Kommunstyrelsen
KALLELSE 1 (3)
Datum
2016-02-10
Ledamöter
Conny Johansson (S), ordförande Karola Svensson (C), 1:e vice ordf.
Lena Sjödahl (M), 2:e vice ordf.
Ingvor Bergman (S) Vakant (SD)
Niclas Hillestrand (S) Ingrid A. Jarlsson (M) Julia Björck (S)
Johanna Johansson (SD) Ann Kyrkander (MP) Hans Johansson (C) Dan Hovskär (KD) Annika Carp (L)
Ersättare
Dan Gabrielsson (S) Ed Kahrs (M)
Susanne Larsson (S) Christopher Münch (SD) Roger Lundberg (S) Anders Winlöf (M) Johanna Svensson (S) Wanja Wallemyr (C) Hanna Wigh (SD) Inger Lilja (V) Eva Dahlgren (C) Allan Bjärkhed (KD) Björn Stenström (L)
Tjänstemän
Katarina Andersson, kommundirektör Linda Karelid, kanslichef
Sara Cronholm, kommunjurist Kajsa Björck, kommunsekreterare
Protokollsjusterare Lena Sjödahl föreslås
Kommunstyrelsen
kallas till sammanträde onsdagen den 10 februari 2016 klockan 13:00 i Falköpingssalen, Stadshuset, för att behandla följande ärenden.
Ärende Anteckningar
1. Information om revidering av avfallsföreskrifter för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Dnr 2016/00083 406
Bilaga a) Direktionen för Avfallshantering Östra Skaraborg § 4/2016
b) Utkast till avfallsföreskrifter
Förbundschef Lars Persson informerar
2. Information om projektet för affärsutveckling i området runt Hornborgasjön
Bilaga a) Kommunstyrelsen § 195/2014
Affärsutvecklare Maria Comstedt, turistchef Klara Börjesson och näringslivschef Magnus Sundén informerar
Ärende Anteckningar
3. Information om regelverk och ny e-tjänst för ekonomisk ersättning till förtroendevalda
Bilaga a) Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda
Kommunsekreterare Kajsa Björck och IT-utbildare Linda Börjesson informerar
4. Besvarande av motion från Erik Kyrkander (V) om förtätad pendlingsparkering
Dnr 2015/00372 514
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 1/2016
b) Chefen för infrastruktur och logistiks tjänsteutlåtande 2016-01-11
c) Byggnadsnämnden § 133/2015 d) Kommunstyrelsen § 173/2015 e) Motionen
5. Strategi för krisberedskap i Falköpings kommun för åren 2016–2019
Dnr 2015/00652 180
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 2/2016
b) Säkerhetssamordnarens tjänsteutlåtande 2016-01-14 c) Förslag till strategi
6. Utredning om förutsättningarna för en sammanslagning av Räddningstjänsten Falköping-Tidaholm och
Räddningstjänsten Skara-Götene Dnr 2015/00650 179
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 3/2016 b) Kommundirektörens tjänsteutlåtande 2016-01-08 c) Räddningsnämnden § 68/2015
7. Investering i förbehandlingsanläggning vid biogas- anläggningen Hulesjön
Dnr 2015/00597 392
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 4/2016 b) Utvecklingschefens tjänsteutlåtande 2015-12-18
8. Framställan från Falköpings Hyresbostäder AB om utökad borgensram, förändrat bemyndigande och kommunal borgen som säkerhet för räntesänkningar Dnr 2015/00647 045
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 5/2016 b) Ekonomichefens tjänsteutlåtande 2015-12-29 c) Framställan
9. Ansökan från Falbygdens Biodlarförening om förenings- bidrag
Dnr 2015/00613 430
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 6/2016 b) Ekonomens tjänsteutlåtande 2015-12-28 c) Ansökan
Ärende Anteckningar
10. Ansökan från stiftelsen Ållebergs Segelflygmuseum om verksamhetsbidrag för år 2015
Dnr 2016/00007 805
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 7/2016 b) Ekonomens tjänsteutlåtande 2016-01-11 c) Ansökan
11. Ansökan från barn- och utbildningsnämnden om prestationsbaserad ersättning för elevhälso- och ledningsförstärkning på Ållebergsgymnasiet Dnr 2015/00183 621
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 9/2016
b) Mångfalds- och kvalitetsutvecklarens tjänsteutlåtande 2015-12-22
c) Barn- och utbildningsnämnden § 39/2015 d) Ansökan
12. Ansökan från socialnämnden om prestationsbaserad ersättning för att inrätta en tjänst som språkresurs inom individ- och familjeomsorgen
Dnr 2015/00576 130
Bilaga a) Kommunstyrelsens arbetsutskott § 10/2016
b) Mångfalds- och kvalitetsutvecklarens tjänsteutlåtande 2015-12-22
c) Socialnämnden § 89/2015 d) Ansökan
13. Överklagande gällande beslut kring renhållningsordning för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg Dnr 2016/00051 452
Bilaga a) Kommunstyrelsens ordförandes förslag till beslut 2016-01-29
b) Föreläggande från Förvaltningsrätten i Jönköping c) Kommunfullmäktige § 173/2015
14. Delegationsbeslut och anmälningsärenden Dnr 2015/00566 101
Bilaga a) Förteckning
15. Information från Skaraborgs kommunalförbund
Conny Johansson Ordförande
Avfallsföreskrifter
för
Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda kommuner
Gäller fr o m 2017-01-01
2
Innehållsförteckning
sidan Inledande bestämmelser
Tillämpliga föreskrifter 1 § 3
Definitioner 2 § 3
Ansvar för avfall, information och tillsyn 3 – 5 §§ 5
Ansvar för betalning 6 § 6
Sortering av avfall
Sortering av hushållsavfall 7 – 10 §§ 6
Sortering av annat avfall än hushållsavfall 11 § 7
Skyldighet att överlämna hushållsavfall 12 § 7
Byte av storlek på behållare, delad eller
gemensam behållare 13 – 15 §§ 7
Emballering, fyllnadsgrad och vikt 16 – 20 §§ 8
Anskaffande, underhåll och placering av behållare
och annan utrustning 21 – 25 §§ 9
Transportvägar 26 – 28 §§ 10
Hämtningsområde, hämtnings- och tömningsintervall 29 – 33 §§ 11
Annat avfall än hushållsavfall
Fettavskiljare 34 § 13
Uppgiftsskyldighet 35 – 36 §§ 14
Undantag från avfallsföreskrifterna
Handläggning av undantag 37 – 40 §§ 14
Eget omhändertagande av hushållsavfall 41 – 48 §§ 15 Förlängt hämtnings- och tömningsintervall 49 – 50 §§ 16
Uppehåll i hämtning och tömning 51 – 54 §§ 16
Ikraftträdande 17
3
Inledande bestämmelser
Tillämpliga föreskrifter
1 § För kommunalförbundets avfallshantering gäller
miljöbalken (1998:808) och avfallsförordningen (2011:927),
föreskrifter om avfallshantering i förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken och plan- och bygglagen (2010:900).
andra författningar såsom t ex Arbetsmiljöverkets föreskrifter.
Utöver de författningar som anges i första stycket gäller dessa avfallsföreskrifter.
Kommunalförbundet får meddela anvisningar till dessa föreskrifter inom de områden som fastställs av dessa föreskrifter.
Definitioner
2 § Termer och begrepp i dessa avfallsföreskrifter har samma betydelse som de vid var tid gällande definitioner i 15 kap. miljöbalken samt förordningar och förskrifter meddelade med stöd av miljöbalken.
