S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L

(1)

Sammanträdesdatum 2013-12-18 Sid 1 (25)

Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22

Tid 18 december 2013, Kl. 10.00 – 11.20, 12.30 – 16.35

Närvarande Se sidan 2

Justeringens

plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22

Paragrafer § 201-223

Sekreterare

Lena Wigg

Ordförande

Lena Lundgren (S)

Justerare

Ann Stenström (FP)

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag

Organ Omvårdnadsnämnd

Sammanträdes-

datum 2013-12-18

Anslag sätts upp 2013- Anslag tas ned 2013-

Förvaringsplats

för protokollet Hamiltongatan 22

Underskrift

Lena Wigg

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

Ledamöter

Lena Lundgren (S) Ordförande

Jörgen Andersson (S), §§ 201-204, 213, del av 216, 223 (avvek kl 11.15) Marianne Valdemarsson (S)

Evelina Johansson (MP)

Anita Walther (V)

Alexander Jonsson (M), ej §§ 217, 221 och del av 223 (avvek kl 16.20)

Elvi Virdenäs (M)

Måns Montell (M)

Jan Rust (M)

Ann Stenström (FP)

Maria Lindström (KD)

Tjänstgörande ersättare

Ersättare

Övriga närvarande

Jörgen Olsson Håkan Sellén Jorge Poblete

Jorge Poblete Tord Fredriksen Solveig Nilsson Ossén Camilla Männikkö Inger Landberg

Annmarie Sandberg Lena Isokivelä Lena Wigg Leif Sjöberg Anita Bjurström Marina Norrman Ulrica Blomgren Roger Karlsson Gustaf Engblom Patrik Bergman Lisa Hartung Katarina Stistrup Ewa Molarin Ulf Gavlefors Mattias Janson Patrick Barnekow

(S) Ersätter Sergio Manzanares (S) (S) Ersätter Wellington Ikuobase (S)

(MP) Ersätter Jörgen Andersson (S), §§, 205-212, 214-215, 217-222, del av 216 och 223

(MP), §§ 201-204, 213, del av 216, 223 (V)

(M) (M) (C)

Förvaltningschef Uppdragschef Sekreterare Ekonomichef HR-chef

Informationsansvarig Fastighetsstrateg

Lokal- och säkerhetsansvarig Trainee

Kvalitetscontroller MAS

Utredare

Vik administrativ chef ABG Gavlegårdarna ABG Gavlegårdarna A-sidan arkitekter

(3)

§ 201

Val av justerare

Ann Stenström (FP) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) justera dagens protokoll.

Tid för justering fastställs till den 20 december, kl 15.00.

(4)

§ 202

Fastställande av föredragningslistan

Föredragningslistan fastställes utan ändring.

(5)

§ 203

Anmälan av beredning

Inför sammanträdet den 18 december har beredning ägt rum 2013-12-04, kl. 09.15 – 12.05.

Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V) och Evelina Johansson (MP).

(6)

Justerare Utdragsbestyrkande Delges:

Leif Sjöberg

§ 204 Dnr 13ON319

Internkontrollplan år 2014

Beslut

att fastställa internkontrollplan år 2014 för Omvårdnadsnämnden.

Ärendebeskrivning

Omvårdnadsnämnden skall varje år fastställa en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen.

Beslutsunderlag

Missiv, daterat 2013-12-09, dnr 13ON319.

Internkontrollplan 2014, daterat 2013-12-09, dnr 13ON3198.

(7)

Anders Larsson, Klk Ekonomi

Leif Sjöberg

§ 205 Dnr 13ON319

Omvårdnadsnämndens internbudget 2014

Beslut

att anta förslag till internbudget 2014 med styrkort och uppföljningsplan.

Ärendebeskrivning

Internbudgeten är baserad på de ramar som fastlagts av kommunfullmäktige och Verksamhetsplan 2014 för Omvårdnadsnämnden (dnr 13ON235). Skrivelsen preciserar målen och ramarna i följande rubriker:

- Internbudget

- Omvårdnadsnämndens Mål för 2014 – 2017 - Uppföljningsplan

Mål för åren 2014 – 2017 finns angivna i Omvårdnadsnämndens verksamhetsplan 2014 som antogs i september 2013. Styrkortet i 2014 års internbudget utgår i huvudsak från utfall januari – oktober 2013.

