SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden

(1)

Nämnd

Sammanträdesdatum

Plats och tid

Barn- och utbildningsnämnden 2016-04-20

Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-11:15 och 12:15-12:45 Öppet sammanträde för allmänheten

Utses att justera Christer Ödmann Justeringens

plats och tid Förvaltningshuset, 2016-04-27, kl 12:45 Paragrafer 35-46

Underskrifter _____________________

Alexandra Gard, ordförande

_____________________

Ing Marie Sundling, sekreterare

________________________

Christer Ödmann, justerare

--- ANSLAG/BEVIS

Paragrafnummer

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 35-46

Nämnd/Styrelse Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2016-04-20

Tid för anslag 2016-04-29 - - 2016-05-23 Förvaringsplats

för protokollet

Barn- och utbildningsnämndens förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn

Underskrift ______________________

Yvonne Sundin

(2)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

Närvaroförteckning

Beslutande

Närvaro § § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Alexandra Gard (S), ordförande x

Gun Källgren (S) x

Johannes Tyve (S) x

Erik Sköld (S) x

Jan-Eric Berger (C) x

Isabelle Wåhlander (SD)

Jonas Lindberg (M) x

Teresa Vanova Benke (L) Benny Gustafsson (V)

Claes B Jacobson (MP) x

Ulla Lorendahl (SD) x

Ersättare

Närvaro § § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ

Susanne Klevbert (S) x

Hannes Vainionpää (S) Ann-Christine Nilsson S) Henrik Viberg (S)

Martina Eriksson (C) Kent Persson (SD) Maria Leander (M)

Ersättare för Teresa Vanova Benke (L)

x Maria Hansson Nielsen (KD)

Carina Toner Jansson (V)

Ersättare för Benny Gustafsson (V)

x Elin Vestling (MP)

Christer Ödmann (SD)

Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD)

x

Övriga närvarande

Pernilla Lund, tf förvaltningschef

Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Mats Hanell, verksamhetschef, § 35

Pernilla Bjelke, ekonom, § 36

Markus Thorsteinsen, kvalitetscontroller, § 37 Ewa Sanderhäll, verksamhetschef, § 39

(3)

Närvaroförteckning ... 2

Innehållsförteckning ... 3

§ 35 Presentation verksamhetschef för grundskola ... 4

§ 36 Ekonomisk rapport ... 5

§ 37 Rapport angående mätmetoder inom beslutade fokusområden i nämndens mål- och resursplan 2016 ... 8

§ 38 Yttrande över ansökan om godkännande för att utöka fristående pedagogisk omsorg ... 11

§ 39 Uppföljning av elevers frånvaro ... 14

§ 40 Rapport över effekterna på förskolorna efter att 15-timmarsregeln har tagits bort ... 17

§ 41 Komplettering av beslutsattestanter ... 20

§ 42 Anmälan av delegationsbeslut ... 21

§ 43 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m ... 23

§ 44 Rapport om handlingsplan för digitalt lärande inom barn- och utbildningsförvalt- ningen 2016-2017 ... 25

§ 45 Förslag till ändring av tillhörighet för tillgänglighetsrådet ... 28

§ 46 Muntliga rapporter ... 29

(4)

§ 35

Presentation verksamhetschef för grundskola Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Mats Hanell, ny verksamhetschef för grundskolan presenterar sig för nämnden. Mats kommer från Gotland där han har jobbat som verksamhetschef för grundskolan.

Nämnden hälsar Mats välkommen till Söderhamn.

(5)

Ekonomisk rapport Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska uppföljningsrapport till och med mars 2016 visar ett minus på ca 1 500 000 kronor. Prognostiserat resultat för 2016 beräknas hamna på plus 800 000 kr.

Beslutsunderlag

Månadsrapport daterad 2016-04-08.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Verksamhet Utfall period Ack periodbudget Ack utfall period Ack avvikelse Årsbudget Prognos Jan-dec

00 Kommunledning och revision -162 0 -148 -148 0 0

45 Gymnasiesärskola -85 -165 -212 -47 -550 -150

47 Kulturskola -1 087 -2 260 -2 480 -220 -8 836 0

60 Administration -1 426 -4 873 -4 583 290 -12 549 150

62 Förskola -10 955 -31 867 -31 637 230 -123 465 0

63 Grundsärskola -1 067 -3 059 -3 188 -129 -10 987 -500

64 Grundskola -16 373 -51 293 -53 013 -1 720 -186 979 1 300

65 Gymnasieskola -98 -825 -835 -10 -3 300 0

68 Fritidshem -2 731 -7 272 -7 696 -424 -28 412 0

69 Förskoleklass -1 077 -2 729 -2 142 587 -10 238 0

Summa BUN -35 060 -104 343 -105 934 -1 591 -385 316 800

Verksamhet

Decem ber Novem ber Oktober Septem ber Augusti Maj April Mars Februari 00 Kommunledning och revision

