Utdrag ur Sammanträdesprotokoll

(1)

1 (3)

Kommunstyrelsen

Utdrag ur Sammanträdesprotokoll

Sammanträde med Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum Onsdag den 25 april 2012

Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30-17:05

Sekreterare Maria Granberg

KS § 177 Dnr 2011/328-KS-106

Svar på motion från (KD) om att uppmärksamma kommunala föräldravänliga arbetsplatser

Beslut

Förslag till kommunfullmäktige:

1. Motionen avslås.

Kommunstyrelsen för egen del:

2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda vilka externa och interna priser som finns i Västerås stad.

3. Stadsledningskontoret får i uppdrag att uppmärksamma goda exempel på föräldravänliga arbetsplatser i tidningen Stadsperspektiv samt på intranätet.

Reservation

Maria Lindelöf (KD) reserverar sig mot beslutet att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen och lämnar följande skriftliga reservation:

”Kristdemokraterna har insett vinsten med arbetsplatser där både kvinnor och män har möjlighet att vara föräldrar och kunna få ihop föräldraskapet med arbetslivet.

Det är därför som vi har motionerat om att instifta ett pris för att uppmärksamma föräldravänliga arbetsplatser för att Västerås stad ska med ord och handling visa sin intention med att vara en föräldravänlig arbetsplats.

Västerås stad har ett stort rekryteringsbehov inom en snar framtid och det är unga människor som behövs till vården, skolan och omsorgen. Att lyfta fram

arbetsplatser som föräldravänliga ökar möjligheterna till att framstå som attraktiva arbetsgivare. Att bli föräldrasmart som arbetsgivare ger konkret och omedelbar verksamhetsnytta. Det stärker arbetsgivarens varumärke så att man inte bara lockar nya talanger utan även utvecklar och behåller dem genom livets olika faser. Det

(2)

ger ökad självkänsla och stolthet hos medarbetarna och hjälper dem såväl prestera på topp och prioritera i vardagen på ett sätt som underlättar ”balanserandet” i livet som helhet. Organisationen och dess medarbetare får därmed ny kraft för att nå sin vision och sina mål.

Att stifta ett pris rekommenderas inte som quickfix för ett jämställt arbetsliv utan ska ses som en av många metoder för att både lyfta Västerås stads

jämställshetsarbete men också staden som arbetsgivare. Ett samhälle där vi uppmuntrar föräldraskap kräver att politikerna menar allvar och att de också tar initiativ på fler fronter.

Kristdemokraterna uppskattar stadsledningskontorets initiativ om att lyfta det i tidningen Stadsperspektiv och ser fram emot en artikelserie.

Med bakgrund av ovan yrkar Kristdemokraterna bifall till motionen.”

Ärendebeskrivning

Maria Lindelöf (KD) har lämnat in en motion den 30 maj 2011 om att

uppmärksamma kommunala föräldravänliga arbetsplatser. Motionären yrkar att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utforma kriterier för ett årligt pris för bästa kommunala föräldravänliga arbetsplats. För att stimulera utvecklingen mot mer föräldravänliga arbetsplatser och därmed ett mer jämställt Västerås, föreslår motionären att ett årligt pris instiftas för den mest

föräldravänliga kommunala arbetsplatsen där kommunens bolag och utförarorganisationen bör räknas in.

Stadsledningskontoret föreslår att motionen avslås mot bakgrund av att Västerås stad redan idag är en relativt föräldravänlig arbetsgivare, att samtliga arbetsplatser lever under samma styrdokument samt svårigheterna med att utforma en

utmärkelse som med säkerhet stimulerar utmärkelsen intentioner.

Yrkande

Staffan Jansson (S) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag till beslut.

Staffan Jansson (S) yrkar vidare att kommunstyrelsen före egen del beslutar att ge stadsledningskontoret i uppdrag att utreda vilka externa och interna priser som finns i Västerås stad.

Maria Lindelöf (KD) yrkar bifall till motionen.

