Plan- och
genomförandebeskrivning
Detaljplan Förskola på Södra Stallgärdet Ström, Lilla Edets kommun
Samrådshandling, 2021-11-30 Dnr: KS2021/48
Planbeskrivning
Planprocessen
Ett detaljplanearbete startas genom beslut ifrån kommunstyrelsen där ärendet prövas mot bland annat markanvändning, översiktsplaner och yttranden ifrån kommunens enheter.
Information
Planarbetet startade 2021-02-28.
Detaljplanen är upprättad med standardförfarande.
Planhandlingar
Planbeskrivning (denna handling)
Plankarta med bestämmelser, inklusive illustrationsritning Utredningar
Geoteknisk utredning, GF Konsult. 2007.
Dagvattenutredning, Sweco 2007 Dagvattenutredning, Sweco, 2017 Buller, GF Konsult, 2007.
Trafikutredning, COWI, 2017 Övriga handlingar
Fastighetsförteckning (publiceras ej på Internet)
Innehåll
Planbeskrivning ... 2
Planprocessen ... 2
Information ... 2
Planhandlingar ... 2
Planens syfte och huvuddrag ... 5
Tidigare ställningstaganden ... 5
Översiktliga planer ... 5
Detaljplaner ... 6
Kulturarvsplan ... 6
Riksintressen och strandskydd ... 6
Planens förutsättningar ... 6
Mark och vegetation ... 6
Park, lek och rekreation ... 6
Geoteknik ... 7
Geotekniska rekommendationer ... 7
Radon ... 7
Vattenområden ... 7
Fornlämningar, byggnadskultur, gestaltning och befintlig bebyggelse ... 7
Offentlig och kommersiell service ... 7
Tillgänglighet, trafik och angöring ... 8
Dagvatten ... 8
Teknisk försörjning ... 8
Avfall ... 8
Planbestämmelser ... 8
Markanvändning, Allmän mark ... 8
Markanvändning, kvartersmark ... 9
Egenskapsbestämmelser ... 9
Administrativa bestämmelser ... 9
Planens genomförande ... 9
Konsekvenser ... 9
Bebygglese ... Fel! Bokmärket är inte definierat. Naturmiljö ... 10
Påverkan på luft ... 10
Påverkan på vatten... 10
Nollalternativ ... 11
Solstudie ... Fel! Bokmärket är inte definierat. Organisatoriska frågor ... 11
Delegationsordning ... 11
Tidsplan ... 11
Handläggande ... 11
Administrativa frågor ... 12
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning ... 12
Markägande ... 12
Servitut ... Fel! Bokmärket är inte definierat. Fastighetsbildning ... 12
Ekonomiska frågor ... 12
Medverkande ... 12
Planens syfte och huvuddrag
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en förskola i två plan med upp till 10 avdelningar.
Planområdet omfattar cirka 1 hektar. Större delen av planområdet ingår i fastigheten Ström 1:196, en nuvarande planlagd mark för handel, kontor och bostäder. Planområdet är idag ej exploaterat.
Planområdet har goda kommunikationer med Kungälvsvägen direkt till väster samt gång och cykelavstånd till centrala Lilla Edet. Stora allmänna grönytor som Ströms park och lekplatser finns i närheten.
Tidigare ställningstaganden
Översiktliga planer
Byggnation inom Ström följer översiktsplanens mål om förtätning i Ström. Närheten till kollektivtrafik och service samt grönområden gör området till ett attraktivt område. Detaljplanen ansens följa
översiktsplanen om förtätning i de centrala orterna.
Detaljplaner
Gällande detaljplan för Södra Stallgärdet 1462-P67 vann lagakraft 2007-07-13. Området planerades för bostäder och en förskola i tätort men har ännu inte helt exploateras. Den planerade förskolan har heller inte färdigställts, genomförandetiden är 15 år.
Kulturarvsplan
Södra delen av Södra Stallgärdet ligger inom kulturarvsområdet för Slussområdet i Ströms med Ströms slott. Tidigare fanns det en äldre tegelbyggnad i närområdet som tillhörde Ströms Slott, det revs i samband med byggnationen på detaljplan Ström, Centrala delarna (1986). Kulturarvsplanen gäller för planområdet.