45 Gymnasiesärskola -150

47 Kulturskola

60 Administration 150

62 Förskola

63 Grundsärskola -500 -500

64 Grundskola 1 300 1 300

65 Gymnasieskola 68 Fritidshem 69 Förskoleklass

Summa BUN 800 800

Alla belopp i tkr

Prognosticerad årsavvikelse

(6)

Forts § 36

Gymnasiesärskola

I verksamheten gymnasiesärskola är det en negativ avvikelse som beror på högre

skolskjutskostnader än budgeterat till följd av fler elever. Avvikelsen beräknas öka under året.

Kulturskola

I verksamheten kulturskola är det en negativ avvikelse som beror på något för hög bemanning samt periodiseringseffekter då kostnader har uppstått tidigare än beräknat. Utfallet beräknas följa budget på helår.

Administration

I verksamheten administration är det en positiv avvikelse som beror på nedsättning i tjänst för medarbetare på förvaltningskontoret samt vakanser inom internservice. Vakanserna är tillsatta och tidvis kommer det vara dubbel bemanning när nya medarbetare introduceras. På helår beräknas verksamheten ha en liten positiv avvikelse till följd av något färre som går rektorsutbildningen än budgeterat samt något lägre IT-kostnader.

Förskola

I verksamheten förskola är det en positiv avvikelse som beror på högre ersättning för asylbarn än budgeterat samt vakanta tjänster hos vissa förskolechefer. Rekrytering pågår för att fylla tjänsterna. Det är stor efterfrågan på extra resurser till barn i behov av särskilt stöd i förskolan, vilket i kombination med dubbla kostnader för verksamhetssystem beräknas leda till att överskottet går åt och att verksamheten följer budget på helår.

Grundsärskola

I verksamheten grundsärskola är det en negativ budgetavvikelse på grund av fler elever än budgeterat. Detta underskott kommer att ackumuleras under året då behovet kommer vara fortsatt stort.

Grundskola

Det saknas fortfarande tilläggsbudget för lokalkostnader vilket medför ett stort underskott i redovisningen. Utöver det är skolskjutskostnaderna högre än budgeterat och kommer fortsätta generera ett undersokott under året. Det är även en negativ avvikelse på IT-kostnader vilket beror på en felfördelning av budgeten mellan verksamheterna grundskola, fritidshem och förskoleklass. Fritids och förskoleklass visar istället en positiv avvikelse för IT-kostnader.

Elevantalet är högre än budgeterat vilket även det medför ett underskott men som bör kompenseras vid demografijusteringar under året. På helår beräknas verksamheten ha ett överskott då flera budgetposter planeras växlas mot det extra statsbidrag som nämnden fått för nyanlända elever.

Gymnasieskola

Verksamheten gymnasieskola följer budget.

(7)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7 Fritidshem

Den negativa avvikelsen i verksamheten fritidshem beror på högre lönekostnader än

budgeterat på grund av resurskrävande elever från grundsärskolan samt att tilläggsbudgeten för lokalkostnader saknas. Underskottet balanseras upp av att IT-kostnaderna är lägre än budgeterat och verksamheten beräknas följa budget på helår.

Förskoleklass

Avvikelsen i verksamheten förskoleklass beror på högre intäkter för asylelever samt lägre IT- kostnader. På helår beräknas verksamheten följa budget.

(8)

§ 37 BUN/2016/0017/012

Rapport angående mätmetoder inom beslutade

fokusområden i nämndens mål- och resursplan 2016

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Utifrån den nya styr och ledningsmodellen som är tagen av kommunfullmäktige har

långsiktiga effektmål definierats. Dessa effektmål ska även mätas och i detta ärende beskrivs förslag på hur detta ska gå till.

Bakgrund och syfte

I enlighet med den nya styr och ledningsmodellen, där helhetssyn är ett centralt begrepp, är det viktigt att involvera berörda nivåer i verksamheten för att skapa delaktighet och

ansvarskänsla. Den här rapporten är ett steg i detta arbete där tänkbara mätmetoder

presenteras och där nämndens åsikter tas in för att i ett kommande tjänsteutlåtande ta beslut om vilka mätmetoder som ska användas för att mäta hur väl verksamheten når upp till uppsatta åtaganden.

