Beslutande Marianne Salometsä (ÖFA) Päivi Kilpeläinen (ÖFA) Ulf Zakariasson (-) §§72-83 Östen Lejon (C)
Hans Palo (S) Monika Krypsjö (S)
Anders Wälivaara (KD) ers: Ann-Kristin Taavo (C) Annika Sturk (ÖFA) ers: Gunnar Björk (M)
Camilla Mattila (S) ers: Decirée Waaranperä Krutrök (S)
Övriga deltagande Carina Ylipuranen Socialchef, Lars Niemi Ekonom/controler §§72-73
Carina Vikeväinen Sekr, Annika Jakobsson sekr, Roland Hedlund, Kent Alanentalo, Lars-Gösta Larsson, Kommunens Revisorer, Hans Forsström
Utses att justera
Jenny Krispinsson PWC §83, Ali Razag (S) Östen Lejon
Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer 72-86 Carina Vikeväinen
Ordförande
Marianne Salometsä
Justerande
Östen Lejon
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2017-12-13
Datum för anslags uppsättande 2017-12-18 Datum för anslags nedtagande 2018-01-09
Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå
Underskrift
Carina Vikeväinen
1
§ 72 Budgetuppföljning efter 10 månader 2017/67 3
§ 73 Budget med verksamhetsplanering 2018 2017/73 4 - 5
§ 74 Uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg 2018
2017/68 6
§ 75 Attesträtt 2018 inom socialnämndens ansvar 2017/69 7
§ 76 Sammanträdesdagar 2018 2017/70 8
§ 77 Stimulansmedel 2018 2017/71 9
§ 78 Förlängning avtal Personligt Ombud 2017/72 10
§ 79 Fördelning av anvisningar till kommuner - Meddelande om ordförandebeslut
2017/64 11
§ 80 Delegationsordning för socialnämnden 2017/63 12
§ 81 Plan för krisberedskap- socialnämndens verksamheter i Övertorneå kommun
2017/62 13
§ 82 Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdandahavare för ensamkommande barn.
2017/61 14
§ 83 Ansvarsutövande 2017, Socialnämnden Kommunens revisorer
2017/74 15
§ 84 Information från förvaltningen 16
§ 85 Frågor 17
§ 86 Delgivningar 18
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 72
Budgetuppföljning efter 10 månader Socialnämnden beslut
Godkänna Budgetuppföljning efter 10 månader och lägga den till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Socialchef Carina Ylipuranen och ekonom/ controler Lars Niemi informerar om budgetuppföljning efter 10 månader. prognosen visar ett överskott på 6,7
miljoner.
Beslutsunderlag
Budgetuppföljning efter 10 månader.
3
Budget med verksamhetsplanering 2018 Socialnämnden beslut
Anta Ulf Zakariassons (-) förslag. Uppdra förvaltningen att arbeta fram ny internbudget utifrån beslut om budget för socialnämnden för 2018,
Ärendebeskrivning
Socialchef Carina Ylipuranen och ekonom/controler Lars Niemi informerar om förslag till internbudget och verksamhetsplan för socialnämnden 2018,
Förslag till beslut
Budget med verksamhetsplanering 2018
Yrkanden
Ulf Zakariasson (-) yrkar på att socialnämnden ska vidhålla tidigare fattat beslut om Budget för socialnämnden 2018. (Sn § 62, 170830)
- Samarbete med Hälsocentralen kring nattbemanning för sjuksköterskor - Neddragning av korttidsplatser från 14 till 10 (Korttids flyttas till avd Svalan) -Minskad budget för arbetsmarknadspolitiska insatser
- Minskad budget för kostverksamheten
- Stängning av Länsmansgården, med 15 platser
- Översyn taxor, avgifter samt indragning av föreningsstöd - Särkivaaragården utökar med 4 särskilt boende platser - Björkebygården utökar med 1 särskilt boende plats Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra Omröstning begärs
Omröstningsresultat
Fyra röstade för förvaltningens förslag:
Hans Palo (S), Monika Krypsjö (S), Camilla Mattila (S), Päivi Kilpeläinen (ÖFA)
Fem röstade för Ulf Zakariassons yrkande:
Ulf Zakariasson (-), Östen Lejon (C), Annika Sturk (ÖFA) och Anders Wälivaara (KD) och Marianne Salometsä (ÖFA)
Justerades sign Utdragsbestyrkande
Med fem röster mot fyra beslutar socialnämnden att bifalla Ulf Zakariassons yrkande.
