Stiftelsen Västergötlands museum.
Om Skara kommun och Västra Götalandsregionen är överens om ovanstående bör beslut tas av behörigt organ hos respektive kommunal huvudman att godkänna att arkivmyndigheten för Skara kommun ska fullgöra uppgiften som arkivmyndighet. Även arkivreglementet för Skara kommun bör då tillämpas av stiftelsen.
Beslutsunderlag
T.f. museichef på Västergötlands museum Marie-Louise Fasths skrivelse, inkommen den 11 juni 2014.
Arkivarie på Regionarkivet Bodil Fredrikssons förslag på skrivning, den 3 juni 2014.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 130 Dnr KS 2014-208
Information om förfrågan om borgensåtagande, Stiftelsen Västergötlands museum
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att informationen läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomichef Sören Andersson informerar om förfrågan om borgensåtagande, Stiftelsen Västergötlands museum.
Beslutsunderlag
Skrivelse från Stiftelsen Västergötlands museum den 27 maj 2014.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 131 Dnr KS 2014-225
Information om samarbete IT, telefoni och växel med Västergötlands museum
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att informationen läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunikationschef Peter Blom informerar om samarbete IT, telefoni och växel med Västergötlands museum.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 132 Dnr KS 2014-217
IT-strategi Skara kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta IT-strategi Skara kommun.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tidigare IT-strategi, fastställd av kommunfullmäktige den 22 februari 2010, § 9, upphör att gälla.
Sammanfattning av ärendet
Dokumentet fastställer Skara kommuns IT-strategi. Strategin ska uppdateras kontinuerligt. För att säkerställa en kontinuerlig uppdatering sker årligen en prövning. För prövning och revidering ansvarar kommunens kommunikations- chef.
IT-strategin fokuserar på hur Skara kommun på bästa vis kan använda IT för att uppnå kommunens och verksamheternas strategiska mål.
Strategin förväntas:
• Ange riktning samt styrande principer för kommunens IT-användning.
• Ge svar och vägledning i frågor kopplade till verksamhetsutveckling och IT.
• Tydliggöra roller och ansvar.
• Bidra till en ökad IT-effektivitet.
• Bidra till högre IT-mognad och ett strategiskt perspektiv på IT i verksamheterna.
Beslutsunderlag
Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse den 5 juni 2014.
IT-strategi Skara kommun.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 133 Dnr KS 2013-426
Besvarande av motion om webbsändning av kommunfullmäktiges möten
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen.
Sammanfattning av ärendet
Gunilla Druve Jansson (C) har inkommit med en motion om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden.
Motionären framhåller att webbsända kommunfullmäktige möjliggör att fler kan delta i den demokratiska debatten i Skara och hålla sig informerad. Det innebär också att kommunfullmäktige behöver fundera igenom hur dagordningen sätts, för att kunna ge en vidare analys och presentation av ärenden som finns på dagordningen, för att den som ser webbsändningen också ska förstå innehållet.
Förslag till beslut är att bifalla motionen, dels för att det ger en ökad delaktighet för Skara kommuns medborgare och dels för att tekniken har blivit enkel och relativt kostnadseffektiv. Lösningen som tagits fram kan även användas i andra sammanhang för livesändning eller för dokumentation, (t ex inspelning av film).
Portabel utrustning kostar ca 35 000 kr och abonnemang 4-5000 kr i månaden.
Beslutsunderlag
Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse den 5 juni 2014.
Kommunstyrelsens beslut den 5 februari 2014, § 24.
Motion (C) angående webbsändning av kommunfullmäktiges möten.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 134 Dnr KS 2014-219
Insamling till klockspel i Skara domkyrka med anledning av Skara stifts 1000-års jubileum
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge 25 000 kr i bidrag till nytt klockspel i Skara domkyrka med anledning av Skara stifts 1000-års jubileum.
Jäv
Elisabet Stålarm (M), Sven-Olof Ask (M) och Laila Skantz (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Med anledning av Skara stifts 1000-års jubileum har en arbetsgrupp bildats för insamling till ett nytt klockspel till domkyrkan. Arbetsgruppen har gått ut med en förfrågan till bidrag från stiftets församlingar, pastorat, företag och enskilda för att tillsammans samla ihop till denna minnesgåva till Sveriges äldsta stift.
Insamlingen sker i samverkan med Skara Stiftshistoriska sällskap och bidrag mottages av Stiftelsen Skaramissalet. Stiftelsen svarar för att bidraget
återbetalas om de inte skulle uppnå erforderliga medel.