Riksintressen och strandskydd
Området berör ej riksintresse eller strandskydd.
Planens förutsättningar
Mark och vegetation
Marken är plan och är svagt lutande åt sydöst. Marken har tidigare varit åkermark slutade att brukas i och med detaljplan 1462-P59 laga kraft 2007.
Park, lek och rekreation
I den norra delen av området finns en lekplats i gott skick. Även strömsparken som ligger sydöst om planområdet är ett populärt besöksmål. Göta kanal och Lilla Edets sluss ligger 500 meter öst om planområdet.
Geoteknik
En geoteknisk undersökning (2006-11-24, rev 2007-04-26) har tagits fram av GF Konsult AB.
Det översta jordlagret består av mullhaltig lera. Den mullhaltiga leran underlagras av ca 1 – 2 m mäktig torrskorpelera. Torrskorpan underlagras av siltig sand som bedöms vara fast till mycket fast lagrad. Den siltiga sanden underlagras av siltig lera. Under torrskorpeleran finns lera i varierande mäktighet. Lermäktigheterna bedöms vara upp till ca 13 m. Sand- och siltskikt förekommer i leran.
Växtdelar kan förekomma i de övre lerlagren. Leran underlagras av fast friktionsjord innan berg.
Geotekniska rekommendationer
De geotekniska förhållandena bedöms inte vara begränsande för detaljplanens genomförande.
Grundläggning bedöms generellt göras med platta på mark. Pålning eller platta med
kompensationsgrundläggning kan vara aktuellt vid ojämna markförhållanden. Sättningar måste beaktas, särskilt för hustyper som är känsliga för differenssättningar.
På grund av att det inte går att utesluta att det förekommer högsensitiv lera på större djup än 4 m rekommenderas att särskild geoteknisk utredning utförs vid eventuella pålningsarbeten. Hög
sensitivitet innebär att leran är känslig för bearbetning, eller andra störningseffekter. Vid påverkan kan leran förlora sina hållfasthetsegenskaper.
Med hänsyn till markförhållanden bör belastningar inom området begränsas till 20 kPa. Uppfyllnader bör därför begränsas till maximalt 0,5 m i huslägen och ca 1 m på övrig mark. Om större belastningar än ovanstående beskrivna blir aktuella rekommenderas att kompletterande geotekniska undersökningar utförs.
Total stabiliteten inom planområdet bedöms vara tillfredställande. Om laster utöver ovanstående beskrivna blir aktuella måste kompletterande geoteknisk utredning utföras för att säkerställa att stabiliteten är tillfredsställande.
Radon
Planområdet klassas som lågriskområde med jordarterna silt och lera.
Vattenområden
Området berör ej vattenområden.
Fornlämningar, byggnadskultur, gestaltning och befintlig bebyggelse
Inom planområdet finns det inga kända fornlämningar. Området består av före detta jordbruksmark.
Området söder om planområdet består av fristående villor i en till två plan. Direkt öster ligger flerbostadshus i två plan. Området norr om planområdet är till större del obebyggt och tillhör detaljplan 1462-P59 Stallgärdet, Södra delen. Området planeras att bli blandad bebyggelse med fristående villor och flerbostadshus i högst två plan.
Offentlig och kommersiell service
Befintlig detaljplan möjliggör handel och kontor på den föreslagna fastigheten. Någon kommersiell byggnad har aldrig färdigställts på grund av bristande befolkningsunderlag. Närmaste kommersiella
service är en bensinmack 50 m väster om området samt centrala Lilla Edet 600 m öster om planområdet.
Tillgänglighet, trafik och angöring
Området har väl utbyggda gång- och cykelbanor som kopplar ihop Ström med Lilla Edet. Även en södergående gång- och cykelbana till Östra Berg.
Direkt väster om planområdet ligger busshållplatsen Ströms korsväg, som har bussturer mellan
Trollhättan, Lilla Edet och Lödöse Södra Station. Denna hållplats planeras flyttas söder om korsningen Ljungskilevägen och Kungälvsvägen under 2022.