Elisabeth (M) yrkar att kommunstyrelsen för egen del beslutar att

stadsledningskontoret får i uppdrag att uppmärksamma goda exempel på föräldravänliga arbetsplatser i tidningen Stadsperspektiv samt på intranätet.

Proposition

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut; dels Staffans Janssons (S) yrkande om bifall till stadsledningskontorets förslag att avslå motionen och dels Maria Lindelöfs (KD) förslag att bifalla motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra.

Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen.

(3)

Efter att ha ställt proposition på de två förslagen finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat enligt Staffan Janssons (S) yrkande om bifall till stadsledningskontorets förslag, det vill säga att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Kopia till

Stadsledningskontoret

Rätt utdraget intygar Maria Granberg

(4)

1

TJÄNSTESKRIVELSE

2012-03-19 Dnr:

Stadsledningskontoret Kommunstyrelsen

Eva Little, personaldirektör Tel 021 – 39 15 69

e-post: eva.little@vasteras.se

Motion Uppmärksamma kommunala föräldravänliga arbetsplatser.

Förslag till beslut

Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

 att avslå motionen Ärendebeskrivning

I en motion inkommen till kommunfullmäktige 2011-05-30, yrkar Maria Lindelöf (KD) att Kommunfullmäktige beslutar

 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utforma kriterier för ett årligt pris för bästa kommunala föräldravänliga arbetsplats

För att stimulera utvecklingen mot mer föräldravänliga arbetsplatser och därmed ett mer jämställt Västerås, föreslår motionären att ett årligt pris instiftas för den mest föräldravänliga kommunala arbetsplatsen där kommunens bolag och utförarorganisationen bör räknas in.

Motionens handläggning

Motionen har handlagts av Stadsledningskontoret utan remittering till övriga förvaltningar eller bolag.

Stadsledningskontorets överväganden

Handlingsplan för jämställdhet och mångfald i Västerås stad

Stadsledningskontoret konstaterar inledningsvis att motionären lyfter en fråga som är och länge har varit viktig för Västerås stad som arbetsgivare.

Västerås stad har i linje härmed en tydlig handlingsplan för jämställd

behandling av medarbetare på arbetsplatsen, Handlingsplan för jämställdhet och mångfald i Västerås stad.

(5)

2

Handlingsplanen omfattar de aspekter motionären lyfter fram om medarbetares möjligheter att förena yrkesliv och föräldraskap.

Handlingsplanen gäller samtliga arbetsplatser i Västerås stad. Ur handlingsplanen:

Mål 2012 – 2014

• Västerås stads mål är att medarbetarna ska kunna förena arbetsliv och föräldraskap

Åtgärder

• Alla anställda som planerar att ta föräldraledighet erbjuds ett samtal för att tillsammans med närmaste chef diskutera hur kontakten med arbetsplatsen under

ledigheten ska utformas och vilka insatser som krävs för att medarbetarens dubbla roller ska underlättas vid återgång i arbetet.

Ansvarig: Ansvarig chef

• Föräldralediga bjuds in till planeringsdagar, personalfester mm.

Syftet är att föräldralediga ska behålla kontakten med arbetsplatsen under föräldraledigheten.

• Införa flexibel arbetstid och individuella scheman där verksamheten så tillåter.

• På olika sätt förmedla att arbetsplatsen är medveten om att föräldraskap kan påverka medarbetarens tillvaro även på jobbet.

• Uppmuntra medarbetarna att läsa information som finns på i Föräldramanualen.

http://www.tco.se/FileOrganizer/TCOs%20webbplats/Publikat ioner/Tryckt%20 material/2011/Förä ldra manualen_w2.pdf

I handlingsplanen berörs även sådana aspekter som löneutveckling,

kompetensutveckling och rekryteringsfrågor ur ett jämställdhetsperspektiv.

Kommunala arbetsgivare har rykte om sig att i jämförelse med många privata arbetsgivare erbjuda goda möjligheter att förena yrkes- och privatliv. För att undersöka hur denna uppfattning stämmer in på Västerås stad i samband med föräldraledighet, har stadsledningskontoret väckt frågan i stadens centrala samverkansgrupp, CeSam. Enligt de fackliga representanterna möter den som ansöker om föräldraledighet en positiv hållning från arbetsgivarens sida.

Detsamma gäller för flexibla arbetstider och individuella scheman vid partiell föräldraledighet, där verksamheten och arbetet så tillåter. Stadens chefer känner väl till medarbetarnas rättigheter.

Samtidigt pekar de fackliga organisationerna på erfarenheter som visar att föräldralediga inte alltid upplever sig ha fått en likvärdig behandling. Det gäller t ex vid lönerevisionen då chefens förklaring till ett generellt påslag har varit de svårigheter som ligger i att bedöma medarbetarens

arbetsprestation under den period han/hon varit frånvarande. Ett annat exempel som nämns är att medarbetaren, då förlädraledigheten infaller i samband med omorganisation på arbetsplatsen, fått oklara besked om var man kommer att få sin placering efter ledighetens slut.

(6)

3

Stadsledningskontorets slutsatser är att Västerås stad i huvudsak tar ett bra ansvar för de frågor motionären lyfter fram även om det fortfarande finns sådant som kan utvecklas avseende arbetsgivarens och kollegornas förhållningssätt.

Statistik

Stadsledningskontoret har gått igenom statistiken för 2011 avseende föräldraledighetens (ej VAB) fördelning mellan män och kvinnor.

Bilden är bristfällig då någon dokumentation inte finns över vilka eller hur många som faktiskt fått barn under perioden. Några tydliga slutsatser går således inte att dra av dessa siffror. Man kan ändå konstatera att av samtliga anställningar på AB-avtalet i åldern 20 – 39 år har 35 procent av kvinnorna och 27 procent av männen tagit ut föräldraledighet under 2011.

Tabell 1. Föräldraledigheter 2011, procentuell fördelning kvinnor och män.

Tabell 2. Föräldraledighet 2011, antal kvinnor och män.

Förvaltning Kv Män Totalt

Beställarstab KIFN 100% 100 %

Beställarstab Ped nämnder 83 % 17 % 100 %

Beställarstab Soc nämnder 100 % 100 %

Beställarstab Tekniska nämnden 67 % 33 % 100 %

Fastighetskontoret 42 % 58 % 100 %

Konsult och Service 73 % 27 % 100 %

Lantmäteriförvaltningen 43 % 57 % 100 %

Miljö-och hälsoskydd 63 % 38 % 100 %

pro Aros 87 % 13 % 100 %

Självstyrande enheter 72 % 28 % 100 %

Skultuna kommundelstjänst 90 % 10 % 100 %

Stadsarkivet 100 % 100 %

Stadsbyggnadskontoret 90 % 10 % 100 %

Stadsledningskontoret 75 % 25 % 100 %

Teknik o Idrottsförvaltningen 64 % 36 % 100 %

Överförmyndarförvaltningen 50 % 50 % 100 %

Totalsumma 85 % 15 % 100 %

Förvaltning KV Män Totalt

Beställarstab KIFN 1 1

Beställarstab Ped. nämnder 5 1 6

Beställarstab Soc. nämnder 12 12

Beställarstab Tekniska nämnden 10 5 15

Fastighetskontoret 5 7 12

Konsult och Service 24 9 33

Lantmäteriförvaltningen 3 4 7

Miljö-och hälsoskydd 5 3 8

pro Aros 819 122 941

Självstyrande enheter 13 5 18

Skultuna kommundelstjänst 28 3 31

Stadsarkivet 2 2

Stadsbyggnadskontoret 9 1 10

Stadsledningskontoret 6 2 8

Teknik o Idrottsförvaltningen 23 13 36

Överförmyndarförvaltningen 1 1 2

Totalsumma 966 176 1142

(7)

4

Kriterier för bedömning av föräldravänlig arbetsplats Guldnappen

Stadsledningskontoret har på Unionens hemsida undersökt vilka bedömningskriterier som ligger till grund för utmärkelsen Guldnappen, vilken nämns i motionen.

