Innehållsförteckning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Byggnadsnämnden

(1)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 64 Återtagande av ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X, Habo

kommun ... 106

§ 65 Godkännande av ny detaljplan, Domsand Fiskebäckstomt 2:1 med flera ... 107

§ 66 Beslut om samråd, upphävande av byggnadsplan för Ebbarp 1:18 med flera ... 108

§ 67 Godkännande av kostnadsavtal gällande planprogram för del av Kärnekulla

1:28 ... 109

§ 68 Godkännande av kostnadsavtal, detaljplan för del av Bränninge 3:20 ... 110

§ 69 Planbesked avseende upprättande av ny detaljplan för del av Bränninge 3:120 .... 111

§ 70 Påförande av byggsanktionsavgift för olovligt byggande, fastighet X ... 113

§ 71 Återtagande av ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X, Habo

kommun ... 115

§ 72 Ansökan om utdömande av vite med anledning av åtgärdsföreläggande om

OVK, fastighet X, Habo kommun ... 116

§ 73 Delegationsordning för byggnadsnämnden, fastställd 2014-04-10, tillfällig

ändring ... 118

§ 74 Redovisning av delegationsbeslut ... 119

§ 75 Informationsärenden ... 120

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-06-18

Datum då anslaget sätts upp 2014-06-30 Datum då anslaget tas ned 2014-07-22

Protokollet förvaras på Tekniska kontoret

Underskrift

Beslutande Zaine Andersson (M), ordförande

Lars-Åke Johansson (S), vice ordförande

Brita Erlandsson (M) Jonas Sjögren (KD) Mats Lindén (S)

Ej tjänstgörande ersättare och

övriga närvarande Mats Lerjefors (C)

Emma Svärd, plan- och byggchef Mari Helene Opdal, fysisk planerare Jessica Leremar, bygglovsingenjör Nermin Avdic, bygglovsingenjör Annika Isaksson, sekreterare

Utses att justera Brita Erlandsson Paragrafer: 64-75

Ordförande

Justerande

Sekreterare

(3)

Justeras Expedierats

Dnr BN12/37

§ 64 Återtagande av ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X, Habo kommun

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att återta sin ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X (Mark- och miljödomstolens mål nr P2067-14).

Ärendebeskrivning och bedömning

Den 8 maj 2014 ansökte byggnadsnämnden hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite, då fastighetsägaren till X inte utfört någon OVK- besiktning enligt tidigare föreläggande.

Fastighetsägaren utförde den 16 juni 2014 en godkänd OVK för fastigheten. Därmed finns det enligt byggnadsnämndens mening ingen anledning att fullfölja ansökan om utdömande av vitet. Ansökan ska därför återtas och tillsynsärendet avslutas.

---

Beslutet skickas till:

Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt Kopia till:

Fastighetsägaren, X

(4)

§ 65 Godkännande av ny detaljplan, Domsand Fiskebäckstomt 2:1 med flera

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att godkänna förslag till detaljplan för Domsand Fiskebäckstomt 2:1 m.fl. och översänder denna till kommunfullmäktige för antagande.

Ärendebeskrivning

I den fördjupade översiktsplanen för Habo tätort, antagen i februari 2011, finns aktuellt planområde utpekat för planerad utbyggnad. Området ägs av kommunen och ligger i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.

Planområdet omfattar ca 7,5 ha och hela planområdet ligger inom Vätterns strandskyddsområde på 300 meter. När en detaljplan ändras eller ersätts med en ny detaljplan återinträder strandskyddet. Habo kommun måste därför upphäva strandskyddet för befintliga kvartersmark samt för den utökade kvartersmarken. För att upphäva strandskyddet måste särskilda skäl finnas. För den befintliga kvartersmarken är det särskilda skälet att marken är ianspråkstagen sedan länge och att den inte har betydelse för strandskyddets syfte. Den utökade kvartersmarken ligger väl avskilt från strandlinjen av befintlig bebyggelse och gator.

Domsandsområdets grönstruktur inventerades sommaren 2009 i samband med arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Habo tätort. Aktuellt område är inte utpekat som mark med högt bevarandevärde eller annan skyddad mark. Dock hittades en sällsynt växt, klubbfibbla, när befintlig detaljplan togs fram. Växten är rödlistad. Hänsyn har tagits till detta.