Beslutsunderlag

Rapport daterad 2016-04-08.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Barn och utbildningsförvaltningen har i uppdrag att mäta följande fokusområden och åtagande och har tagit fram dessa förslag till mätmetoder:

Jämlikhet

Barn- och elevinflytande

 Alla barn och elever har ett verkligt inflytande över verksamhetens innehåll och sin egen arbetssituation samt utvecklar ansvarstagande för det egna lärandet.

Självvärdering värdegrundsarbete fråga 4, 6, 7 Trivsel och kränkningsenkät, fråga 3, 4, 7

 Alla barn och elever känner sig delaktiga och ses som medarbetare i skolan.

Självvärdering värdegrundsarbete fråga 6, 7 Trivsel och kränkningsenkät, fråga 3

Likvärdighet

 Alla barn och elever möts av en utmanande utbildning och ett meningsfullt lärande, baserat på behov och förutsättningar, för att nå full potential.

(9)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9 Självvärdering värdegrundsarbete fråga 5

Trivsel och kränkningsenkät, fråga 4, 6, 7

 Alla medarbetare har höga förväntningar och visar tilltro till alla barn och elevers förmåga att lära.

Självvärdering värdegrundsarbete fråga 7 Trivsel och kränkningsenkät, fråga 7 Likabehandling

 Alla barn och elever värdesätts lika och bemöts utifrån sina förutsättningar och behov.

Självvärdering värdegrundsarbete fråga 1, 2, 5 Trivsel och kränkningsenkät, fråga 5

 Alla barn och elever har en god arbetsmiljö som präglas av glädje, trygghet och likabehandling.

Självvärdering värdegrundsarbete fråga 1, 2 Trivsel och kränkningsenkät, fråga 1, 2

Mätmetod: Självvärdering värdegrundsarbete

I det systematiska kvalitetsarbetet (SKA) ingår ett moment där rektor/förskolechef och lärare/förskollärare genomför en självvärdering utifrån verksamhetens

värdegrundsarbete. Utifrån detta ges en bild av hur rektorer/förskolechefer och lärare/förskollärare ser på verksamhetens barn och elevinflytande, arbetet med likvärdighet och likabehandling.

Mätmetod: Intervjuer med elever

För att få barnen/elevernas perspektiv på hur barn och elevinflytandet, likvärdighet och likabehandling fungerar genomförs intervjuer med ett urval av barnen/eleverna med självvärderingsmaterialet som mall. I arbetet med likvärdighet inkluderas även frågor kring processen av hur barn-/klass- och elevråd genomförs utifrån kommunens modell för elevinflytande.

Mätmetod: Trivsel och kränkningsenkät

För att få ytterligare underlag i hur barn/elever upplever sitt inflytande, likvärdighet och likabehandling finns det i den trivsel och kränkningsenkäten som besvaras i mars frågor som kan mäta hur verksamheterna arbetar efter nämndens åtaganden.

Kunskaper

 Alla elever ska uppnå behörighet till gymnasiestudier.

 Alla förskolor/skolor har en pedagogisk verksamhet som stimulerar och utmanar barnen/eleverna i deras utveckling och lärande.

(10)

Forts § 37

Mätmetod: Termin och slutbetyg

Kunskapsmätningarna genomförs utifrån sammanställningar av termins och slutbetyg, vilket avser årskurserna 6 till 9. Där meritvärde, betyg i samtliga ämnen och betyg som ger gymnasiebehörighet redovisas.

Mätmetod: Läs- och skrivutveckling & taluppfattning i årskurs 1

Utifrån nya krav från Skolverket ska tester av läs- och skrivutveckling & taluppfattning i årskurs 1 genomföras, vilket blir ett mått gentemot förskolan, förskoleklass och årskurs 1 arbete med elevers läs och skrivutveckling.

Mätmetod: Nationella prov

Andel elever som klarar de nationella proven.

Attraktiv arbetsgivare

 Ledare och medarbetare har goda förutsättningar att arbeta utifrån styr- och ledningsmodellens tankesätt

Medarbetarenkät: Min närmaste chef ger mig förutsättningar att ta ansvar i mitt arbete Medarbetarenkät: Min närmaste chef ger mig handlingsutrymme i mitt arbete

 Ledningen har god tillgång till stödstrukturer och bra beslutsunderlag för att leda och styra verksamheterna i enlighet med styr- och ledningsmodellen

Medarbetarenkät: Jag är insatt i min arbetsplats mål

Medarbetarenkät: Min arbetsplats mål följs upp och utvärderas på ett bra sätt

Medarbetarenkät: Jag har förståelse för syftet med mitt arbete och hur det bidrar till organisationens övergripande målsättningar

Mätmetod: Medarbetarenkät

Genom att utgå från den medarbetarenkät som genomförs vartannat år ges ett underlag för hur Söderhamns kommun upplevs som en attraktiv arbetsgivare utifrån olika frågeställningar.