Beslutsunderlag

Skrivelse, daterat 2013-12-09, dnr 13ON319, reviderad handling delas ut.

(8)

Anna Bengtsson

Lena Isokivelä

§ 206 Dnr 13ON311

Fördelning av föreningsbidrag till pensionärs- och handikappföreningar inför år 2014

Beslut

att godkänna fördelningen av Omvårdnadsnämndens föreningsbidrag åt pensionärs- och funktionshinderföreningar, på totalt 918 200 kronor av ramen på 1 075 000 kronor, för år 2014, och

att överskjutande medel 156 800 kronor från föreningsbidraget kan användas för eventuella nya verksamheter i samarbete med föreningar under 2014.

Ärendebeskrivning

Fördelning av föreningsbidrag till pensionärs- och funktionshinderföreningar sker enligt gällande reglemente. Omvårdnad Gävle fördelar 1 075 000 kronor i föreningsbidrag.

De flesta av föreningarna har regelbundet och brett samarbete med Gävle kommun, framförallt med Omvårdnad Gävle. Därför erhåller de även verksamhets- bidrag, utöver grundbidraget. Samarbetet består av trivselaktiviteter för olika målgrupper, men även ett stort deltagande i olika arbetsgrupper och i remissvar.

Beslutsunderlag

Förslag till fördelning, dnr 13ON311

(9)

Patrik Bergman

Lena Isokivelä

§ 207 Dnr 09ON87

Kvalitetsrevision: Vård- och omsorgsboende Sjätte tvärgatan 26

Beslut

att godkänna revisionen av vård- och omsorgsboende Sjätte tvärgatan 26, att utförarens planerade åtgärder redovisas till Omvårdnadsnämnden maj

2014.

Ärendebeskrivning

Omvårdnadsnämnden har avtal med Carema Äldreomsorg AB, numera Vardaga AB med organisationsnummer 556573-6450. Åtagandet omfattar drift av vård- och omsorgsboende Stigslund och Sjätte tvärgatan 26.

En kvalitetsrevision har genomförts enligt avtal under oktober 2013.

Verksamheten bedöms fungera bra och uppfyller i väsentliga delar överens- kommelsen i avtalet.

Det finns dock anmärkningar på kvaliteten, främst gällande den sociala dokumentationen, struktur och systematik av rutiner och information, följsamhet av avtalet gällande utbildning i kontaktmannaskap, rehabiliterande förhållningssätt samt vissa lokala rutiner i förhållande till beställarens styrande dokument.

En handlingsplan har tagits fram tillsammans med utföraren och en återrapport kommer att ske med resultat av åtgärderna under våren 2014.

Beslutsunderlag

Kvalitetsrevision, daterad 2013-10-28, dnr 09ON87.

(10)

Patrik Bergman

Lena Isokivelä

§ 208 Dnr 09ON87

Kvalitetsrevision: Stigslunds vård- och omsorgsboende

Beslut

att godkänna revisionen av Stigslunds vård- och omsorgsboende,

att utförarens planerade åtgärder redovisas till Omvårdnadsnämnden maj 2014.

Ärendebeskrivning

Omvårdnadsnämnden har avtal med Carema Äldreomsorg AB, numera Vardaga AB med organisationsnummer 556573-6450. Åtagandet omfattar drift av vård- och omsorgsboende Stigslund och Sjätte tvärgatan 26.

En kvalitetsrevision har genomförts enligt avtal under oktober 2013.

Verksamheten bedöms fungera bra och uppfyller i väsentliga delar överens- kommelsen i avtalet.

Det finns dock anmärkningar på kvaliteten, främst gällande dokumentationen, följsamhet av avtalet gällande utbildning i kontaktmannaskap, rehabiliterande förhållningssätt samt vissa lokala rutiner i förhållande till beställarens styrande dokument.

