15.1. Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsikt över nämnderna och bolagen

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2017-04-18

Anders Nilfjord Sidan 1 av 3

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2017/0272 KS-1 Diariekod: 032

Kommunstyrelsen

Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsikt över nämnderna och bolagen

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

1. Kommunstyrelsen antar Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsikt över nämnderna och bolagen i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-04-18.

2. Kommunstyrelsen upphäver Plan för kommunstyrelsens

uppsiktsarbete, antagen av kommunstyrelsen 2010-12-01, § 156, i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-04-18.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har ett uppsiktsansvar över de övriga nämndernas verksamhet. Uppsiktsansvar innebär enligt 6 kap. 1 § kommunallagen att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över övriga nämnders och de helägda bolagens verksamhet. Kommunledningskontoret har genomfört en översyn av gällande ”plan för kommunstyrelsens uppsiktsarbete” som är beslutad av kommunstyrelsen 2010. Utgångspunkten i översynen har varit att förtydliga och förenkla strukturerna kring uppsikten. Det nya styrdokumentet omfattar både nämnder och bolag.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har ett uppsiktsansvar över de övriga nämndernas verksamhet. Uppsiktsansvar innebär enligt 6 kap. 1 § kommunallagen att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över övriga nämnders och de helägda bolagens verksamhet.

Av kommunallagen följer vidare att kommunstyrelsen ska leda och -

samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter. Styrelsen ska även uppmärksamt följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning.

Kommunledningskontorets beredning

Kommunledningskontoret har genomfört en översyn av gällande ”plan för kommunstyrelsens uppsiktsarbete” som är beslutad av kommunstyrelsen 2010. Utgångspunkten i översynen har varit att förtydliga och förenkla strukturerna kring uppsikten. I befintligt styrdokument omfattas inte heller

Godkänt dokument, 2017-04-21, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-04-18

Dnr 2017/0272 KS-1 Sidan 2 av 3

bolagen. Ett mål med arbetet har varit att knyta uppsikten nära de processer som redan finns. Det nya styrdokumentet har även ett avsnitt avseende bolagen. Dokumentet föreslås även byta namn till ”Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsikt över nämnderna och bolagen”.

Uppsikten i Sollentuna kommun föreslås bestå av tre delar.

1. Planerad uppsikt som innebär att ärenden bereds och beslutas i kommunstyrelsen

Den planerade uppsikten omfattar dels uppföljning i enlighet med den ordinarie styrprocessen och dels en fördjupad uppsikt.

2. Löpande uppsikt

Den löpande uppsikten innebär att löpande under året följa nämndernas verksamhet. Den löpande uppsikten är en del av kommunstyrelsens uppdrag att samordna kommunens verksamhet.

3. Särskild uppsikt betingad av ett uppkommet behov

Om nämnderna uppvisar stora avvikelser inom något område kan

kommunstyrelsen ställa krav på rapportering från nämnden. Det kan t.ex.

handla om åtgärdplan vid befarade ekonomiska underskott.

Kommunstyrelsen kan även beställa granskningar av kommunens samlade verksamhet eller enskild nämnds verksamhet. Detta kan initieras av att avvikelser identifierats eller liknande.

Kommunstyrelsens uppsikt över kommunens bolag

Kommunstyrelsen ska, enligt kommunallagen, ha uppsikt över de direkt och indirekt ägda aktiebolagen. Kommunstyrelsen ska även fortlöpande få information om bolagens utveckling.

Tertialrapporteringen till kommunstyrelsen ska även omfatta bolagen. Det ska också finnas en årlig dialog mellan kommunstyrelsen och respektive bolag.

I övrigt ska bolagen omfattas av den fördjupade uppsikten på motsvarande sätt som kommunstyrelsen utövar över nämnderna.

Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunägda bolagen är sidoordnad den granskning och uppsikt som moderbolaget – Sollentuna Stadshus AB – utövar över sina dotterbolag. Dotterbolagen kommer därför att granskas av både moderbolaget och kommunstyrelsen

Katarina Kämpe Anders Nilfjord

Kommundirektör Ekonomichef

Bilaga 1: Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsikt över nämnderna och bolagen

(3)

Tjänsteutlåtande

2017-04-18

Dnr 2017/0272 KS-1 Sidan 3 av 3

Bilaga 2: Nu gällande plan för kommunstyrelsens uppsiktsarbete