Här framgår att en värdig vinnare ska ha skrivit en jämställdhetsplan om hur man tänker underlätta för alla anställda som blir föräldrar. Det kan även handla om att visa på möjligheten till en bra löneutveckling och karriär även efter det att man fått barn, inga möten på kvällar och morgnar eller onödiga resor och övernattningar. Även män ska uppmuntras att ta ut föräldraledighet och det ska inte förekomma några intressekonflikter mellan arbetet och familjelivet. Arbetsgivaren ska också uppfatta föräldraskap som något utvecklande och givande, inte bara för mamman och pappan, utan för samhället i stort.

Kriterier för pris i Västerås stad

Exemplet visar på viktiga byggstenar i strävan att vara en föräldravänlig arbetsgivare och är självklart sådant som Västerås stad ska arbeta för.

Exemplet visar samtidigt på svårigheten att utforma bedömningskriterier för en utmärkelse internt inom Västerås stad där samtliga arbetsplatser lyder under samma regelverk. För Västerås stad gäller t ex samma riktlinjer och övergripande handlingsplaner samtliga arbetsplatser. Därmed faller dessa som ett möjligt urvalskriterium vid en intern bedömning.

En bedömningsgrund som istället skulle vara möjlig är den fria berättelsen.

Medarbetare som för sin arbetsplats vill söka utmärkelsen skulle i ansökan fritt kunna beskriva föräldravänligheten på sin arbetsplats. En jury skulle därefter kunna bedöma de olika berättelserna för att avgöra vilken som bäst svarar mot de värden priset vill stimulera.

Den önskade effekten riskerar att utebli

En farhåga med ett förfarande enligt ovan är att den önskade effekten av en utmärkelse uteblir. Verksamheten består idag till 80 procent av

kvinnodominerade arbetsplatser. Dessa arbetsplatser har störst vana att hantera föräldraperspektivet för medarbetarna. Det är därför troligt att just en sådan arbetsplats också skulle ha störst möjligheter att vinna ett pris.

Stadsledningskontoret är därför tveksamt till att ett pris enligt motionärens förslag i praktiken skulle bidra till utveckling där en sådan eventuellt skulle behövas.

Prisnivå

En följdfråga blir hur ett pris skulle kunna utformas för att väcka intresse och stimulera nya arbetsplatser att utveckla sin föräldravänlighet utöver det normala. Stadsledningskontorets bedömning är att en ren utmärkelse inte är tillräckligt. Bedömningen är att det skulle krävas en penningsumma som gör att medarbetargruppen på ett kännbart sätt kan fira utmärkelsen.

(8)

5

Alternativ till en utmärkelse - visa på konkreta exempel

Stadsledningskontoret ser positivt på motionärens intentioner att säkerställa Västerås stad som en attraktiv arbetsgivare för småbarnsföräldrar. Frågan får också ökad betydelse i takt med att generationsväxlingen trappas upp och behovet av att attrahera unga till välfärdssektorn, växer. Det är således viktigt att Västerås stad även framöver har en tydlig hållning i dessa frågor och att detta är positivt kännbart för den enskilde medarbetaren också i praktiken.

Som ett alternativ till en utmärkelse skulle Västerås stad t ex kunna skriva i Stadsperspektiv för att ge uppmärksamhet åt frågan. Man skulle dessutom kunna samla erfarenheter och exempel från olika arbetsplatser samt dokumentera dessa på intranätet i anslutning till regelverket för föräldraledighet.

Slutsats

Mot bakgrund av att Västerås stad redan idag är en relativt föräldravänlig arbetsgivare, att samtliga arbetsplatser lever under samma styrdokument samt svårigheterna att utforma en utmärkelse som med säkerhet stimulerar utmärkelsen intentioner, föreslår stadsledningskontoret att motionen avslås.

Monica Ericsson Eva Little

stadsdirektör personaldirektör

(9)