Mätmetod: Inte klart

Fokusområdet bör även synkas med andra förvaltningar och deras arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare, i enlighet med styr- och ledningsmodellen där ett

helhetsperspektiv ska råda.

(11)

Yttrande över ansökan om godkännande för att utöka fristående pedagogisk omsorg

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om att förlänga den tillfälliga utökningen av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 9 platser från och med 2016-06-24 till och med 2016-08-19.

Ärendet

Ansökan har inkommit från Inga-Britt Dahlberg om godkännande för att förlänga den tillfälliga utökningen av verksamheten med ytterligare en plats vid familjedaghemmet Guldfisken. Den tillfälliga utökningen beviljades för perioden 2016-04-18 t o m 2016-06-23 och innebär att Guldfisken har ett godkännande för platser under beviljad period.

Tidigare beslut

Barn- och utbildningsnämnden 2013-01-23, § 5, beslut om beviljande Barn- och utbildningsnämnden 2014-12-17, § 138, beslut om utökning Barn- och utbildningsnämnden 2015-03-18, § 54, protokoll från tillsyn

Barn- och utbildningsnämnden 2016-02-17, § 12, beslut om beviljande av tillfällig utökning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2016-03-22.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Etableringsfrihet gäller för fristående pedagogiska verksamhet och det innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för fristående pedagogisk verksamhet som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen ska också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten.

Av skollagen (2010:800) framkommer det i 25 kap.10§ att man har rätt till bidrag om:

1. huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet.

2. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet.

3. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda

motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13 § andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen).

4. avgifterna inte är oskäligt höga.

(12)

Forts § 38

Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.

Överväganden

Enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfyller familjedaghemmet

Guldfisken i huvudsak de kriterier som krävs och senaste tillsynsbesöket genomfördes den 5 februari 2015, efter dåvarande beslut om utökning av en plats.

Som motiv för att förlänga den tillfälliga utökningen av verksamheten anges att barnets överflyttning till fritidshem och förskoleklass sker i samband med skolstart den 22 augusti.

Ansvarig för verksamheten anger att den kommer att ha semester under perioden samt att även övriga barn som är inskrivna är lediga delar av perioden. Vidare motiveras ansökan med att den ansvariges make finns med i verksamheten hela dagarna. I realiteten innebär utökning ca 3 veckor från slutet av juli till 19 augusti 2016.

Bedömningen är att ytterligare ett inskrivet barn givetvis kan medföra förändrade

förutsättningar för familjedaghemmet Guldfiskens verksamhet med avseende på kvaliteten.

Med hänvisning till att ansökan endast rör sig om kort tid samt att det finns en brytpunkt då aktuellt barn byter verksamhet och att det dessutom finns ytterligare en vuxen i verksamheten är ändå bedömningen att godkännande av förlängningen med ytterligare ett barn bör ges.

Beslutsalternativ 1

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om att förlänga den tillfälliga utökningen av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 9 platser from 2016-06-24 tom 2016-08-19.

Ekonomiska konsekvenser

Guldfiskens fristående pedagogiska verksamhet har rätt till ersättning enligt de bestämmelser som finns i skollagen.

Beslutsalternativ 2

Att säga NEJ till förvaltningens förslag.

Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Inga-Britt Dahlberg om att förlänga den tillfälliga utökningen av den pedagogiska omsorgsverksamheten vid Guldfisken med en plats till totalt 9 platser from 2016-06-24 tom 2016-08-19.

Beslutsgång

Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

(13)

Beslutet skickas till

Inga-Britt Dahlberg

Verksamhetschef för förskola grundskola

(14)

§ 39 BUN/2016/0085/611

Uppföljning av elevers frånvaro Beslut

Ärendet

Skolfrånvaro är en tidig indikator på ohälsa eller otrivsel. Skolfrånvaron kan utgöra en riskfaktor för kommande och mer omfattande frånvaro som kan leda till att eleverna riskerar att inte nå kunskapsmålen och därmed är risken för en framtida psykisk, fysisk ohälsa och utanförskap stor.

Bakgrund och syfte

I allt främjande arbete som kan förebygga ogiltig frånvaro är skolans hantering av elevernas närvaro en grundbult. Hänger frånvaron ihop med brister i skolmiljön, är frånvaron hög i visst ämne, har skolan ett fungerande frånvarorapporteringssystem och fungerar samverkan kring elevers frånvaro mellan lärare, rektor, elevhälsa och vårdnadshavare. Detta är frågor som kan besvaras när skolan har en väl utbyggd och förankrad rutin kring hantering av elevernas frånvaro. Detta arbete kommer att följas av barn- och utbildningsförvaltningen två gånger per läsår och rapporteras till barn- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Begreppet hemmasittare har ifrågasatts, var går gränsen när man är hemmasittare eller inte. Vi väljer att definiera det som att när eleven inte har skolnärvaro och inte deltar i undervisning, eleven är isolerad från sina normala sociala kontakter. Statistik har tagits fram på elever med en skolfrånvaro på 10 % eller högre, vilket motsvarar 2 heldagar på en månad. Att vara borta två heldagar per månad innebär ungefär 8 heldagar per termin.

Skolorna har rutin att vårdnadshavare ska anmäla skolfrånvaro, så kallad anmäld frånvaron.

Elevernas frånvaro som inte rapporteras in från vårdnadshavare kallas ej anmäld.

Orsaker till frånvaro hemmasittare

Elever som är frånvarande från skolan särskiljer sig från varandra, men det finns ändå likheter och generella drag som passar in på ett flertal av hemmasittarna. Forskning visar att det är vanligare att hemmasittare har sociala problem och oftare lider av depressioner. Hemmasittare har ofta en negativ självbild, bristande självförtroende och en ökad känslighet inför

misslyckanden i skolan. Neuropsykiatrisk och psykologisk funktionsnedsättning, exempelsvis ADHD och autism är vanligt förekommande, även separationsångest och social fobi.

Det finns också forskning som visar att bristande stimulans i skolan och brist på utmaningar kan påverka närvaron i skolan. Elever med autismspektrumstörning uppfattar ofta skolan som

(15)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15 meningslös och obegriplig, till exempel schemaförändringar, krav på social kompetens och stökig miljö kan ibland vara anledning till att många stannar hemma.

Vid en återgång till skolan är det viktigt att ge eleven tid att komma tillbaka, en planerad skolåtergång kan ta veckor ibland månader. Planen för återgång ska vara förankrad hos elev och vårdnadshavare.

Orsaker till hög frånvaro

Det finns orsaker som återkommer i skolans beskrivning av problembilden hos eleverna som går i skolan oregelbundet. Eleverna kan vara borta i flera dagar eller längre perioder, några avviker efter halva skoldagen, någon kan vara borta strötimmar, vissa elever kommer till skolan men stannar kvar i korridoren. Elevernas skolfrånvaro kan bero på sjukskrivning på grund av medicinska eller psykiska besvär, social problematik, ADHD, autism, ätstörningar, långa besvärliga förkylningar, astma, ej beviljad semester, skoltrött, missbruk, läs/skriv och matematiksvårigheter, nedstämdhet, stress, utanförskap, spelmissbruk.

Skolans insatser kan vara anpassad studietakt, datorstöd, anpassade prov, kortare skoldag, kuratorskontakt, BUP-kontakt, mentor har täta uppföljningar.

(16)

Forts § 39

(17)

Rapport över effekterna på förskolorna efter att 15-timmarsregeln har tagits bort

Beslut

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 2013 att ta bort 15-timmarsregeln i förskolan från och med den 1 augusti 2014. Regeln innebar att barn vars vårdnadshavare var arbetssökande eller var föräldralediga hade begränsad vistelsetid till 15 timmar per vecka i förskolan.

Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram för förskolan (Förskolelyftet).

Tidigare beslut

Barn- och utbildningsnämnden, 2014-10-22, § 118.

Barn- och utbildningsnämnden, 2015-02-18, § 40.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Mätningar av barnens närvaro i förskolan har gjorts under samma veckor åren 2013-2016, en mätvecka i januari (vecka 4) och en i oktober (vecka 42). Sammanställningar av antal

inskrivna barn och deras närvaro för vecka 4 redovisas nedan.

-15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35

8.00-10.00 10.00-14.00 14.00-17.00 Närvaro förskola

Skillnad i antal v 4 2013 och 2014

(18)

Forts § 40

-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25

kl 08:00-10:00 kl 10:00-14:00 kl 14:00-17:00

-25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15

Skillnad i antal v 4 2015 och 2016 Närvaro förskola

(19)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19 Kommentarer till ovanstående grafer

Stentägtens förskola öppnades i januari 2014 och utökades med en avdelning i augusti 2015 Utterns förskola öppnades i februari 2015

Lillbergets förskola utökades med en avdelning i december 2014

Jämförelse närvaro

Vid jämförelse av barnens närvaro i förskolan vid tre olika tidsintervall visas att närvaron har ökat med 4 % (kl 8-10) och med 2 % (kl 10-14) och med 3 % (kl 14-17) under perioden 2013-2016.

Jämförelse årsarbetare och barn

Antalet årsarbetare har ökat med 29 % och antalet förskolebarn har ökat med 9 % under perioden 2013-2015.

Förskolan 2012 2013 2014 2015

Antal årsarbetare 124,6 134,6 161,2 161,2

Antal barn 779 810 861 881

Antal årsarbetare och antal barn per den 15 oktober

Slutsats

Slutsatsen från mätningarna är att det inte är några stora skillnader i barnens närvaro före och efter borttagandet av 15-timmarsregeln, men en viss ökning av barnens närvaro kan man se på några förskolor. Ökningen är främst på de nystartade förskolorna, Stentägtens förskola och Utterns förskola men även på Ljusne förskola, Sandarne förskola, Stråtjära förskola och Vågbro förskola har närvaron ökat en del.

Noteras att ökningen av antal årsarbetare är högre än ökningen av antal barn och barnens närvarotid vid jämförelserna mellan åren 2013 och 2016.

-15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30

(20)

§ 41 BUN/2014/0176/002

Komplettering av beslutsattestanter Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta beslutanderätt gällande rättelser och

interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen för Carina Rist på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse beslutanderätt för Eva Hedblom gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse beslutanderätt för Helena Nyström gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Ärendet

Ändring och komplettering av beslutsattestanter.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2016-04-07.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta beslutanderätt gällande rättelser och

interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen för Carina Rist på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse beslutanderätt för Eva Hedblom gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse beslutanderätt för Helena Nyström gällande rättelser och interimsbokföring via bokföringsorder i bokföringsportalen på ansvarskoderna 6033000-6033999 fr o m 2016-05-01.

Beslutsgång

Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

Beslutet skickas till

Kommunens ekonomienhet Kommunens personalenhet

(21)

Anmälan av delegationsbeslut Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges delegationsbeslut enligt nedanstående:

Punkt

0.2

Delegat

Ordförande Alexandra Gard

Överklagande av avslagsbeslut gällande ansökan om ersättning för extraordinära kostnader för utbildning, Dnr 733-2015-61717

Bilaga

1

0.17

3.4

1.2.18

1.2.20

1.1.7

Tf förvaltningschef Pernilla Lund

Svar på resultat av Arbetsmiljöverkets inspektion den 12 maj 2015, (Dnr BUN/2015/0078/442)

Svar på föreläggande gällande egenkontroll, ventilation och städning vid grundskolor som drivs av barn- och

utbildnings-nämnden i Söderhamns kommun, (Dnr BUN/2015/0165/442)

Svar på föreläggande angående anmälan om kränkande behandling av elev på Vågbroskolan

(dnr BUN/2015/0135/606)

Tillsvidareanställning av personal Verksamhetschef Ewa Sanderhäll

Beslut om extra kostnader för elev i behov av särskilt stöd i annan kommunal grundskola

Beslut om tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående grundskola

Förskolechef Lotta Frelin

Beslut om avstängning från barnomsorg Rektor Gunilla Nauwerck Stefansson Beslut om avstängning från barnomsorg

2

14

16

15

3

4

5-6

7

(22)

Forts § 42

1.1.7

Rektor Åsa-Lena Haraldsson

Beslut om avstängning från barnomsorg Rektor Åsa Äng Eriksson

Beslut om avstängning från barnomsorg

8-10

11-13

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut daterad 2016-04-11.

(23)

Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden 2016-03-08--2016-04-11 enligt nedanstående:

Skolverket

2016-03-21 Beslutsmeddelande, beviljat statsbidrag för omsorg under tid då förskola och fritidshem inte erbjuds 2016 (Dnr BUN/2013/0062/047)

2016-03-22 Beslutsmeddelande, beviljat statsbidrag för handledare inom Läslyftet för läsåret 2016/17, (Dnr BUN/2015/00028/047)

2016-03-24 Beslutsmeddelande, beviljat statsbidrag för undervisning under skollov år 2016, (Dnr BUN/2016/0074/047)

Skolinspektionen

2016-03-24 Avskrivet ärende efter anmälan om rätt till utbildning för en elev vid en kommunal grundskola i Söderhamns kommun.

