Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

(1)

Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 18 september 2013 kl. 19.00-20.15

Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande Tomas Mörn

Majvor Blomqvist Inger Nygård Joakim Wilhelms

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande

Underskrifter

Brage Wilhelms Tomas Urvas

Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Plats och tid

Underskrifter

Kommunkansliet i Lumparland, 25.09.2013

Majvor Blomqvist Joakim Wilhelms

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 26.09.2013

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Kommunkansliet i Lumparland, /

(2)

Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 18 september 2013 kl. 19.00

Ärendets nr/Ärende

§ 91 Laglighet och beslutsförhet

§ 92 Val av protokolljusterare

§ 93 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 94 Anmälningsärenden

§ 95 Ny byggnadsordning för Lumparlands kommun

§ 96 Utlåtande över förslag till ny byggnadsordning i Föglö kommun

§ 97 Hyreslägenheterna Prästgårdsvägen 1 och 3

§ 98 Utlåtande över ansökan om jordförvärv; Henna Hartikka

§ 99 Avskrivningsplan

§ 100 Förfrågan om intresse för samarbete kring gemensam skolpsykolog

§ 101 Ansökan om undantag från gällande byggnadsordning; Staffan Nilsson

§ 102 Ansökan om undantag från gällande byggnadsordning; Tuija Farahani

§ 103 Omvandling av semesterpenning till ledighet

§ 104 Sammanträdets avslutande

(3)

Kommunstyrelsen § 91, 92, 93 2013-09-18

Kst § 91 Laglighet och beslutförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet den 12.09.2013.

Kommundirektörens förslag:

Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 92 Val av protokolljusterare

Till protokolljusterare torde utse Joakim Wilhelms och Majvor Blomqvist.

Protokolljusteringen äger rum 25.09.2013 kl.16.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kst § 93 Komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ärendeförteckningen, som består av §§ 91-104 godkänns för behandling.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

(4)

Kommunstyrelsen § 94 2013-09-18

Kst § 94 Anmälningsärenden

1. Byggnads- och miljönämnden, protokoll 20.08.2013 2. DGH kf. Halvårsbokslut 2013. Överskott ca 78 000 €.

Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

Beslut:

(5)

Kst § 131 Utse medlemmar i arbetsgrupp för utarbetande av gemensam byggnadsordning för Lumparlands och Lemlands kommuner

Lumparlands och Lemlands kommuner skall utarbeta en gemensam byggnadsordning.

Lumparlands kommunstyrelse skall utse två representanter.

Kommunstyrelsen utser två representanter.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt utse Brage Wilhelms och Annsofi Joelsson.

Kst § 71 Ny byggnadsordning för Lumparlands kommun

Arbetsgruppen har utarbetat ett förslag till ny byggnadsordning för Lumparlands kommun. Förslaget har behandlats av byggnads- och miljönämnden som även anordnat ett tillfälle för hörande i beredningsskedet.

Nämnden har nu överlämnat ärendet till behandling i kommunstyrelsen.

Förslag till ny byggnadsordning samt nämndens behandling; enligt bilaga:

./. Bilaga A - Kst § 71

Kommunstyrelsen besluter ställa ut förslaget till allmänt påseende. Utlåtanden och anmärkningar skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 08.08.2013.

Beslut:

Kst § 82 Ny byggnadsordning för Lumparlands kommun

Inkommit anmärkningar från områdesarkitektkontoret och en kommuninvånare.

Anmärkningar; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå inför kommunfullmäktige att kommunens

byggnadsordning godkänns och att inkomna utlåtanden och anmärkningar inte föranleder ändringar eller åtgärder.

Kst § 95 Lemlands kommun har inbegärt ett utlåtande över förslaget av advokatbyrån DKCO.

I utlåtandet ingå ett antal förbättringsförslag som torde föranleda justeringar i förslaget även i Lumparlands byggnadsordning. Ärendet kommer att behandlas på nytt i byggnads- och miljönämnden.

(6)

Kst § 95 forts.

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter återta sitt beslut § 82/2013 och besluter inför kommunfullmäktige att den reviderade versionen, i enlighet med BMN

§ 165/2013, av byggnadsordningen godkänns.