Ett klockspel i Skara domkyrka skulle bestå av 25 bronsklockor, gjutna
i Holland. Kostnadsberäkning för 25 st klockor gjutna i brons med keyboard och övriga tillbehör är 672 850 kr. För uppsättning och övriga kostnader150 000 kr.
Priserna är exklusive moms.
För företag som önskar bli antecknade på gåvotavlan i Skara domkyrka är bidraget minst 10 000 kr.
Beslutsunderlag
Kommunikationschef Peter Bloms tjänsteskrivelse den 5 juni 2014.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunikationschef Peter Blom
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 135 Dnr KS 2014-206
Principer för renhållningstaxa för
kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta bifogat förslag, med ändringen att ordet sophämtning byts ut till hämtning av hushållsavfall, till principer för renhållningstaxa för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg.
Sammanfattning av ärendet
Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) har i en dom från den 12 december 2013 (mål 3835-12) fastställt att en taxa för bl. a. kommunal livsmedelskontroll inte fick tillämpas i ett särskilt fall på grund av att det bakomliggande taxebeslutet, som fattats av ett kommunalförbund, saknade grundlagsstöd. Domstolen
konstaterar att 8 kap. 9 och 10§§ regeringsformen ska tolkas så att föreskriftsrätt delegeras till kommun men däremot inte till kommunalförbund.
I det enskilda fall HFD:s dom avser fick kommunalförbundets taxa därmed inte tillämpas. Däremot upphävdes inte taxan. HFD:s beslut innebär ett viktigt
klarläggande när det gäller kommunalförbundens rätt att meddela föreskrifter och bör därför beaktas inför kommande taxebeslut.
Med anledning av HFD:s dom har advokatbyrån Setterlid & Eliasson lämnat en bedömning av konsekvenser för AÖS och möjligheten för medlemskommunerna att delegera beslut om avgifterna till direktionen för AÖS, inom ramen för de principer som medlemskommunerna fastställt. Sammanfattningsvis anser Setterlid & Eliasson att fullmäktige har en principiell rätt att bemyndiga nämnd att justera avgifter med hänsyn till kostnadsutvecklingen. Eftersom motsvarande delegering t.o.m. har bedömts kunna ske till ett kommunägt aktiebolag, saknas skäl för att anta annat än att sådan delegering också kan ske till
kommunalförbund.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 135, forts.
Beslutsunderlag
Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs beslut den 26 maj 2014,
§ 19.
Principer för renhållningstaxa.
PM Advokatbyrån Setterlid & Eliasson, den 8 april 2014.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 136 Dnr KS 2014-88
Besvarande av motion angående revidering av upphandlingsföreskrifter för att motsvara kraven för svensk livsmedelsproduktion
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Motivering:
Motiveringen till avslag är att en inköpspolicy och riktlinjer (våra dokument som motsvarar ovan angivna ”upphandlingsföreskrifter”) ska vara allmänt skrivna och inte innehålla krav på varor eller tjänster inom ett visst område. Detta med
anledning av att kommunen och bolagen upphandlar varor och tjänster inom en mängd olika områden med vitt skilda krav beroende på vilka varor och tjänster som upphandlas, exempelvis inom byggnation, kemikalier, skolskjutsar, livsmedel, fordon m.fl.
De yrkanden som ställs i motionen ska behandlas i en livsmedelspolicy eller motsvarande dokument.
Reservation
Charlotte Nordström (M), Patrik Ragnar (M), Elisabet Stålarm (M), Sven-Olof Ask (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunilla Druve Janssons (C) förslag.
Sammanfattning av ärendet
Gunilla Druve Jansson (C) har den 24 februari 2014 inkommit med en motion till kommunfullmäktige om revidering av upphandlingsföreskrifter för att motsvara kraven för svensk livsmedelsproduktion.
I motionen yrkas:
”Att Skara kommun ska revidera upphandlingsföreskrifterna i syfte att höja kvalitén på maten som upphandlas.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 136, forts.
Att föreskrifterna ska utformas så att kommunen kan upphandla livsmedel som är producerade i enlighet med föreskrifter i EU:s livsmedelslagstiftning, men
kompletteras av svensk lagstiftning där den ställer högre krav.”
Beslutsunderlag
Upphandlingschef Christer Johanssons tjänsteskrivelse den 3 juni 2014.
Gunilla Druve Janssons (C) motion, inkommen den 24 februari 2014.
Kommunstyrelsens beslut den 12 mars 2014, § 45.
Förslag till beslut på sammanträdet
Gunilla Druve Janssons (C) yrkande, se bifogad bilaga. Elisabet Stålarm (M) bifaller Gunilla Druve Janssons (C) yrkande.
Fredrik Nordström (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på lagt förslag mot Gunilla Druve Janssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång.
Ja-röst för liggande förslag.
Nej-röst för Gunilla Druve Janssons (C) förslag.
Omröstningsresultat
Med 7 ja-röster för liggande förslag och 6 nej-röster för Gunilla Druve Janssons (C) förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla liggande förslag.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 136, forts.
Ledamot/tjänstgörande ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Charlotte Nordström (M) x
Gunilla Druve Jansson (C) x
Fredrik Nordström (S) x
Patrik Ragnar (M) x
Sven-Olof Ask (M) x
Elisabet Stålarm (M) x
Karl-Gustaf Bynke (FP) x
Leif Brohede (KD) x
Håkan Ehn (S) x
Sebastian Clausson (S) x
Michael Karlsson (S) x
Laila Skantz (S) x
Magnus Gunnarsson (MP) x
Summa 7 6
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 137 Dnr KS 2014-16
Fritidspolitiskt program för Skara kommun 2014
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för beaktande av inkomna synpunkter.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2011, § 82, efter en motion från Benny Johansson, att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ta fram ett
fritidspolitiskt program för Skara kommun.
Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2014 att remittera förslaget på
fritidspolitiskt program till partigrupperna, kommunala pensionärsrådet, rådet för funktionshindersfrågor och STURE.
Svar på remissen har inkommit från Kommunala Pensionärsrådet (KPR), Rådet för funktionshinderfrågor, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna samt Centerpartiet.
Beslutsunderlag
Hanna Ohlsson Bredhs tjänsteskrivelse, den 11 juni 2014.
Remissvar från Centerpartiet den 9 juni 2014 Remissvar från Socialdemokraterna den 4 juni 2014
Remissvar från Rådet för funktionshindersfrågor den 15 maj 2014 Remissvar från Kommunala Pensionärsrådet den 16 maj 2014 Remissvar från Vänsterpartiet om fritidspolitiskt program Remisslista
Kommunstyrelsens beslut den 5 februari 2014 Remittering av fritidspolitiskt program
Fritidspolitiskt program för Skara kommun 2014-
Kultur- och fritidsnämndens beslut den 19 december 2013 Förslag Fritidspolitiskt program
________
Paragrafen ska skickas till Kultur- och fritidsnämnden
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 138 Dnr KS 2014-173
Allmänt upprop – planskild korsning i Varnhem
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att informationen läggs till handlingarna.
Jäv
Elisabet Stålarm (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar om allmänt upprop – planskild korsning i Varnhem.
Beslutsunderlag
Varnhemsbygdens skrivelse Allmänt upprop – planskild korsning i Varnhem, den 29 april 2014.
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 139 Dnr KS 2014-215
Inför ny planperiod Leader 2014-2020
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att informationen läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar om inför ny planperiod Leader 2014-2020.
Beslutsunderlag
Power Point presentation om Lokalt Ledd Utveckling, LLU genom Leadermetoden
________
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 140 Dnr KS 2014-175
Förslag på principer för hyressättning i Götene och Skara kommuner
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
l. anta ”Principer för hyressättning i Götene och Skara kommuner” med giltighet från 2015-01-0 l.
2. tidigare ”Principer för internhyra i Skara och Götene kommuner”, daterad 2006, (Dnr KS 05-286.10) upphör att gälla.
3. tidigare ”Internhyror”, KF beslut daterad 2008-02-25 KF § 6, (Dnr KS 07-264) upphör att gälla.
Sammanfattning av ärendet
Tidigare principer för internhyra i Skara och Götene kommuner har reviderats och nya principer för hyressättning av kommunens fastigheter föreslås.
Kommunens lokalförsörjning ska, liksom tidigare, grundas på hyresförhållanden mellan fastighetsorganisationen och verksamheten. Alla fastigheter som nyttjas av någon verksamhet, intern eller extern, ska ha en hyra som bygger på
självkostnadspris på objektsnivå.
Hyresprinciperna ska ge incitament till effektivt lokalutnyttjande, vara konsekventa gentemot kommunens olika verksamheter och upplevas konkurrensneutrala i förhållande till externa aktörer.
Hyresvärden och hyresgästen har ett gemensamt ansvar för ett effektivt
lokalutnyttjande och ska gemensamt pröva alternativa lösningar i lokalärenden, i syfte att hitta kostnadseffektiva lösningar och minimera kommunens totala kostnader för lokaler.
Hyran räknas fram utifrån kostnader för drift och skötsel, kapitalkostnader, overheadkostnader och underhållsåtgärder.
