DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN RÅDHUSET 5 CENTRUM, HELSINGBORGS STAD

(1)

DETALJPLAN FÖR

FASTIGHETEN RÅDHUSET 5

CENTRUM, HELSINGBORGS STAD

Upprättad 12 oktober 2007 Red. 1 november 2007

Antagen av byggnadsnämnden 15 november 2007 § 514 Laga kraft 19 december 2007

Genomförandetid t o m 19 december 2012 794/2007

16429

(2)

(3)

Red. 1 november 2007

DETALJPLAN FÖR

FASTIGHETEN RÅDHUSET 5 CENTRUM, HELSINGBORGS STAD

PLANBESKRIVNING

HANDLINGAR

Detaljplanen redovisas på:

• denna planbeskrivning

• detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer

• genomförandebeskrivning

• Särskilt utlåtande

SYFTE

Detaljplanen upprättas för att pröva möjligheten för utflyttning av indragen fasad i bottenplan mot norr och väster i kvarteret Rådhuset samt bekräfta pågående mark- användning i form av centrumaktiviteter, kontor samt bostäder.

BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN

För alla detaljplaner ska kommunen bedöma om planförslaget kan komma att innebära betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 § miljöbalken eller 5 kap 18 § plan- och bygg- lagen. Om planförslaget kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljö- bedömning göras och en miljökonsekvensbeskrivning tas fram enligt regler i 6 kap miljöbalken. Stadsbyggnadskontoret har bedömt att ett genomförande av planförslaget inte kan antas medföra en sådan miljöpåverkan att miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Planförslaget befäster pågående markanvändning och innebär inte utökad trafik och luftföroreningarna påverkas därför inte. Bedömningen har gjorts utifrån förslagets innehåll, typen av påverkan och

områdets egenskaper i enlighet med 4 § förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo).

Länsstyrelsen bedömer, enligt yttrande 7 augusti 2007, att planen inte kan antas leda till betydande miljöpåverkan.

PLANOMRÅDET Avgränsning

Planområdet avgränsas av Hästmöllegränd i norr, Drottninggatan i väster, Norra Strandgatan i öster och Rådhustorget i söder. Planområdet upptar en yta på cirka 2700 m².

(4)

2(7) 794/2007 P 12 oktober 2007

G:\sb\Detaljplaner\LAGAKRAFT\Rådhuset_16429\Handlingar\Planbeskrivning.doc

Planområdet ligger i centrala staden markerad med röd ring på övre kartan och röd fyrkant på nedre.

(5)

Red. 1 november 2007 Markägare

Hela planområdet ägs av Fastighetsbolaget Norrporten.

Beskrivning av området

Hela kvarteret upptas av en byggnad i fem våningar som rymmer kontor, handel och bostäder. På våningen fem är fasaden är indragen mot Drottninggatan och Rådhustorget.

Handel är lokaliserad i de två nedersta våningarna, kontor på våning tre och fyra. På våning fem finns både kontor och lägenheter. Lägenheterna är lokaliserade mot Drottninggatan och längs norra delen av Rådhustorget. Kontoren är lokaliserade mot Hästmöllegränd samt mot kvarterens innergård och Norra Strandgatan. Under kvarteret finns även ett underjordiskt garage i två våningar. I norra delen av kvarteret, på Häst- möllegränd, finns tre korttidsparkeringar.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplaner

Planområdet ingår i Helsingborgs översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 12 juni 2002, aktualitetsförklarad 2006. Området är markerat som befintlig stadsbebygg- else.

På Hästmöllegränd finns 3 kort- tidsparkeringar samt nedfart till det underjordiska garage som finns under kvarteret. I byggnaden finns idag handel kontor och bostäder. På våningen fem finns både bostäder och kontor lokaliserade enligt illustrationen till höger.

Illustration över våning 5 - planlösning

(6)

4(7) 794/2007 P 12 oktober 2007

Riksintresse

Hela planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården M:K15, Helsingborgs centrala delar. Motiveringen för riksintresset är hamn- och industristad med sjöfart och försvar, strategiskt placerad vid den smalaste delen av Öresund med anor sedan tidigaste medeltid. Staden speglar de många utvecklingsskedena alltifrån den tidigmedeltida högstaden runt den kungliga borgen, den under högmedeltiden framvuxna lågstaden, 1600-talets befästningsstad till det sena 1800-talets och 1900-talets expansiva hamn- och industristad. Inom området får inte åtgärder vidtas som kan försämra den kultur- historiska miljön och hota förutsättningarna för riksintresset. Det innebär dock inte att Helsingborg inte kan utvecklas och förändras i takt med förändrade önskemål. Av- vägning och bedömning måste göras i varje enskilt fall. Förslaget bedöms inte att stå i konflikt med riksintresset.