Tidigare inkomna utlåtanden och anmärkningar inte föranleder ändringar eller åtgärder.

Beslut:

(7)

Kst § 96 Utlåtande över förslag till ny byggnadsordning i Föglö kommun

Byggnads. och tekniska nämnden i Föglö inbegär kommunens utlåtande över förslaget till ny byggnadsordning.

BNM beslut § 164/17.09:

Byggnads- och miljönämnden besluter meddela kommunstyrelserna i Lemland och Lumparland att nämnden ser positivt på Föglö kommuns förslag till byggnadsordning.

Speciellt med tanke på att Lumparland och Föglö är så nära grannar med gemensam skärgård, är detta positivt ur markägarnas synvinkel med så liktydiga bestämmelser som möjligt.

Kommunstyrelsen besluter omfatta byggnads- och miljönämndens förslag och meddelar detta som kommunens utlåtande.

Beslut:

(8)

Socialnämnden § 44 2013-08-26

Kst § 44 Hyreslägenheterna Prästgårdsvägen 1 och 3

Hyreslägenheterna på Prästgårdsvägen 1 och 3 är reserverade för pensionärer.

Socialsekreteraren väljer hyresgästerna och undertecknar hyresavtalen. Hyrorna betalas dock till tekniska nämnden.

I Lemland sköter socialnämnden helt uthyrning av pensionärslägenheterna d.v.s.

socialnämnden även fakturerar hyrorna från hyresgästerna. Socialnämnden köper tjänster i form av interna hyror av tekniska nämnden, vilket socialnämndenäven i Lumparland gör.

Eftersom socialkansliet annars sköter uthyrningen av pensionärslägenheterna, kunde även fakturering av hyrorna skötas av socialkansliet, på samma sätt som man gör i Lemland.

Förslag:

Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att styrelsen kontaktar tekniska nämnden för att utreda hur man kan ändra uthyrningen av pensionärslägenheterna så att hela processen sköts av Lumparlands socialnämnd.

Beslut:

Förslaget godkändes.

Kst § 97

Kommunstyrelsen besluter ge tekniska nämnden i uppdrag att utreda ärendet.

Beslut:

(9)

Kst § 98 Utlåtande över ansökan om jordförvärv; Henna Hartikka

Landskapsregeringen inbegär Lumparlands kommuns utlåtande över den finska medborgaren Henna Hartikkas ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom.

Ansökan gäller att få äga och besitta fastigheten Granlid RNr 5:5 i Lumparby by i Lumparland. Områdets areal är 3 000 m². Området är bebyggt med bl.a. ett bostadshus, har ingen andel i samfällda och gränsar inte till strand. Sökanden är bosatt i landskapet sedan mars 2012. Avsikten med förvärvet är fast boende.

Ansökan och motiveringar; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 98

Kommunstyrelsen besluter förorda den finska medborgaren Henna Hartikkas ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom.

Ansökan gäller att få äga och besitta fastigheten Granlid RNr 5:5 i Lumparby by i Lumparland.

Motivering: Sökanden uppfyller i villkoren i LF om jordförvärvsrätt 4 § punkt 2.

Beslut:

(10)

Kst § 99 Avskrivningsplan

Kommunfullmäktige har senast behandlat avskrivningsplanen år 08.11. 2006. Det är därför motiverat att den behandlas.

Gällande avskrivningsplan och kommunförbundets rekommendation; enligt bilaga:

Något generellt behov av förändringar föreligger inte. Några justeringar är dock motiverade.

Immateriella tillgångar/Övriga utgifter med lång verkningstid bör kompletteras med en särskild avskrivningstid om 20 år för investeringar i Furuborg och KHS immateriella rättigheter. Detta efter rekommendation från kommunens sakkunnigrevisor.

Kommunens nya brandbil bör få en avskrivningstid om 10 år, med beaktande av försiktighetsprincipen.

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att kommunens avskrivningsplan ändras så att Immateriella tillgångar/Övriga utgifter med lång

verkningstid kompletteras med en särskild avskrivningstid om 20 år för investeringar i Furuborg och KHS immateriella rättigheter. Kommunens nya brandbil bör få en avskrivningstid om 10 år, med beaktande av försiktighetsprincipen.