Reservation
Monika Krypsjö (S), Hans Palo (S), Camilla Mattila (S) reserverar sig mot beslutet, skriftlig reservation lämnas in före justeringen.
Mötet ajourneras klockan 11:15 till 12:55 samt klockan 14:00 till 14:20.
5
Uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg 2018
Socialnämnden beslut
Socialnämnden beslutar att fastställa förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg 2018
Ärendebeskrivning
Prisbasbeloppet för år 2018 är fastställt till kr 45.500:-
Enligt kommunfullmäktiges beslut 2002-06-10 § 46 har socialnämnden delegation att justera förbehållsbeloppen och avgifter årligen enligt riktlinjer som riksdagen fastställt för dessa poster.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta Att fastställa följande månadsbelopp att gälla under 2018:
Minimibelopp för ensamstående 5.136 kr Minimibelopp för makar 4.340 kr Minimibelopp för funktionshindrade under 65 år:
Ensamstående 5.650 kr
Makar 4.774 kr
Garantibelopp 1.972 kr
Högsta avgiften 2.044 kr
Kosttillägg 1.880 kr
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 75
Attesträtt 2018 inom socialnämndens ansvar Socialnämnden beslut
Utse attestanter och utanordnare för år 2018, enligt Attestliggare 2018.
Rätten att utse attestanter under löpande verksamhetsår delegeras till handläggare Carina Vikeväinen.
Ärendebeskrivning
Varje nämnd ska inom sitt verksamhetsområde utse attestanter, utanordnare och utbetalningsansvariga personer, samt ersättare till dessa. Förslag framgår av Attestliggare 2018-01-01. Beslut avseende förändringar under året kan delegeras.
Förslag till beslut
Utse attestanter och utanordnare för år 2018, enligt Attestliggare 2018.
Rätten att utse attestanter under löpande verksamhetsår delegeras till handläggare Carina Vikeväinen.
7
Sammanträdesdagar 2018 Socialnämnden beslut
Fastställa sammanträdesdagar enligt följande Socialnämnd:
28 februari, 16 maj, 15 augusti,, 12 september, 5 december Nämnden börjar klockan 13:00 om inte annat meddelas.
Arbetsutskott:
4 januari, 1 februari*, 15 februari, 1 mars*, 5 april*, 3 maj, 7 juni*, 5 juli, 30 augusti, 4 oktober*, 8 november*, 22 november
Arbetsutskottet börjar klockan 14:00 om inte annat meddelas.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden ska fastställa sammanträdesdagar för 2018 Beslutsunderlag
Förvaltningens förslag på sammanträdesdagar för Socialnämnden 2018.
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 77
Stimulansmedel 2018 Socialnämnden beslut
Avvaktar med fördelning tills internbudget är fastställd.
Under förutsättning att kommunen beviljas stimulansmedel ska centrala nattpatrullen finansieras med dessa.
Ärendebeskrivning
Regeringen har föreslagit att kommunerna ska beviljas stimulansmedel till ökad bemanning inom äldreomsorgen t o m 2018.. Beslut är dock inte fattat.
Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom vården och omsorgen av äldre, både hemtjänst och särskilt boende omfattas. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är
obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Inget beslut om medel för 2018 har kommit än, men för att inte tappa tid och för att man ska komma igång direkt i januari föreslås att verksamheterna själva får besluta om hur eventuellt tilldelade medel ska användas.
De medel som har beviljats för 2017 har använts till ökad bemanning inom hemtjänsten, inrättande av nattpatrull i centralorten och dagverksamhet.
Förslag till beslut
Under förutsättning att kommunen beviljas medel överlåta till verksamheterna att besluta om fördelning av stimulansmedel.