Bevarandeprogram

Planområdet ingår i bevaringsprogrammet för Helsingborgs stadskärna 1985.

Byggnaden är inte markerad i bevarandeplanen för Helsingborgs stadskärna.

Detaljplaner, förordnanden m m

För planområdet gäller stadsplan fastställd den 20 mars 1972, (10018). Av denna framgår att stora delar av området får användas för handelsändamål och i ett mindre område i norr för garage. Av stadsplanen framgår det även att den norra delen av planområdet är avsatt för arkad och område för gångtrafik från tunnel.

PLANENS UTFORMNING Dispositionen i stort

Detaljplanen innebär att hela området får användas för centrumändamål. Planen innebär även att området får användas för kontor samt för bostadsändamål i enlighet med nuvarande omfattning. I norra delen av planområdet föreslås en byggrätt tillskapas på cirka 135 m². Därmed försvinner tre korttidsparkeringsplatser från Hästmöllegränd.

Utsnitt av stadsplan för Rådhuset 5 fastställd 20 mars 1972.

(7)

Red. 1 november 2007 Bebyggelsen

Planförslaget innebär att befintlig fasad i markplan flyttas ut mot norr med cirka 1,5-1,7 meter samt att befintlig entré till apoteket i det nordvästra hörnet byggs in. Av vikt i avgränsningen är att en säker passage längs med gatan säkerställs för gående och cyklister. En utbyggnad av fasaden mot norr begränsas av brandluckor till det garage som ligger under kvarteret och Rådhustorget. Planen anger en högsta totalhöjd om 20,0 meter i norra, södra och västra delen av kvarteret. Mot Norra Strandgatan föreslås en högsta tillåtna totalhöjd om 11,0 meter. Detaljplanen möjliggör en tillbyggnad på cirka 135 m²i planområdets norra del. Genom planbestämmelsen x säkerställs en passage längs med Hästmöllegränd som föreslås vara tillgänglig för allmän gångtrafik. I norra delen av planområdet regleras marken för allmän körtrafik genom planbestämmelsen z.

Under gatan, trottoaren och under hela kvarteret Rådhuset får parkeringsgarage finnas.

Friskluftventiler till bostäder skall vara placerade bort från frånluftsutsläppet från garaget.

Förslaget på utbyggnad (mörkmarkerad) av befintlig bebyggelse i kvarteret Rådhuset, illustration Tengbom den 28 mars 2007.

Detaljplanen reglerar att utvändiga jalusier inte får anordnas exteriört samt att skyltar ska placeras och utformas med beaktande av byggnadens karaktär. Skyltar ska till färg, form och storlek underordna sig byggnaden och i huvudsak endast förekomma i gatu- plan.

(8)

6(7) 794/2007 P 12 oktober 2007

Byggnaden karaktäriseras av en tung mörkbrun tegelvolymen som upptar hela kvarteret.

Taket i sin tur svävar över byggnaden. Detaljplanen innebär att inglasning av balkonger inte får andordnas. Befintlig inglasad balkong mot Drottninggatan får dock finnas.

Buller

Planområdet gränsar till Drottninggatan i väster. En översiktlig vägtrafikbullerberäkning gjordes i augusti 2007. Bullerberäkningar på 11 meters höjd vid fasad visar på ett

ekvivalentvärde på 65 dBA och ett maximalvärde på 75 dBA. Bullerberäkningar på 2 meters höjd vid fasad visar på ett ekvivalentvärde på 65 dBA och ett maximalvärde på 76 dBA.

Riksdagen har lagt fast riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid nybyggnation av bostadsbebyggelse, vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur. Av propositionen ”Infrastruktur för framtida transporter”,

1996/1997:53, som antogs av riksdagen den 20:e mars 1997, anges riktvärden till:

• 30 dBA ekvivalentnivå inomhus

• 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid

• 55 dBA ekvivalentnivå utomhus(vid fasad)

• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad

Enligt beräkningar av vägtrafikbuller inom planområdet kommer gällande riktvärden vid fasad att överskridas.

Detaljplanen föreskriver att för nytillkomna lägenheter skall fasaderna dämpa så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus ej överskrider 30 dBA och den maximala ljudnivån inomhus nattetid ej överskrider 45 dBA. Nytillkomna lägenheter skall ha minst ett rum mot tyst sida. Det bör eftersträvas att minst hälften av utrymmena i lägenheterna som är avsedda för sömn, vila och daglig samvaro har en ljudnivå utomhus som ej överstiger dygnsekvivalent nivån 55 dBA. För bullerskyddad uteplats hänvisas de boende till gemensam gård mot Norra Strandgatan.