Migrationsverket

2016-02-29 Beslut om avslag på ansökan om ersättning enligt 5 § asylersättnings- förordningen, med 640 602 kronor. (Dnr BUN/2015/0126/133) 2016-04-06 Ny anvisningsmodell för ensamkommande barn

2016-04-06 Förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016

Bygg- och miljönämnden

2016-03-29 § 57, Ändrad användning till HVB-hem, Ljusne 2:75, 2:76

2016-03-29 § 58, Ändrad användning från enbostadshus till HVB-verksamhet, Ljusne 15:2 Inspektionen för vård och omsorg

2016-03-15 Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § och rapportering enligt 16 kap 6f 1 SoL samt beslut enligt 9 § och rapportering enligt 28 f-g §§ LSS (Dnr BUN/2016/0079/609

(24)

Forts § 43

Kommunfullmäktige

2016-02-29 § 34, Kompletterande budgetbeslut 2016-2019 budgetpropositionen 2016 m m (Dnr BUN/2015/0015/041)

2016-02-29 § 35, Användning av extra medel för integration

2016-02-29 § 39, Söderhamns modell för barn och ungas inflytande Kommunstyrelsen

2016-03-15 § 78, Övergripande genomlysning av IT-organisationen

2016-03-15 § 86, Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan – komplettering (Dnr BUN/2015/0014/291)

2016-03-15 § 121, Förstudie Västerviksmodellen – bostäder för asylsökande Kultur- och samhällsservicenämnden

2016-02-29 § 19, Motion angående Trönö skolkök Barn- och utbildningsförvaltningen

2016-02-10 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (Dnr BUN/2016/0004/021) 2016-03-09 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (Dnr BUN/2016/0004/021) 2016-04-01 Antal inkomna anmälningar om kränkning (Dnr BUN/2016/0006/600)

Beslutsunderlag

Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad 2016-04-11.

(25)

Rapport om handlingsplan för digitalt lärande inom barn- och utbildningsförvaltningen 2016-2017

Beslut

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden fastställde 2016-02-17, § 17 en strategi för digitalt lärande inom barn- och utbildningsförvaltningen för åren 2016-2019.

För att genomföra strategin har en handlingsplan för digitalt lärande inom barn- och utbildningsförvaltningen upprättats och den redovisas nedan.

Beskrivning och syfte

Handlingsplanen syftar till och beskriver hur barn- och utbildningsförvaltningen ska arbeta för att nå barn- och utbildningsnämndens strategi för digitalt lärande och den revideras vartannat år eller oftare vid behov.

Beslutsunderlag

Handlingsplan daterad 2016-02-26.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Handlingsplanen

Handlingsplanen utgår från barn- och utbildningsförvaltningens strategi för digitalt lärande.

 God kompetens hos medarbetare och elever

 Ett öppet och uppmuntrande klimat för utveckling av arbetssätt och arbetsformer

 Goda förutsättningar för samarbete och kollegialt lärande

 God tillgång till ändamålsenlig och väl fungerande teknik och system

Digitala verktyg

Digitala verktyg är metoder för att förbättra och effektivisera olika delar av undervisningen.

Till exempel kan olika digitala resurser användas för att synliggöra elevernas lärande, att ge återkoppling samt utvärdering av elevernas kunskaper och lärarens undervisning.

Digitalt lärande

Digitalt lärande handlar om att låta våra barn och elever möta digital teknik som en naturlig del i vardagen. Teknikutvecklingen förändrar vårt samhälle hela tiden och det medför att kraven på skola och lärande ökar gällande våra barn och elevers digitala kompetens.

(26)

Forts § 44

Handlingsplanen omfattar nedanstående områden:

Kompetens Medarbetare

I Söderhamns kommun ska alla medarbetare inom barn- och utbildningsförvaltningen genomgå en lokal grundläggande IT-utbildning. Utbildningen genomförs interaktivt och uppgifterna finns att hämta på intranätet. Utbildningen ska vara genomförd senast 2017-12-31 och ansvarig är respektive arbetsledare.

Samtliga medarbetare ska ha genomfört planerad utbildning utifrån sin roll i barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetssystem Skolplatsen.se senast 2016-12-31 och ansvarig är respektive arbetsledare.

Samtliga medarbetare ska ha genomfört planerad utbildning utifrån sin roll i barn- och utbildningsförvaltningens kommande system för pedagogisk planering, bedömning och dokumentation senast 2016-12-31 och ansvarig är respektive arbetsledare.

Andra utbildningar utifrån individuella behov planeras och genomförs i samråd mellan medarbetare och arbetsledare. Utbildning kan initieras både av medarbetare och av arbetsledare.

Kontinuerligt utbilda medarbetare i olika IT-stöd som stödjer arbetet med nyanlända barn och elever. Ansvarig är respektive arbetsledare.

Verka för att mer utbildning sker genom e-lärande, både internt och externt. Ansvarig är respektive arbetsledare.

Insatser för att stärka den digitala kompetensen i undervisningssituationen genomförs utifrån Skolverkets nationella skolutvecklingsprogram. Ansvarig är respektive arbetsledare.