9
Förlängning avtal Personligt Ombud Socialnämnden beslut
Övertorneå förlänger avtal med Haparanda stad om gemensamt personligt ombud under perioden 2018-01-01 – 2018-12-31
Ärendebeskrivning
I personliga ombudets uppdrag ingår att hjälpa de funktionsnedsatta att söka vård, stöd och service som de har rätt till. Det ingår även i arbetsuppgifterna för ombudet att redovisa systemfel för att undvika att personer med en
funktionsnedsättning hamnar mellan stolarna i myndighetsvärlden. Personligt ombud verksamheten har bedrivits gemensamt av Haparanda och Övertorneå kommun under 2016-2017. Verksamheten har till stor del finansierats med statsbidrag. Kostnaden för Övertorneå kommun har varit cirka 50 tkr/år.
Haparanda, som har varit ansökarkommun och arbetsgivare för det personliga ombudet, har sökt ett fortsatt samarbete med Övertorneå. I dagsläget har vi inga egna resurser i förvaltningen att bistå de funktionsnedsatta med den hjälp de kan få av ett personligt ombud.
Förvaltningen föreslår att Socialnämnden beslutar om ett fortsatt samarbete med Haparanda kommun gällande personligt ombud. Detta skulle vara ett bra
komplement till öppenvårdsverksamheten.
Förslag till beslut
Övertorneå tecknar avtal med Haparanda stad om gemensamt personligt ombud under perioden 2018-01-01 – 2018-12-31.
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 79
Fördelning av anvisningar till kommuner - Meddelande om ordförandebeslut
Socialnämnden beslut
Beslutet läggs med beaktande till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Övertorneå kommun anhåller hos Länsstyrelsen att den tilldelade ramen för mottagande av nyanlända invandrare på anvisning från Migrationsverket utökas för Övertorneå kommuns del med 11 personer till totalt 14 personer. Detta föreslås ske genom en omfördelning från Kalix kommun:
Detta beslut motiveras utifrån att Länsstyrelsen före den 3 november 2017 ville ha in eventuella omfördelningar mellan kommunerna.
Länsstyrelsen har mot bakgrund av Övertorneå kommuns anhållan beslutat att kommuntalet för Övertorneå för 2018 fastställs till 14 personer
Förslag till beslut
Beslutet läggs med beaktande till handlingarna.
.
11
Delegationsordning för socialnämnden Socialnämnden beslut
Anta reviderad delegationsordning med tillägg för området kost som tidigare helt saknats i ordningen, samt revidering av delegationsordning gällande anskaffning av hjälpmedel.
Ärendebeskrivning
Stöd- och omsorgsförvaltningen lämnar ett förslag gällande revidering av gällande delegationsordning.
I samband med miljö- och byggnadsnämndens inspektion har uppdagats att området kost saknas i Socialnämndens delegationsordning.
Förslag till revidering gällande anskaffning av hjälpmedel
Punkt 2,2 Särskilt beslut vid förskrivning av dyrare och lågfrekventa hjälpmedel( avser hyra och inköp i enlighet med avtal)
- Avser hjälpmedel med hyreskostnader som överstiger 3500 kr per månad eller vid inköp, en inköpskostnad som överstiger 25 000 kr - Delegat Enhetschef Avser hjälpmedel med hyreskostnad som överstiger 7 000 kr per månad eller vid inköp, en inköpskostnad som överstiger 50 000 kr- Delegat Utskott.
Motivation till förändring är att vi har några dyrare hjälpmedel, till exempel rullstolar, där Länsservice har höjt kostnader över åren och därför bör delegationsordningen revideras.
Förslag till beslut
Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att:
– anta reviderad delegationsordning med tillägg för området kost som tidigare helt saknats i ordningen, samt revidering av delegationsordning gällande anskaffning av hjälpmedel.
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 81
Plan för krisberedskap- Socialnämndens verksamheter i Övertorneå kommun
Socialnämnden beslut
Anta Plan för Krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att vidare utarbeta och komplettera Plan för krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i
Övertorneå.
Ärendebeskrivning
Stöd- och omsorgsförvaltningen har upprättat en Plan för Krisberedskap- Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun
Yrkande
Östen Lejon (C) yrkar på att Socialnämnden ska ge förvaltningen i uppdrag att vidare utarbeta och komplettera Plan för krisberedskap.