Planområdet utökas med tio nya tomter för bostadsbebyggelse.

Tomtstorleken ligger mellan 750-1300 m². Detaljplanen ger möjlighet att bygga friliggande villor i ett plan. Största byggnadsarea är satt till 120 m², varav garage eller uthus får uppgå till 40 m². Grund för dessa mått är att man vill bevara stilen inom planområdet. För att lösa tillfart till några av tomterna måste en kort lokalgata byggas. Innan årsskiftet ska befintlig bebyggelse kopplas till det kommunala avloppsnätet och det är lämpligt att utökningen sker i anslutning till detta.

Planförslaget har varit ute för samråd under perioden 18 februari – 18 mars 2014, och ett samrådsmöte arrangerades den 6 mars 2014. Planförslaget var ute för granskning under perioden 23 april – 26 maj 2014. Ett

granskningsutlåtande har upprättats och bifogas handlingarna. En planbestämmelse har kompletterats på plankartan gällande radonsäkert byggande utöver detta har inga revideringar gjorts förutom redaktionella.

---

Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

(5)

Dnr BN14/102

§ 66 Beslut om samråd, upphävande av byggnadsplan för Ebbarp 1:18 med flera

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att skicka ut förslag till upphävande av byggnadsplan för Ebbarp 1:18 m.fl. för samråd.

I Ebbarp finns en byggnadsplan antagen 1955. Denna upprättades eftersom det då fanns viss efterfrågan på sommarstugetomter i trakten. Planen omfattar ca 1,3 ha. Bestämmelserna i planen är bl.a. att byggnad får uppföras med högst en våning och inte högre än 3,5 meter. Uthus får inte uppföras högre än 3,0 meter. Tomtområde får inte ha mindre areal än 1000 m² och avloppsledning får inte anläggas.

Eftersom en byggnadsplan likställs med detaljplan sätter denna byggnadsplan restriktioner för byggnationer inom området.

Idag är byggnadsplanen inte längre aktuell och det finns för tillfället inget behov av att ersätta den med en ny. Syftet med ett upphävande är att ta bort de begränsningar som planen innebär, för att istället kunna bedöma ett eventuellt bygglov efter vad som generellt gäller för byggnation utanför detaljplan. Ett upphävande av planen anses vara av begränsad betydelse och sakna intresse för allmänheten och upphävande följer enkelt

planförfarande. Ett upphävande följer samma arbetsgång och politiska beslut som ett upprättande av en plan.

---

(6)

§ 67 Godkännande av kostnadsavtal gällande planprogram för del av Kärnekulla 1:28

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att godkänna kostnadsavtal om upprättande av planprogram för del av Kärnekulla 1:28, Habo kommun.

Kommunstyrelsen beslutade 12 februari 2014 att ge Jimmy Korsbeck positivt planbesked avseende planläggning av del av Kärnekulla 1:28.

Enligt ansökan ska fastigheten exploateras för service-, industri- och handelsändamål men också för bostäder.

Ett förslag till kostnadsavtal för planprogrammet är framtaget. Avtalet innebär att sökande ska stå för samtliga kostnader som uppkommer under planprogramarbetet. Detta innefattar bland annat kostnader för

kartmaterial, diverse utredningar samt plan- och byggenhetens nedlagda tid. Avtalet är skrivet enligt löpande ersättning med takpris. Takpriset är 135 000 kronor. Kostnader för eventuella utredningar tillkommer utöver takpriset.

För de efterföljande detaljplanerna för området kommer separata plankostnadsavtal tecknas.

Detta kostnadsavtal ska inte förväxlas med ett exploateringsavtal som kommunen tecknar med exploatören längre fram i processen.

Exploateringsavtalet hanterar bland annat under vilka förutsättningar som kommunen ska ta över skötseln av gator och VA-anläggningar.

Exploateringsavtalet kan tecknas först när detaljplaneringen är utförd.

---

Sökanden

(7)

Dnr BN13/334

§ 68 Godkännande av kostnadsavtal, detaljplan för del av Bränninge 3:20

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att godkänna kostnadsavtal om upprättande av detaljplan för nybyggnad av bostäder på Bränninge 3:20, Habo kommun.