En handlingsplan har tagits fram tillsammans med utföraren och en återrapport kommer att ske med resultat av åtgärderna under våren 2014.

Beslutsunderlag

Kvalitetsrevision, daterad 2013-10-28, dnr 09ON87.

(11)

Katarina Stistrup

Lena Isokivelä

§ 209 Dnr 11ON270

Förfrågningsunderlag för hemtjänst LOV 2014

Beslut

att godkänna förfrågningsunderlaget för hemtjänst LOV 2014 inklusive de förtydliganden och ändringar som lyfts fram,

att förvaltningen återkommer till Omvårdnadsnämnden med information om turordningslistan, samt

att förvaltningen skall möjliggöra för kunder att anmäla sig för information om nya LOV-utförare.

Ärendebeskrivning

Förfrågningsunderlaget för hemtjänst LOV revideras en gång år. De justeringar som gjorts inför 2014 handlar dels om att förtydliga befintliga krav och villkor i förfrågningsunderlaget, dels om reella förändringar av det samma.

Beslutsunderlag

Missiv, daterat 2013-12-09, dnr 11ON270, med komplettering att ytterligare två att-satser enligt nedanstående yrkande.

Förfrågningsunderlag Hemtjänst LOV, daterad 2014-01-01, dnr 11ON270.

Yrkanden

Måns Montell (M) yrkar på att beslutet kompletteras med följande att-satser:

att förvaltningen återkommer till Omvårdnadsnämnden med information om turordningslistan, samt

att förvaltningen skall möjliggöra för kunder att anmäla sig för information om nya LOV-utförare.

Ordförande Lena Lundgren (S) ställer sig bakom yrkandet och kompletterar det till ordförandens förslag till beslut.

Yttrande

Anita Walther (V) kommer att inkomma med ett skriftligt yttrande.

(12)

Diariet, KLK

Lena Isokivelä

§ 210 Dnr 13ON293

Remiss på motionen ”Inför LOV inom daglig verk- samhet”

Beslut

att anta förvaltningens förslag till yttrande på remissen som sitt eget.

Ärendebeskrivning

Motionären Måns Montell (M) yrkar att kommunfullmäktige skall uppdra åt Omvårdnad Gävle att utreda hur ett valfrihetssystem för daglig verksamhet skul- le kunna fungera.

Beslutsunderlag

Yttrande, daterat 2013-11-29, dnr 13ON293.

Yttrande

Måns Montell (M) inkommer med följande särskilt yttrande:

I brödtexten i motionen står det felaktigt att enheten för daglig verksamhet är en del av Omvårdnad Gävle. Det är fel, ett fel jag uppmärksammade först efter att motionen lämnats in. Korrekt är att den är en del av Utbildning och arbetsmark- nad Gävle.

(13)

Kommunstyrel- sen, KLK

Lena Isokivelä

§ 211 Dnr 13ON294

Yttrande från Omvårdnadsnämnden på remissen

”Förslag till nytt Barn och ungdomsprogram för Gävle kommun

Beslut

att anta förvaltningens förslag till yttrande på remissen som sitt eget.

Ärendebeskrivning

Förslaget till nytt Barn- och ungdomsprogram för Gävle kommun utgår från barnkonventionen och syftar till att bidra till en hållbar utveckling genom att skapa goda förhållanden och utvecklingsmöjligheter för alla barn och unga i Gävle kommun. Programmet har ett brett angreppsätt och en sektorsövergripan- de karaktär. Ansatsen i programmet är att barn och unga skall mötas i ögonhöjd.

Med det avses att man i mötet med barn och unga skall säkerställa att barnet blir lyssnat på, blir tillfrågat, får uttrycka åsikter och förstår.

Beslutsunderlag

(14)

Kerstin Weivert

Lena Isokivelä

§ 212 Dnr 13ON242

Redovisning av verksamheten Personligt ombud 2013

Beslut

Omvårdnadsnämnden beslutar, med justering av text enligt nedan, att anta upprättad verksamhetsberättelse och godkänna förvaltningens

redovisning av Personligt ombuds verksamhet under 2013, samt att inför 2014 års redovisning av verksamheten Personligt ombud

få en tydligare beskrivning av verksamhetsinnehållet.