Angöring till planområdet anses god.
Vägtrafikbuller
Bullerutredningen för detaljplan 1462-P57 (Stallgärdet, södra) gjordes av GF Konsult år 2007. Den utredningen gav förslag på bullerskydd som åtgärd mot trafiken på Kungälvsvägen.
Bullerskyddet går i norr och södergående riktning. Dessa måste bevaras för att säkerställa god boendemiljö för förskolan och villabebyggelsen i anslutning till planområdet. Trafikflödet har inte ökat sedan mätningen år 2007. Senaste mätning från Trafikverket gjordes 2018 och gav samma trafikflöde som när utredningen gjordes. Ytterligare åtgärder för att förhindra trafikbuller behövs ej.
Dagvatten
Dagvatten skall så långt som möjligt fördröjas på tomtmark. Övrigt dagvatten skall ledas till diket utmed Ljungskilevägen. Diket tar emot vatten från planområdet samt angränsade området åt väster.
Dikets framtida funktion säkerställs genom att planläggas som allmän plats.
Teknisk försörjning
Planområdet är anslutet till Vattenfall Eldistributions nät. Tele och fiber är anslutet via IP-Only Networks AB. Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet. Värme tillgodes med egna lösningar inom fastigheten.
Ledningar
Det finns kända ledningar inom planområdet.
Avfall
Uppsamling av avfall och återvinningsprodukter ska ske inom fastigheten inom särskild anvisad plats i enlighet med kommunens anvisningar.
Planbestämmelser
Markanvändning, Allmän mark
Användningen Natur används för grönområden som inte är anlagda och som inte kräver någon omfattande skötsel. Användningen används ofta för att säkerställa att ett område bevaras som
grönområde. Mindre grönområden eller skogsdungar mellan bostadsområden planläggs vanligen som Natur. Ofta används Natur för att avskilja eller skydda kvartersmark från något.
Användningen Skydd inrymmer områden för alla typer av skyddsanordningar, till exempel staket, plank, vallar, täta planteringar, diken, stenskoning, stödfyllning, stabilitetsförbättrande åtgärder och andra anordningar.
Användningen Gata ska tillämpas för områden avsedda främst för trafik inom en ort eller för trafik som har sitt mål vid gatan. I användningen ingår även komplement som behövs för gatans funktion.
Markanvändning, kvartersmark
Bokstaven S står för Skola. Användningen Skola omfattar alla slags skolor och andra undervisnings- och forskningslokaler. I användningen ingår till exempel förskola, fritidshem, grundskola,
gymnasieskola, högskola, universitet och övrig vuxenutbildning. Även idrottshall, matsal, bibliotek, personalkontor, skolgård och parkering som hör till skolverksamheten ingår.
Egenskapsbestämmelser
Bestämmelsen prickad mark gör det ej möjligt att uppföra byggnad inom området. Detta är för att säkerställa säkerhet mot gata och grannfastigheter.
Administrativa bestämmelser
Genomförandetiden är 5 år från att planen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en rätt att genom om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter
genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Planen fortsätter dock att gälla till dess den ändras eller upphävs av kommunen.
Planens genomförande
Detaljplanen medger utbyggnad av en förskola vid Stallvägen, Ström. Ytan som föreslås bebyggas är enligt gällande plan allmän plats och kvartersmark avsedd för ändamålen handel, kontor och bostäder.
Konsekvenser
Planområdet innefattar ändring av befintlig detaljplan 1462-P57 där allmän platsmark/park/dagvatten kommer tas i anspråk för att utöka befintligt kvarter samt anordna gc-stråk.
Bebyggelse
Omkringliggande bostadsområden har stor variation i fasadmaterial såsom trä, cementskivor och tegel.
Hyreshus öster om planområdet är byggda på senare delen av 2010-talet och uppfördes med
cementskivor och trä som fasadmaterial. Villaområdet söderut har en variation med låga fristående hus med tegel eller trä som fasadmaterial.
På Norra och Södra Stallgärdet så byggs det främst nu villor med trä som fasadmaterial. Att planera förskolebyggnaden i trä är att föredra men inget krav.