I övrigt konstaterar kommunstyrelsen att det inte föreligger något generellt behov att justera övriga avskrivningstider.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt med ändringen att avskrivningstiden för den nya brandbilen är 15 år.

(11)

Kst § 100 Förfrågan om intresse för samarbete kring gemensam skolpsykolog

Föglö kommun har skickat ut en förfrågan angående intresse för samarbete kring gemensam skolpsykolog.

Förfrågan; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter remittera frågan till skolnämnden.

Beslut:

(12)

Kst § 101 Ansökan om undantag från gällande byggnadsordning; Staffan Nilsson

Staffan Nilsson anhåller om undantag från gällande byggnadsordning gällande byggnadslov för ekonomibyggnad på fastigheten Holmsdraget RNr 4:45 i Norrboda.

Ansökan om bygglov strider mot byggnadsordningens § 49 och 50. Byggnadens storlek är över 30 m² och byggnaden är placerad närmare än 50 meter från strand.

BNM förordar undantagen.

BNM:s behandling och ansökningshandlingar; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förorda det ansökta undantaget.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt, med motiveringen som BMN framfört.

(13)

Kst § 102 Ansökan om undantag från gällande byggnadsordning; Tuija Farahani

Tuija Farahani anhåller om undantag från gällande byggnadsordning gällande byggnadslov för bostadshus på fastigheten Uddberga RNr 1:28 i Norrboda.

Ansökan om byggnadslov strider mot byggnadsordningens § 49 och 50. Byggnadens storlek är över 100 m² och byggnaden är placerad närmare än 50 meter från strand.

BNM förordar undantagen.

BNM:s behandling och ansökningshandlingar; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter inbegära områdesarkitektkontorets utlåtande.

Beslut:

(14)

Kst § 41 Omvandling av semesterpenning till ledighet

Personalen i Lumparland har framfört önskemål om att hålla

semesterpenningsledighet och att omvandla en del av semesterpenningen till ledighet under semesteråret 2004.

I ett cirkulär av den 07.02.2000 meddelar Kommunala avtalsdelegationen att det fortsättningsvis är den lokala arbetsgivaren som besluter om

tillämpningen av avtalsbestämmelsen. Arbetsgivaren kan utarbeta allmänna principer om tillvägagångssättet och dessutom enligt ansökan bedöma från fall till fall huruvida ledigheten kan beviljas, eller inte, i respektive tjänst eller uppgift. Semesterpenningsledighet kan hållas fem, tio eller femton

arbetsdagar, vilket motsvarar semesterpenning för fyra, åtta eller tolv

månader. Ifall semesterpenningsledighet beviljas skall arbetsgivarföreträdaren tillsammans med tjänsteinnehavaren/arbetstagaren göra en skriftlig plan för omvandlingen av semesterpenning till ledighet.

Arrangemanget med omvandling av 8 månaders semesterpenning till ledighet har visat sig vara en lämplig nivå.

Kommunstyrelsen besluter i begränsad omfattning godkänna omvandling av semesterpenning till ledighet enligt följande:

- omvandling kan avse 8 månaders semesterpenning, sex (6) till tio (10) arbetsdagar

- då semesterpenningsledighet inte är till men för verksamheten

- med förmannens godkännande och med av förmannen överenskommen tid - förfarandet inte medför större beräknade kostnader än betalning av

semesterpenning utgör.

Beslutet gäller tills kommunstyrelsen besluter annat.

Beslut:

(15)

Kst § 103 forts

Kommunstyrelsen besluter att omvandling av semesterpenning inte tillåts fr.o.m nästa semesterintjäningsperiod. Beslutet gäller tillsvidare.

Beslut:

(16)

Kst § 104 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.15

(17)

Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut.

Datum för sammanträde 18.09.2013

Paragraf 91-104

Sida 1-17

I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas:

Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§ 94-103.

Anvisning för rättelseyrkande

Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos

kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND.

Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud.

Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: §§ 91-93, 104.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte

framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden.

Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland.

Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i

förvaltningsdomstolen.

Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).

(18)

BESVÄRSANVISNING

KOMMUNALBESVÄR

Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet.

Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att

1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag

Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16

22101 Mariehamn Paragrafer:

Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:

(19)

BESVÄRSANVISNING, forts

Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Avgift

Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.