Ärendebeskrivning

Omvårdnad Gävle erhåller statsbidrag för att bedriva verksamheten Personligt ombud. Statsbidraget för innevarande år grundas på den verksamhet som bedri- vits föregående år. Länsstyrelsen i Gävleborg är mottagare av rapport, besluts- fattare och har krav på att rapporten skall behandlas i Omvårdnadsnämnden innan statsbidraget kan betalas ut.

Ordförande Lena Lundgren (S) önskar att beslutet kompletteras med följande att-sats:

att inför 2014 års redovisning av verksamheten Personligt ombud få en tydligare beskrivning av verksamhetsinnehållet.

Vidare föreslår ordförande Lena Lundgren (S) att andra stycket under rubrik Bedömningsgrunder/riktlinjer, sid 2, justeras enligt följande:

”Klienter som är i ett aktivt missbruk hänvisas till team Douglas, som är ett samverkansorgan mellan Gävle kommun och landstinget Landstingets beroen- demottagning för dubbeldiagnoser (Psykiska funktionsnedsättningar och missbruk). Det är inte framgångsrikt för personligtombud att driva uppdrag åt klienter där frågorna inte är relevanta, alltså klienter saknar sjukdomsinsikt..”

Möjligen även utveckla beskrivningen av team Douglas ytterligare.

Beslutsunderlag

Missiv, daterat 2013-12-04, dnr 13ON242, med komplettering av ytterligare en att-sats enligt ovan.

Redovisning Personligt ombud 2013, daterat 2013-11-19, dnr 13ON242, med justering av text enligt ovan.

(15)

Kerstin Weivert

Lena Isokivelä

§ 213 Dnr 13ON320

Revisorernas begäran om yttrande – Hantering av pri- vata medel vid gruppboenden

Beslut

att godkänna förvaltningens yttrande med svar på kommunrevisionens frågor rörande hanteringen av privata medel vid gruppboenden.

Ärendebeskrivning

De förtroendevalda revisorerna i Gävle kommun har 2013 beslutat att granska hanteringen av privata medel vid gruppboenden och servicebostäder inom Om- vårdnad Gävle. Ekonomiska övergrepp som till exempel stöld, förskingring eller utpressning som drabbar de boende är anmälningspliktiga enligt den s k lex Sa- rah.

Syftet är att granska om hanteringen av privata medel görs enligt Rådet för kommunal redovisnings rekommendationer och enligt nämndens egna riktlinjer och beslut. Syftet är även att utvärdera hur den interna kontrollen inom detta område fungerar. I detta ingår att kontrollera rutinerna kring kontanta medel, matkassor och konton kopplade till detta. Åtta boenden har valts ut och oanmäl- da besök har gjorts.

Granskningen har genomförts av KPMG och rapporten har översänts till Om- vårdnadsnämnden för yttrande.

Beslutsunderlag

(16)

§ 214

Delegationsbeslut

Perioden 2013-11-26 -2013-12-16

LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 13 SoL (personer med funktionsnedsättning) 23

SoL (äldreomsorg) 234

Avgiftsbeslut, perioden 131125 - 131215 28

(17)

§ 215

Kurser/konferenser

Rapport från konferensen Vardagshjälte, 7/11, Stockholm

Solveig Nilsson Ossén (M) ger en muntlig rapport över hennes deltagande i ru- bricerad konferens. En skriftlig rapport kommer att skickas till nämnden.

Rapport studiebesök Hamburg

Gustaf Engblom, trainee, ger en rapport från studiebesöket i Hamburg.

Från nämnden så deltog Jan Rust (M) och Marianne Valdemarsson (S).

Äldreomsorgsdagar

Camilla Männikkö (M) ger en rapport från hennes och Sergio Manzanares (S) deltagande i äldreomsorgsdagarna.