Lokalvård och verksamhetsservice ska regleras i separata avtal och ej ingå i hyran.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 140, forts.
De årliga hyreshöjningarna ska vara indexreglerade och fastställas i
budgetbeslutet. Hyran räknas om i samband med investeringar men påverkas ej av underhållsåtgärder.
Hyresreglering för externa hyresgäster sker utifrån hyreslagen, hyresförhandlingslagen och övriga regler på hyresmarknaden.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut den 21 maj 2014, § 90.
Fastighetschef Stefan Svenssons tjänsteskrivelse den 22 april 2014.
Principer för hyressättning i Götene och Skara kommuner, 2014-04-30.
Principer för internhyra i Skara och Götene kommuner, 2006-02-06.
Kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2008, § 6.
Uppsägning av lokaler.
________
Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 141 Dnr KS 2014-214
Planeringsförutsättningar inför budget och plan 2015-2017
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta planeringsförutsättningar inför budget och plan 2015-2017, i enlighet med Socialdemokraternas förslag.
Reservation
Charlotte Nordström (M), Patrik Ragnar (M), Elisabet Stålarm (M), Sven-Olof Ask (M), Gunilla Druve Jansson (C) och Leif Brohede (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Charlotte Nordströms (M) yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har att besluta om planeringsförutsättningar inför budget och plan 2015-2017.
Beslutsunderlag
Socialdemokraternas Planeringsförutsättningar inför budget och plan 2015-2017, inkommen till kommunledningskontoret den 12 juni 2014.
Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Planeringsförutsättningar inför budget 2015 och plan 2015-2017, den 17 juni 2014.
Förslag till beslut på sammanträdet
Charlotte Nordström (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas förslag.
Fredrik Nordström (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt Socialdemokraternas förslag.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 141, forts.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Fredrik Nordströms (S) förslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång.
Ja-röst för Socialdemokraternas förslag.
Nej-röst för Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas förslag.
Omröstningsresultat
Med 7 ja-röster för Socialdemokraternas förslag och 6 nej-röster för Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Socialdemokraternas förslag.
Ledamot/tjänstgörande ersättare
Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Charlotte Nordström (M) x
Gunilla Druve Jansson (C) x
Fredrik Nordström (S) x
Patrik Ragnar (M) x
Sven-Olof Ask (M) x
Elisabet Stålarm (M) x
Karl-Gustaf Bynke (FP) x
Leif Brohede (KD) x
Håkan Ehn (S) x
Sebastian Clausson (S) x
Michael Karlsson (S) x
Laila Skantz (S) x
Magnus Gunnarsson (MP) x
Summa 7 6
________
Paragrafen ska skickas till Nämnderna
Ekonomiavdelningen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 142
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut 2014- 05-15 – 2014-06-12.
Beslutsunderlag
Redovisning av delegationsbeslut 2014-05-15 –2014-06-12.
________
Sid: 1
Datum: 2014-06-12
Redovisning av delegationsbeslut
Tid: 10:38KS 2014-05-15—2014-06-12 Sign: LIMA002
Diarienr
Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare
Dok.id
2014-000033 Upprättat 2014-05-20 Delegationsbeslut 140519 Begagnande Kommunstyrelsen Bo Hermansson
av offentlig plats, yttrande
Motorarrangemang, Djäkneskolans skolgård, Stortorget, Hötorget och Södra Kyrkogatan, Skara. Sökande:
Skara Motorklubb
55102 Trafikingenjör Bo
Hermansson
2014-000186 Upprättat 2014-05-21 Protokoll 140415 Förhandling avseende Kommunstyrelsen Kjell-Ove Karlsson
årsarbetstid inom kommunens särskilda boenden, Denna skrivelse gäller endast Viktoriagården.
