Barn- och utbildningskontoret
2017-08-25
Lee Orberson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/1596 BUN-2
Diariekod: 619 Kommunstyrelsen
Tjänstemannasvar på remiss från
Utbildningsdepartementet avseende att fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU
2017:54)
Förslag till beslut
Barn- och utbildningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
Barn- och utbildningskontoret överlämnar bilaga 1 till
tjänsteutlåtande daterat 2017-08-25, som underlag för kommunens svar på Utbildningsdepartementets remiss angående betänkandet Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet, SOU 2017:54.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har inbjudits av Utbildningsdepartementet att lämna synpunkter på betänkandet Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet, SOU 2017:54. Kommunens svar ska vara departementet tillhanda senast den 27 oktober 2017.
Barn- och utbildningskontoret har granskat betänkandet och bedömer att de ändringar som betänkandet föreslår är huvudsakligen positiva och
underlättar för kommunens arbete med nyanlända elever i grundskoleverksamheten.
Bakgrund
Utbildningsdepartementet har remitterat betänkandet Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet, SOU 2017:54, till Sollentuna kommun för synpunkter.
Betänkandet handlar om hur utbildningen för nyanlända elever som kommer till Sverige under grundskolans senare årskurser kan anpassas för att öka elevernas möjligheter att nå behörighet till gymnasieskolans nationella program. Betänkandets utredning har analyserat och exemplifierat hur undervisningen i grundskolan kan organiseras för att möta behov och förutsättningar hos dessa elever. Utredningen har även tittat på hur elever som har en god skolunderbyggnad men som är nybörjare i svenska kan ges bättre förutsättningar att uppnå behörighet till gymnasieskolans nationella program samt hur den individuella kunskapsutvecklingen kan synliggöras när kunskapsnivån ännu inte motsvarar ett godkänt betyg. Hur nyanlända
2017-08-23
Dnr. 2017/1596 BUN-2 Sidan 2 av 3
elevers skolgång kan präglas av kontinuitet även om de flyttar mellan olika boenden och därför placeras i olika skolor eller hos olika huvudmän, samt hur övergången från olika huvudmän och skolor kan förbättras för de elever som flyttar har också analyserats.
Utredningens föreslår att nyanlända elever som påbörjar sin skolgång i årskurs 7–9 ska få mer individanpassad
utbildning och stöd i grundskolan, detta för att mer ofta kunna uppnå behörighet till gymnasieskolans nationella program. Dessutom ska dessa elever få en möjlighet till anpassad timplan, att en individuell studieplan ska upprättas och en förstärkt rätt till studiehandledning på modersmålet.
Vidare föreslås att nyanlända elever får ett skriftligt omdöme i stället för F i terminsbetyg, vilket omfattar elever från årskurs 6. Dessutom ska elever som är ensamkommande barn ska erbjudas modersmålsundervisning, även om modersmålet inte är elevens dagliga umgängesspråk i hemmet, vilket är i dagsläget ett krav för att beviljas modersmålsundervisningen.
Avslutningsvis föreslår utredningen att statsbidrag ska kunna lämnas till lovskola i årskurs 8 och 9 i grundskolan under sommarlovet, om lovskolan anordnas utöver de två veckor under juni månad som är obligatoriska för huvudmannen att anordna från och med den 1 augusti 2017.
Det är inte alla av betänkandets förslag till åtgärder som orsaker utökande kostnader för kommunen. De förslag till ändringar som beräknas vara kostnadsdrivande för kommunen är:
en individuell studieplan
skriftligt omdöme i stället för terminsbetyget F
förstärkt rätt till studiehandledning på modersmål
rätt till modersmålsundervisning för ensamkommande
Det är dock svårt att beräkna storleken på kostnaderna som dessa ändringar kommer att medföra för kommunen eftersom kostnaden är beroende på hur många berörda elever råkar finnas i kommunen under året, en siffra som är beroende på den nationella invandringspolitiken och en siffra som har varierat stort de senaste åren.
De föreslagna åtgärderna kräver ändringar i:
skollagen (2010:800), föreslagen ikraftträdelse den 1 juli 2018,
skolförordningen (2011:185), föreslagen ikraftträdelse den 1 januari 2018,
förordning om ändring i gymnasieförordningen (2010:2039), föreslagen ikraftträdelse den 1 januari 2018, och
förordning om ändring i förordning (2014:47) om statsbidrag för undervisning under skollov, föreslagen ikraftträdelse den 1 januari 2018.
2017-08-23
Dnr. 2017/1596 BUN-2 Sidan 3 av 3
Barn- och utbildningskontorets beredning
Betänkandet har granskats av Sollentunas Centrum för Integration och Flerspråkighet (CIFS). Deras förslag till yttrande har sedan föredragits för barn- och utbildningskontorets ledning. Kontorets ledning har fastställt förslaget till yttrande som har bilagts detta tjänsteutlåtande som bilaga 1.
Barn- och utbildningskontorets synpunkter
Barn- och utbildningskontoret är i huvudsak positiv till de ändringar som betänkandet framför, detta eftersom samtliga ändringar har den enskilda elevens bästa i fokus samtidigt som de underlättar för huvudmannen att uppfylla sitt uppdrag för varje elev på ett tillfredställande sätt utan alltför stora ekonomiska konsekvenser för huvudmannen.
Lee Orberson Förvaltningschef
Barn- och utbildningskontoret
Bilagor:
1. BILAGA 1 Svar på remiss från Utbildningsdepartementet avseende att fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54)
2. BILAGA 2.1 Missiv remissen från Utbildningsdept
3. BILAGA 2.2 Betänkande Fler nyanlända elever ska uppnå behörighet till gymnasiet (SOU 2017:54)