Material överlämnas till Annmarie Sandberg, förvaltningschef.

(18)

§ 216

Aktuellt från förvaltningen

Följande aktuell information ges från förvaltningen:

- Gävle Strand. Arkitekt samt representanter från AB Gavlegårdarna deltar och ger en aktuell information. Tidsplan kommer att skickas till nämnden.¨

- Organisationsjusteringen. En organisationsbild visas. Ytterligare information finns på Ankaret.

- Arbetsmiljöverket har gjort en nationell granskning gällande kvinnors och mäns arbetsmiljö. För Omvårdnads del gäller det hemtjänstpersonal. Konsta- teras att Omvårdnad Gävle utmärker sig mycket positivt.

(19)

Lena Isokivelä

§ 217 D

Uppföljning av förenklad handläggning för serviceinsatser till personer över 75 år

Annmarie Sandberg, förvaltningschef, informerar att förvaltningen kommer att avvakta med frågan och invänta en eventuell lagförändring.

Socialstyrelsen har i slutet av oktober inkommit med förtydliganden.

(20)

Leif Sjöberg

§ 218 Dnr 13ON43 D

Ekonomisk rapport

Leif Sjöberg, ekonomichef, informerar att resultatet januari – november ligger på – 39,8 mnkr. Prognosen för 2013 ligger på – 35 mnkr.

Reviderad handling delas ut.

Tord Fredriksen (V) frågar efter hanteringen av prestationsbaserade medel.

Annmarie Sandberg, förvaltningschef, besvarar att förvaltningen återkommer till nämnden i januari med förtydliganden kring detta.

(21)

§ 219 D

Rapport om förvaltningens egen kundundersökning

Patrik Bergman, kvalitetscontroller, ger en rapport om förvaltningens egen kundundersökning som vänt sig till både kunder och närstående:

- tre delundersökningar riktade till kunder - en delundersökning riktad till närstående.

Lena Isokivelä, uppdragschef, informerar att en särskilt revision kommer att göras på Bergmästaren och dess verksamheter. Mer information om detta kommer att ges senare till nämnden.

Ordförande Lena Lundgren (S) vill få en återkoppling till nämnden i form av delredovisningar från respektive verksamhet om hur man tar del av och arbetar med enkätens resultat. Redovisningar bör vara klara innan sommaren 2014.

(22)

§ 220 D

Rapport om Socialstyrelsens kundenkät

Patrik Bergman, kvalitetscontroller, ger en rapport om Socialstyrelsens kunden- kät som är riktat för äldre inom hemtjänsten.

Omvårdnadsnämnden kommer att ta del av material via mail. Möjlighet till fort- satt diskussion samt att ställa frågor kommer att ges vid nämndens möte i januari.

(23)

§ 221 D

Frågor från nämndens ledamöter

Frågor från Tord Fredriksen (V)

Förvaltningen har utarbetat svar på frågor från Tord Fredriksen (V).

Frågor från Maria Lindström (KD)

Maria Lindström (KD) inkommer med frågor rörande äldreomsorg för döva, dövblinda och hörselskadade.

Frågorna kommer att besvaras vid nämndens sammanträde i januari.

(24)

§ 222

Anmälningsärenden

1. Protokoll från Samverkansgruppen 2013-11-25.

Sammanställning av Lex Sarah ärenden.

Information om Nätverk Närvård.

(25)

§ 223

Övrigt

Bemanning över jul och nyår

Marianne Valdemarsson (S) frågar förvaltningen hur det ser ut med bemanningen över jul och nyår.

Anita Bjurström, HR-chef, beskriver att situationen är ansträngd pga dels sena beställ- ningar till personalförsörjningsverksamheten, men även pga bristen av vikarier.

En återrapportering kommer att ges till nämnden i januari.

Digitala kallelser

Måns Montell (M) föreslår att nämndens kallelser och handlingar även läggs ut digitalt på gavle.se.

Förvaltningen besvarar att detta kan göras fr o m januari och att detta görs som ett kom- plement till den tryckta kallelsen med handlingar som skickas via posten.