KOMMUNALFÖRBUNDET GR
1 Lars-Göran Jansson 2007-04-19
Styrgruppen för det sociala området
Sammanställning av GR-kommunernas
färdtjänstregler
Styrgruppen beslutade vid sitt möte 3 april att göra en uppdatering av den sammanställning av medlemskommunernas färdtjänstregler som
styrgruppen gjorde 2004. En sådan sammanställning kan sedan ligga till grund för en fortsatt diskussion om en eventuell harmonisering av
kommunernas olika färdtjänstregler, samt ett närmande mellan reglerna för färdtjänst och sjukresor.
Lagreglering
Lagen om färdtjänst från 1997 reglerar kommunernas möjligheter att anordna transporter särskilt för personer med funktionshinder (färdtjänst). I lagen klargörs att varje kommun ansvarar för att färdtjänst anordnas för kommuninvånarna, dels inom kommunen, dels om det finns särskilda skäl mellan kommunen och andra kommuner. Kommunen har också rätt att överlåta uppgiften att som trafikhuvudman anordna färdtjänsten för kommuninvånarna.
Kommunens ansvar gäller invånare som är folkbokförda i den egna kommunen, och som p g a funktionshinder inte endast tillfälligt har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationsmedel. Kommunen avgör enligt lagen också vilket färdsätt som får användas, antal resor, och inom vilket område resor får göras. Kommunen ges också möjlighet att ta ut avgift för färdtjänstresor. Avgifterna ska vara skäliga och får inte överstiga självkostnaden.
GR-kommunernas färdtjänstregler
Den kortaste beskrivning av GR-kommunernas färdtjänstregler är: Alla har olika regler.
Sedan kan i praktiken de olika reglerna ibland ha likartat värde för resenären, även om de utformats olika, t ex. zontaxa i en kommun som motsvarar en annan kommuns kupongtaxa med liknande avgiftsnivåer.
KOMMUNALFÖRBUNDET GR
2 Resområde
Samtliga medlemskommuners färdtjänstregler ger möjlighet att resa till mål utanför hemkommunen. Normalt ingår grannkommunerna i detta resområde, men i flera fall även till kommuner längre bort.
Trafikhuvudman
I nuläget har 7 av GR:s medlemskommuner överlåtit uppgiften som trafikhuvudman (upphandling och utförande av trafiken) till Västtrafik. I Göteborg, Mölndal och Härryda kommuner har Göteborgs
Färdtjänstförvaltning samma roll som Västtrafik. Kungsbacka, Stenungsund och Öckerö svarar själva för rollen som beställningscentral.
Handläggande förvaltning för färdtjänstfrågor är i 6 kommuner en teknisk förvaltning, medan i likaledes 6 6 kommuner dessa frågor handhas av socialförvaltningen/vård- och omsorgsförvaltningen. I Göteborgs kommun finns en särskild förvaltning; Färdtjänstförvaltningen.
Antal resor
Fritt antal resor tillämpas av 8 av medlemskommunerna, övriga 5 har någon form av begränsningar. I de kommuner som begränsar antalet resor betonar man att det sker en individuell bedömning av resebehovet, varför den generella begränsningen inte alltid är ett absolut tak.
Resenärens avgift
Här skiljer sig kommunerna åt. Den bifogade sammanställningen är av praktiska skäl ingen komplett beskrivning av respektive kommuns taxesystem, utan i första hand avsedd att ge en bild av grunddragen i avgiftsmodellen.
Vanliga modeller är kollektivtrafiktaxan med ett procentpåslag eller ett fast enhetspris per resa inom kommunen.
Sjukresor
Sjukresor beviljas av Västra Götalandsregionen/Region Halland för resa som sker p g a sjukdom till sjukhus, vårdcentral, privatpraktiserande läkare eller sjukgymnast (offentligt finansierade vårdgivare). Kan dessutom användas vid resa till förlossning och vid utprovning av
handikapphjälpmedel. Man reser om möjligt med de billigaste färdsätten som buss, tåg, spårvagn eller privat bil. För att få åka taxi eller annat specialfordon krävs ett vårdgivarintyg som styrker detta. Något
vårdgivarintyg behövs inte om man är berättigad till kommunal färdtjänst. Egenavgiften vid taxiresa är 150 kr/enkelresa, dock 60 kr/enkelresa om man av kommunen bedömts berättigad till färdtjänst.
KOMMUNALFÖRBUNDET GR
3 Samordningsexempel
Inom Västra Götalandsregionen har kommunerna i Skaraborg sedan några år tillbaka harmoniserat sina färdtjänstregler, men det finns även andra
exempel på detta i olika delar av landet.
En föregångare på detta område har varit kommunerna och landstinget i Östergötland. Landstinget och länets 13 kommuner äger gemensamt AB Östgötatrafiken. Sedan 1987 har kommunerna gemensamma
färdtjänstregler, där reseområdet är hela Östergötland. Taxan för färdtjänsten är densamma som för ordinarie kollektivtrafik.
Sedan 1992 svarar AB Östgötatrafiken också för sjukresorna, där avgiften är 50 kr/enkelresa.
Sedan 1994 samordnas i princip färdtjänst och sjukresor i en gemensam, tidtabellstyrd trafik.