Nedan följer en hänvisning till definitioner gällande i januari 2016:
a. Avfall: 1§ 15 kap Miljöbalken (1998:808)
b. Hushållsavfall: 2§ 15 kap Miljöbalken (1998:808)
c. Grovavfall: 5 § Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2004:4) om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall
d. Producent: 3§ 15 kap Miljöbalken (1998:808), 6§ förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar, 6§ förordningen (2014:1074) om
producentansvar för returpapper, 9§ förordningen (2014:1075) om
producentansvar för elutrustning, 3§ förordning (2000:208) om producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer, 3 § förordning (2008:834) om producentansvar för batterier, 3§ förordning (1994:1236) om producentansvar för däck samt 2§ förordning (2009:1031) om producentansvar för läkemedel.
e. Förpackning och förpackningsavfall: 5§ och 7§ förordningen (2014:1073) om producentansvar för förpackningar.
f. Tidning och returpapper: 5§ förordningen (2014:1074) om producentansvar för returpapper.
g. Farligt avfall: 3§ Avfallsförordningen (2011:927)
h. Elutrustning: 6§ förordningen (2014:1075) om producentansvar för elutrustning i. Batteri, industribatteri samt bilbatteri: 2 § förordning (2008:834) om
producentansvar för batterier.
4 j. Läkemedel: 2§ förordning (2009:1031) om producentansvar för läkemedel.
k. Däck: 2§ förordning (1994:1236) om producentansvar för däck.
l. Plastflaska och metallburk: 1 § förordning (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar.
I övrigt används följande begrepp med de betydelser som här anges:
1. För hushållsavfall, utöver latrin, som samlas in i avfallsbehållare:
a. Med brännbart avfall avses hushållsavfall där matavfall och restavfall inte separerats.
b. Med matavfall avses lätt nedbrytbart biologiskt hushållsavfall.
c. Med restavfall avses återstående hushållsavfall efter att matavfall och förpackningsavfall sorterats ut.
2. Med fastighetsägare avses den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som fastighetsägare samt
nyttjanderättshavare som har nyttjanderätt i enlighet med definitionen nedan.
3. Med nyttjanderätt avses nyttjandeformer jämställda med ägande såsom t ex arrendeavtal och tomträtt.
4. Med kommunalförbundet avses kommunalförbundet Avfallshantering Östra
Skaraborg som inom sina medlemskommuner ansvarar för insamling och behandling av hushållsavfall i enlighet med det kommunala renhållningsansvaret i miljöbalken.
Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg består av följande medlemskommuner; Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda.
5. Med renhållaren avses den eller de som utför kommunalförbundets hämtning av hushållsavfall. Detta avser även tömning av enskilda avloppsanläggningar.
6. Med miljönämnden avses den nämnd som i respektive kommun har tillsynsansvar enligt miljöbalken.
7. Med behållare avses säck, kärl av plast, latrinbehållare, container eller någon annan anordning för uppsamling av hushållsavfall.
8. Med avfallstaxa avses avgifter fastställda av medlemskommunerna med stöd av 27 kap. 4 § miljöbalken.
9. Med ljuskällor avses material som omfattas av producentansvar för glödlampor och vissa belysningsarmaturer (2000:208).
10. Med pantflaskor och -burkar aves glas- och plastflaskor samt metallburkar.
5 11. Med avfall med producentansvar avses det hushållsavfall som vid var tid via
nationell lag, förordning eller förskrift omfattas av producentansvar.
Ansvar för avfall, information och tillsyn
3 § Allt avfall ska tas om hand på ett korrekt sätt, utifrån avfallets egenskaper, för att inte orsaka skador på människor eller natur. Ansvaret är fördelat på:
Innehavare av hushållsavfall: den som ger upphov till ett hushållsavfall har ansvar för att sortera och lämna det enligt gällande nationella lagar, förordningars och föreskrifter samt i enlighet med dessa föreskrifter och anvisningar meddelade till dessa föreskrifter.
Fastighetsägare är skyldig beställa hämtning av hushållsavfall. Fastighetsägaren ansvarar för att teckna abonnemang som omfattar på tillräckligt antal behållare för insamling och sortering av hushållsavfall. Fastighetsägare ansvarar för innehåll och kvalitet på avlämnat avfall och ska informera den eller de som bor i eller är verksamma i fastigheten om gällande regler för avfallshantering samt tillse att reglerna följs.
Kommunalförbundet: ansvarar för hämtning/mottagning samt behandling av hushållsavfall med undantag för det hushållsavfall som enligt gällande lagstiftning ska hämtas/tas emot av producenterna.
Producenterna: ansvarar för hämtning/mottagning samt behandling av respektive produktgrupp med producentansvar, såvida gällande lagstiftning inte reglerar något annat.
Innehavare av annat avfall än hushållsavfall: utgörs i praktiken främst av verksamhetsavfall samt bygg- och rivningsavfall. Avfallsinnehavaren ansvarar för att avfallet lämnas till omhändertagande i enlighet med gällande lagar och regler.
4 § Kommunalförbundet har ansvar för det hushållsavfall som uppkommer inom
kommunalförbunds medlemskommuner. Hämtning av hushållsavfall och tömning av enskilda avloppsanläggningar utförs av renhållaren.
5 § Miljönämnden utför tillsynen över avfallshanteringen i enlighet med 5 kap. miljöbalken med tillhörande förordningar och föreskrifter samt i enlighet med dessa föreskrifter Kontroll av efterlevnad av dessa föreskrifter utförs även av kommunalförbundet.
Ansvar för betalning
6 § Avgift i enlighet med fastställd avfallstaxa ska betalas för den insamling, transport och behandling av avfall som ligger inom kommunalförbundets ansvar. Ansvar för betalning framgår av avfallstaxan.
6
Sortering av avfall
Sortering av hushållsavfall
7 § Avfallsinnehavare ska sortera ut följande hushållsavfall och hålla det skilt från annat avfall:
- Olika typer av farligt avfall
- Olika typer av avfall som omfattas av producentansvar eller pant, tex o förpackningar
o tidningar och returpapper
o elutrustning samt olika typer batterier och ljuskällor o pantflaskor och -burkar
o läkemedel o bildäck
- Grovavfall
- Trädgårdsavfall
- Latrin
- Slam samt andra avfallsslag från enskilda avlopp
- Matavfall: Avser fastighetsägare som, efter beslut av kommunalförbundet bereds möjlighet, valt att sortera matavfall. Medgivande om utsortering kan återkallas om sorteringen är bristfällig vad gäller kvalitet och mängd.
- Ytterligare avfallsslag som enligt lagstiftning eller anvisning av kommunalförbund kan bli föremål för utsortering.
Avfallsinnehavare ansvarar för att avfall som uppstår vid hälso- och sjukvård i bostad eller motsvarande hanteras och omhändertas enligt Socialstyrelsens föreskrift SOSFR 2005:26.
Döda sällskapsdjur bör begravs på djurkyrkogård, kremeras eller, under förutsättning att det sker i enlighet med dessa föreskrifter, tas om hand via eget omhändertagande.
8 § Utsorterade avfallsslag hämtas i särskild ordning vid fastigheten eller lämnas på mottagningsplats anvisad av kommunalförbundet och/eller i enlighet med producents information om mottagningsplats.
Det utsorterade avfallet ska transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppstår.
7 9 § Fastighetsägare ska säkerställa att sortering sker i tillräcklig omfattning och att avfallsslag hålls åtskilda i enlighet med dessa föreskrifter och anvisningar från kommunalförbundet.
Avfallet överlämnas till kommunalförbund, renhållare respektive producent.