Barn och elever

Barn- och elevers utbildning följer läroplans- och kursplanemålen. Ansvarig är respektive pedagog.

Arbetssätt och arbetsformer

Kollegialt lärande sker mellan medarbetare och mellan olika yrkesgrupper inom barn- och utbildningsförvaltningen. Det kollegiala lärandet kan initieras både av medarbetare och av arbetsledare.

Digitala responssystem används av alla pedagoger för formativ undervisning. Ansvarig är respektive pedagog.

Använda digitala verktyg mer aktivt för språkinlärning. Ansvarig är respektive pedagog.

(27)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27 Se över möjligheten att införa fler e-tjänster för att effektivisera verksamheten t ex minska dubbelarbete, ta bort intern och extern pappershantering. Ansvarig är barn- och

utbildningsförvaltningens IT-grupp.

Utifrån Skolverkets nationella skolutvecklingsprogram arbeta för en effektivare

administration med syfte att minska lärares och rektorers administrativa arbete. Ansvarig är respektive arbetsledare.

Samarbete och kollegialt lärande

Se över behörigheter till administrativa datasystem för att öka samarbetet inom

administrationen och stödet till ledningen. Ansvarig är barn- och utbildningsförvaltningens IT-grupp.

Skapa förutsättningar för flexibel tillgång till digitala verktyg för att möjliggöra samarbetet mellan barn, elever och medarbetare. Ansvarig är respektive arbetsledare.

Uppmana till kollegialt lärande och inspiration genom att analysera och utvärdera undervisningen ur ett digitalt perspektiv.

Teknik och system

Använda väl beprövad teknik och standarder i samarbetet mellan olika system för att nå optimal funktion. Ansvarig är barn- och utbildningsförvaltningens IT-grupp.

Övergå till webbaserad mjukvara (molntjänster) vilket medför ny teknik och nya IT-stöd.

Ansvarig är barn- och utbildningsförvaltningens IT-grupp.

Införa säkra inloggningar och Single Sign On (SSO). Ansvarig är barn- och utbildningsförvaltningens IT-grupp.

Vid inköp eller vid upphandling av nya system eller programvaror bör ovanstående beaktas.

Systemen bör vara responsiva vilket innebär att de har full funktionalitet oavsett om man använder dator, lärplatta eller smartphone.

Uppföljning

Handlingsplanen revideras senast 2017-12-31.

Relaterade styrdokument

 Strategi för digitalt lärande inom barn- och utbildningsförvaltningen 2016-2019

 IT-strategi för Söderhamns kommun 2014-2018

(28)

§ 45 BUN/2016/0091/600

Förslag till ändring av tillhörighet för tillgänglighetsrådet Beslut

Barn och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att se över tillhörigheten för

tillgänghetsrådet samt dess sammansättning. Samt ta den utredning som gjorts i beaktande för att göra tillgänglighetsfrågor mer levande i kommunen.

Ärendet

Sedan 2010 har tillgänglighetsrådet legat under kultur- och samhällsservicenämnden med barn- och utbildningsnämnden och omvårdnadsnämnden som medlemmar samt representanter från handikapsrörelsen. Det har fungerat med varierat resultat vilket framgår i den utredning som gjordes 2014-09-02. Vi har antagit fokusområden för kommunen denna mandatperiod och tillgänglighetsfrågor är en viktig fråga som helt går i linje med flera av dessa områden.

Det är då viktigt att tillgänglighetsrådet fungerar väl för att kunna utveckla Söderhamn.

Med anledning av detta ser vi att ett behov av att se över tillgänglighetsrådet ur flera aspekter.

Rådets tillhörighet: då de flesta frågor handlar om samhällsplanering bör en tydlig koppling till samhällsplanering finnas, idag saknas denna. Rådet bör möjligen ligga under kommunstyrelsen.

Idag består rådet av tre nämnder samt representanter från handikapprörelsen. Tillgänglighets- frågor är bredare än enbart detta (t ex syn och språk) och en bredare representation bör eftersträvas.

Beslutsunderlag

Tjänstutlåtande daterat 2016-04-05.

Förslag till beslut

Barn och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att se över tillhörigheten för

tillgänghetsrådet samt dess sammansättning. Samt ta den utredning som gjorts i beaktande för att göra tillgänglighetsfrågor mer levande i kommunen.

Beslutsgång

Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt förslag till beslut.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Kultur- och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden

(29)

Muntliga rapporter Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Muntliga rapporter lämnas över följande:

 Pågående byggnationer

 Pågående rekryteringar

 Integrationspengar till Söderhamns kommun