Initiativ från Västra Götalandsregionen
Med utgångspunkt från en motion (C) inom Västra Götalandsregionen angående sjukresor utanför regionen, har Handikappkommittén föreslagit: För den enskilde resänären är det viktigt att egenavgifterna för färdtjänst och sjukresor är harmoniserade då skillnaderna i avgifter påverkar
efterfrågan. Likaså är det av största vikt att den allmänna kollektivtrafiken, färdtjänsten och sjukresorna samordnas så att hela resan fungerar väl. Handikappkommittén föreslår att dessa frågor förs upp i en dialog mellan företrädare för länets kommuner och Västra Götalandsregionen.
Regionfullmäktige har 17 april 2007 beslutat ge Regionstyrelsen i uppdrag att uppta överläggningar med länets kommuner i enlighet med
1 Färdtjänstregler – Tabell 2007
KOMMUN RESOMRÅDE ANSLUTEN VÄSTTRAFIK ANTAL RESOR RESENÄRENS AVGIFT HANDLÄGGANDE FÖRVALTNING ÖVRIGT
Ale Egna kommunen, Kungälv, Lilla Edet, Trollhättan, Alingsås, Lerum, Göteborg Ja Ingen begränsning 35 kr per enkelresa 45 kr till Lödöse, Kungälv centrum Övriga orter koll.trafiktaxa + 25 kr Vård- och omsorgsförvaltningen Nattaxa +15 kr/enkelresa
Alingsås Inom egna kommunen, Essunga, Trollhättan, Vårgårda, Grästorp, Vara, Bollebygd, Lerum, Ale, Partille, Göteborg, Borås, Härryda, Mölndal, Herrljunga, Lilla Edet, Öckerö, Kungälv, Tjörn + övriga Bohuslän upp till Strömstad
Ja Ingen begränsning Alingsås tätort 30 kr/enkelresa Utanför tätorten 45 kr/enkelresa Övriga orter: koll.trafiktaxa + 50% Vård- och äldreomsorgsförvaltningen
Göteborg Inom egna kommunen, Kungälv, Kungsbacka, Lerum, Ale, Härryda, Partille, Öckerö, Mölndal
Nej, har egen beställningscentral Ingen begränsning 30 kr/enkelresa inom egna kommunen 55-65 kr till övriga kommuner Till Landvetter flyg.pl. 120 kr Färdtjänstförvaltningen Inom kommunen 60 kr Till grannkommune r 130 kr
2 Färdtjänstens månadskort 510 kr inom egna kommunen (=40 enkelresor)
Härryda Inom egna kommunen, Mölndal, Göteborg, Partille, Bollebygd, Lerum, Mark Ansluten till Göteborgs beställningscentral 30 enkelresor/månad Kollektivtrafikens kupongantal, kupongavgift 12:50 Sektor samhällsbyggnad, enheten för trafikverksamhet
Kungsbacka Inom egna kommunen, Göteborg,
Mölndal, Härryda, Mark, Varberg (max 7 mil)
Nej, har egen beställningscentral 360 enkelresor/12 mån 25% av taxameterbeloppet Lägst 20 kr/enkelresa
Teknik Lägsta avg 30 kr
Kungälv Inom egna kommunen, Stenungsund, Lilla Edet, Ale, Göteborg, Mölndal Ja Ingen begränsning Kollektivtrafiktaxa +20% Samhällsbyggnad/Samhällsb etalda resor Nattaxa + 2 kuponger
Lerum Inom egna kommunen, Ale, Alingsås, Bollebygd, Göteborg, Härryda, Mölndal, Partille Ja Ingen begränsning Kollektivtrafiktaxan + 50%
3 Lilla Edet Inom egna kommunen, Kungälv, Ale, Stenungsund, Trollhättan, Vänersborg, Uddevalla Ja Kollektivtrafiktaxan + 75% Omsorgsförvaltningen
Mölndal Inom egna kommunen, Göteborg, Härryda, Kungsbacka, Partille, Kungälv, Lerum, Öckerö
Nej, ansluten till Göteborgs
beställningscentral
Ingen begränsning
Zontaxa som ska motsvara
koll.trafiken
Gatukontoret
Partille Inom egna kommunen, Göteborg, Lerum, Mölndal, Härryda Ja Ingen begränsning Inom egna kommunen 30 kr/enkelresa
Stadsbyggnadskontoret 60 kr inom egna kommunen
Stenung- sund
Inom egna kommunen samt upp till 5 mil utanför kommungränsen Nej 104 enkelresor/12 mån 25% av taxameterbeloppet, lägst 40 kr Samhällsbyggnadskontoret Tjörn Orust, Stenungsund, Kungälv, Ja Ingen begränsning Egna kommunen 39 kr/enkelresa Orust, Stenungsund Socialförvaltningen
4
Uddevalla 75 kr
Kungälv, Uddevalla 120 kr
Öckerö Inom egna kommunen, Göteborg, Mölndal, Kungälv, Partille, Härryda Nej 10 enkelresor/månad 30% av taxameterbelopp, dock min. 40 kr/enkelresa och max 125 kr/enkelresa Socialkontoret Västra Götalandsregi onens sjukresor
Resa till offentligt finansierad vårdgivare (sjukhus, vårdcentral, privatpraktiserande läkare eller sjukgymnast) Nej 150 kr/enkelresa, dock 60 kr/enkelresa för den som har färdtjänsttillstånd. Högkostnadsskydd 1.500 kr/12 mån. Även ersättning för sjukresa som företas med privat bil, buss, spårvagn, tåg.