10 § Kommunalförbundet får meddela anvisningar om sortering och mottagningsplats för hushållsavfall som kommunalförbundet ansvarar för.
Sortering av annat avfall än hushållsavfall
11 § Annat avfall än hushållsavfall ska hålls skilt från hushållsavfall, detta utgörs främst av
- Verksamhetsavfall
- Bygg- och rivningsavfall från omfattande byggverksamhet på fastigheten
- Avfall från jakt som ska hanteras i enlighet med gällande jaktlagstiftning.
Det utsorterade avfallet ska transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppstår.
Skyldighet att överlämna hushållsavfall
12 § Hushållsavfall under kommunalförbundets ansvar ska lämnas i därför avsedd behållare till kommunalförbundet via dess renhållare eller till plats som anvisats av
kommunalförbundet.
Byte av storlek på behållare, delad eller gemensam behållare 13 § Utbyte av befintlig avfallsbehållare mot annan av kommunalförbundet godkänd
behållarstorlek medges om bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt kan beaktas och under förutsättning att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår.
14 § Två närboende fastighetsägare kan efter ansökan hos kommunalförbundet medges rätt att dela kärl under förutsättning att bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad, sortering och vikt kan beaktas och att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Delat kärl för två närboende fastighetsägare är inte tillåten i områden med gemensamma avfallsbehållare. Ansvar för betalning och storlek på behållare som är möjlig att dela framgår av avfallstaxan.
Medgivande om hämtning via delat kärl kan komma att återkallas om
kommunalförbundet konstaterar att avgift uteblir eller om dessa föreskrifter inte följs.
15 § Kommunalförbundet kan besluta om gemensam avfallsbehållare till ett avgränsat antal hushåll inom ett geografiskt område.
8 Emballering, fyllnadsgrad och vikt
16 § I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilket behållaren och förvaringsplatsen är avsedd.
Avfall som läggs i behållare ska vara inlagt i påse eller paket av lämpligt material och storlek. Avfallet ska vara väl förslutet i påsen eller paketet så att avfallet inte kan spridas och i övrigt är skyddat så att det inte orsaka att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet. Aska, damm och liknande ska hanteras och emballeras på ett sådant sätt att avfallet inte kan förorsaka störningar genom att t ex damma eller antändas.
Matavfall som uppkommer i hushållet ska förpackas i särskilt avsedd påse. Annan förpackning får inte användas. I hushållet ska särskild ventilerad hållare för påsen användas.
Kommunalförbundet får meddela anvisningar för påsar, säckar och hållare för matavfall.
Kommunalförbundet få meddela anvisningar för matavfall i flerbostadshus och restauranger, storhushåll och liknande.
17§ Grovavfall från hushåll för separat borttransport av renhållaren ska buntas eller förpackas på lämpligt sätt. Grovavfallet ska förses med märkning som klargör att det är fråga om grovavfall.
18 § Farligt avfall ska vara tydligt märkt med uppgift om innehåll när den lämnas på återvinningscentral eller annan mottagningsplats som anvisats av kommunalförbundet.
19 § Behållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas och behållarens lock ska vara tillslutet.
Behållare får inte vara så tung att arbetsmiljökrav inte kan tillgodoses. Behållare som är överfull, för tung eller som innehåller otillåtet eller dåligt emballerat avfall hämtas inte.
Fastighetsägaren ska i sådant fall avlägsna, omfördela och/eller emballera om avfallet.
Behållaren ska genom fastighetsägarens försorg stå upprätt och placeras så att den inte orsakar trafikfara, hinder eller nedskräpning. Fastighetsägaren ska omgående åtgärda nedskräpning på hämtningsplatsen.
20 § Kommunalförbundet får meddela ytterligare anvisningar kring emballering, fyllnadsgrad, vikt och placering av olika typer av hushållsavfall.
9 Anskaffande, underhåll och placering av behållare och annan utrustning 21 § Kärl och container ägs av kommunalförbundet och tillhandahålls genom renhållaren.
Fastighetsägares befintliga ägande av container, kärl och liknande kan i undantagsfall tillåtas under en övergångsperiod som i varje enskilt fall fastställs av
kommunalförbundet. Fastighetsägaren ansvarar för erforderligt underhåll.
Säckar, påsar och säck-/påshållare för insamling av matavfall vid restauranger och storkök samt säckar för annat avfall och kärl för latrin köps in och hanteras i enlighet vad som regleras i avfallstaxan och i anvisningar från kommunalförbundet.
Fastighetsägaren ansvarar för, bekostar, installerar och underhåller övriga inom fastigheten förekommande anordningar och utrymmen för avfallshantering.
Utrustning och utrymmen ska vara utformade för sitt ändamål. Såväl behållare som de inom fastigheten förekommande anordningar och utrymmen för avfallshantering ska installeras och underhållas så att kraven på god arbetsmiljö uppfylls och risken för olycksfall minimeras.
Kommunalförbundet ersätter inte normalt slitage och skador som uppstår i samband med hämtningen.
Kommunalförbundet får meddela anvisningar kring anskaffande, utformning av behållare och annan utrustning, utrymme för avfallshantering och behållarstorlekar.
22 § Användande av andra typer av behållare och utrustning än de som tillhandahålls av eller anvisats av kommunalförbundet får endast i undantagsfall ske och först efter skriftlig godkännande av kommunalförbundet.
23 § Behållare ska vara tillgängliga och ges service i form av återkommande underhåll och tillsyn för att förebygga driftavbrott och olägenhet såsom buller, lukt och dylikt.
Behållare ska vara uppställda så att hantering med den utrustning som används i
kommunalförbundets renhållningssystem kan ske och så att hämtning underlättas. De ska placeras så att de kan hämtas med sidlastande bil där sådan används och baklastande bil där sådan används. Kommunalförbundet får besluta att fastighetsägaren ska placera behållaren på motsatt sida av väg.
Fastighetsägaren har ansvar för rengöring och tillsyn av behållare.
24 § Fastighetsägaren ansvarar för, bekostar, installerar och underhåller slam- och fettavskiljare, slutna tankar, minireningsverk, fosforfällor och andra typer av enskilda avloppsanläggningar och tillhörande anläggningsdelar. Dessa ska vara tillgängliga och ges service i form av återkommande underhåll och tillsyn för att förebygga driftavbrott och olägenhet såsom buller, lukt och dylikt.
10 Manluckor, lock, nivågivare mm till slam- och fettavskiljare, slutna tankar,
minireningsverk och andra typer av enskilda avloppsanläggningar och tillhörande anläggningsdelar ska vara utformade och lätt tillgängliga för tömning så att tömning kan ske utan att arbetsmiljöproblem uppstår. Tömning ska även kunna ske utan att
anläggningen skadas vid normalt tömningsförfarande. Fastighetsägare ska vid behov montera anordning på lock eller manlucka för att underlätta öppning och stängning.
Fastighetsägaren ska utan anmaning tillhandahålla tömningsanvisningar för minireningsverk till renhållaren.
Fastighetsägare ansvarar för att slam- och fettavskiljare, slutna tankar, minireningsverk och andra typer av enskilda avloppsanläggningar och tillhörande anläggningsdelar är tydligt markerade. Vid risk för förväxling med andra installationer ska markeringen vara särskilt tydlig.
Kommunalförbundet ersätter inte normalt slitage och skador som uppstår i samband med tömningen.
Kommunalförbundet får meddela anvisningar om utformning, överlämnande av tömningsanvisningar och placering av enskilda avloppsanläggningar och tillhörande anläggningsdelar.