Kommunstyrelsen beslutade 12 februari 2014 att ge Bengt Johansson, Bränninge Gård, positivt planbesked avseende planläggning av del av Bränninge 3:20. Aktuellt område är beläget i fastighetens södra del, strax väster om industriföretaget Ahlins. Enligt ansökan ska området planläggas för enbostadshus uppdelade i två kvarter där man räknar med att cirka 50 villatomter kan skapas.

Ett förslag till plankostnadsavtal är framtaget. Avtalet innebär att sökande ska stå för samtliga kostnader som uppkommer under planarbetet. Detta innefattar bland annat kostnader för kartmaterial, diverse utredningar samt plan- och byggenhetens nedlagda tid.

Plankostnadsavtal ska inte förväxlas med ett exploateringsavtal som kommunen tecknar med exploatören längre fram i processen.

Exploateringsavtalet hanterar bland annat under vilka förutsättningar som kommunen ska ta över skötseln av gator och VA-anläggningar.

Exploateringsavtalet kan tecknas först när detaljplaneringen är utförd.

---

Sökanden

(8)

§ 69 Planbesked avseende upprättande av ny detaljplan för del av Bränninge 3:120

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att:

- lämna positivt planbesked avseende detaljplaneläggning av del av Bränninge 3:120. Planarbetet ska bedrivas så att detaljplanen borde kunna antas under 2014

- i ärendet ta ut en avgift för planbeskedet om 4 440 kr.

Bränninge Utvecklings AB har inkommit med en ansökan om planbesked avseende planläggning av del av Bränninge 3:120. Aktuellt område är beläget på östra sidan om Bränningegatan. Enligt ansökan vill sökande ändra mindre områden med naturmark till kvartersmark. Lantmäteriet har tillfrågats och kräver en ändring av detaljplan för att kunna göra

ändringarna enligt önskemål.

Bestämmelser och bedömning

För huvuddelen av det utpekade området gäller idag en detaljplan antagen 2008-04-24, se BN07/198. Denna är ändrad gällande byggnadshöjd i en detaljplan antagen 2010-10-04, se BN10/144. För en mindre del av området gäller en detaljplan antagen 2012-09-27, se BN09/224. Ansökan om planbesked avser överförande av två mindre remsor av naturmark, vilka innebär släpp mellan tomter, till kvartersmark, samt överföring av naturmark intill en gång- och cykelväg till kvartersmark.

Förändringarna som ansökan om planbesked innebär, anses inte av

byggnadsnämnden innebära någon påverkan på området. Området bedöms vid en förändring av detaljplan fortfarande ha en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder. Gata/VA-enheten i Habo kommun anser inte att dagvattenhanteringen i området försämras men anser däremot att uppläggning av snö inom området kommer att försvåras.

Detaljplanen anses vara av begränsad betydelse och sakna intresse för allmänheten samt vara förenlig med översiktsplanen och bedöms därför kunna tas fram med enkelt förfarande.

Innan arbetet med att ta fram denna detaljplan påbörjas ska ett plankostnadsavtal tecknas mellan kommunen, företrädd av byggnadsnämnden, och Bränninge Utvecklings AB.

(9)

Forts. § 69

Avgift för planbeskedet

För detta planbesked tar kommunen ut en avgift baserad på gällande plan- och bygglovstaxa. Åtgärden innebär enkel åtgärd enligt taxan och avgiften uppgår till 4 440 kr.

Detta beslut kan inte överklagas enligt 13 kap. 2§ PBL.

---

Sökanden

(10)

§ 70 Påförande av byggsanktionsavgift för olovligt byggande, fastighet X

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att:

- påföra ägarna till fastighet X, 6764 kronor i byggsanktionsavgift då de utfört en bygglovspliktig åtgärd innan byggnadsnämnden lämnat ett startbesked för åtgärden

- påföra ägarna till fastighet X, 1352 kronor i byggsanktionsavgift då de tagit den ändrade byggnadsdelen i bruk innan byggnadsnämnden lämnat ett slutbesked.

De båda fastighetsägarna är enligt 11 kap 60 § PBL solidariskt ansvariga för att byggsanktionsavgifterna betalas.

Motivering

Fastighetsägaren har påbörjat en bygglovspliktig åtgärd utan att startbesked lämnats av byggnadsnämnden, samt tagit berörd byggnadsdel i bruk utan att ett slutbesked utfärdats. Därmed ska fastighetsägaren påföras en byggsanktionsavgift enligt 11 kap 59 § PBL (plan- och bygglagen SFS 2010:900), samt 9 kap 8 och 20 §§ PBF (plan- och byggförordningen SFS 2011:338).