Naturmiljö
Planen påverkar inte naturmiljö.
Påverkan på luft
Planen påverkar inte luftkvalitén i närområdet.
Påverkan på vatten
Planen berör inte vattenområden.
Nollalternativ
Ett nollalternativ innebär att den befintliga planen kvarstår med mark avsedd för Kontor, Handel och Bostäder.
Organisatoriska frågor
Delegationsordning
Beslut om samråd tas i Kommunstyrelsen.
Beslut om granskning tas i Kommunstyrelsen.
Beslut om antagande tas i Kommunfullmäktige.
Tidsplan
Samråd: 3 kvartal 2021 Granskning: 1 kvartal 2022 Antagande: 2 kvartal 2022 Förväntad byggstart: 3 kvartal 2022.
Färdigställande 2023/2024.
Samråd
När eventuellt programsamråd har genomförts arbetas programmet om till ett konkret planförslag.
Planen ställs ut för samråd i kommunhuset, Lödöse hus samt på kommunens hemsida där berörda får en möjlighet att tycka till om planen. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där de
synpunkter som framförts under samrådet redovisas. Planförslaget justeras och kompletteras vid behov.
Granskning
Efter samrådet upprättas slutgiltig detaljplan och ställs ut för granskning under minst tre veckor.
Förslaget finns tillgängligt i kommunhuset, på Lilla Edets bibliotek, Lödösehus i Lödöse samt på kommunens hemsida. Den som inte skriftligen framför sina synpunkter senast under granskningstiden kan förlora rätten att senare överklaga beslutet att anta detaljplanen. Efter granskningen sammanställs de inkomna synpunkterna i ett granskningsutlåtande.
Antagande
Efter eventuella mindre ändringar antar kommunfullmäktige detaljplanen. De som haft synpunkter, och inte fått dem tillgodosedda, underrättas om beslutet och hur ett överklagande går till.
Överklagandetiden är tre veckor.
Laga kraft
Om planen inte överklagas, eller om överklagandet avslås vinner planen laga kraft och kan genomföras.
Handläggande
Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt PBL 2010:900 SFS 2019:412.
• Är förenlig med översiktsplanen,
• inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse,
• eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Administrativa frågor
Genomförandetid är 5 år från det datum planen vinner laga kraft.
Huvudmannaskap och ansvarsfördelning
Anläggningar inom allmän plats
Detaljplanen föreskriver att kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för iordningsställande och framtida drift och underhåll för allmän plats.
Anläggningar inom kvartersmark
Byggherren ansvarar för utbyggnaden av anläggningar inom allmän plats.
Markägande
Fastigheten Ström 1:196 är i Kommunalt ägo, samt Ström 1:65.
Ledningsrätt
Telia har en befintlig ledningsrätt för teleledningar inom planområdet.
Fastighetsbildning
Fastighetsbildning bör ske i enlighet med detaljplanen så att det aktuella markområdet för förskolan bildar en egen fastighet. Berörda fastigheter är Ström 1:196, och del av Ström 1:65 båda ägs av Lilla Edets Kommun. Utformningen av den nya fastigheten fastställs i samband med
lantmäteriförrättningen.
Mark från Ström 1:65 kommer fastighetsregleras in i blivande förskolefastighet Ström 1:196.
Ansökan om lantmäteriförrättning
Kommunen, genom kommunstyrelsen ansöker och bekostar nödvändiga fastighetsbildningsåtgärder, för planens genomomförande.
Ekonomiska konsekvenser av detaljplan
Bildningsnämnden
Då en ny förskola skall tas fram får bildningsnämnden ökade investeringskostnader.
Kommunstyrelsen
Kommunen bekostar planarbetet.
Medverkande
Planförslaget har tagits fram av Planerings- och exploateringsenheten, Sektor Samhälle genom Hugo Rosenlund MSA, planarkitekt i Lilla Edets kommun. Representanter från övriga sektorer och enheter har deltagit i arbetet.
Maria Wagerland Hugo Rosenlund
Planchef Planarkitekt MSA
Mattias Bengtsson
Mark- och exploateringsingenjör