25 § Renhållaren ska ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där hämtnings- respektive tömningsarbetet ska utföras. Nycklar, koder till portar och grindar och liknande ska vid begäran om hämtning/tömning lämnas till renhållaren. Ändringar ska utan anmodan meddelas till renhållaren.
Transportvägar
26 § Hämtning och tömning av hushållsavfall sker normalt vid fastighetsgränsen eller vid en av fastighetsägaren anordnad annan plats efter kommunalförbundets godkännande.
Behållare och enskilda avloppsanläggningar ska placeras så att backning, utöver normalt vändnings- och tömningsarbete, inte behöver ske med hämtnings- och tömningsfordon.
Särskild hänsyn gäller vid skolor, förskolor, äldreboende och liknande.
27 § Fastighetsägaren ska se till att transportväg fram till behållarens och den enskilda avloppsanläggningens hämtnings- och tömningsplats hålls i farbart skick. Transportvägen ska röjas från snö och hållas halkfri. Enskild väg som utnyttjas vid hämtning och tömning ska vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för hämtnings- och tömningsfordon.
Kommunalförbundet beslutar i varje enskilt fall om vägens farbarhet. Vid bedömning av vägs farbarhet tas även hänsyn till farbarhet på broar, färjor och likande. Om
11 kommunalförbundet finner att vägen inte är farbar väg ska fastighetsägaren placera behållaren på plats, respektive ordna en lösning för tömning av enskild
avloppsanläggning, som kan godkännas av kommunalförbundet.
Erforderlig vändmöjlighet ska finnas i nära anslutning till sista hämtnings- och tömningsplats på respektive väg. Kommunalförbundet beslutar i varje enskilt fall om erforderlig vändmöjlighet.
Fastighetsägare ansvarar för skador på transportvägen som uppkommer vid hämtning och tömning samt för skador på hämtnings- och tömningsfordon som uppkommer till följd av brister i väghållningen.
Kommunalförbundets hämtningsskyldighet räknas som fullgjord även om behållaren, slamavskiljaren etc, vid hämtnings-/tömningstillfället inte varit tillgänglig. I det fall fastighetsägaren vid upprepad otillgänglighet inte åtgärdat bristen överlämnas ärendet till miljönämnden för handläggning enligt Miljöbalken. (Tillfällig kommentar: AÖS har ingen möjlighet att förelägga till följd av sanitär olägenhet och inte heller möjlighet att förelägga med vite, men det har miljönämnden)
28 § Kommunalförbundet får meddela anvisningar rörande transportvägar inklusive anvisningar kring utformning av vändplatser.
Hämtningsområde, hämtnings- och tömningsintervall 29 § Kommunalförbundets medlemskommuner utgör ett hämtningsområde.
30 § Ordinarie hämtning av matavfall, restavfall och brännbart avfall sker med nedanstående intervall.
Matavfall hämtas hos fastighetsägare som via beslut från kommunalförbundet beretts möjlighet att sortera matavfall.
Restavfall hämtas hos fastighetsägare som via beslut från kommunalförbundet beretts möjlighet att sortera matavfall eller som har en av miljönämnden godkänd varmkompost.
Intervall för hämtning utöver nedanstående fastställs i gällande avfallstaxa.
a. Permanentbostäder i småhus:
Matavfall hämtas varannan vecka året om.
Restavfall hämtas minst var fjärde vecka året om.
Brännbart avfall hämtas varannan vecka året om.
12 b. Permanentbostäder i flerbostadshus:
Matavfall hämtas minst varannan vecka året om.
Restavfall hämtas minst varannan vecka året om.
Brännbart avfall hämtas minst varannan vecka året om.
c. Icke- permanentbostäder i fritidshus, koloniområden och fritidsanläggningar:
Matavfall hämtas minst varannan vecka under minst tidsperioden maj till och med september.
Restavfall hämtas minst var fjärde vecka under minst tidsperioden maj till och med september.
Brännbart avfall hämtas minst varannan vecka under minst tidsperioden maj till och med september.
d. Verksamheter:
Matavfall hämtas minst varannan vecka året om.
Restavfall hämtas minst var fjärde vecka året om.
Brännbart avfall hämtas minst varannan vecka året om.
31 § Hämtning av latrin sker med nedan angivna intervall:
a. Permanentbostäder i småhus: Hämtning av latrin minst sex gånger per år, i den ordning som kommunalförbundet fastställer.
b. Icke- permanentbostäder i fritidshus, koloniområden och fritidsanläggningar:
Hämtning av latrin minst två gånger per säsong, i den ordning som kommunalförbundet fastställer.
32 § Tömning av slam och annat avfall från enskilda avloppsanläggningar sker enligt nedan:
a. Slamavskiljare med toalettanslutning: Tömning en gång per år eller med annat intervall som beslutas av miljönämnden.
Fastighetsägaren ansvarar för att hos renhållaren vid behov beställa ytterligare tömning för att upprätthålla en god funktion hos slamavskiljaren.
13 b. Slamavskiljare utan toalettanslutning: Tömning normalt en gång vart femte år eller
med annat intervall som beslutas av miljönämnden.
Fastighetsägaren ansvarar för att hos renhållaren beställa tömning vart femte år och därutöver, vid behov, beställa ytterligare tömning upprätthålla en god funktion hos slamavskiljaren.
c. Sluten tank och minireningsverk: Tömning normalt en gång per år eller med annat intervall som beslutas av miljönämnden.
Fastighetsägaren ansvarar för att hos renhållaren beställa tömning en gång per år och därutöver, vid behov, beställa ytterligare tömning upprätthålla en god funktion i anläggningen. Kommunalförbundet har rätt att schemalägga tömning så att tömning utförs minst en gång per år.
d. Fosforfällor: Tömning av avfall i det intervall som beslutas av miljönämnden..
Fastighetsägaren ansvarar för att hos renhållaren i erforderlig omfattning beställa tömning för att upprätta god funktion hos fosforfällan.
33 § Hämtning av annat hushållsavfall sker enligt nedan:
a. Grovavfall: Fastighetsägare som väljer att inte lämna grovavfall till av
kommunalförbundet anvisad plats kan beställa särskild hämtning av grovavfall i enlighet med gällande avfallstaxan och anvisningar från kommunalförbundet.
b. Annat hushållsavfall som enligt gällande lagstiftning och föreskrifter ska samlas in av kommunalförbundet: Hämtning sker i enlighet med gällande avfallstaxan och anvisningar från kommunalförbundet.
Annat avfall än hushållsavfall
Fettavskiljare
34 § Tömning av fettavskiljare sker normalt en gång per år eller med annat intervall beslutas av miljönämnden.
Fastighetsägaren ansvarar för att hos renhållaren beställa tömning en gång per år och därutöver, vid behov, beställa ytterligare tömning upprätthålla en god funktion i avskiljaren.
14 Uppgiftsskyldighet
35 § Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall ska på begäran av kommunalförbundet, miljönämnd och/eller annan kommunal instans lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd, hantering med mera som behövs som underlag för avfallsplan.
36 § Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, ska på anmodan av kommunalförbundet, miljönämnd och/eller annan kommunal lämna de uppgifter i fråga om
förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd, hantering med mera som behövs som underlag för avfallsplan.
Undantag från avfallsföreskrifterna
Handläggning av undantag
37 § Miljönämnden fattar beslut om eget omhändertagande. Fastighetsägare som själv avser ta hand om hushållsavfall ska anmäla detta skriftligen till miljönämnden. Kravet på anmälan gäller inte eget omhändertagande av trädgårdsavfall.
Anmälan om kompostering och annat eget omhändertagande av hushållsavfall ska vara miljönämnden tillhanda senast sex veckor före den avsedda ändringen.
För anmälan av kompostering ska av miljönämnden framtagen ansökningsblankett användas.
Beslut om eget omhändertagande via kompostering av annat hushållsavfall än trädgårdsavfall gäller under maximalt 5 år.
Beslut om annat eget omhändertagande än kompostering gäller under maximalt 1 år.
Miljönämnden ska översända kopior av beslut om eget omhändertagande till kommunalförbundet.
38 § Miljönämnden fattar beslut om förlängt hämtning- och tömningssintervall i enlighet med nedanstående.
Ansökan om förlängt hämtnings- och tömningsintervall ska vara miljönämnden tillhanda senast sex veckor före den avsedda ändringen.
Beslut om förlängt tömnings- och hämtningsintervall gäller under maximalt fem år, är personliga och knutna till fastigheten.
15 Miljönämnden ska översända kopior av beslut om förlängt hämtnings-/tömningsintervall till kommunalförbundet.
39 § Kommunalförbundet fattar beslut om uppehåll.
Ansökan ska vara kommunalförbundet tillhanda senast sex veckor före den avsedda uppehållsperioden. Av kommunalförbundet framtagen ansökningsblankett ska användas.
Uppehåll i sop- och latrinhämtning medges maximalt i 1 år.
Uppehåll i tömning av enskilda avlopp medges maximalt i 3 år.
40 § Undantag upphör att gälla med omedelbar verkan om förhållandena ändras och/eller förutsättningarna inte uppfylls. Fastighetsägare ska omgående meddela miljönämnden respektive kommunalförbundet om ändrade förhållande eller annat som kan påverka beviljat undantag.
Eget omhändertagande av hushållsavfall
41 § Hushållsavfall får endast tas om hand på den egna fastigheten under förutsättning att det utförs på sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår.
42 § Plast och andra typer av avfall som riskerar att ge upphov till ur hälso- och
miljöskyddssynpunkt skadliga utsläpp får inte grävas ned eller eldas i tunna, vedpanna, kamin eller liknande.
43 § Trädgårdsavfall från fastigheten får komposteras på fastigheten.
44 § Kompostering av matavfall på fastigheten ska ske i skadedjurssäker behållare.
45 § Kompostering av latrin och fekalier från fastigheten ska ske i därför avsedd anläggning på fastigheten, s.k. förmultningsanläggning eller annat liknande omhändertagande för användning av näringsämnen på fastigheten.
46 § Utrymme för miljöriktigt omhändertagande av komposterat material ska finnas på fastigheten.
47 § Annat eget omhändertagande än kompostering, t ex omhändertagande av döda sällskapsdjur eller urinspridning, ska ske på sådant sätt att olägenheter för människors hälsa eller miljö inte uppstår.
48 § Eldning av trädgårdsavfall får endast ske om brandriskvarning, lokala föreskrifter samt föreskrifter om förbud mot eldning till skydd för människors hälsa och miljön som
16 utfärdats med stöd av förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor eller annan
författning följs.
Förlängt hämtnings- och tömningsintervall
49 § Fastighetsägare som har ett av miljönämnden godkänt eget omhändertagande av matavfall kan efter ansökan hos miljönämnden medges så kallad årshämtning.
Årshämtning innebär hämtning av restavfall två gånger per år i den ordning som kommunalförbundet bestämmer.
Förutsättning för medgivandet av årshämtning är att fastighetsägaren kan visa att uppkommen avfallsmängd är mycket liten.
Årshämtning är inte tillåtet i områden med gemensam avfallsbehållare.
50 § Förlängt tömningsintervall för avfall från enskild avloppsanläggning, utöver det som framgår av den enskilda anläggningens tillståndsvillkor, kan medges om den enskilda avloppsanläggningen är godkänd och överdimensionerad.
Uppehåll i hämtning och tömning
51 § Uppehåll medges endast om det är ställt utom allt rimligt tvivel att fastigheten är helt outnyttjad under den sammanhängande tid som ansökan avser. Ansökan ska på
kommunalförbundets begäran styrkas med intyg.
52 § För fastighetsägare med egen behållare kan uppehåll i hämtning medges om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst 4 månader.
För fastighetsägare som har del i en gemensam behållare kan uppehåll medges om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst 1 år.
53 § Uppehåll i tömning av enskilda avloppsanläggningar kan medges om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst 1 år. Fastighetsägaren ansvarar för att den enskilda avloppsanläggningen är tömd när uppehållet påbörjas.
54 § Hämtning respektive tömning startar automatiskt efter uppehållsperiodens slut.
Ikraftträdande
Dessa föreskrifter träder i kraft 2017-01-01 och ersätter tidigare gällande avfalls- /renhållningsföreskrifter/-ordning i Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda kommuner.
Kommunalförbundet
Avfallshantering Östra Skaraborg www.aos.skovde.se
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2014-10-08
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
§ 195 Dnr 2014/00356 841
Gemensam affärsutvecklingsresurs i området runt Hornborgasjön
Kommunstyrelsens beslut
1 Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med Skara kommun och Skövde kommun anställa en gemensam affärsutvecklare på 50 % enligt framtaget förslag.
2 Den gemensamma affärsutvecklingsresursen tillsätts från januari 2015 och projektet löper under tre år. Kostnaderna, som innefattar projekt- ledare, verksamhetsstöd och evenemanget Trandansen, fördelas lika mellan kommunerna, vilket innebär 285 000 kronor per kommun och år.
3 Den gemensamma affärsutvecklingsresursen ska lämna en årlig rapportering om sitt arbete till kommunstyrelsen.
4 Beslutet om en gemensam affärsutvecklingsresurs och dess finansiering gäller under förutsättning att Skara kommun och Skövde kommun beslutar i enlighet med det framtagna förslaget.
Bakgrund
Området runt Hornborgasjön har sedan år 2011 varit ett prioriterat område i Västsverige när det gäller en satsning för att göra området exportmoget.
Under hösten 2013 har Västsvenska Turistrådet tagit fram tre scenarier kring hur framtidens lokala service inom besöksnäringen skulle kunna se ut; både gällande Trandansen och gällande affärsutvecklingsinsatserna riktade till företag i området runt Hornborgasjön.
Sammanfattningsvis kan man konstatera vikten av att fokusera på affärs- utveckling mot en året runt turism där evenemanget Trandansen är en del av och ett viktigt varumärke och marknadsföringsmöjlighet för området runt Hornborgasjön, för de tre kommunerna och för Skaraborg. Även för västsverige är det viktigt att produkterna i området utvecklas och ligger i framkant.
Inom Turismstrategi Skaraborg har kommunalförbundet beslutat att avsätta medel under år 2014, med inriktning även på åren 2015–2016, för att uppdra åt fem affärsutvecklare att på halvtid jobba inom produktområdena möten,
evenemang, mat, natur och framtidens besöksservice. För att denna Skaraborgs- satsning skall bli framgångsrik krävs det att man möter upp lokalt med insatser gällande samordning, aktiviteter, utbildning, paketering och synliggörande via hemsidor etcetera. Än mer framgångsrika blir satsningarna om man i en
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2014-10-08
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
forts.
forts. § 195
destination eller ett område möter upp gemensamt och förstärker de insatser som görs inom Skaraborg samt via Västsvenska Turistrådet.
Dessutom kan man konstatera att det finns en outnyttjad potential för Trandansen och området runt Hornborgasjön. Trandansen har möjlighet att etablera sig som ett exportmoget evenemang med ett förstärkt och kvalitets- säkrat utbud, gemensam värdegrund, tydligare organisation, professiona- lisering och utvecklat samarbete mellan aktörer. Vidare behöver behovet av eventuella kompletterande investeringar vid Trandansen ses över och frågan utredas om kommunerna är intresserade av och på vilket sätt man vill möta upp de planerade investeringarna från Naturvårdsverkets sida.
För att möta upp de behov som beskrivs enligt ovan föreslås att kommunerna runt Hornborgasjön, det vill säga Falköping, Skara och Skövde, anställer en gemensam produkt- och affärsutvecklingsresurs på 50 %. Produkt- och affärsutvecklingsresursen ska tillsammans med turistorganisationerna professionalisera turismutvecklingen i området året runt och ansvara för utveckling av evenemanget och Trandansen. I uppdraget ingår även att från kommunernas sida ansvara för utveckling av evenemanget Trandansen tillsammans med berörda parter.
Till detta arbete ska en tydlig verksamhets- och resursplanering presenteras med tillhörande årsbudget och mätbara mål. I avtalet skall det också framgå att respektive kommuns turistorganisation skall delta och stötta arbetet samt rollfördelning kring vad som är affärsutvecklarens respektive turistorganisa- tionernas roll.
Kommuncheferna i Falköping, Skara och Skövde kommuner tar fram förslag på anställningsmyndighet för affärsutvecklaren, vilket sedan beslutas av respektive kommunstyrelse. Förslaget skall svara på vem som tar på sig arbetsgivaransvaret för projektets affärsutvecklare. Verksamhetsuppdraget rapporteras till de tre kommunerna gemensamt.
Målet är att såväl evenemanget som produkter och paket passar en utländsk marknad. Utveckling av evenemanget sker tillsammans med Länsstyrelsen i Västra Götaland och Västsvenska Turistrådet.
För att få utväxling på insatta medel från kommunerna föreslås kommunerna att tillsammans med affärsutvecklaren undersöka möjligheten att söka externa projektmedel från exempelvis landsbygdsprogrammet och kommande Leader- program. Detta med utgångspunkt från identifierade insatser och aktiviteter som skulle behöva förstärkas inom projektets syfte och mål.
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2014-10-08
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Tjänsteutlåtandet, daterat den 19 augusti 2014, har utarbetats av turistchefen Klara Börjesson Ahlqvist.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet under § 154/2014.
Arbetsutskottet föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta följande.
forts.
forts. § 195
1 Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med Skara kommun och Skövde kommun anställa en gemensam affärsutvecklare på 50 % enligt framtaget förslag.
2 Den gemensamma affärsutvecklingsresursen tillsätts från januari 2015 och projektet löper under tre år. Kostnaderna fördelas lika mellan kommunerna vilket innebär 285 000 kronor per kommun och år.
3 Den gemensamma affärsutvecklingsresursen ska lämna en årlig rapportering om sitt arbete till kommunstyrelsen.
4 Beslutet om en gemensam affärsutvecklingsresurs och dess finansiering gäller under förutsättning att Skara kommun och Skövde kommun beslutar i enlighet med det framtagna förslaget.
Yrkande
Ed Kahrs (M) yrkar att punkten 2 i arbetsutskottets förlag till beslut
kompletteras enligt följande. ”Den gemensamma affärsutvecklingsresursen tillsätts från januari 2015 och projektet löper under tre år. Kostnaderna, som innefattar projektledare, verksamhetsstöd och evenemanget Trandansen, fördelas lika mellan kommunerna, vilket innebär 285 000 kronor per kommun och år.”
Ed Kahrs (M) yrkar i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer först proposition på punkten 2 i arbetsutskottets förslag respektive Ed Kahrs (M) tilläggsyrkande för punkten 2 och finner att Ed Kahrs (M) tilläggsyrkande för punkten 2 har antagits.
Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla punkterna 1, 3 och 4 i arbetsutskottets förslag till beslut.
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2014-10-08
Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Paragrafen skickas till Skara kommun
Skövde kommun
Klara Börjesson Ahlqvist
KOMMUNAL
FÖRFATTNINGSSAMLING
FÖR FALKÖPINGS KOMMUN
KS 2015/477 024 KFS 2015:18 Bestämmelser om ekonomisk ersättning till
förtroendevalda i Falköpings kommun
Antagen av kommunfullmäktige den 30 november 2015. Gäller från och med den 1 december 2015.
Innehåll
Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i
Falköpings kommun ... 1 Syfte ... 3 Tillämpningsområde ... 3 Ansvar ... 3 Ersättningsformer ... 3 Gemensamma förutsättningar för att erhålla ersättning ... 4 Obligatoriska ersättningar enligt kommunallagen ... 4 Ersättning för förlorad arbetsinkomst ... 4 Rutin för att erhålla ersättning för förlorad arbetsinkomst ... 5 Ersättning för förlorad pensionsförmån ... 6 Rutin för att erhålla ersättning för förlorad pensionsförmån... 6 Ersättning för förlorad semesterförmån ... 6 Rutin för att erhålla ersättning för förlorad semesterförmån... 7 Ersättning för resekostnader för funktionshindrad ... 7 Rutin för att erhålla ersättning för resekostnader för funktionshindrad ... 7 Ersättning för barntillsyn ... 8 Rutin för att erhålla ersättning för barntillsyn ... 8 Frivilliga ersättningar enligt kommunallagen ... 8 Sammanträdesarvode ... 8 Sammanträdesarvodets storlek ... 9 Rutin för att erhålla sammanträdesarvode ... 9 Justeringsarvode ... 9
Rutin för att erhålla justeringsarvode ... 10 Årsarvode ... 10 Rutin för att erhålla årsarvode ... 11 Uppdragsarvode ... 11 Uppdragsarvode för kommunfullmäktiges ordförande ... 11 Uppdragsarvode för förste och andre vice ordförande i respektive nämnd, inklusive kommunfullmäktige... 12 Uppdragsarvode för kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter ... 12 Rutin för att erhålla uppdragsarvode ... 12 Förtroendevald med årsarvode eller uppdragsarvode som avgår eller är frånvarande ... 13 Ersättning för resekostnader ... 13 Rutin för att erhålla ersättning för resekostnader ... 14 Övriga kostnader ... 14 Kommunal pension ... 14 Rutin för att erhålla kommunal pension ... 14 Försäkringsskydd ... 14 Tolkning ... 15 Bilaga 1 ... 16 Förteckning över årsarvoden och uppdragsarvoden ... 16
Syfte
§ 1
Enligt 4 kap. 12–13 §§ kommunallagen (1991:900) har förtroendevalda rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget. Detta gäller dock inte förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller en betydande del av heltid.
Kommunfullmäktige ska besluta enligt vilka grunder ersättning ska betalas.
Enligt 4 kap. 14–15 §§ kommunallagen får kommunfullmäktige även besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget, arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, pension och andra ekonomiska förmåner.
Syftet med dessa bestämmelser är att reglera den lagstadgade ersättningen för förlorade arbetsinkomster och ekonomiska förmåner och den frivilliga ersättningen för resekostnader, arvoden, pension och andra ekonomiska förmåner.
Tillämpningsområde
§ 2
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda i Falköpings kommun. Med förtroendevalda avses i de här bestämmelserna ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, av nämnda organ utsedda ledamöter och ersättare i utskott och beredningar samt revisorer och överförmyndare.
Dessutom omfattar bestämmelserna av kommunen utsedda ledamöter, ersättare, ombud, ombudsersättare, revisorer och revisorsersättare i andra organ, såsom kommunalförbund, stiftelser, föreningar och intressent- och partsammansatta organ, om ersättning inte utgår från annan part.
Rätten till ekonomisk ersättning upphör när förtroendeuppdraget upphör.
Ansvar
§ 3
Varje förtroendevald har en skyldighet att hålla sig informerad om dessa bestämmelser och att lämna de uppgifter och underlag som krävs för att bestämmelserna ska kunna tillämpas.
Ersättningsformer
§ 4
Dessa bestämmelser omfattar följande ersättningsformer.
Obligatoriska ersättningar enligt kommunallagen
Ersättning för förlorad arbetsinkomst
Ersättning för förlorad pensionsförmån
Ersättning för förlorad semesterförmån
Ersättning för resekostnader för funktionshindrad
Ersättning för barntillsyn
Frivilliga ersättningar enligt kommunallagen
Sammanträdesarvode
Årsarvode
Uppdragsarvode
Ersättning för resekostnader
Övriga kostnader
Kommunal pension
Gemensamma förutsättningar för att erhålla ersättning
§ 5
Vissa av ersättningarna kräver att den förtroendevalda själv varje månad begär ersättning och vissa ersättningar betalas ut utan föregående begäran från den förtroendevalda.
I de fall ersättningen kräver en begäran så ska begäran om ersättning, tillsammans med fullständiga underlag, framställas snarast, dock senast inom ett halvår räknat från dagen för sammanträdet, eller motsvarande, till vilken ersättningen hänför sig. För det fall en begäran om ersättning skulle framställas för sent är rätten till ersättning förlorad, såvida inte särskilda skäl för dröjsmålet föreligger.
Förtroendevald ansvarar själv för lämnade uppgifters riktighet.
Förtroendevald ska på begäran kunna styrka sina förluster eller kostnader.
Förtroendevald som får felaktigt belopp utbetalt kan bli återbetalningsskyldig.
Förtroendevald som medvetet lämnar felaktiga uppgifter gör sig skyldig till brottslig handling.
Obligatoriska ersättningar enligt kommunallagen Ersättning för förlorad arbetsinkomst
§ 6
Förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget.
Grunden för rätten till ersättning är att den förtroendevalde faktiskt har förlorat arbetsinkomst. Det innebär till exempel att den förtroendevalde inte har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst vid ett uppdrag på ledig tid, vid uttag av flextid eller under semestern. Detsamma gäller om den
förtroendevalde har tagit partiellt eller generellt tjänstledigt eller om den förtroendevalde har bytt arbetspass för att utföra uppdraget på ledig tid.
Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst vid deltagande i sammanträde och vid deltagande i verksamhet av annat slag än sammanträde, vilken beslutas av behörigt kommunalt organ eller på dess uppdrag. Vad som avses med sammanträde framgår i § 16 punkt 1–3.
Utöver vad som anges ovan så ges förtroendavalda även rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst vid följande tillfällen.
1. Ledamöter och ersättare i nämnderna har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst vid besök motsvarande två dagar per år, alternativt fyra halvdagar, i den verksamhet respektive nämnd bedriver. Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige, som saknar uppdrag i nämnd, får besöka valfri nämnds verksamhet.
2. Partigruppsmöten kan genomföras tre heldagar per år, alternativt sex halvdagar. Gäller endast efter särskild kallelse från respektive gruppledare. Kallelsen ska lämnas till kommunstyrelsens kansliavdelning.
Rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst omfattar nödvändig ledighet och erforderlig tid för resor och praktiska förberedelser som avgörs av respektive förtroendevald i samråd med respektive nämndordförande.
Förhållandena på den egna arbetsplatsen, speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden, till exempel nattarbete, ska tas i beaktande när det avgörs vad som är nödvändig ledighet.
§ 6 gäller inte för förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller
betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Rutin för att erhålla ersättning för förlorad arbetsinkomst
§ 7
Förtroendevald ska själv varje månad begära ersättning för förlorad arbetsinkomst. Den förlorade arbetsinkomsten ska styrkas med intyg. Se nedan vad som gäller för förtroendevald som är löntagare, egen företagare eller uppbär arbetslöshetsersättning, föräldrapenning eller sjukpenning.
Intygen lämnas till löneenheten. Ersättning för förlorad arbetsinkomst betalas inte ut utan giltigt intyg.
När begäran har lämnats in kontrollerar respektive nämndsekreterare att blanketten är korrekt ifylld och att fullständiga underlag har lämnats in.
Begäran skickas sedan vidare till respektive budgetansvarig för beslutsattest och slutligen till löneenheten för utbetalning.
Utbetalning sker endast efter begäran och vid ett tillfälle per månad.
Löntagare
Löntagare ersätts med det timbelopp som motsvarar den förlorade arbetsinkomsten.
Förtroendevald som är löntagare och begär ersättning för förlorad
arbetsinkomst ska årligen och vid förändring styrka sina löneavdrag med intyg från sin arbetsgivare. Detta gäller även då förtroendevald är anställd av Falköpings kommun.
Löntagare som förlorar OB-tillägg är berättigad ersättning för detta. Vid begäran om ersättning för förlorade OB-tillägg ska förlusten styrkas med intyg från den förtroendevaldas arbetsgivare.
Egna företagare
Egna företagare ersätts med den hos Försäkringskassan registrerade årsinkomsten för egen verksamhet delat på heltidsmåttet 2 080 timmar per år. Egna företagare ska årligen styrka sin registrerade årsinkomst för den egna verksamheten med intyg från Försäkringskassan.
För förtroendevald som är egen företagare på deltid och även löntagare på deltid räknas ersättningen ut proportionellt utifrån respektive andel.
Förlusterna ska årligen styrkas med både ett intyg från Försäkringskassan och ett intyg från arbetsgivaren.
Arbetslöshetsersättning, föräldrapenning och sjukpenning
Förtroendevald som uppbär arbetslöshetsersättning, föräldrapenning eller sjukpenning får ersättning med det belopp den förtroendevalde går miste om på grund av sitt uppdrag. Begärt belopp ska årligen och vid förändring styrkas med intyg från det organ som betalar ut ersättningen.
Ersättning för förlorad pensionsförmån
§ 8
Förtroendevalda som har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst har också rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån.
Ersättning för förlorad pensionsförmån uppgår till 4,5 procent av den förlorade arbetsinkomsten.
§ 8 gäller inte för förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller
betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Rutin för att erhålla ersättning för förlorad pensionsförmån
§ 9
Ersättning för förlorad pensionsförmån uppgår till 4,5 procent av den förlorade arbetsinkomsten och räknas upp per automatik vid utbetalning av förlorad arbetsinkomst. Ersättningen kräver ingen särskild begäran från den förtroendevalda, utan baseras på begäran om ersättning för förlorad
arbetsinkomst.
Ersättning för förlorad semesterförmån
§ 10
Förtroendevalda som har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst kan också ha rätt till ersättning för förlorad semesterförmån.
Löneavdrag för tjänstledighet medför inte alltid bortfall av
semesterförmåner. Förtroendevald som har förlorat semesterersättning eller semesterlön på grund av sitt förtroendeuppdrag har rätt till ersättning motsvarande det förlorade beloppet. Den förlorade semesterförmånen ska styrkas.
§ 10 gäller inte för förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Rutin för att erhålla ersättning för förlorad semesterförmån
§ 11
Förtroendevald ska själv begära ersättning för förlorad semesterförmån.
Förtroendevald ska inkomma med intyg från sin arbetsgivare som visar att semesterlön har förlorats och hur stor förlusten är.
Begäran om ersättning för förlorad semesterförmån kan göras på två sätt.
1. Om den förtroendevaldes arbetsgivare gör ett löpande avdrag vid varje tjänstledighet för politiskt uppdrag och avdraget går att påvisa på ett intyg från arbetsgivaren så kan den förtroendevalde få
ersättning för förlorad semesterförmån löpande i samband med ersättning för förlorad arbetsinkomst.
2. Om den förtroendevaldes arbetsgivare först vid semesterårets slut räknar ut minskad semesterförmån för tjänstledighet för politiskt uppdrag så kan begäran om ersättning för förlorad semesterförmån göras vid intjänandeårets slut. Dock senast i juni månad varje år.
I båda fallen ska begäran om ersättning för förlorad semesterförmån ske genom att begäran, med tillhörande intyg från den förtroendevaldes arbetsgivare, lämnas till löneenheten.
Ersättning för resekostnader för funktionshindrad
§ 12
Förtroendevalda med funktionshinder har rätt till skälig ersättning för resekostnader som uppkommer när de fullgör sina uppdrag.
Ersättning för resekostnad för förtroendevald med funktionshinder betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande då förtroendevald på grund av funktionshinder inte kan använda vanliga kommunikationsmedel och inte blir ersatt för kostnaden på annat sätt.
Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Ersättningen ska vara skälig och kostnaden ska styrkas.
Ersättning kan utgå även för andra kostnader om den förtroendevalda kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader.
§ 12 gäller inte för förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller en betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Rutin för att erhålla ersättning för resekostnader för funktionshindrad
§ 13
Förtroendevald ska själv begära ersättning för resekostnader för funktionshindrad. Kostnaden ska styrkas.
Ersättning för barntillsyn
§ 14
Förtroendevalda med barn som har behov av tillsyn har rätt till skälig ersättning för kostnader för barntillsyn som uppkommer när de fullgör sina uppdrag.
Ersättning för barntillsyn betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för tillsyn av barn som vårdas i förtroendevalds familj och som inte har fyllt 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utbetalas även för äldre barn.
Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Ersättning för barntillsyn kan inte heller utgå för samma tid som förtroendevald uppbär förlorad arbetsinkomst.
Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Dock som mest motsvarande den genomsnittliga timlönen för barnskötare anställda i
Falköpings kommuns. Kostnaden ska styrkas.
Den förtroendevalda uppmärksammas på att ersättningen är skattepliktig och att den förtroendevalda kan bli skyldig att betala sociala avgifter för den utgivna ersättningen.
§ 14 gäller inte för förtroendevalda som fullgör uppdrag på heltid eller en betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Rutin för att erhålla ersättning för barntillsyn
§ 15
Förtroendevald ska själv begära ersättning för barntillsyn. Kostnaden ska styrkas.
Frivilliga ersättningar enligt kommunallagen Sammanträdesarvode
§ 16
Förtroendevalda har i skälig omfattning rätt till sammanträdesarvode så som kommunfullmäktige har beslutat i dessa bestämmelser.
Sammanträdesarvodet är en kompensation för bland annat inläsning av sammanträdeshandlingar och övriga förberedelser inför sammanträdet.
Sammanträdesarvode utgår vid deltagande i sammanträde till tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt eller av respektive nämnd har fått uppdrag att delta.
Med sammanträde avses följande.
1. Sammanträde med kommunfullmäktige, kommunfullmäktigeberedning, kommunstyrelsen, övriga nämnder, nämndutskott, presidier och
kommunrevisionen.
2. Sammanträde med utrednings-, projekt-, lednings- och arbetsgrupper.
3. Sammanträde med andra organ dit kommunen har valt politiska representanter, såsom kommunalförbund, stiftelser, föreningar och intressent- och partsammansatta organ, om inte ersättning utgår från annan part.
Sammanträdesarvodets storlek
§ 17
Sammanträdesarvode utbetalas för halvdag (0–4 timmar) med 1 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode per månad.
Sammanträdesarvode utbetalas för heldag (mer än 4 timmar) med 1,5 procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode per månad.
Vid dygnsskifte under pågående sammanträde räknas det som ett sammanträde.
Tid för lunch, middag, eller motsvarande, i samband med sammanträde berättigar inte till sammanträdesarvode och ska dras av från den
sammanräknade tiden för sammanträdet.
Ledamöter och tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige har alltid rätt att uppbära arvode för tjänstgöring och protokollsjustering med
kommunfullmäktige. I övrigt har ingen rätt att uppbära mer än sammanlagt ett heldagsarvode oavsett antalet sammanträden, justeringar eller
motsvarande.
Rutin för att erhålla sammanträdesarvode
§ 18
Sammanträdesarvode, protokollfört sammanträde
Efter ett sammanträde som protokollförts av tjänstemän i Falköpings kommun uppger respektive sekreterare till löneenheten, med stöd av närvaron i protokollet, vilka förtroendevalda som har närvarat vid sammanträdet och därmed är berättigade till sammanträdesarvode.
Sammanträdesarvodet betalas ut utan föregående begäran från den förtroendevalda.
Sammanträdesarvode, ej protokollfört sammanträde
Förtroendevald ska själv varje månad begära sammanträdesarvode för de sammanträden som inte omfattas av punkten ovan.
Justeringsarvode
§ 19
Vid justering av kommunfullmäktiges protokoll har utsedda justerare rätt till justeringsarvode. Justeringsarvode utbetalas med 150 kronor per dag.
Utsedda justerare har även rätt till eventuell ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad pensionsförmån, förlorad semesterförmån och reseersättning.
Rutin för att erhålla justeringsarvode
§ 20
Efter justering av kommunfullmäktiges protokoll uppger
kommunsekreteraren till löneenheten, med stöd av beslutet i protokollet, vilka förtroendevalda som har justerat protokollet och därmed är berättigade till justeringsarvode.
Justeringsarvodet betalas ut utan föregående begäran från den förtroendevalda.
Om justerarna vill erhålla ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad pensionsförmån, förlorad semesterförmån och reseersättning ska begäran om detta lämnas in enligt gällande rutiner.
Årsarvode
§ 21
Med årsarvode avses arvode till förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid eller en betydande del av heltid, det vill säga en tjänstgöringsgrad på 40 procent eller mer av en heltidsbefattning.
Förtroendevald har rätt till årsarvode med belopp som kommunfullmäktige har beslutat i dessa bestämmelser. Årsarvodena framgår av bilaga 1.
Årsarvodena innefattar även ersättning för eventuellt förlorad arbetsinkomst, förlorade pensionsförmåner och förlorade semesterförmåner.
Årsarvodena ska justeras i enlighet med det av Riksdagsarvodesnämnden fastställda arvodet för riksdagsledamöter.
Årsarvodena för ordförande, förste vice ordförande och andre vice
ordförande i kommunstyrelsen och ordförande i respektive nämnd inkluderar en generell ersättning för det ansvar och de arbetsuppgifter som följer med respektive uppdrag. Exempel på arbetsuppgifter är följande.
Sammanträden med den egna nämnden/styrelsen/utskottet
Beredningar inför sammanträden med förvaltningschef och nämndsekreterare
Övriga sammanträdesförberedelser
Deltagande i protokollsjustering för den egna nämnden/
styrelsen/utskottet
Sammanträden med nämndens/styrelsens presidium
Regelbundna förvaltningskontakter
Kontakter med allmänheten i frågor som rör den egna nämndens/styrelsens verksamhet
Kontakter med andra nämnder/styrelser i frågor som rör den egna nämndens/styrelsens verksamhet