I juni 2014 inkom ägaren till fastighet X med en bygglovsansökan avseende ändrad användning, från garage till bostadsutrymme.

Fastighetsägaren upplyste i samband med ansökan om att

byggnadsåtgärderna redan utfördes år 2013. Bygglovet hanteras i ärende BN 14/249, beslut fattas av tjänstemännen enligt gällande

delegationsordning.

Bestämmelser

Enligt 8 kap 2 § PBL krävs det bygglov för att ändra användning av en byggnad eller del av byggnad. Om en bygglovpliktig åtgärd utförs utan att byggnadsnämnden utfärdat ett startbesked, ska en byggsanktionsavgift tas ut i enlighet med 11 kap 59 § PBL. Hur byggsanktionsavgiften beräknas framgår av 9 kap 8 § PBF, där det anges att avgiften ska bestämmas till 0,125 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,003 prisbasbelopp per

kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser.

(11)

Forts. § 70

Byggnadsnämnden ska också, i enlighet med 9 kap 20 § PBF, ta ut en byggsanktionsavgift om aktuell byggnad eller byggnadsdel tagits i bruk utan att ett slutbesked är utfärdat. Denna byggsanktionsavgift ska

bestämmas till 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0006 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som berörs av ändringen.

Bedömning

Byggnadsnämnden anser att det är en bygglovspliktig åtgärd att ändra användning från garaget till bostadsutrymme. Åtgärden på aktuell fastighet skedde redan förra året och byggnadsdelen har tagits i bruk, utan att

byggnadsnämnden vare sig utfärdat ett startbesked eller slutbesked.

Byggsanktionsavgifter enligt 9 kap 8 och 20 §§ PBF ska därför tas ut. Det finns enligt nämnden inte skäl att enligt 11 kap 53 b § PBL sätta ner avgiften.

Byggnadsåtgärderna utfördes år 2013 då byggnaden också togs i bruk, varför byggsanktionsavgiften ska beräknas utifrån då gällande

prisbasbelopp om 44 500 kronor.

Bruttoarean av den del som ändringen berör uppgår enligt inkommen bygglovsansökan till 24 kvm. Byggsanktionsavgiften enligt 9 kap 8 § PBF ska därför bestämmas till 6764 kr (0,125*44 500)+(0,003*9*44 500) och byggsanktionsavgiften enligt 9 kap 20 § PBF ska bestämmas till 1352 kr (0,025*44 500)+(0,0006*9*44 500).

Upplysning till sökanden

Byggsanktionsavgifterna faktureras i separat brev och ska betalas solidariskt av båda fastighetsägarna.

---

Beslutet delges:

Fastighetsägarna

(12)

§ 71 Återtagande av ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X, Habo kommun

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att återta ansökan om utdömande av vite avseende fastighet X, Habo kommun (Mark- och miljödomstolens mål nr P 1136-14).

Den 6 mars 2014 ansökte byggnadsnämnden hos Mark- och

miljödomstolen om utdömande av vite, då ägaren till fastighet X inte låtit utföra en godkänd OVK enligt tidigare föreläggande. Byggnadsnämndens beslut om ansökan om utdömande av vite var bristfälligt formulerat och för tiden för beslutet hade det inte ens gått en månad sedan en OVK senast skulle utföras. Byggnadsnämnden beslutar därför att återkalla sin ansökan om utdömande av vite.

Ett nytt beslut om ansökan om utdömande av vite tas vid dagens byggnadsnämndssammanträde, se §72 .

---

Mark och miljödomstolen, Växjö tingsrätt Kopia till:

Fastighetsägaren

(13)

Dnr BN12/195

§ 72 Ansökan om utdömande av vite med anledning av

åtgärdsföreläggande om OVK, fastighet X, Habo kommun

Beslut

Byggnadsnämnden i Habo kommun beslutar att, i enlighet med Lagen om viten (1985:206), hos Mark- och miljödomstolen ansöka om utdömande av vite och yrkar på att vitet ska bestämmas till:

- 20 000 kronor för perioden 19 februari – 19 mars 2014 - 20 000 kr för perioden 20 mars-20 april 2014 samt - 20 000 kr för perioden 21 april – 21 maj 2014

Vitet ska betalas av X i egenskap av ägare till fastighet X, Habo kommun.

För bakgrund till byggnadsnämndens ansökan samt för tillämpliga lagrum hänvisas till byggnadsnämndens beslut den 19 juni 2013 (§ 65) samt nedanstående ärendebeskrivning.

Den 19 juni 2013, § 65, förelade byggnadsnämnden ägaren till fastighet X att inom sex månader från delgivning av beslutet utföra en OVK med godkänt resultat av samtliga utrymmen i byggnaden på fastigheten.

Fastighetsägaren delgavs beslutet den 19 augusti 2013, följaktligen skulle protokoll från en godkänd OVK kunna presenteras senast den 19 februari 2014. Den 4 februari 2014 utförde en certifierad sakkunnig

funktionskontrollant en OVK i lokalerna. Ventilationen i två av lokalerna, godkändes vid besiktningen. I övriga lokaler kunde ventilationen inte godkännas. Något ytterligare OVK-protokoll har därefter inte redovisats för byggnadsnämnden.

Med anledning av att fastighetsägaren inte utfört de åtgärder som han tidigare blivit förelagd ska byggnadsnämnden nu hos Mark- och

miljödomstolen ansöka om utdömande av vite. I byggnadsnämndens beslut från den 19 juni 2013 meddelas att byggnadsnämnden kommer att ansöka om ett vitesbelopp på 30 000 kronor löpande per månad tills dess att ventilationskontrollen är utförd med godkänt resultat.

(14)

Då två av de berörda lokalerna har fått godkänt resultat vid utförd OVK anser byggnadsnämnden det lämpligt att ändra vitessumman till 20 000 kronor per månad.

---

Mark - och miljödomstolen, Växjö tingsrätt Beslutet delges:

Fastighetsägaren

(15)

Dnr BN14/119

§ 73 Delegationsordning för byggnadsnämnden, fastställd 2014-04-10, tillfällig ändring

Beslut

Byggnadsnämnden beslutar att plan- och byggenhetens assistent går in som delegat gällande lägenhetsregistret under ordinarie nämndsekreterares föräldraledighet, t.o.m. 2015-08-31.

Under nämndsekreterare Sara Rosengrens föräldraledighet kommer assistent Kristina Larsson ansvara för lägenhetsregistret (Lagen om lägenhetsregister (2006:378, ändrad 2009:847). Delegationsordningen behöver ändras gällande beslut i ärenden om fastställande av

belägenhetsadress, om lägenhetsregister och lägenhetsnummer (Lagen om lägenhetsregister (2006:378, ändrad 2009:847), 10-11§§). Beslutet ska gälla t.o.m. 2015-08-31. Planeringsingenjören är fortsatt ersättare.

---

(16)

§ 74 Redovisning av delegationsbeslut

 Delegationsbeslut – bygglov. Ärendenummer BN14/1.

Redovisning av bygglov fattade på delegation mellan 1 maj och 31 maj 2014.

 Delegationsbeslut – anmälan. Ärendenummer BN14/1.

Redovisning av anmälan fattade på delegation mellan 1 maj och 31 maj 2014.

 Delegationsbeslut – startbesked. Ärendenummer BN14/1.

Redovisning av startbesked fattade på delegation mellan 1 maj och 31 maj 2014.

 Delegationsbeslut – slutbevis/slutbesked. Ärendenummer BN14/1.

Redovisning av slutbevis/slutbesked fattade på delegation mellan 1 maj och 31 maj 2014.

 Delegationsbeslut – belägenhetsadresser, lägenhetsnummer.

Ärendenummer BN14/4. Redovisning av belägenhetsadresser, lägenhetsnummer fattade på delegation mellan 1 maj och 31 maj 2014.

Delegationsbesluten förklaras härmed anmälda.

---

(17)

§ 75 Informationsärenden

- Ansökan om bygglov för uppförande av ridhus, Munkaskog 1:28 Ärendenummer: BN13/369

- Ansökan om bygglov för uppförande av två stycken vindkraftverk, Gölhult 2:13 Ärendenummer BN12/38

- FSBS-konferens 17-19 september 2014, Uppsala

- Information om förändringar i PBL, BBR och lagen om färdigställandeförsäkring.

---