Förslag till beslut
Anta Plan för Krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun.
13
Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdandahavare för ensamkommande barn.
Socialnämnden beslut
Anta förslag till Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn.
Ärendebeskrivning
Med anledning av de lägre statliga ersättningar som gäller från och med 1 juli 2017 föreslås att max antal timmar som ersätts minskas från tidigare 10 timmar/månad till 5 timmar/månad. Extra arvode kan utgå vid extraordinära situationer som inte inryms inom ovanstående timmar, men prövas restriktivt.
Ärendet har beretts av socialchef, tillika AMI-chef. Jämförelse har gjorts med den riktlinje som överförmyndaren tagit fram gällande arvode till gode män för ensamkommande barn.
Förslag till beslut
Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att besluta att anta förslag till riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn.
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 83
Ansvarsutövande 2017, Socialnämnden Kommunens revisorer
Utgångspunkten för revisorernas årliga ansvarsprövning är nämndernas och styrelsernas ansvar för att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och säker verksamhet genom aktiva beslut. En viktig del av revisorernas årliga granskning är att pröva hur nämnden fullgör sitt uppdrag från fullmäktige. Granskningen av ansvarsutövande för 2017 har genomförts genom en enkät till ledamöterna i nämnden.
Revisorerna har genomgång av enkätsvaren. Revisorerna anger att
svarsfrekvensen var 53.33 %, 8 ledamöter av 15 (med ersättare) har svarat på enkäten.
Revisorerna diskuterar de inkomna enkätsvaren med ledamöterna och ställer frågor till ledamöterna.
15
Information från förvaltningen
Socialchef Carina Ylipuranen informerar:
Information om Centrala Nattpatrullen antal besök, larm och körda mil.
Tre ansökningar LSS-boende.
Carina M slutat Kalle tillbaka
Carina Y Carina K och Annika har varit på minoritetskonferens
Päivi Mas Pajala
Anki går i pension
Flykting det mesta löst sig
5 tomma platser på BBG
Justerades sign Utdragsbestyrkande
SN § 85 Frågor
Östen frågar om hur det går med att anlita extern utredare?
Socialchef Carina Ylipuranen svarar att man avvaktar med att anlita utredare tillsvidare.
17
Delgivningar
Socialnämnden beslut
Godkänna delgivningarna och lägga dem till handlingarna.
1. Delegationsprotokoll september 2017 2. Delegationsprotokoll oktober 2017
3. Migrationsverket skrivelse Fastställd års planering för mottagande av nyanlända för bosättning under 2018, 2017/66
4. Arbetsmiljöverket avslutsbrev, 2016/190
5. Sveriges kommuner och landsting,meddelande,Hid 2017,265
6. Inspektionen för vård och omsorg, Barn i åldern 16 - 17 år får endast placeras på stödboende om det finns särskilda skäl, Hid 2017,278 7. Inspektionen för vård och omsorg. Beslut, Hid 2017,256
8. Inspektionen för vård och omsorg. Beslut, 2017/57
9. Övertorneå Hälsocentral. Avvikelserapportering Hid 2017,279 10. Övertorneå Kommun. Svar på avvikelserapportering. Hid 2017,279 11. Övertorneå Kommun. Svar på skrivelse från anhörig. Hid 2017,280 12. Övertorneå Kommun. AvvikelserapporteringHid 2017,274
13. Övertorneå Kommun. Samarbetsavtal mellan Övertorneå Kommun och Pajala Kommun. Hid 2017,277
14. Övertorneå Kommun Svar på avvikelse Hid 2017,267
15. Region Norrbotten. Svar på avvikelserapportering. Hid 2017,268 16. Övertorneå Kommun. Åtgärdsplan som berör Länsmansgården 2017/58 17. Övertorneå Kommun Beslut om avgift för extra offentlig kontroll,
2017/47
18. Övertorneå Kommun, Medicinskt ansvarig sjuksköterska och enhetschef.
Mötesanteckningar. Hid 2017,281