Bilaga 1 Årsarbetstid vid kommunens särskilda boenden
Bilaga 2 Årsarbetstid särskilt boende
55118 Skara
kommun/Kommunal Vänerväst
2014-000186 Upprättat 2014-05-21 Protokoll 140415 Förhandling avseende Kommunstyrelsen Kjell-Ove Karlsson
årsarbetstid inom kommunens särskilda boenden, Nicolai Gränd är undantagen denna skrivelse
Bilaga 1 Årsarbetstid vid kommunens gruppbostäder
Bilaga 2 Årsarbetstid gruppbostäder
55119 Skara
kommun/Kommunal Vänerväst
2014-000204 Upprättat 2014-05-22 Lokalt kollektivavtal avseende extra Kommunstyrelsen Kjell-Ove Karlsson
ersättning vid flyttad semester 2014
55147 Vårdförbundet
Skara/Skara kommun
2014-000042 Upprättat 2014-05-23 Delegationsbeslut 140522. Flyttning av Kommunstyrelsen Bo Hermansson
fordon med registreringsnummer CCT 120
55162 Trafikingenjör Bo
Hermansson
2014-000033 Upprättat 2014-05-27 Delegationsbeslut 140526 Begagnande Kommunstyrelsen Bo Hermansson
av offentlig plats, Informationsskyltar, Skara sökande: Fastbit AB
55201 Trafikingenjör Bo
Hermansson
2014-000033 Upprättat 2014-05-27 Delegationsbeslut 140526 Begagnande Kommunstyrelsen Bo Hermansson
av offentlig plats Uteservering, Klostergatan 7, Skara Sökande: Lilla Bryggeriet i Tidaholm
55202 Trafikingenjör Bo
Hermansson
\\admcl01-dfs\adm\AppData\Ska\Diabas-02\DiaBas32\SYSTEM\RAPPORT\postlista.q rp
Sid: 2
Datum: 2014-06-12
Redovisning av delegationsbeslut
Tid: 10:38KS 2014-05-15—2014-06-12 Sign: LIMA002
Diarienr
Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare
Dok.id
2014-000033 Upprättat 2014-05-28 Delegationsbeslut 140415 Begagnande Kommunstyrelsen Bo Hermansson
av offentlig plats, yttrande Servering, Stadsträdgården Skara Sökande:
Montesuie AB
55203 Trafikingenjör Bo
Hermansson
2014-000033 Upprättat 2014-05-28 Delegationsbeslut 140527 Begagnande Kommunstyrelsen Bo Hermansson
av offentlig plats, yttrande
Motorarrangemang Djäknegården och Stortorget, Skara sökande: Arn racing
55204 Trafikingenjör Bo
Hermansson
2014-000186 Upprättat 2014-05-27 Protokoll 140401 Förhandling avseende Kommunstyrelsen Kjell-Ove Karlsson
årsarbetstid inom Skara kommuns hemvårdsorganisationer
Bilaga 1 Årsarbetstid vid kommunens hemvårdsorganisationer
Bilaga 2 Årsarbetstid hemvård
55205 Skara kommun/
Kommunal Vänerväst
2014-000167 Upprättat 2014-05-28 Yttrande över ärende om tillstånd till Kommunstyrelsen Mikael Hätting
övervakningskamera, dnr 211-15630-2014
55211 Kommunledningskonto
ret
2014-000207 Upprättat 2014-06-05 Beviljande av uppsägning som Kommunstyrelsen Mikael Hätting
kommunsekreterare vid kommunledningskontorets kansliavdelning
55286 Kommunjurist
2014-000228
Upprättat Kommunstyrelsen Ulrika Strandroth
Frid 2014-06-10 Delegationsbeslut 140507 Beslut om
flaggning, Skara stifts 1000-årsfirande 140508
55343 Kommunledningskonto
ret
2014-000228
Upprättat Kommunstyrelsen Ulrika Strandroth
Frid 2014-06-10 Delegationsbeslut 140605 beslut om
flaggning Skara kommun och Stadt Zevens 25-årsfirande med anledning av vänortssamarbete
55344 Kommunledningskonto
ret
2014-000228
Upprättat Kommunstyrelsen Ulrika Strandroth
Frid 2014-06-10 Delegationsbeslut 140605 beslut om
flaggning, Skara kommuns
grundskolors skolavslutning 140612
55345 Kommunledningskonto
ret
\\admcl01-dfs\adm\AppData\Ska\Diabas-02\DiaBas32\SYSTEM\RAPPORT\postlista.q rp
Sid: 3
Datum: 2014-06-12
Redovisning av delegationsbeslut
Tid: 10:38KS 2014-05-15—2014-06-12 Sign: LIMA002
Diarienr
Riktning Datum Avs/Mott Innehåll Enhet Handläggare
Dok.id
2014-000228
Upprättat Kommunstyrelsen Ulrika Strandroth
Frid 2014-06-10 Delegationsbeslut 140610 beslut om
flaggning, Skara stift 1000-årsjubileum 29-30 augusti
55346 Kommunledningskonto
ret
16 Antal rader:
\\admcl01-dfs\adm\AppData\Ska\Diabas-02\DiaBas32\SYSTEM\RAPPORT\postlista.q rp
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (45)
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum
2014-06-18
Justerare Utdragsbestyrkande
KS § 143
Redovisning av meddelanden
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden 2014- 05-15 –2014-06-12.
Beslutsunderlag
Redovisning av meddelanden 2014- 05-15—2014-06-12.
________