Trafik

I planområdets norra del försvinner tre korttidsparkeringsplatser som ligger inom kvartersmark. En av parkeringarna är en handikappsparkering. Kvarteret trafikeras endast i den norra delen av planområdet, Hästmöllegränd, medan Rådhustorget samt övriga passager runt kvarteret utgörs av bred trottoar eller bilfri väg. Planen anger att den norra delen av planområdet föreslås vara tillgänglig för allmän gångtrafik samt att gatan föreslås vara tillgänglig för allmän körtrafik. Parkeringsgarage får finnas under mark inom hela planområdet. Nedfart till garage finns i nordöstra delen av planområdet.

Gällande servitutsupplåtelser för fastigheten Rådhuset 5 (akt 12- IM7- 75/4041.1) mellan kommunen och livförsäkringsaktiebolaget Skandia fortsätter att gälla. För planens genomförande krävs en förändring av servitutsområdet för allmän gång- och cykeltrafik. Förändringen avser en minskning av gräns med cirka 2 meter. Servituts- avtalet innebär bland annat att körbanan får användas för allmän körtrafik och trottoaren på Hästmöllegränd får användas för allmän gångtrafik.

(9)

Red. 1 november 2007 Teknisk försörjning

Planförslaget innebär inga förändringar av den tekniska försörjningen.

KONSEKVENSER

Planförslaget innebär att centrala staden förtätas genom utbyggnad av befintligt kvarter.

Genom en utbyggnad i nedre plan kan byggnaden erbjuda större affärslokaler som in- rymmer service och andra centrumfunktioner. Byggnaden blir även mer exponerad mot Drottninggatan. Planförslaget innebär även att trottoaren på Hästmöllegränd förskjuts norr ut och att tre korttidsparkeringar försvinner.

Miljökvalitetsnormer

Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2001:527) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NO2), kväveoxider (NOx), svaveldioxid (SO2), bly och partiklar (PM10). Från 2010 omfattas även bensen och ozon. För Helsingborgs stad har ett åtgärdsprogram upprättats för att miljökvalitetsnormen för kväveoxid skall innehållas längs de hårdast trafikerade gatorna i centrum.

Enligt översiktsplanen är planområdet beläget inom område där risk för överskridande av miljökvalitetsnormen för kvävedioxid föreligger. Då planförslaget endast befäster pågående markanvändning innebär förslaget därmed inte utökad trafik och luftkvaliteten påverkas därför inte.

SAMMANFATTNING

Detaljplanen innebär att området får användas för centrumändamål. Planen innebär även att området får användas för kontor samt för bostadsändamål i enlighet med nuvarande omfattning. Parkeringsgarage under mark får också finnas. Detaljplanen innebär även att en utbyggnad av den norra och västra delen av kvarteret Rådhuset är möjlig vilket innebär att tre parkeringar försvinner och att gata och trottoar förskjuts norrut.

STADSBYGGNADSKONTORET

Björn Bensdorp-Redestam Maja Jonasson

Tf. Planchef Planarkitekt

(10)

(11)

DETALJPLAN FÖR

FASTIGHETEN RÅDHUSET 5 CENTRUM, HELSINGBORGS STAD

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

ORGANISATION Tidplan

Planförslaget beräknas vinna laga kraft fjärde kvartalet 2007.

Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Avtal

Mellan kommunen och livförsäkringsaktiebolaget Skandia finns servitutsavtal (akt 12- IM7- 75/4041.1) upprättat. Avtalet innebär bland annat att körbanan i kvarterets norra del får användas för allmän körtrafik samt att trottoaren får användas för allmän gång- och cykeltrafik.

FASTIGHETSRÄTT Fastighetsplan

Befintlig tomtindelning fortsätter att gälla.

Fastighetsbildning

För planens genomförande krävs ingen fastighetsbildningsåtgärd.

För planens genomförande krävs en förändring av servitut (akt 12-IM7-75/4041.1) upprättat mellan kommunen och livförsäkringsaktiebolaget Skandia. Förändringen avser en minskning av området för allmän gång- och cykeltrafik med cirka 2 meter.

EKONOMI Planekonomi

Planens genomförande kräver inga kommunala investeringar.

TEKNISKA UTREDNINGAR

Särskild vikt skall läggas vid brandskydd och utrymningskrav i samband med projektering av bostäder och en tidig kontakt skall tas med brandförsvaret.

STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN