Tunasalen, stadshuset, Vimmerby Tisdag 20 augusti 2013, klockan 09:00-15:30 Ajournering 09:05-10:00

(1)

Vimmerby kommun

www. vimmerby.se

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL l (2)

Sammanträdesdatum

2013-08-20

~~::;l

Kommunstyrelsen

Plats och sammanträdestid

Beslutande Ledamöter

Övriga närvarande Ersättare

övriga deltagare

Protokolljusterare

Justeringens plats och tid

Underskrifter sekreterare

Ordförande

Protokolljusterare

Anslag/bevis

Organ

Sammanträdesdatum

Datum då anslaget sätts upp

Protokollets förvaringsplats

Underskrift

Tunasalen, stadshuset, Vimmerby

Tisdag 20 augusti 2013, klockan 09:00-15:30 Ajournering 09:05-10:00

Micael Glennfalk (M), ordförande PerÅke Svensson (C)

Helen Nilsson (S) Leif Carlsson (M)

Ingela Nilsson Nachtweij (C) Göran Gustafsson (K.D)

Lis-Astrid Andersson (S) Kl. 09:00-14:50 § 202-231 Peter Högberg (S)

Lars Johansson (V) Börje Forss (FP) Bo Stigstedt (S)

Regina Laine, planarlåteld Hålcan Ilestrand, tf ekonomichef

Kl. 09:00-14:50

Göran Karlsson, Projeldledare Linköpings Universitet Miklos Hathåzi, samhällsbyggnadschef

Peter Sandström, projektledare Bertil Jidflo, byggledare/kontrollant Carolina Leijonram, kommunchef Ewa Gunnarsson, kommunsekreterare Lis-Astrid Andersson och Helen Nilsson Vimmerby 2 september 2013

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Kommunstyrelsen 2013-08-20

§ 202

§ 204-205

§ 205-207

§ 205

Paragrafer 202-234

2013-09-03 Datum då anslaget tas ned 2013-09-26

(2)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

KS § 202

Presentation av nya medarbetare

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen fattar inget beslut.

Ärendet

Vid dagens sammanträde deltar Regina Laine som är ny planarkitekt och Hålcan Ilestrand som är ny t.f. ekonomichef på Vimmerby kommun. De pre- senterar sig själva, sin bakgrund och sina respektive roller på kommunen.

Utdragsbest)rkning

1(1)

(3)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

KS § 203 Dnr 199/2010 Kod 146

Information om samverkan med Linköpings universitet

Kommunstyrelsen får information. Inget beslut fattas.

Ärendet

Vimmerby kommun och Linköpings universitet har under åren 20 Il till 2013 haft ett samverkansavtal för regional tillväxt. I avtalet står det bland annat att "LiU Kontalet är till för kommunen, dess näringsliv och invånare såväl som för universitetets olika verksamhetsområden och skall aletivt medverka till kontaktskapande, kompetenshöjning och kunskapsutbyte mellan universitetet och arbetslivet. Kontorets personal ska fungera som LiU s ansikte utåt och som kontaktförmedlare in till universitetets olika delar."

Vid dagens sammanträde deltar projektledare Göran Karlsson från Linkö- pings universitet. Han ger en övergripande information om kontaletkontoret i Vimmerby där han arbetar.

Ärendet diskuteras.

Beslutsunderlag

Samverkansavtal för regional tillväxt, Id 20 l 0.1489.

1(1)

(4)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

KS § 204 Dnr 199/2010 Kod 146

Samverkansavtal mellan Vimmerby kommun och Linköpings universitet- diskussion om eventuellt fortsatt samarbete

Kommunstyrelsen beslutar att bjuda in InnovationskontoretEtts VD Johan Lilliecreutz att delta vid nästa kommunstyrelsesammanträde för att

presentera en utvärdering av verksamheten som ingår i samverkansavtalet

Ärendet

Vimmerby kommun och Linköpings universitet har ett samverkansavtal för regional tillväxt för åren 2011-2013. Ett kontaktkontor finns placerat i Vimmerby. Kostnaden för samverkansavtalet är 350 000 leronor per år. Av- talet har sagts upp och kommunstyrelsen vill ha en utvärdering av verksamheten för att kunna fatta beslut om ett eventuellt fortsatt samarbete med Lin- köpings universitet.

Beslutsunderlag

Samverkansavtal för regional tillväxt, Id 20 l O .1489.

Sändlista

J o han Lilliecreutz, VD InnovationskontorEtt Näringslivsenheten

Utdragsbestyrkning

1(1)

(5)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

KS § 205 Dnr 177/2011 Kod 219

Iordningställande av exploateringsområden, Krönsmon och Östra Ceos, Vimmerby - redovisning och finansiering

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att

l. i enlighet med ny prognos för året avsätta ytterligare 17,2 miljoner kronor för exploateringen av industriområde Krönsmon och Östra Ceos 2013 2. finansiering sker genom upptagande av lån 17,2 miljoner laonor.

Ärendet

Vid dagens sammanträde deltar samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi, projektledare Peter Sandström och byggledare/kontrollant Bertil Jid:flo. De re-

dovisar det pågående arbetet med att iordningställa de två exploateringsom- rådena Krönsmon och Östra Ceos.

Vid pågående exploatering har det visat sig att arbetet på flera punkter skiljer sig från det som berälmats i anbudet. Nuvarande prognos skiljer sig vad gäller sprängning, vegetationsavtagning och jordmån, jordschakt, stenar och ÄTA-arbeten. Detta gör att prognosen för exploateringskostnaden för året uppgår till 73 miljoner laonor 2013. I budget finns beslut fattat om 55,8 miljoner kronor. Kommunstyrelsen bör därför föreslå kommunfullmälctige att besluta tillskjuta medel till projelctet motsvarande den ökade kostnaden, 17,2 miljoner kronor.

Förslag till beslut

Administrativ chef Helena Sjöholm förslår att kommunstyrelsen i sin tur förslår kommunfullmälctige besluta att i enlighet med ny prognos för året av- sätta ytterligare 17,2 miljoner laonor för exploateringen av industriområde Krönsmon och Östra Ceos 2013 samt att finansiering sker genom upptagande av lån 17,2 miljoner kronor.

1(2)

(6)

Protokolljusterare

Beslutsunderlag

Muntlig presentation av samhällsbyggnadschef Miklos Hathåzi, projektledare Peter Sandström och byggledare/kontrollant Bertil Jidflo.

Tjänstesla·ivelse upprättad av administrativ chef Helena Sjöholm, Id 2013.2027.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrknhg

2(2)

(7)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sidnr

Sammanträdesdatum 1(1)

KS § 206 Dnr 164/2013 Kod 174

Taxa för sotning och brandskyddskontroll för Vimmerby kommun från och med 2013-09-01

Kommunstyrelsen beslutar att Vimmerby kommuns sotningstaxa och brandskyddskontrolltaxa upprälmas med l, 72 % från och med 2013-09-0 l.

Ärendet

Vimmerby-kommun-har-sina-taxor-för-rengöring (sotning) och brandskyddskontroll kopplade till det index som årligen lämnas via Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Index för 2013 finns publicerat via SKL:s cirkulär 13:29. Enligt cirkuläret gäller en upprälming med l, 72 % för de kommuner som även år 2012 tillämpade sotningsindex.

Kommunfullmälctige har tidigare beslutat, vid sammanträdet 2005-08-29 KF § l 04, att sotningstaxan i framtiden ska kopplas med automatik till det sotningsindex som lämnas via SKL.

BrandchefTommy Lindström föreslår att Vimmerby kommuns sotningstaxa och brandskyddskontrolltaxa upprälmas med 1,72% från och med 2013-09-01.

Helen Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse upprättad av räddningschef Tommy Lindström, Id 2013.1827.

Brandskyddskontrolltaxa 2013, Id 2013.1829.

Nya objektspriser i sotningstaxan upprälmade enligt sotningsindex för 2013, Id 2013.1830.

SKL:s cirkulär 13:29 sotningsindex 2013, Id 2013.1831.

sotningstaxa 2013, Id 2013.1832.

Sändlista

Räddningstjänsten

(8)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr

Protokolljusterare

KS § 207 Dnr 166/2013 Kod 351

Utredning av ny lösning för avloppsfrågan för livsmedels- industrin i samarbete med Abro och Arla- uppdrag

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. ge samhällsbyggnadschef Mildos Hathazi i uppdrag att utarbeta en upp- dragsbeskrivning för utredning av fabriksnära reningsverk. Uppdrags- beskrivningen ska också innehålla förslag om möjlig placering av framtida reningsverk.

2. Förslaget redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2013.

Ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger ett PM från ordförande Micael Glenn- falk (M) rörande reningsverket och det ihållande problemet med lukt där- ifrån. I Vimmerby ligger reningsverket granne med bostadsområde, industri- er, handel och riksväg. Detta gör att toleransnivån egentligen är att luleten ska stanna innanför reningsverkets staket. Med nuvarande belastning är detta svårt att lösa. Rekommendationen för nya reningsverk är att de byggs minst l 000 meter från bebyggelse.

Ordföranden sicriver att Vimmerby kommun inte är ensam om att ha problem med lul<t fi:ån sitt reningsverk. Problemen har man löst på olika sätt;

Henriksdals reningsverk i Stockholm flyttas rakt in i ett berg för att lukten ska byggas bort, i Ullared byggs reningsverket på en ny plats, i Lidköping försöker man bygga över hela sitt reningsverk, i Vik i Are är verket helt ny- byggt och luletar ändå och Simsholmens Reningsverk i Jönköping fortsätter kämpa med problemen likt Vimmerby.

Vimmerbys reningsverk är byggt för 90 000 personekvivalenter men eftersom vår livsmedelsindustri är så tung så närmar vi oss nu gränsen. Mycket mer kan reningsverket inte ta emot.

Ordföranden understryker att arbetet med att avhjälpa lulcten ständigt pågår.

Vimmerby Energi och Miljö AB (VEMAB) har systematislet försölct bygga

Utdragsbestyrkong

(9)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL ^Sidnr

bort lukten. Man redovisar arbetet med jämna mellanrum. VEMAB har sam- tal med de bästa av landets konsulter, man samarbetar med många andra reningsverk med samma problem och utbyter erfarenheter.

Vid investeringar på 1990-talet var bland annat Åbro med och lade stora pengar med en egen ledning direkt till verket. Lukten försvann en tid men kom tillbaka i och med Arla-etableringen.

Att bygga ett nytt reningsverk skulle kosta V A-kollektivet l 00-tals miljoner.

En fördubblad V A-taxa kanske inte ens skulle räcka. I sitt PM undrar ordfö- randen om det finns mer att göra; om vi kan jobba parallellt jobba på andra spår. Han föreslår att man vänder på steken och ser vad vi kan göra nära de stora avloppskällorna, i form av fabriksnära reningsverk. Arla har nyligen byggt en egen mindre avloppsanläggning för att ta hand om utökningen. Kan man göra samma sak på Åbro? Om man kan bygga mindre reningsverk vid Åbro och Arla kanske nuvarande reningsverk kan vara kvar och klara det mänsldiga avloppet utan besvärande lukter. Ordföranden anser att kommunen ska samverka med de två industrierna för att få till stånd fabriksnära av- loppsreningsverk som bygger på biologisk rening.

Ordföranden avslutar sitt PM med "Vimmerby kommuns mångåriga indu- striavtal går ut 2017. Fram till dess måste vi lösa avloppsfrågan för vår livsmedelsindustri. stanken från verket påskyndar processen, vi bör komma igång med parallella spår redan nu. VEMAB:s arbete bör fortsätta, men poli- tiskt har avloppsfrågan flera dimensioner."

Ledamöterna anser att frågan om fabriksnära reningsverk måste utredas noggrant och att saldmnniga personer ska utreda och presentera förutsätt- ningar, kostnader och fördelar/nackdelar för olika alternativ. Prioriteten ska vara att avhjälpa lukten. Ledamöterna diskuterar vilka förutsättningar som gäller vid placering av ett eventuellt framtida nytt reningsverk. Det är mycket viktigt att tänka långsiktigt så att placeringen inte krockar med exempel- vis planerade bostadsområden. Här måste man stämma av med arbetet med Översiktsplanen för staden.

Helen Nilsson (S) påpekar vikten av att VEMAB informerar allmänheten om det pågående arbetet med att avhjälpa lukten.

(10)

Protokolljusterare

Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår kommunstyrelsen besluta att

• i samarbete med Arla och Åbro diskutera och utreda möjligheten tilllo- kala reningsverk vid respektive industri, där våtmark kan utnyttjas i processen.

• anslå l Mnkr i investeringsbudgeten för 2014-2015 för genomförande av utredningen.

• att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att rekrytera lämplig konsult för arbetet.

Efter diskussion under sammanträde formulerar kommunstyrelsen nytt för- slag till beslut:

• ge samhällsbyggnadschef Mildos Hathåzi i uppdrag att utarbeta en upp- dragsbeskrivning för utredning av fabriksnära reningsverk. Uppdrags- beskrivningen ska också innehålla förslag om möjlig placering av framtida reningsverk.

• Förslaget redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2013.

Beslutsunderlag

PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M), Id 2013.1852.

Sändlista

Samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi Ordförande Mikael Glennfalk (M)

Vimmerby Energi och Miljö AB-för kännedom

Utdragsbestyrkning

3(3)

(11)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄI)ESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

KS § 208

Kommunchefen informerar

Kommunstyrelsen får information. Ärendet leder inte till något beslut.

Sammanfattning

Kommunchef Carolina Leijonram informerar om pågående arbete inom kommunstyrelseförvaltningen.

1(1)

(12)

VIMMERBY KOMMVN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

Kornmunstyrelsen 2013-08-20

Protokolljusterare

KS § 209 Dnr 199/2011 Kod 370

Kraftvärmeverk på fastigheten Tallholmen 3:333, Vimmerby kommun

Kornmunstyrelsen godkänner kreditavtal mellan skandinaviska Enskilda Banken och Vimmerby kommun.

Ärendet

Vimmerby Energi och Miljö AB (VEMAB) planerar att bygga ett nytt kraft- värmeverk på Tallholmen.

Kornmunstyrelsen och kommunfullmäktige har informerats om ärendet under 2011 och kornmunstyrelsen ställde sig 2011-11-08 positiv till en förfrå- gan om förhandsbesked av kommunal borgen för byggnationen. Kornmun- styrelsens positiva besked meddelades till kornmunfullmäktige 2011-11-28.

Informationsmöten om kraftvärmeverket har hållits den 8 maj 2012 och arbete pågår med att ta fram en ny detaljplan för området och att erhålla erforderliga tillstånd för verksamheten.

VEMAB:s styrelse har 2012-06-12 beslutat att godkänna investering i kraft- värmeverket Tallholmen inom investeringsramen fyrahundra miljoner kro- nor, att för att beslutet skall träda i kraft måste alla erforderliga tillstånd vara klara, att VEMAB:s VD och ordförande ges i uppdrag att efter slutförhand- lingar teckna kontrakt med entreprenörer för byggnation av kraftvärmever- ket på Tallholmen samt att slåeka beslutet vidare till ägarna för yttrande.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-25 förelåg en skrivelse från Vimmerby Energi och Miljö AB angående finansiering. Upphandlingen av finansieringen har påbörjats under maj månad och upphandlingen kornmer omfatta interimsfinansiering/byggnadslaeditiv samt långfristig finansiering i form av lån alternativt leasing. För att uppnå lägsta möjliga räntekostnad förutsätts att Vimmerby kornmun lämnar borgen för Vimmerby Energi och Miljös förpliktelser gentemot finansiärerna alternativt att Vimmerby kommun lånar upp motsvarande belopp för vidareutlåning till Vimmerby Energi

Utdragsbestyrkning

1(5)

(13)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr

och Miljö eller till dess leasingfinansiär. Volymen för borgen alternativt lån kan bestämmas till 3 7 5 milj o ner kronor.

Räntesäkring

En del av såvällåne- som leasingfinansiering kan komma att löpa med rörlig ränta. Enligt finanspolicyn skall ränteriskerna begränsas. Detta kan ske i · form av olika ränteinstrument, vilket i sin tur kan komma att kräva säkerhet i form av kommunal borgen.

Finanspolicy

Kommunfullmäktige antog 2012-02-07 en ny finanspolicy som anger över- gripande regler för hur finansverksamheten i kommunkoncernen skall bedri- vas och rapporteras. Detaljerade riktlinjer för det finansiella risktagandet återfinns i risldnstruktionen.

Riskinstruktionerna avseende räntederivat avger att skuldportföljens genomsnittliga räntebindning skall vara 3 år med en tillåten avvikelse på max +/- 12 månader. En investering i ett nytt kraftvärmeverk är en långsiktig investering i sig och generar ett långsiktigt finansieringsbehov. Investeringen är primärt känslig för förändringar i räntemarknaden under de första 5 åren, och då det är önskvärt att kunna leverera en stabil förutsägbar avkastning anses det lämpligt att säkra de finansiella kostnaderna på bästa möjliga sätt initialt så att förutsägbarhet uppnås. Riskinstruktionen går därför inte att till fullo tillämpa på den aktuella finansieringen.

De finansiella riskerna, främst i form av ränterisk, bör hanteras genom rån- tederivat som kan komma att överstiga de fyra år som anges i finanspolicyn.

Därför förordas att Vimmerby Energi & Miljö AB ges undantag, för den aktuella finansieringen av nytt kraftvärmeverk, från finanspolicyn att nyttja räntederivat som överstiger finanspolicyns riskinstruktioner med motiver- ingen att:

• Vimmerby Energi och Miljö AB kommer ha ett lånebehov på grund av investeringen över en längre tid.

• Genom användandet av räntederivat kan en säkrare och mer förutsägbar avkastning uppnås.

Valutasälrring

En del av investerit:J.gen i kraftvärmeverket kan komma att betalas i utländsk valuta. Enligt finanspolicyn skall valutariskerna begränsas. Detta sker i för- sta hand genom valutasäkring i form av valutaterminer och valutaoptioner, vilket i sin tur kan komma att kräva säkerhet i form av kommunal borgen.

Omfattningen av den kommunala borgen varierar mellan bankerna, men ut- gör i normalfallet viss del av det totala valutabeloppet Borgen gäller således under den begränsade tid som valutasålaingen löper.

(14)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-06-25 redogjorde Roger Carlsson, VD för Vimmerby Energi och Miljö AB, för det planerade kraft- värmeverket på Tallholmen och förslaget till finansiering/borgen för dess genomförande.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-25, KF§ 134 följande:

l. för att genomföra finansieringen skall kommunen höja låneramen från 920 till l 295 msek enligt föreliggande förslag

2. byggandet av ett nytt kraftvärmeverk skall finansieras med lån ochfeller finansiellleasing

3. uppdra till kommunstyrelsen att från och med den 2012-09-01 till och med 2012-12-30, för kommunens rälrning ta upp nya, eller omsätta, lån det vill säga låna upp belopp upp till det belopp som beslutas av kom- munfullmäktige avseende finansieringen av Vimmerby Energi och Miljö AB:s investering i nytt kraftvärmeverk

4. bevilja Vimmerby Energi och Miljö AB om detta skulle bli aktuellt, borgen på maximalt 375mkravseende finansieringen (gällande både lån och leasing) av nytt kraftvärmeverk

5. Vimmerby kommun som alternativ till borgen kan låna ut maximalt 375 msek till Vimmerby Energi och Miljö AB:s eller dess leasegivare förut- satt att leasegivaren pantsätter leasingavtalet till kommunen så att mot- partsrisken blir Vimmerby Energi och Miljö AB

6. ge Vimmerby Energi och Miljö AB undantag från gällande finanspolicy § 5.2.2 första punkten möjlighet att tedrna längre räntederivat än att skuld- portföljens genomsnittliga räntebindningstid blir över 4 år. Detta undantag skall endast gälla räntesäkring av finansiering av det nya kraftvärme- verket.

7. bevilja kommunal borgen för de förpliktelser Vimmerby Energi och Mil- jö AB ikläder sig i samband medränte-och valutasäkringen avseende finansieringen av kraftvärmeverket

8. uppdra åt kmmnunstyrelsen i samband med undertecknandet av slutgiltig finansiering för kraftvärmeverket att tedrna borgen, så som för egen skuld, förutsatt att Vimmerby Energi och Miljö AB i enlighet med full- mäl<tiges beslut den 25 juni 2012 presenterat en slutgiltig investeringskalkyl som visar på lönsamhet i nivå med det som tidigare presenterats.

Utdragsbestyrkning

3(5)

(15)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Som framgår av kommunfullmäktiges beslut§ 134, 2012-06-25, punkt 3, var upplåningen planerad att genomföras under slutet av år 2012. På grund av att projektet har fördröjts har inte upplåningen kunnat genomföras som planerat varför punkt 3 behöver ändras.

Om alternativet enligt punkt 5, kommunfullmäktiges beslut§ 134, 2012-06- 25, kommer att väljas som finansiering/lösning kommer låneramatt behöva ändras. Den totala låneramen på l 256 mnkr kommer inte att påverkas men kommunens låneram kommer att öka medan Vimmerby Energi och Miljö AB :s kommer att minska i motsvarande mån.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-01-28 i enlighet med kommunstyrelsens förslag att ändra punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut § 134, 2012-06-25, enligt följande:

uppdra till kommunstyrelsen att för kommunens räkning ta upp nya, eller omsätta, lån det vill säga låna upp belopp till det belopp som beslutats av kommunfullmäktige avseende finansiering av Vimmerby Energi och Miljö AB:s investering i nytt kraftvärmeverk.

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2013-02-19 deltog VD Roger Carls- son, VEMAB, controller Marie Arvidsson, VEMAB, Oscar Backman och Fredrik Juul, Bois & Partners för att informera om finansieringen för kraft- värmeverket.

Projektkalkyl och investeringskalkyl presenterades och investeringskalkylen visade på lönsamhet i nivå med det som tidigare presenterats. Då samtliga dokument ej var helt klara fattade kommunstyrelsen inte något beslut vid detta sammanträde.

Det föreligger behov att kommunstyrelsen godkänner upprättat kreditavtal mellan Skandinaviska Enskilda Banken och Vimmerby kommun. Till kre- ditavtalet hör också ett antal bilagor; leasingkontrakt, formulär för begäran om utbetalning, amorteringsplan och pantavtaL

Kanslijurist Therese Jigsved förslår att kommunstyrelsen godkänner kreditavtal mellan skandinaviska Enskilda Banken och Vimmerby kommun.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-25, KF§ 134.

Tjänsteskrivelse upprättad av ekonomichef Staffan Leijon, Id 2013.202.

4(5)

(16)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr Sammantradesdatum

Protokolljusterare

Kommunstyrelsens beslut 2013-01-22, KS § 22.

Kommunstyrelsens beslut 2013-02-19, KS § 60.

Kreditavtal, Id 2013.1650.

Tjänsteslaivelse upprättad av kanslijurist Therese Jigsved, Id 2013.2011.

Sändlista

skandinaviska Enskilda Banken Ekonomiavdelningen

Vimmerby Energi och Miljö AB

Utdragsbestyrtming

5(5)

(17)

KS § 210 Dnr 112/2013 Kod 721

Ny gruppbostad som ersättning för gruppbostaden Furugatan 1 - anvisa

Kommunstyrelsen beslutar att anvisa fastigheten Vimmerby 3:3 inom område södra delen av Gästgivarehagen åt Vimarhem AB för uppförande av grupp bostad.

Reservationer

Helen Nilsson (S), Lis-Astrid Andersson (S), Peter Högberg (S) och Lars Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Ärendet

Socialnämnden aviserar till kommunstyrelsen att en ny gruppbostad behövs som ersättning för gruppbostaden med adress Furugatan l. Detta med anledning av störningar redan nu för dem som bord är och till följd av arbetet med Astrid Lindgrens trädgårdar. Socialnämndens bedömning är att planeringen inte kan avvakta till budget 2014-2015.

Med anledning av att utemiljön vid Astrid Lindgrens Näs håller på att utvecklas genom Astrid Lindgrens trädgårdar uppstår negativa konsekvenser för de boende i gruppbostaden på fastigheten Furan 3. Störningsmomenten ökar genom att besöksantalet stiger och aktiviteterna till kulturmiljön utvecklas. Det är alltså ingen bra boendemiljö för personer med funktionsned- sättning och därför måste en ersättningsbostad på annan lämplig plats uppfö- ras.

Ägare till fastigheten är Vimarhem AB och hyresgäst är socialnämnden inom Vimmerby kommun.

Samhällsbyggnadschef Miklos Hathåzi framför i sin tjänsteskrivelse att en lämplig plats för ny byggnad är södra delen av Gästgivarehagen, där det redan idag finns en antagen detaljplan för bostäder. Han föreslår att det är lämpligt att Vimarhem AB får uppdraget att utreda, projektera och uppföra en ny byggnad som gruppbostad på del av fastigheten Vimmerby 3:3 inom södra delen av Gästgivarehagen med gällande detaljplan som underlag. Ef-

1(2)

(18)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

tersom utemiljön vid Astrid Lindgrens Näs håller på att utvecklas snabbt genom Astrid Lindgrens trädgårdar är det viktigt att ärendet får en snabbt och effektiv behandling.

Den politiska viljan från socialdemokraterna och vänsterpartiet är att Gäst- givarhagen ska fmisätta att utvecldas och menar att en placering av en gruppbostad på det föreslagna området kan hejda den långsiktiga planeringen och utvecldingen. Enligt ledamöterna i S och V finns det ett bättre alternativ för gruppbostad; fastigheten Lansen 9, också kallad "Vitsippan". Där finns möjlighet att få plats med två boenden.

Enligt ordföranden står socialnämnden bakom förslaget att förlägga en gruppbostad i Gästgivarhagen, och det är även förenligt med gällande detaljplan för området.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Vimarhem AB att utreda, projektera och uppföra ny byggnad som gruppbostad på del av fastigheten Vimmerby 3 :3 inom område; södra delen av Gästgivarehag en.

Alliansen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anvisa fastigheten Vim- merby 3:3 inom område södra delen av Gästgivarehagen åt Vimarhem AB för uppförande av gruppbostad.

Oppositionen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anvisa fastigheten Lansen 9, "Vitsippan", åt Vimarhem AB för uppförande av gruppbostad.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller alliansens förslag att anvisa fastigheten Vimmerby 3:3 inom område södra delen av Gästgivare- hagen åt Vimarhem AB för uppförande av gruppbostad.

Beslutsunderlag

Socialnämndens beslut 2013-04-17, SN §54.

Tjänsteskrivelse upprättad av samhällsbyggnadschef Miklos Hathåzi, Id 2013.1973.

Sändlista VimarhemAB

Samhällsbyggnadsavdelningen

Utdragsbestyrkning

2(2)

(19)

SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

KS § 211 Dnr 124/2012 Kod 109

Motion om Vimmerby kommun som den goda arbetsplatsen

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen

2. ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till hur Vimmerby kommun ska bli den goda arbetsplatsen och en attraktiv arbetsgivare.

Sammanfattning

Ingela Nilsson Nachtweij (C) och Alma Svensson (C) har genom motion väckt frågan om Vimmerby kommun som den goda arbetsplatsen. De anser att Vimmerby kommun behöver förbättra sig som arbetsgivare. De vill att en bred arbetsgrupp tillsätts som tar fram förslag till hur den goda arbetsplatsen ska se ut och att en strategi tas fram för hur varje medarbetare ska utvecldas med tidsplanering och kostnadsförslag som kan hanteras i budgetarbetet 2013.

Ärendet

Under våren 2012 väckte Ingela Nilsson Nachtweij (C) och Alma Svens- son (C) en motion om Vimmerby kommun som den goda arbetsplatsen.

Vimmerby kommun har en stor andel arbetstagare som snart ska gå i pen- sion och ersättas av yngre personal. Motionärerna vill att Vimmerby kommun grundligt förebereder sig för denna omställning och även ser till att befintlig personal trivs och förblir frisk och arbetsför. De sicriver att persona- lens uthållighet och hälsa är avgörande för dess prestationer och trivsel. De tycker också att det är viktigt att personal på alla nivåer kan utvecklas på ar.- betsplatsen i samråd med sin chef och utifrån arbetstagarens önskemål och ambitioner. De föreslår att

• kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att tillsätta en bred arbetsgrupp som tar fram ett förslag till hur Vimmerby ska bli "Den goda arbetsplatsen" utifrån erfarenheter från andra kommuner, tidigare erfarenheter från den egna kommunen samt aktuell forskning på områ- det

1(2)

(20)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL ^sidnr

Protokolljusterare

• arbetsgruppen tar fram en strategisk plan i flera punkter bland annat en strategi för hur varje medarbetare ska utvecklas samt en tidsplanering med kostnadsförslag som kan hanteras i budgetarbetet 2013.

Kommunfullmäktige remitterade vid sammanträdet 2012-04-23, KF§ 88, motionen till kommunstyrelsen för beredning. Enligt delegation från kommunstyrelsen remitterade kanslichefTherese Jigsved motionen till personal- avdelningen för beredning och framtagande av förslag till beslut.

Vid dagens sammanträde föreligger personalavdelningens skrivelse. Av denna framgår att även omvärlden kommer att ha stora pensionsavgångar och stora rekryteringsbehov. Därför gäller det för Vimmerby att profilera sig och bli en förstidassig arbetsgivare. Det viktigaste för att kunna rekrytera de spetskompetenser kommunen har behov av framåt är att ha goda ambassadö- rer i medarbetarna. Är medarbetarna stolta över sin arbetsgivare så rekom- menderar de arbetsgivaren till andra.

Kommunstyrelsen har tidigare avslagit förslag till friskvårdsbidrag men me- nat att frågan kan lyftas igen vid budgetprocessen. Kommunen har idag endast en förmån, utöver vad som avtalats centralt, och det är besök hos läkare på betald arbetstid.

Personalavdelningens bedömning är att i konkurrensen om kompetenta medarbetare och med tanke på de pensionsavgångar som är förestående be- höver kommunen ha fler konkurrensfördelar. Vi behöver se över vad dagens förmån kostar och vilka eventuella andra förmåner och möjligheter som finns.

Personalchef Monica Bergh föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommun- fullmäktige att bifalla motionen och besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till hur Vimmerby kommun ska bli den goda arbetsplatsen och ett attraktiv arbetsgivare.

Beslutsunderlag

Motion väckt av Ingela Nilsson Nachtweij (C) och Anna Svensson (C), Id 2012.1073.

Remiss upprättad av kanslichefTherese Jigsved, Id 2012.2095.

Tjänsteslcrivelse upprättad av personalchefMonica Bergh, Id 2013.1596.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

(21)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sirlnr Sammantrlldesdatum

KS § 212 Dnr 176/2012 Kod 109 Motion - En helt avgiftsfri skola, tack!

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att l. bifalla motionen

2. ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över sina avgifter i sko- lan och arbeta i syfte att få en helt avgiftsfri skola i Vimmerby kommun.

Sammanfattning

Elisabeth Lago Nilsson (KD), Gudrun Brunegård (KD) och Torbjörn Sand- berg (KD) har genom motion väckt frågan om att införa en helt avgiftsfri skola. Drygt vart tionde barn i Sverige lär enligt uppgift leva under knappa ekonomiska förhållanden.

I april månad 2012 fanns i Vimmerby kommun 60 hushåll med barn som fick ekonomiskt bistånd. För många barn är det viktigt att kunna smälta in i gruppen, att inte avvika. Att leva under ekonomisk knapphet kan därför in- nebära lidande för barn. Slcolan borde vara en fredad zon där barn vistas på lika villkor. Därför måste skolan vara helt avgiftsfri.

Andra kommuner har hittat goda lösningar för att ha en helt avgiftsfri skola och kristdemokraterna vill att Vimmerby kommun ska bli en kommun med helt avgiftsfri skola. Alla barn och ungdomar skall kunna delta i det som skolan anordnar.

Elisabeth Lago Nilsson (KD), Gudrun Brunegård (KD) och Torbjörn Sand- berg (KD) yrkar att fullmäktige ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över sina avgifter i skolan och arbeta i syfte att få en helt avgiftsfri skola i Vimmerby kommun.

Ärendet

Motionen om en helt avgiftsfri skola remitteras till barn- och utbildnings- nämnden, socialnämnden och ungdomsrådet för yttrande senast 2012-10-31.

Ä ven kultur- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande.

1(4)

(22)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionen och tar på sig att göra en översyn av avgifterna inom de olika skolformerna i kommunen.

A v barn- och utbildningsnämndens yttrande framgår vidare att enligt skollagen ska utbildning inom förskoleklass, grundskola, grundsärskola vara avgiftsfri för elever. Men l O kap 11 § skollagen säger också att det får före- komma "enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna.

I samband med skolresor och liknande aktiviteter får det, trots övriga be- stämmelser i denna lag, i enstaka fall under ett läsår förekomma kostnader som ersätts av vårdnadshavare på frivillig väg. Sådana aktiviteter ska vara öppna för alla elever. Ersättningen får inte överstiga huvudmannens själv- kostnad för att eleven deltar i aktiviteten".

Inom gymnasieskolan får huvudmannen besluta om att elever ska hålla sig med enstaka egna hjälpmedel. Inom vuxenutbildningen får huvudmannen besluta om att elever själva skaffar och betalar för till exempelläromedel och skrivmaterial.

I Vimmerby kommun kan det förekomma avgifter som elev/vårdnadshavare själva bekostar; liftkort på friluftsdag vid vald aktivitet, fickpengar på stu- dieresor, fadderbamspeng, frukt till fruktstund och frivillig matsäck.

Det är viktigt att varje rektor tar upp denna fråga med sin personal. En låg summa vid flera tillfållen kan totalt sett medföra en stor kostnad för en fler- barnsfamilj.

Socialnämnden ställer sig bakom motionen. Av yttrandet framgår att soci- alnämnden ser problem med att skolan inte är helt avgiftsfri då det kan inne- bära att barn från familjer som lever under knappa ekonomiska förhållanden kan komma att fara illa av att inte kunna delta i de aktiviteter som deras kamrater kan.

Att inte smälta in i gruppen och vara med som alla andra är alltid jobbigt för ett barn som kanske måste hitta på en ursäkt varför man inte har möjlighet att delta, fast man egentligen vill vara med. Därför ställer sig socialnämnden bakom motionen om att Vimmerby kommun skall bli en kommun med en helt avgiftsfri skola.

Ungdomsrådet håller med motionen om en avgiftsfri skola, men tror dess- värre att man inte kan få en helt avgiftsfri skola i Vimmerby. Alla friluftsda- gar och andra saker som skolan anordnar kan man inte förutse. Men man skulle kunna komma fram med något bidrag som kan ansöka om inom kommunen.

Utdragsbestyrkning

2(4)

(23)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Kultur- och fritidsnämnden ställer sig bakom motionen om avgiftsfri skola. Motionen rör inte direkt kultur- och fritidsnämndens verksamhet, men kultur- och fritidsnämnden samverkar med skolan genom till exempel kulturgarantin, kulturskolan och vissa fritidsaktiviteter. Kultur- och fritids- nämndens har även verksamhetsansvar för barnkonventionsarbetet där barn- fattigdom är en viktig fråga.

Kultur- och fritidsnämndens verksamhet är till stor del avgiftsfri. Allaktivi- tetshuset Fabriken erbjuder aktiviteter, ibland tillsammans med skolan, som är gratis eller tilllåg kostnad. Ambitionen är att om en avgift måste tas ut ska deltagarna veta det i god tid och gruppen ska ges möjlighet att arbeta in pengarna.

Vad gäller kulturskolan så framför kultur- och fritidsnämnden att kulturskolans skolverksamhet inom kulturgarantin är avgiftsfri.

Bedömning

Samtliga remissinstanser ställer sig positiva till motionen och barn- och ut- bildningsnämnden som ansvarar för skolans verksamheter vill ta uppdraget att göra en översyn av avgifterna inom sina verksamheter.

Uppdraget att göra en översyn av avgifterna gäller skolans verksamheter, men inte kulturskolans verksamhet.

Lärarförbundet utser varje år Sveriges bästa musik- och kulturskola och kulturskolan i Vimmerby utsågs i maj 2013 till plats 24 av 290, vilket är mycket positivt. De kriterier som ligger till grund för undersökningen är resurser, avgifter och andel elever. En kommun med stora resurser kan hamna långt ner på listan på grund av höga avgifter. Rankningen är en indikation på att Vimmerby kommun har relativt låga avgifter inom kulturskolan.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att

• bifalla motionen

• ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över sina avgifter i skolan och arbeta i syfte att få en helt avgiftsfri skola i Vimmerby kommun.

Beslutsunderlag

Motion väckt av Elisabeth Lago Nilsson (KD), Gudrun Brunegård (KD) och Torbjörn Sandberg (KD), Id 2012.1528.

3(4)

(24)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL ^sictnr

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Remiss från kommunstyrelseforvaltningen, Id 2012.2098 .

Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 2012-08-29, BUN § 105.

Yttrande från socialnämnden 2012-10-18, SN §56.

Yttrande från ungdomsrådet 2012-10-31.

Remiss från kommunstyrelseförvaltningen, Id 2012.2866.

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2012-12-17, KFN § 123.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

(25)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sidnr

" Kommunstyrelsen 2013-08-20

KS § 213 Dnr 184/2012 Kod 109 Motion om förändring i grundskolan

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om förändring i grundskolan.

Reservationer

Helen Nilsson (S), Peter Högberg (S), Lis-Astrid Andersson (S) och Lars Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Helen Nilssons och Peter Högbergs yrkande.

Sammanfattning

Kenneth Björklund (S) och Kjell Bulow (S) har genom motion väckt frågan om förändring i grundskolan.

Vimmerby har idag två grundskolor, Vimarskolan och Astrid Lindgrens skola.

Många upplever att skolorna bidrar till segregation och motsättningar mellan elever och socialdemokraterna vill ändra på det. Kenneth Björldund (S) och Kjell BUlow (S) vill att det skapas ett renodlat lågstadium för elever mellan år 1-6 och ett högstadium för år 7-9. Då skulle elever från hela kommunen blan- das och de olika årskurserna skulle kunna utveckla sina specifika behov i un- dervisningen och på så sätt nå bättre resultat.

Kenneth Björklund (S) och Kjell BUlow (S) yrkar att Vimmerby kommun utreder möjligheten att skapa en högstadieskola respektive en lågstadieskola i Vimmerby stad.

Ärendet

Motionen om förändring i grundskolan har remitterats till barn- och utbild- ningsnämnden och ungdomsrådet för yttrande senast 2012-10-31.

Barn- och utbildningsnämnden avstyrker motionen. I sitt yttrande tar barn- och utbildningsnämnden fram ett flertal nackdelar ur ekonomisk synpunkt, verksamhetssynpunkt och valfrihetssynpunkt med att skapa en F-6-

(26)

Protokolljusterare

skola och en högstadieskola i Vimmerby tätort och anser att fördelarna är obefintliga.

Förvaltningen delar inte bilden att det idag finns motsättningar mellan de två högstadieskolornas elevgrupper.

Ur ekonomisk synpunkt skulle det innebära stora ombyggnadskostnader, oavsett vilken av skolorna som skulle bli F-6-skola eller högstadieskola. För de yngre barnen behövs förutom lokaler för undervisning även lokaler för fritidshemsverksamhet De yngre eleverna har ofta egna kapprum och hem- klassrum där i princip all undervisning äger rum. För högstadieeleverna krävs en rad av olika specialsalar för praktiskt estetiska ämnen, men också för de naturvetenskapliga ämnena.

Från verksamhetssynpunkt framförs att omorganisationen som genomförts med sammanslagning av fyra skolområden till två skolområden genomför- des av flera skäl.

Eleverna har rätt tilllikvärdig utbildning och barn- och utbildningsnämnden anser att det är möjligt nu med den organisation som råder. Rektorerna arbetar i rektorsteam för utbyte av erfarenheter och ökad professionalitet. Med en stor F-6-skola inne i Vimmerby stad med över 650 elever skulle

kontrasten bli stor för ett antal elever vid byte av skola inför årskurs 7. Tro- ligtvis skulle möjligheterna till samarbete mellan de olika skolornas pedago- ger minska på grund av att man inte tillhör ett och samma skolområde.

Astrid Lindgrens skola har lägre resultat än Vimarskolan och det är ett fak- tum som inte går att säga emot. På Astrid Lindgrens skola finns elever som inte gått så många år i svensk skola, vilket drar ner resultaten. På en större skola ökar risken för konflikter mellan svenskfödda elever och elever som har sitt ursprung i andra delar av världen. Men den främsta anledningen till ökade konflikter är att anonymiteten blir större när skolan blir större.

Ur valfrihetssynpunkt skulle en sammanslagning av skolorna medföra att Vimmerby kornmun inte har någon valfrihet vad gäller högstadium. Sedan

1990-talet har vi i Sverige haft möjlighet att välja skola och det är något som börjar finnas på agendan hos barnfamiljer. Diskussioner har förts om inte de båda högstadieskolorna skulle profilera sig och därigenom ge eleverna möj- lighet att välja på olika inriktningar. Den tanken finns fortfarande, men skulle gå förlorad om kommunen endast har en högstadieskola.

Ärendet har behandlats av barn- och utbildningsförvaltningens FÖSAM och samtliga arbetstagarorganisationer ställer sig bakom synpunkterna att av- styrka motionen.

Utdragsbestyrkning

(27)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL ^Sidnr

Sammanträdesdatum

Kjell BUlow (S), Mustafa Badran (S) och Pia Young (V) reserverade sig mot beslutet till förmån för Kjell BUlow yrkande om att bifalla motionen.

Ungdomsrådet sicriver i sitt yttrande att det i dagsläget fungerar bra och att det inte är nödvändigt med en högstadieskola respektive en lågstadieskola.

Ungdomsrådet håller med om att det varit motsättningar mellan de båda sko- loma, men i dagsläget är det lugnt enligt elever och lärare. De tror inte heller att det skulle vara bra att behöva byta skola när man går från lågstadiet till högstadiet.

Bedömning

Samtliga remissinstanser avstyrker motionen.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om förändring i grundskolan.

Helen Nilsson (S) och Peter Högberg (S) yrkar bifall till motionen med mo- tiveringen att det rör sig om en utredning.

PerÅke Svensson (C) yrkar avslag på motionen.

Beslutsgång

Ordföranden finner att två förslag föreligger. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen.

Omröstning begärs.

Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:

• Ja-röst för att avslå motionen.

• Nej-röst för att bifalla motionen.

Omröstningsresultat

Resultatet blir 5 ja-röster mot 4 nej-röster. Därmed föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige avslår motionen.

PerÅke Svensson(C) Ja Helen Nilsson (S) Nej

Leif Carlson (M) Ja

3(4)

(28)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^sidnr

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Ingela Nilsson Nachtweij (C) Ja Göran Gustafsson (KD) Ja Lis-Astrid Andersson (S) Nej Peter Högberg (S) Nej Lars Johansson (V) Nej Micael Glennfalk (M) Ja

Beslutsunderlag

Motion väckt av Kenneth Björklund (S) och Kjell Biilow (S), Id 2012.1616.

Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 2012-08-29, BUN § 106.

Yttrande från ungdornsrådet 2012-11-05, Id 2012.3092.

Tjänsteskrivelse upprättad av kanslijurist Therese Jigsved, Id 2013.1890.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

4(4)

(29)

VIMMERBY KOMMl)N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

• Kommunstyrelsen 2013-08-20

KS § 214 Dnr 259/2012 Kod 109 Motion angående badplats i Frödinge

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att l. bifalla motionen

2. ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna till att förlägga en badplats i närheten av Frödinge.

Sammanfattning

Curt Tyrberg (C) har genom motion väckt fråga angående kommunal badplats i Frödinge. De flesta orter i Vimmerby kommun har en kommunal badplats. Även Frödinge hade det förut vid sjön Nyen. Av olika anledningar har badplatsen tagits bort utan att något alternativ har tillkommit. Det finns möjlighet att förlägga en badplats i någon av de mindre sjöarna som finns norr om Frödinge, To göl och HögebrogöL Båda är lättillgängliga och till- räckligt stora för att kunna ha en kommunal badplats.

Curt Tyrberg (C) yrkar att Vimmerby kommun snarast utreder möjligheten att förlägga en badplats i närheten av Frödinge och att byggnation påbörjas 2013 så att badplatsen kan vara klar till sommaren 2013.

Ärendet

Motionen angående badplats i Frödinge remitterades till kultur- och fritids- nämnden som ställer sig bakom förslaget. Nämnden har gett förvaltnings- chefen i uppdrag att utreda möjligheterna att förlägga en badplats i närheten av Frödinge.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen och ge kultur- och fritids- nämnden i uppdrag att utreda möjligheterna till att förlägga en badplats i närheten av Frödinge.

1(2)

(30)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Beslutsunderlag

Motion väckt av Curt Tyrberg (C), Id 2012.2545.

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2012-12-17, K.FN § 122.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

2(2)

(31)

KS § 215 Dm 281/2012 Kod 109

Motion gällande utökat öppethållande av storebro bibliotek

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen

2. ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda om intresse finns för ett samarbete mellan lokal handel i storebro och biblioteket.

Sammanfattning

Börje Forss (FP) har genom motion väckt frågan om utökat öppethållande på Storebro bibliotek med syftet att utreda om intresse finns får ett samarbete mellan lokal handel och bibliotek som kan gynna bägge parter.

Börje Forss (FP) yrkar att fullmäktige beslutar att ge kultur- och fritids- nämnden i uppdrag att utreda om intresse finns för ett samarbete mellan lokal handel i storebro och biblioteket.

Ärendet

Motionen om remitterades till kultur- och fritidsnämnden får yttrande och nämnden ställer sig positiv till förslaget och gav bibliotekschefen i uppdrag att göra en större utredning om samarbete är möjligt mellan Storebro biblio- teksfilial och ICA Nära i Storebro. I yttrandet från kultur- och fritidsnämn- den framgår att förvaltningen redan gjort en mindre utredning och den ställer sig positiv till att utreda förutsättningarna mer grundligt.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen och ge kultur- och fritids- nämnden i uppdrag att utreda om intresse finns för ett samarbete mellan lokal handel i storebro och biblioteket.

PerÅke Svensson (C) och Helen Nilsson (S) yrkar bifall till förslaget.

(32)

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

Beslutsunderlag

Motion väckt av Börje Forss (FP), Id 2012.2941.

Remiss från kommunstyrelseförvaltning en, Id 2013 .11.

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2012-12-17 KFN § 124.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

2(2)

(33)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÅDESPROTOKOLL ^Sidnr

KS § 216 Dm-77/2012 Kod 109

Medborgarförslag om att bygga en simhall i Vimmerby

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgar- förslaget om att bygga en simhall i Vimmerby.

Sammanfattning

Annie Mc Williams har väckt medborgarförslag om att bygga en simhall i Vimmerby. Då skulle folk i Vimmerby inte behöva åka till Hultsfred eller Gullringen för att lära sig simma eller för att motionera.

En simhall i Vimmerby skulle främja till mer aktivitet och möjligheten till motion i Vimmerby. Det är bra för äldre med vattenjympa och barn gillar vatten. Fler barn skulle kunna gå i simskola och det skulle också främja simkunnigheten.

Ärendet

Medborgarförslaget om att bygga en simhall i Vimmerby remitterades till teknik- och servicenämnden och kultur- och fritidsnämnden som har lämnat följande yttranden.

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att i dagsläget inte ställa sig bakom förslaget att bygga en simhall i Vimmerby. Det krävs en grundlig utredning om kostnader och driftsformer för att kunna fatta beslut om en simhall eller inte i Vimmerby.

Kultur- och fritidsnämnden förstår intresset för en simhall i Vimmerby och frågan har kommit upp vid flera tillfållen de senaste åren. Idag finns två simanläggningar inom cirka 2 mils avstånd från Vimmerby, i Gullringen och i Hultsfred. Kommunen betalar idag bidrag till den ekonomiska föreningen som driver Gullringens simhall samt betalar för simskaleundervisning i simhallen och simskaleundervisning sommartid utomhus.

Vad innebär en simhall? En anläggning som bara är för simning/motion eller är det ett vattenland? Att anlägga en simhall kräver en grundlig utredning

(34)

Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

och kostnadsberäkning innan beslut tas i frågan vad gäller byggnation, kostnader, underhåll, skötsel och personalfrågor.

Teknik- och servicenämnden ställer sig i inte heller bakom förslaget att bygga en simhall i Vimmerby. Det krävs en grundlig utredning angående byggnation, kostnader, underhåll, skötsel och personalfrågor.

Bedömning

Kommunal verksamhet kan delas in i obligatorisk verksamhet och frivillig verksamhet. Till det obligatoriska som kommunen måste ha är till exempel skola, äldreomsorg, socialtjänst, räddningstjänst och plan- och byggverk- samhet. Det finns lagstiftning som kräver att varje kommun skall tillhanda- hålla obligatorisk verksamhet.

När det gäller frivillig verksamhet är det upp till varje kommun att bestäm- ma om och i vilken nivå man vill ha på en viss verksamhet. All fritidsverksamhet är frivillig verksamhet och det blir upp till varje kommun att be- stämma om man skall ha ishallar, tennisbanor, idrottsarenor, simhallar med mera och hur de skall drivas.

Det finns tillgång till en mindre simhall i Vimmerby kommun genom simhallen i Gullringen. Kommunen lämnar även bidrag till den simhallen. I for- sta hand har kommunen en skyldighet att se till att kommunen sköter den obligatoriska verksamheten. Att bygga och drifta en ny simhall kräver mycket stora ekonomiska resurser och det är en politisk fråga att ta ställning till det.

Medborgarförslaget har varit för yttrande i de nämnder som ansvarar för kommunens fritidsverksamhet och kommunens fastigheter. Ingen av dem ställer sig bakom förslaget att bygga en simhall i Vimmerby.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att bygga en simhall i Vimmerby.

PerÅke Svensson (C) yrkar avslag på medborgarförslaget

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt av Annie Mc Williams, Id 2012.673.

Utdragsbestyrkning

2(3)

(35)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL ^sidnr

Sammanträdesdatum

Yttrande fråntelmik-och servicenämnden 2012-11-15, TSN § 212.

Sändlista

Kommunfullmäktige

3(3)

(36)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sictnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

KS § 217 Dnr 74/2012 Kod 109 Medborgarförslag om nattöppet kafe

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medbor- garförslaget om nattöppet cafe på det sättet att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att arbeta vidare med frågan i syfte att kunna ha ett nattöppet cafe för ungdomar i Vimmerby.

Sammanfattning

Denise Karlsson och Simon Lindblad har väckt medborgarförslag om att kommunen skulle kunna öppna ett nattöppet cafe. Cafeet skulle kunna drivas med stöd av kommunen och kommunen skulle kunna anställa personer som har svårt att få jobb eller till exempel ungdomar som vill ha ett extra- jobb.

Ärendet

Medborgarförslaget om nattöppet cafe remitterades till kultur- och fritids- nämnden, socialnämnden och Ungdomsrådet för yttrande och samtliga har svarat.

Kultur- och fritidsnämnden är positiv till förslaget om nattöppet cafe.

Kultur- och fritidsnämnden arbetar hela tiden med att förbättra ungas livs- villkor i Vimmerby. Detta görs i hög grad genom dialog med unga där vi tillsammans kan skapa verksamhet som efterfrågas. Kontinuerliga möten ut- ifrån den så kallade Globträdsmodellen, spontana möten på Fabriken eller genom föreningslivet ligger till grund för arbetet.

Det finns behov av mötesplatser där äldre ungdomar kan träffas. Tyvärr kostar en cafeverksamhet mycket pengar att driva. Kan det finnas andra vägar att få för att öppna ett nattcafe? Ett cafe drivs vanligen av privata aktörer, eventuellt kan det finnas något av dagenscafeer som kan uppfylla önskemå- len i medborgarförslaget, eller kanske genom någon förening. Genom Fabri- ken kan kultur- och fritidsnämnden hjälpa till med kontakter och ideer. Det

Utdragsbestyrkning

1(3)

(37)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^Sidnr

finns även pengar, så kallade "Actionpengar", som går att söka för att komma igång.

Socialnämnden sicriver i sitt yttrande att frågan om ett nattöppet cafe för ungdomar skalllämnas vidare till kultur- och fritidsnämnden då de ansvarar för Allaktivitetshuset Fabriken. De kan tillsammans med förvaltningens personal i samråd med ungdomarna göra en samlad bedömning av frågan.

Ungdomsrådet sicriver i sitt yttrande att de helt och håller stödjer förslaget om nattöppet cafe. Ungdomarna i Vimmerby behöver någonstans att vara på

· kvällar och helger. I dagsläget finns det ingenstans förutom Fabriken, men dessvärre har de inte öppettider som önskas av de äldre ungdomarna i kommunen. För att Vimmerby ska kunna bli en kommun där ungdomruna trivs behövs det ett nattöppet cafe i Vimmerby.

Bedömning

Remissinstanserna är positiva till förslaget om att ha ett nattöppet cafe för ungdomar. Kultur- och fritidsnämnden vill arbeta vidare med frågan i dialog med de unga, men ser också vissa svårigheter med att kommunen driver ett cafe. Kanslijuristens förslag blir därför bifall till förslaget, men på det sättet att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att arbeta vidare med frågan i syfte att kunna ha ett nattöppet cafe för ungdomar i Vimmerby. En utredning kan komma fram till att det till exempel inte är lämpligt eller att det kostar kommunen oförsvarligt mycket pengar och då kanske det inte blir något nattöppet cafe. Men inriktningen föreslås vara att kommunen skall medverka till att få till ett nattöppet cafe för ungdomar.

Ordförande Micael Glennfalk (M) ställer sig tveksam till förslaget, då han undrar om det är möjligt för en kommun att driva ett cafe. Kan det vara ett alternativ att öppna upp fritidsgården på andra tider än idag?

Helen Nilsson, (S), Lis-Astrid Andersson (S) och Lars Johansson (V) påpe- kar att det är ett cafe som efterfrågas, inte längre öppettider på befintlig fritidsverksamhet, och att det är viktigt att ta till vara på ungdomarnas önske- mål. Peter Högberg (S) menar att det är kultur- och fritidsnämndens ansvar att se till att det finns verksamhet för ungdQmarpå "obekväma tider".

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår att kommunstyrelsen i sin tur föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om nattöppet cafe på det sättet att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att arbeta vida-

(38)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

re med frågan i syfte att kunna ha ett nattöppet cafe för ungdomar i Vim- merby.

Helen Nilsson (S) yrkar, med instämmande av Lars Johansson (V), Lis- Astrid Andersson (S) och PerÅke Svensson (C), bifall till kanslijuristens förslag.

Micael Glennfalk (M) yrkar, med instämmande av Leif Carlson (M) avslag på medborgarförslaget med tilläggsyrkandet att ge kultur- och fritidsnämn- den i uppdrag att utreda möjligheten till att öppna upp fritidsgårdsverksam- het under fredags- och lördagskvällar.

Beslutsgång

Ordföranden finner att två forslag föreligger. Han ställer dem mot varandra och finner att kornmunstyrelsen bifaller kanslijuristens forslag.

Beslutsunderlag

Medborgarforslag väckt av Denise Karlsson och Simon Lindblad, Id 2012.669.

Kornmunfullmäktiges beslut 2012-02-27, KF§ 38.

Remiss från kornmunstyrelseförvaltningen, Id 2012.1691.

Yttrande från socialnämnden 2012-10-18, SN §54.

Yttrande från ungdomsrådet, Id 2012.2986.

Sändlista

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkning

3(3)

(39)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^sidnr

Sammanträdesdatum

KS § 218 Dnr 75/2012 Kod 109

Medborgarförslag om belysning längs med Borgrundan

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att

l. samhällsbyggnadsavdelningen- med anledning av medborgarförslaget- får i uppdrag att ta fram en kostnadsberälming, finansieringsförslag och förslag till tidplan för genomförande av belysning längs med Borgrundan.

2. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast 2013-11-05.

Sammanfattning

Lisa Blom har väckt medborgarförslag om att sätta upp gatubelysning längs med Borgrundan från Ryttargården mot Nossen.

Utan belysning är det obehagligt att gå där och det är många som motionerar utmed sträckan.

Ärendet

Medborgarförslaget om belysning längs med Borgrundan har remitterats till teknik- och servicenämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande.

Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig positiv till medborgarförslaget och hänvisar till kultur- och fritidsnämndens ställningstagande till en motion som behandlade samma ärende under 2011.

Kultur- och fritidsnämnden ställde sig då positiv till motionen om iordnings- tällande av belysning längs med hela Borgrundan eftersom många Vimmer- bybor har framfört önskemål om detta. Nämnden ansåg att det främjar folk- hälsan i kommunen att människor kan promenera även när det är vinter och mörkt.

Det är också en fråga om sälcerhet och trygghet att kunna röra sig efter mörkrets inbrott. Det är positivt om belysning anläggs eftersom det bland

1(3)

(40)

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum

Protokolljusterare

annat ligger en hästanläggning och en golfanläggning längs med Bmgrundan som många utnyttjar.

Teknik- och servicenämnden föreslår avslag på medborgarförslaget om be- lysning utmed Borgrundan med hänvisning till att det saknas medel för att iordningställa belysning utmed hela Borgrundan.

Bedömning och förslag

Teknik- och servicenämnden gjorde 2011 i samband med behandlingen av motionen om att iordningställa belysning längs hela Borgrundan en beräk- ning att det skulle kosta cirka 450 000 kronor att sätta upp belysning utmed den 940 meter långa sträckan. Till det kommer driftskostnader. Fullmäktige beslutade att med hänsyn till det ekonomiska läget att avslå motionen.

Samma skäl som fördes fram 2011 för att sätta upp belysning längs med Borgrundan finns kvar och det är en politisk bedömning att ta ställning till om belysning utmed Borgrundan skall prioriteras framför annat.

Följande alternativ till beslut lämnas därför:

Alternativ l.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgar- förslaget om belysning längs med Borgrundan med hänvisning till att medel saknas.

Alternativ 2.

Kommunstyrelsen beslutar att samhällsbyggnadsavdelningen med anledning av medborgarförslaget får i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning, finan- sieringsförslag och förslag till tidplan för genomförande av belysning längs med Borgrundan. Uppdraget skall redovisas till kommunstyrelsen senast 2013-11-05.

Väljer kommunstyrelsen alternativ 2 kan kommunstyrelsen efter att sam- hällsbyggnadsavdelningen gjort sin utredning ge förslag till fullmäktige om medborgarförslaget föreslås bifallas eller avslås.

Kanslijurist Therese Jigsved föreslår två alternativ:

Alternativ l.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgar- förslaget om belysning längs med Borgrundan med hänvisning till att medel saknas.

Utdragsbestyrkning

2(3)

(41)

Alternativ 2.

Kommunstyrelsen beslutar att samhällsbyggnadsavdelningen med anledning av medborgarförslaget får i uppdrag att ta fram en kostnadsberälming, finan- sieringsförslag och förslag till tidplan för genomförande av belysning längs med Borgrundan. Uppdraget skall redovisas till kommunstyrelsen senast 2013-11-05.

Ingela Nilsson Nachtweij (C) föreslår att kommunstyrelsen bifaller alternativ 2. Göran Gustafsson (KD) och Lis-Astrid Andersson (S) ställer sig bakom förslaget.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag väckt av Lisa Blom, Id 2012.670.

Kommunalfullmäktiges beslut 2012-02-27, KF§ 39.

Yttrande från kultur- och fritidsförvaltningen, Id 2012.241.

Yttrande fråntelmik-och servicenämnden 2012-10-19, TSN § 200.

Tjänsteslaivelse upprättad av kanslijurist Therese Jigsved, Id 2013.1902.

Sändlista

Samhällsbyggnadsavdelningen

3(3)